PLAN DE SEGURIDAD VIAL DEL MUNICIPIO DE SEGOVIA

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INDICE

2.1.3  Relaciones con municipios próximos ... 9 

2.1.4  Condiciones meteorológicas ... 10 

2.2  CARACTERIZACIÓN DE LA MOVILIDAD ... 12 

2.2.1  Esquema general de la movilidad ... 12 

2.2.2  Parque de vehículos ... 13 

2.2.3  Tráfico en la ciudad ... 15 

2.2.4  Movilidad no motorizada ... 19 

2.3  DATOS DE ACCIDENTALIDAD VIAL ... 21 

2.3.1  Datos del informe de la Policía Local de Segovia ... 21 

2.3.2  Comparación con datos de la provincia y de España ... 42 

2.4  ANÁLISIS DE LAS VELOCIDADES DE CIRCULACIÓN ... 43 

2.5  AUDITORÍA DE SEGURIDAD VIAL ... 51 

2.6  CONCLUSIONES DEL DIAGNÓSTICO ... 58 

3.  OBJETIVOS Y DIRECTRICES ... 63 

4.  PROPUESTAS ... 66 

4.1  PROPUESTAS DE ACTUACIÓN ... 66 

4.1.1  Propuesta 1: Campañas de concienciación sobre educación vial ... 66 

4.1.2  Propuesta 2: Mantenimiento del control policial ... 68 

4.1.3  Propuesta 3: Mejora de la red vial, ordenación y regulación actual ... 68 

4.1.4  Propuesta 4: Protección vial de los colectivos más vulnerables ... 70 

4.1.5  Propuesta 5: Información sobre la prevención de accidentes ... 71 

4.1.6  Propuesta 6: Difusión de las actuaciones municipales en seguridad vial ... 72 

4.2  ACCIONES PRIORITARIAS GENERALES ... 73 

4.3  ACCIONES PRIORITARIAS PARTICULARES ... 75 

4.3.1  Medidas para reducir choques, embestidas y alcances en las vías ... 76 

4.3.2  Medidas para reducir la accidentalidad en intersecciones ... 78 

4.3.3  Medidas para reducir el número de atropellos ... 80 

4.4.1  Indicadores ... 83 

4.5  CONSEJO MUNICIPAL DE SEGURIDAD VIAL ... 86  5.  CONCLUSIONES ... 88  ANEXO 1. DIAGNÓSTICO 

ANEXO 1.1CARACTERIZACIÓN GENERAL 

Anexo 1.1.1 Demografía 

Anexo 1.1.2 Relaciones con otros municipios  Anexo 1.1.3 Condiciones meteorológicas 

ANEXO 1.2CARACTERIZACIÓN DE LA MOVILIDAD 

Anexo 1.2.1 Parque de vehículos 

Anexo 1.2.2 Tráfico en la ciudad 

ANEXO 1.3DATOS DE ACCIDENTALIDAD VIAL 

Anexo 1.3.1 Datos del informe de la Policía Local de Segovia 

ANEXO 1.4ANÁLISIS DE LAS VELOCIDADES DE CIRCULACIÓN 

Anexo 1.4.1 Velocidades de circulación registradas 

Anexo 1.4.2 Reportaje fotográfico de la instalación de equipos 

ANEXO 1.5AUDITORÍA DE SEGURIDAD VIAL 

Anexo 1.5.1 Listas de chequeo 

1. INTRODUCCIÓN

Los datos de la situación actual (2010) sobre los accidentes de tráfico en España muestran una tendencia en la reducción del número de víctimas y accidentes, aunque en las zonas urbanas estos datos no son tan positivos.

Hay que tener en cuenta que el 54,18% de los accidentes con víctimas se producen en las vías urbanas, el 36,72% en el caso de la Comunidad Autónoma de Castilla y León, y el 20,49% en la Provincia de Segovia, según datos oficiales de la Dirección General de Tráfico.

Por este motivo y para que desde la administración pública sea posible actuar con políticas a favor de la seguridad vial se plantea la realización del presente Plan de Seguridad Vial Urbana de acuerdo con los objetivos contenidos en el Plan Estratégico de Seguridad Vial (2011 – 2020), y completando en lo relativo a esta materia, el Plan de Movilidad Urbana Sostenible de Segovia realizado en 2007.

