PREGUNTAS Y RESPUESTAS A SOLICITUD DE PROPUESTAS Nº 041/2015
“ELABORACIÓN DE PROPUESTA DE POLÍTICAS, DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE ACREDITACIÓN DE CALIDAD PARA SERVICIOS Y PROFESIONALES MIEMBROS DEL REGISTRO NACIONAL DE ASISTENCIA
TÉCNICA EDUCATIVA EXTERNA”
19 de marzo de 2015
1. ¿Pueden postular personas naturales a la licitación?
R: No, este proceso está abierto sólo para la participación de personas jurídicas.
2. ¿Si la garantía de seriedad de la oferta es de $8MM , cuál es el presupuesto total para desarrollar el servicio requerido?.
R: De acuerdo a las normas y procedimientos de adquisiciones de PNUD, no es posible informar respecto de montos de referencia de nuestras licitaciones.
3. ¿Cuántas ATE's están vigentes en el sistema?
R: Esta información está publicada en la página web del registro ATE en:
http://www.registroate.cl/rate/buscador/buscador.php?id_portal=249 y se puede descargar el listado completo, actualizado al minuto, en formato Excel.
4. ¿Cuántos y cuáles son los establecimientos que reciben asesoría técnica externa actualmente? ¿Dónde está disponible esa información con el RBD de los establecimientos?
R: Durante el año 2014, fueron 2.845 RBD los que reportaron haber contratado un servicio ATE.
El listado completo, se incorporará como un anexo a las bases, a través de una Enmienda.
5. ¿Cuántas escuelas críticas o liceos prioritarios con servicios ATE's tienen acceso a internet?
R: Actualmente no existe la clasificación de escuelas críticas o liceos prioritarios por lo cual esta clasificación, es irrelevante para el desarrollo de la propuesta.
6. ¿Es posible tener acceso al actual sistema de evaluación de ATE's para Directores y Sostenedores?
R: Sí, el instrumento o encuesta de evaluación de la satisfacción de directores y sostenedores con el servicio ATE contratado está publicada íntegramente en el documento “Los 5 pasos para trabajar con una ATE” ver en la página web del registro ATE en:
http://www.registroate.cl/index_recursos.php?id_portal=249&id_categoria=81&id_seccion=1750 , revisar la página 47 de dicho documento.
Los resultados de dichas evaluaciones son promediados y publicados de manera automática en el buscador de la página del Registro a nivel de servicio y de ATE. Además esta información, se puede descargar en un formato Excel desde la página. Los datos desagregados a nivel de RBD no podrán ser entregados debido a que no es información pública.
7. Una vez diseñados los instrumentos que conformarán el sistema de acreditación de las ATE's ¿se espera implementar una aplicación piloto? ¿de alcance nacional?
R: Se realizará una aplicación piloto, tal cual establecen las bases de licitación en la página 44 numeral 7 de la metodología. El piloto, considera una aplicación con representación nacional, pero a pequeña escala como parte de los productos a entregar por el proveedor. Las características están indicadas en las bases.
Posteriormente, a la entrega del producto final, el MINEDUC determinará los procesos que se van a desarrollar, en función de avanzar hacia la implementación integral del nuevo sistema.
8. Con el fin de identificar posibles incompatibilidades en el equipo de trabajo que proponemos, nos podrían aclarar ¿quién financia este proyecto, una vez sea adjudicado?
R: La consultoría licitada a través de esta solicitud de propuesta está dentro del contexto del proyecto de colaboración firmado y financiado por MINEDUC – PNUD.
Sin embargo, es relevante aclarar que no podrán ser parte de la propuesta los profesionales que:
a) Se desempeñen como trabajadores del MINEDUC, sin importar la calidad jurídica de su contrato y en cualquiera de sus niveles (central, regional y provincial).
b) No podrán participar de la licitación los profesionales que hayan trabajado en los últimos 3 años o estén actualmente desarrollando servicios ATE, en el marco de la Ley SEP. Además, se verificará que cada miembro del equipo profesional propuesto para el desarrollo de los productos en el marco de esta licitación no se encuentre inscrito en el Registro Nacional de
instituciones habilitadas para prestar asesorías a establecimientos educacionales en el marco de la Ley SEP.
c) No podrán participar de la licitación los profesionales que sean socios, dueños y miembros del directorio de instituciones que pertenecen al Registro ATE. Además también se excluye, la participación de quienes se desempeñen como representantes legales de dichas instituciones.