De manera más específica, entre los indicadores que pretende mejorar la Estrategia está la de reducir en el número de atropellos en zona urbana, y acabar completamente con los fallecimientos en los accidentes de turismos en el ámbito urbano.

Asimismo, desde la Estrategia de Seguridad Vial se insta a los Ayuntamientos a que se responsabilicen de la ejecución o participen en distintas actuaciones, entre las que se encuentran:

 Promover y mejorar la seguridad de los desplazamientos a pie, a medio plazo.

 Pacificar el tráfico mediante la extensión de las zonas peatonales, zonas 30 y zonas

de encuentro, a corto y medio plazo.

 Extender el uso del cinturón de seguridad en las ciudades, a corto plazo.

 Incorporar a las ciudades a las grandes campañas nacionales de vigilancia y control de la disciplina, a coto, medio y largo plazo.

Para la elaboración de este Plan de Seguridad Vial Urbana de Segovia realizado durante los meses de Noviembre de 2011 a Enero de 2012, ha sido necesario llevar a cabo un análisis de la información de la accidentabilidad de tráfico en las vías de competencia municipal proporcionada por la Policía Local de Segovia.

Este Plan contiene el diagnóstico y análisis de los aspectos relativos a la seguridad vial relacionadas con el tráfico, espacios peatonales y ciclistas, analizando los puntos de conflictividad entre ellos, identificando los factores de riesgo y puntos de concentración de accidentes.

Para ello ha sido necesario realizar un trabajo de campo en el que se han realizado la medición de velocidades de circulación así como una auditoría de seguridad vial sobre una muestra significativa de vías segmentadas por categorías.

El objeto de este documento es servir de herramienta básica para el desarrollo y la planificación de la seguridad vial urbana de Segovia. Así a partir del diagnóstico de la situación actual de la accidentalidad, se plantean una serie de propuestas actuación, en los distintos ámbitos que intervienen en la movilidad, cuyo seguimiento será fundamental para conseguir el objetivo principal de reducir el número de víctimas en accidentes de tráfico y hacer de la ciudad de Segovia, una ciudad más segura.

2. DIAGNÓSTICO

2.1 C

2.1.1 D

A partir de los datos del padrón municipal la población de Segovia, la ciudad en 2010 suma un total de 55.748 habitantes, lo que supone cerca del 35% de la población de la provincia de Segovia. Los municipios del entorno próximo (Alfoz) sumaban más de 25.000 personas, siendo los más poblados los de San Ildefonso – La Granja (5.702 habitantes) y Palazuelos del Eresma (4.238 habitantes).

El análisis de la evolución de la población entre los años 2000 y 2010, obtenido de los datos del Padrón, muestra un crecimiento medio anual del Municipio de Segovia del 0,32%, creciendo sólo en algo más de 1.700 habitantes.

Evolución de la población del Municipio de Segovia

52.500 53.000 53.500 54.000 54.500 55.000 55.500 56.000 56.500 57.000 57.500 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Fuente: INE. Elaboración propia.

Para un análisis más detallado del Municipio de Segovia se utiliza la desagregación por distritos censales que comprende los siguientes barrios:

 Distrito 1: Barrios de San Esteban, La Trinidad, San Andrés y San Martín.

 Distrito 2: Barrio de San Millán.

 Distrito 3: Barrio de Santo Tomás.

 Distrito 4: Barrio El Cristo, zona de las Lastras y polígono del Cerro.

 Distrito 5: Barrios de San José y Santa Eulalia.

 Distrito 6: Barrios de La Albuera, El Peñascal, El Carmen y Nueva Segovia.

 Distrito 7: Barrio de San Lorenzo.

Asimismo, entre 2004 y 2010 destaca la progresiva pérdida de población en las zonas centrales disminuyendo un 1,21% y 0,95% de media anual en los distritos 2 y 3 respectivamente.

En cambio se produce un aumento en los distritos externos, especialmente en el 5 en el que se encuentra Nueva Segovia cuya tasa de crecimiento medio anual para el periodo 2004-2010 es del 1,17%.

La población correspondiente al Casco Histórico (Distrito 1) es de 4.124 habitantes para el año 2010, con un descenso aproximado del 0,38% en el periodo 2004-2010, siendo un 25% de los habitantes mayor de 65 años.

Evolución de la población en los distritos de Segovia

0 2.000 4.000 6.000 8.000 10.000 12.000 14.000 16.000 D01 D02 D03 D04 D05 D06 D07 Habitantes 2004 Habitantes 2010

En el municipio de Segovia el 13%de sus habitantes tiene entre 0 y 14 años, mientras que el 21% de los habitantes tienen más de 65 años. Así, los distritos con mayor número de habitantes de edad superior a los 65 años son el Distrito 1, correspondiente al Casco Histórico, y los distritos de alrededor, Distritos 2 y 3, alcanzando entre el 23% y el 27% de la población en estos.

Composición de la población de los Distritos por grandes grupos de edad. 2010

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% D01 D02 D03 D04 D05 D06 D07 0-14 15-64 65-85 y más

Fuente: INE. Elaboración propia.

2.1.2 D

El peso de la actividad comercial del Municipio de Segovia respecto a la provincia es considerable ya que representa cerca del 50% del total. En los siguientes puntos se describen los aspectos más destacados relacionados con la actividad económica:

 Los polígonos empresariales de El Cerro y Hontoria concentran la actividad

industrial. En el primero hay una elevada presencia de actividades comerciales, mientras que el segundo dispone de mejores infraestructuras y es donde se hayan mayores empresas.

 Según los últimos datos disponibles de los anuarios comerciales en la capital se concentran más de 500 bares y restaurantes, más de 60 sucursales bancarias, cerca de 170 comercios mayoristas y más de 1.500 minoristas.

 En el Centro Histórico, en el itinerario compuesto por las calles Cervantes, Juan

Bravo, Isabel La Católica, Plaza Mayor y aledaños se concentra una parte significativa de la actividad comercial de Segovia. La Asociación de calles aglutina cerca de 200 establecimientos en la zona.

 La calle de José Zorrilla conecta varios barrios de Segovia configurando una activa

zona comercial de casi 300 establecimientos.

 Por otra parte el Centro Comercial Luz de Castilla situado cerca del Polígono de

Hontoria dispone de cerca de 50 comercios y 1.218 plazas de aparcamiento cuyo principal motor es un hipermercado.

 La actividad comercial en los municipios próximos es poco significativa por lo que

existen destacables relaciones de movilidad entre sus residentes y Segovia por motivo compras y ocio.

2.1.3 R

Segovia es un centro de atracción de viajes de municipios próximos tanto como lugar de trabajo como por las actividades comerciales y administrativas que se concentran en el Municipio.

En el Municipio de Segovia trabajan más de 24.000 personas, de las cuales, cerca de 7.000 residen en otros Municipios, lo que significa que un 28% de los ocupados en la Capital realizan desplazamientos de media distancia. Por otra parte, de los alrededor de 21.000 ocupados residentes en Segovia capital, alrededor de 5.000 se desplaza a otro Municipios para trabajar, de los cuales el 35% se desplaza a otra provincia (particularmente Madrid).

Tipología de la población vinculada de Segovia

Sólo reside 51%

Reside y t rabaja 27% Reside y est udia

5% Reside y t iene una segunda vivienda allí

1%

P orque t rabaja allí 10%

P orque est udia allí 6%

Fuente: INE. Elaboración propia.

2.1.4 C

El clima de Segovia es continental, frío y seco, consecuencia de la elevada altitud, su proximidad al sistema Central y su alejamiento de la costa.

La temperatura anual tiene un promedio de 11,5 °C, con mínimas absolutas en diciembre de -14 °C y máximas en julio de 37 °C; la precipitación anual es de cerca de 500 mm anuales, lo que hace de Segovia una ciudad húmeda con un 63% de Humedad Relativa Media.