9. ¿Cuál es el presupuesto aproximado con el que se cuenta para la ejecución del proyecto?
R: Ver respuesta a pregunta Nº 2.
10. Referente al contenido y fecha de entrega del informe numero 2: dicho informe, según se señala en la página 46, debe contener, entre otros, el levantamiento en terreno de las entrevistas y focus con actores claves. Este informe se entrega dentro de los 130 días corridos desde la firma del contrato, es decir, si este se firma a principios de mayo, el informe se entregaría a mediados de septiembre. Ello implicará haber realizado el terreno ya sea durante junio, lo que es bastante apresurado considerando que en esa fecha recién se estará entregando el primer informe, y por tanto probablemente aun no estén validados los instrumentos de recolección de información. O bien, haber realizado el terreno en agosto, lo que sin duda no dejaría tiempo al análisis de estas entrevistas y focus y al trabajo posterior de ajuste a los lineamientos del sistema propuesto. Además, no resultaría realista realizar el trabajo de campo en julio por las vacaciones de invierno. En consecuencia, se solicita aplazar la entrega de dicho informe hasta octubre, de modo de realizar el trabajo de campo en agosto y tener tiempo suficiente para el posterior análisis.
R: Efectivamente los tiempos considerados para el trabajo de campo que debe alimentar al informe 2, es acotado y requiere de una rápida organización del trabajo de campo además podrían considerar la entrega de los instrumentos para el levantamiento de información junto al informe 1 y de esta manera agilizar los procesos. Por otro lado, es absolutamente factible considerar que se podrá contar con 2 semanas adicionales para la entrega del informe 2, si esto se justifica adecuadamente ante la contraparte técnica una vez el proveedor se adjudique el contrato.
Los tiempos de entrega de alguno de los productos pueden ser ajustados levemente en el cronograma de trabajo que se establecerá para el proyecto siempre y cuando no se afecte de manera sustancial la entrega final del proyecto.
11. En la nota al pie de la página 43 se ofrece un financiamiento adicional por parte del MINEDUC para apoyar los gastos de terreno. Se consulta si será posible considerar
dentro de este apoyo, un estipendio o bien dinero para financiar un presente que sirva de incentivo a actores que eventualmente sea más difícil convocar, como los docentes y UTP.
R: El financiamiento adicional es estrictamente para salones y un café a los asistentes del levantamiento de información tal cual se establece en las bases de licitación no es posible financiar un estipendio u obsequio para los asistentes.
12. En la página 43, segundo párrafo, se señala que respecto a la realización de entrevistas en las Secretarías regionales de educación, se debe seleccionar 2 regiones por macrozona.
Esto último ¿es también válido para el resto de las actividades, incluyendo aquellas a realizar a los actores relevantes del sistema escolar chileno?
R: El levantamiento de información para el resto de actores es a través de focus group para lo cual se ha establecido en las bases de licitación párrafo 6 de la página 43 que se deberá seleccionar una región por macrozona a diferencia de la aplicación de entrevistas cara a cara donde se solicita 2 regiones por macrozona.
13. Respecto a las actividades a realizar con actores relevantes del sistema escolar chileno, es decir directores, docentes, jefes de UTP, sostenedores y ATE, se señala que además de realizar un focus group por cada tipo de actor en cada macrozona, se deberá considerar que los actores provengan de establecimientos educacionales de las 3 clasificaciones que realiza la SEP. Este último criterio, ¿aplica para todos los actores o sólo para algunos?
R: Se deberá aplicar para todos los actores mencionados en la letra b) de la sección de metodología.
14. En la página 48 se da cuenta del contenido del informe 5, que debe incluir la aplicación piloto y el análisis de sus resultados. ¿De qué magnitud se espera que sea el piloto?