Temperaturas y precipitaciones medias mensuales en el periodo 1971-2000 0 5 10 15 20 25 30 35 En er o Fe b re ro Ma rz o Ab ri l Ma y o Juni o Ju li o Ag o st o Se p ti em b re Oc tu b re No v ie m b re D ici embr e T em p er a tu ra s (ºC ) 0 10 20 30 40 50 60 70 P re cip it a cio n es ( m m ) R T TM Tm

T: Temperatura media mensual/anual (°C)

TM: Media mensual/anual de las temperaturas máximas diarias (°C) Tm: Media mensual/anual de las temperaturas mínimas diarias (°C) R: Precipitación mensual/anual media (mm)

Fuente: Agencia Estatal de Meteorología. Elaboración propia.

Otros datos de la meteorología de Segovia que son interesantes respecto a la seguridad vial, medidos durante el periodo 1971-2000 por la Agencia Estatal de Meteorología son:

 Número medio anual de días de nieve: 13 días.

 Número medio anual de días de tormenta: 14 días.

 Número medio anual de días de niebla: 14 días.

 Número medio anual de días de helada: 56 días.

 Número medio anual de días despejados: 78 días.

2.2 C

2.2.1 E

Durante 2007 se realizaron los trabajos correspondientes al Plan de Movilidad Urbana Sostenible de Segovia en los que se realizó una caracterización profunda de la movilidad en el Municipio de Segovia y se realizaron propuestas orientadas hacia la consecución de una ciudad con rostro humano, amable y eficiente para ciudadanos y visitantes, en la que son compatibles el crecimiento urbano y económico, con la seguridad vial, la calidad ambiental y la cohesión social.

Entre los puntos más destacados que caracterizan la movilidad en Segovia se encuentran las siguientes:

 El mayor número de desplazamientos urbanos de cierta longitud de los residentes en

Segovia se realizan andando (alrededor del 40%), seguidos del coche con un 30%. El transporte público supone entorno al 20% de los desplazamientos diarios.

 En lo referente a los motivos de viaje la distribución es bastante equilibrada con

cerca del 30% de los viajes por motivo trabajo y el resto por motivos compras, ocio, etc. Un 35% de los peatones encuestados manifestaron que encontraban dificultades en su itinerario peatonal. Los principales motivos de dificultad eran el estado de las aceras, la circulación de vehículos y la estrechez de las calles.

 El uso de la bicicleta es fundamentalmente por motivo lúdico, más que como medio

de transporte alternativo.

 Cerca de un 95% de los viajeros en autobús tienen como modo de acceso y

dispersión a las paradas el modo peatonal.

 El viario de Segovia acusa falta de ejes transversales, concentrándose elevadas

intensidades de tráfico junto al Casco Histórico.

 Diariamente se producen cerca de 100.000 desplazamientos en vehículos privados

 Existe una fuerte demanda de tarjetas ORA en el Casco Histórico.

 Existe un incumplimiento moderado de las normas de carga y descarga, habiendo

una importante concentración de vehículos de carga y descarga en el Casco Histórico de más de 100 vehículos diarios.

Desde 2007 se han venido produciendo cambios estructurales importantes como la implantación de los servicios ferroviarios de alta velocidad, la apertura del aparcamiento de Padre Claret, la implantación de la “Zona Verde” (limitación máxima de una hora de aparcamiento para no residentes) en el Centro Histórico y la extensión de zona azul a nuevas áreas de la ciudad.

2.2.2 P

El parque de vehículos en el municipio de Segovia asciende a 37.477 para el año 2010, siendo cerca del 80% de los mismos turismos y motocicletas. Asimismo, el parque de vehículos de la ciudad de Segovia representa el 31% del total del parque de la Provincia.

Evolución del parque de vehículos de la ciudad de Segovia y Provincia. 2000-2010

0 20.000 40.000 60.000 80.000 100.000 120.000 140.000 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Segovia (Capital) Provincia de Segovia

Evolución del parque de vehículos por tipo de la ciudad de Segovia. 2000-2010 0 5.000 10.000 15.000 20.000 25.000 30.000 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Automóviles Camiones y furgonetas Otros vehículos de motor

Fuente: Anuario Económico de La Caixa.

La tasa media de crecimiento de los turismos en el municipio de Segovia en los últimos diez años ha sido del 1,51%, inferior a la provincia de Segovia con un 3,28% de crecimiento.

El parque de vehículos por cada 1.000 habitantes asciende a 498 para el año 2010, mientras que en la provincia de Segovia este indicador es de 510. En los últimos diez años la tasa de evolución de la motorización ha sido de un 1,19%. En el caso de la provincia de Segovia este ascenso ha sido mayor, con un crecimiento cercano al 2,11%.

Evolución de la motorización (turismos / 1.000 habitantes). 2000-2010

0 100 200 300 400 500 600 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Segovia Provincia de Segovia

2.2.3 T

La ciudad de Segovia presenta distintas intensidades de tráfico que fluctúan fundamentalmente en función del tipo de vía y del ámbito en el que sean medidas, a continuación se adjunta un plano del Plan de Movilidad Urbana Sostenible en el que se modelizó la situación actual del tráfico, realizado a partir de los datos de encuestas de tráfico, conteos y la aplicación de un sistema informático de simulación.

Modelización de las intensidades de tráfico

Fuente: PMUS de Segovia.

En el Plan de Movilidad se comprobó que al Casco Histórico acceden diariamente, a través de la Puerta de San Juan, cerca de 13.000 vehículos, y entre 1.000 y 2.000 vehículos por las puertas de Socorro y de San Cebrián respectivamente, llegando a superar los 20.000 vehículos de Intensidad Media Diaria en las vías más concurridas de la ciudad como son Paseo Ezequiel González, Paseo Conde Sepúlveda y Avenida Padre

Igualmente, el Estudio de Viabilidad y de Implantación de un Sistema Tranviario (2009) en el documento Caracterización del Tráfico recoge las intensidades diarias obtenidas durante las mediciones realizadas ofreciendo resultados muy similares a los ofrecidos por el PMUS.

Volumen de tráfico diario e intensidades en hora punta

Punto Localización Intensidad diaria

1 Avenida de Padre Claret 21.505

2 Avenida Constitución 11.237

5 Carretera de La Granja 11.752

6 N-603 Carretera San Rafael 17.730

7 AVE 1.579

8 Carretera de la Granja 18.354

12 Avenida Juan de Borbón 25.151

14 Avenida Juan de Borbón 19.196

16 Vía Roma 6.777

19 Carretera de Ávila 7.619

22 Calle de Santo Tomás 2.141

25 Av. De Juan Carlos I 13.890

26 Av. De Juan Carlos I 11.447

27 Av. Constitución 27.269

28 Carretera San Rafael 16.618

29 Calle Guadarrama 15.809

30 N-603 Carretera San Rafael 3.657

31 Avenida Gerardo Diego 6.607

32 Avenida Gerardo Diego 19.663

34 Vicente Alex. 13.088

35 Carretera a Río Frío SG-724 1.633

36 Avenida Obispo Quesada 2.918

39 Carretera de Ávila N-110 5.535

40 Cuesta de los Hoyos 4.643

42 Calle de Daoiz 1.222

43 Paseo de Santo Domingo de Guzmán 6.238

44 Calle de San Agustín 4.520

45 Paseo de Santo Domingo de Guzmán 1.776

46 Avenida del Padre Claret 6.509

47 Calle de San Gabriel 9.287

48 Carretera de Valladolid CL-601 3.441

49 Carretera a Soria N-110 6.610

50 Carretera de Tres Casas 2.012

51 Carretera de Palazuelos del Eresma 1.618

Adicionalmente y aprovechando la tecnología utilizada en el registro de velocidades (aforadores de tecnología radar Wavetec), que se desarrolla posteriormente, se han obtenido los siguientes resultados de intensidad diaria.