¿cuántos casos debe considerar?
R: En la página 44 numeral 7 de la metodología, se estableció que se deben seleccionar casos de las 3 macrozonas del país para la aplicación piloto.
Para el caso de las personas jurídicas se deben considerar variables como tipo de servicio, calidad jurídica del proveedor, tamaño de los equipo de trabajo. En cuanto a las personas naturales solamente se debe considerar consultores de las 3 macrozonas del país y los distintos tipos de servicios.
No se determinó a priori un tamaño de piloto pero el proveedor deberá proponer un número de casos para el pilotaje que permita cumplir con la función del mismo y que a su vez muestre la diversidad de los actores, según las variables indicadas previamente.
15. Respecto al mismo informe 5, se señala que debe contener la cuarta versión del sistema de acreditación ajustado a la fase piloto, sin que haya aparecido antes en el texto la tercera versión de éste. Entendemos que se trata de un error y que efectivamente se debe entregar su tercera versión, ¿es así?
R: Sí, efectivamente hay un error debe decir “tercera versión del sistema ajustada a los resultados de la aplicación piloto”.
16. ¿Existe un mínimo de servicios y consultores para el pilotaje de los instrumentos y procedimientos del sistema de certificación?
R: Por favor remitirse a lo señalado en la respuesta a la pregunta número 14 de este documento.
17. ¿Se colocará a disposición de los postulantes una base de datos actualizada sobre los servicios y personas individuales contratadas?
R: Sí, esta base de datos se incorporará como un anexo a las bases, a través de una Enmienda.
18. En el caso de joint ventures cuáles son los documentos que debe entregar la institución asociada
R: Favor revisar el punto Nº 19 “Joint ventures, consorcios o asociaciones”. Además cada integrante del consorcio deberá presentar la información indicada en la Hoja de Datos, punto Nº 26 (pág. 22).
19. Pag. 48 informe 5 dice cuarta versión del informe, entendemos que es un error por que debiera decir tercera versión del informe.
R: Sí, remitirse por favor a la respuesta de la pregunta 15 de este mismo documento.
20. ¿Existe algún conflicto de interés si uno de los profesionales del equipo tiene un contrato a honorarios con alguna institución del Estado?
R: La respuesta depende de la institución en cuestión las únicas restricciones son las establecidas en la respuesta a la pregunta 8 de este mismo documento.
21. Existe un monto máximo o referencial para este proyecto?
R: Ver respuesta a pregunta Nº 2.
22. Página 60 de las bases Punto 2.7. Cuando reza “… los controles financieros que se establecerán”, el contenido de este apartado ¿hace referencia a medidas estratégicas que se establecerán para maximizar y optimizar los estados financieros del proyecto con saneamiento y transparencia operacional? Es decir la inteligencia corporativa que la administración financiera de la propuesta tiene o qué medidas añadidas a las propias del banco de operaciones que se designe por el adjudicatario para con el cumplimiento de la responsabilidad bancaria? Por favor pueden expresar el contenido de esta mención?
R: Se refiere a controles financieros establecidos para una correcta ejecución financiera y operacional de la consultoría a contratar.
23. ¿El hecho de que la Entidad Líder sea una marca afecta en el contenido general de documentos legales a presentar, es decir, es válido el título de registro y el compromiso de comportamiento de las personas clave como modelo de estatutos temporales, dado que una marca no tiene estatutos societarios sino un reconocimiento expreso dentro de las clasificaciones reconocidas por WIPO que define su parcela de actuación y objeto de actividad y que le reconoce la legalidad y legitimidad en el mercado económico?
R: Favor revisar respuesta a Pregunta Nº 18.
24. Por último en referencia al aval, se entiende a tenor del tiempo debido para la aceptación de la adjudicación que la emisión del AVAL se referencia y perfecciona con simultaneidad a la firma? Y si existe un modelo reglado en caso de ser un requisito sine quanom para la adjudicación?
R: No se entiende la pregunta. Si se refiere a la Garantía de la Propuesta, seguir lo indicado en Hoja de Datos Nº 9 (pág. 20).