Intensidad diaria en los puntos de aforo por tipología de vehículo

Punto Localización Motos Ligeros Pesados Total Intensidad Diaria

1

Avenida Vía Roma. Entre la Carretera N-110 y la Carretera de Tres Casas

751 5.087 377 6.215 12.429

2

Carretera de La Granja. A la altura del Pabellón Polideportivo Pedro

Delgado

64 5.723 370 6.157 12.314

3

Carretera de San Rafael N-603. Después de la intersección con la Calle

Navacerrada 438 12.139 898 13.475 26.950 4 Carretera de Ávila N-110. Entre el Camino de la Piedad y la Antigua Carretera de Madrona 1.280 10.409 869 12.558 12.558

5 Cuesta de los Hoyos. 87 4.464 69 4.620 4.620

6 Calle Santo Domingo de

Guzmán 1.501 9.652 1.034 12.187 12.187

7 Avenida Vía Roma. Antes

de la Plaza de la Artillería 387 3.315 175 3.877 7.754

8

Avenida del Padre Claret. A la altura del parque de

Bomberos

2.323 5.056 64 7.443 14.886

9

Avenida de la Constitución. Entre la Plaza del Alto de los Leones de Castilla y la Avenida Juan Carlos I

524 4.611 124 5.259 10.518

10

Paseo de Ezequiel González. Entre la Plaza de la Estación de Autobuses y la Iglesia de

Santo Tomás

223 8.238 1.029 9.490 18.980

11 Calle de Daoiz 226 402 2 630 630

12 Calle de San Agustín 698 3.988 291 4.977 4.977

13 Calle Muerte y Vida 15 326 23 364 364

14 Calle Santa Teresa de Jesús 16 560 334 910 910

Al igual que en los resultados ofrecidos por el Plan de Movilidad Urbana Sostenible y por el Estudio de Viabilidad y de Implantación de un Sistema Tranviario, se han obtenido intensidades cercanas a los 20.000 vehículos diarios en vías como el Paseo Ezequiel González, he incluso superiores en la Carretera de San Rafael (vías de la red arterial y accesos).

Asimismo, en el resto de vías analizadas circula una intensidad diaria comprendida entre los 10.000 y 15.000 vehículos (vías de la red secundaria). Mientras que por las vías internas al recinto amurallado y de estar la intensidad de tráfico diario es inferior a los 5.000 vehículos (vías de la red local).

Cabe destacar que los automóviles representan más del 80% de los vehículos a motor que circulan por el viario de la ciudad de Segovia, estando repartido el 20% restante a partes iguales entre motocicletas y ciclomotores, y camiones.

Composición de la Intensidad Diaria

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

Motos Ligeros Pesados

Fuente: Plan de Movilidad Urbana Sostenible de Segovia

2.2.4 M

Con el fin de caracterizar la movilidad no motorizada se han utilizado los datos ofrecidos por el Plan de Movilidad Urbana Sostenible, en el que se realizaron más de 700 encuestas a peatones en los alrededores de la Plaza de la Artillería (532 encuestas) y en los barrios de El Carmen - La Albuera, Nueva Segovia y San Lorenzo.

De los peatones que se encuestaron, el 20% utilizó otro modo de transporte hasta llegar al lugar en el que fueron encuestados, de los cuales el 50% utilizó el autobús, el 9% el vehículo privado y el 36% el taxi.

Asimismo, cerca del 35% de la muestra consideró que existían dificultades en el itinerario andando, siendo los motivos más repetidos la circulación de los vehículos (18%) y el estado de las aceras (23%), esta última se ha visto solventada en gran medida en los últimos años gracias a las intervenciones realizadas sobre la infraestructura viaria con especial atención en las aceras e itinerarios peatonales remodelados.

Principales dificultades de los peatones en los itinerarios andando

Pendientes p ronuncidas 13%

Circulación de vehículos 18%

Estado de las aceras 22% Calle muy extrecha

13% Obras 17% Problemas accesibilidad minusvalidos 2% Otros 15%

Por otro lado, el flujo de viajes en bicicleta es mínimo. Puede decirse que prácticamente todo el uso de la bicicleta es lúdico, más que como medio de transporte, a pesar de la existencia del sistema municipal de préstamo de bicicletas y de carriles bici en la Avenida de Padre Claret y en el Parque del Santo Ángel de la Guarda, que conectan el Casco Histórico con La Albuera, y el que circula paralelo a la carretera CL-601 hasta las proximidades de la Granja de San Ildefonso.

En el siguiente plano se muestran los carriles bici de la ciudad de Segovia.

Carriles bici de la ciudad de Segovia

2.3 D

2.3.1 D

P

L

S

A partir de los datos del Informe de Accidentalidad del año 2011 de las vías de competencia municipal aportado por la Unidad de Tráfico de la Policía Local de Segovia se ha podido obtener las características principales que definen la accidentalidad de la ciudad de Segovia.

Dicha información se ha recogido en los siguientes apartados, recogiendo en cada uno de ellos la situación actual y su evolución temporal.

 Accidentalidad total.

 Accidentalidad mensual.

 Accidentalidad diaria.

 Accidentalidad horaria.

 Accidentalidad por tipos de accidentes.

 Causas de la accidentalidad.

 Accidentalidad por vías.

 Víctimas.

Para entender los siguientes puntos del presente documento se ha considerado necesario explicar distintos conceptos relacionados con la accidentalidad en general:

 Accidente de Circulación: son objeto de estadística los que reúnen las circunstancias

siguientes:

o Producirse, o tener su origen, en una de las vías o terrenos objeto de la legislación sobre tráfico, circulación de vehículos a motor y seguridad vial. o Resultar a consecuencia de los mismos:

a) Una o varias personas muertas o heridas. b) Solo daños materiales.

o Estar implicado al menos un vehículo en movimiento.

 Accidente con víctimas: Aquél en que una o varias personas resultan muertas o

heridas.

 Víctima: Toda persona que resulte muerta o herida como consecuencia de un

accidente de circulación.

 Atropello: Acción y efecto de atropellar a un peatón. Se consideran peatones

atropellados aquellos que han sufrido un choque por parte de un vehículo.

En Anexos se adjunta el Informe completo del año 2011 facilitado por la Unidad de Tráfico de la Policía Local de Segovia.

Accidentalidad total

Durante el año 2011 (último año con datos) se produjeron un total de 716 accidentes, registrándose un descenso de estos de un 3,50% respecto al año anterior y de un 10,16% respecto al año 2007.

A continuación se presenta de manera gráfica la evolución del total de accidentes para cada año del periodo 2007-2011.

Evolución de los accidentes en la ciudad de Segovia.

Fuente: Informe de la Unidad de Tráfico de la Policía Local de Segovia

Accidentalidad mensual

El mes de marzo fue el mes con menos accidentalidad en Segovia durante el año 2011, con un total de 43 accidentes (6,0% del total anual), mientras que octubre, con un total de 76 accidentes (10,6% del total de anual), fue el peor mes del año.

Accidentes por mes. Año 2011

Comparando con los cuatro años anteriores, se observa:

 La media mensual de accidentes ha bajado de 66 en 2007 a 60 en 2011.

 La media mensual de accidentes en el periodo 2007-2011 es de 63 accidentes por

mes.

 Realizando el promedio de accidentes por meses, para el periodo 2007-2011, el mes

de septiembre es el mes que menos accidentes se producen en Segovia, con una media de 56, mientras que octubre es el mes con más accidentes, con una media de 74.

 Los meses con mayor índice de accidentalidad son octubre, diciembre y enero.

A continuación se realiza una comparativa mensual de los accidentes ocurridos en Segovia durante el periodo 2007-2011, indicando la media.

Comparativa de accidentes por meses. Periodo 2007-2011

Accidentalidad diaria

El viernes fue el día de la semana con más accidentes producidos en Segovia durante el año 2011, con un total de 131 accidentes (18,3% del total anual), mientras que el domingo, con un total de 64 accidentes (8,9% del total de anual), fue el día de la semana en el que se registraron menos accidentes.

Accidentes por día de la semana. Año 2011

Fuente: Informe de la Unidad de Tráfico de la Policía Local de Segovia

Comparando con los cuatro años anteriores, se tiene principalmente que:

 El día de la semana que menos accidentes se producen es el domingo.

 El día de la semana que más accidentes se registran es el viernes.

 El número medio de accidentes, por día de la semana, es de 108 accidentes.

A continuación se realiza una comparativa respecto a los días de la semana de los accidentes ocurridos en Segovia durante el periodo 2007-2011.

Comparativa de accidentes por meses. Periodo 2007-2011

Fuente: Informe de la Unidad de Tráfico de la Policía Local de Segovia

Accidentalidad horaria

Las franjas horarias con mayor accidentalidad son las comprendidas entre las 12:00 y las 15:00 horas, y entre las 19:00 y las 20:00 horas. Mientras que las horas con menor accidentalidad son entre las 00:00 y las 07:00 horas.

Asimismo, se tiene que entre las 09:00 y las 21:00 se producen el 74,0% de los accidentes ocurridos en Segovia.

Para el año 2011, entre las 14:00 y las 15:00 horas se produjeron un total de 66 accidentes (el 9,2% del total de accidentes), mientras que entre las 03:00 y las 04:00 únicamente se produjo 1 accidente (el 0,14% del total de accidentes).

A continuación se presenta la evolución diaria de los accidentes ocurridos en Segovia para los años 2009, 2010 y 2011.

Accidentes por horas. Años 2009, 2010 y 2011

Fuente: Informe de la Unidad de Tráfico de la Policía Local de Segovia

Accidentalidad por tipos de accidente

El tipo de accidente más repetido en Segovia durante el año 2011 fueron los choques con un total de 298 accidentes (el 42% de los accidentes), seguido de las embestidas con 128 accidentes (el 18% de los accidentes), los alcances con 100 accidentes (el 14% de los accidentes), y los raspados con 51 accidentes (el 7% de los accidentes), como se muestra en el siguiente gráfico.

Accidentes por tipo. Año 2011

Fuente: Informe de la Unidad de Tráfico de la Policía Local de Segovia

Comparando por tipos los accidentes ocurridos durante 2011 con los cuatro años anteriores se tiene que la mayoría de los tipos de accidentes han descendido o se han mantenido más o menos estables en dicho periodo, excepto los choques que han aumentado un 17% en el año 2010 respecto al año 2007, para luego descender un 4% en 2011. Sin embargo, los atropellos han descendido un 12% respecto al año 2010, aspecto muy a tener en cuenta, ya que los peatones son el sector más vulnerable en un accidente de tráfico.

A continuación se puede apreciar la evolución de cada uno de los tipos de accidentes sucedidos en Segovia para el periodo 2007-2011.

Accidentes por tipo. Periodo 2007-2011

Fuente: Informe de la Unidad de Tráfico de la Policía Local de Segovia

Causas de la accidentalidad

La principal causa de la accidentalidad en el municipio de Segovia es la infracción al Reglamento, con un total de 628 accidentes por este motivo (el 88% del total de accidentes).

El resto de causas: estado de la vía, estado del vehículo, causas fisiológicas y otras causas, apenas acumulan en total el 12% de los accidentes ocurridos en Segovia en 2011.

Causas de los accidentes. Año 2011

Fuente: Informe de la Unidad de Tráfico de la Policía Local de Segovia

Asimismo, se han visto reducidas en un 15,2% las infracciones al reglamento en el periodo 2007-2011, mientras que los accidentes a causa del estado de la vía se han visto incrementados en más de un 66% (de 12 a 20).

A continuación se adjunta la evolución de las causas de los accidentes ocurridos en Segovia en el periodo 2007-2011.

Evolución de las causas de los accidentes. Periodo 2007-2011

Fuente: Informe de la Unidad de Tráfico de la Policía Local de Segovia

Accidentalidad por vías

Igualmente, a partir de los datos del Informe de Accidentalidad de 2011 aportado por la Unidad de Tráfico de la Policía Local se ha podido obtener que calles de la ciudad de Segovia registran un mayor número de accidentes. Así, el Paseo Ezequiel González registró 41 accidentes, la Avenida Padre Claret 29 accidentes y la Avenida Constitución 28 accidentes, durante el año 2011.

A continuación se adjunta el número de accidentes ocurridos en las principales vías de la ciudad de Segovia en el año 2011.

Número de accidentes de las principales vías. Año 2011

Fuente: Informe de la Unidad de Tráfico de la Policía Local de Segovia

Asimismo, a continuación se adjunta la evolución del número de accidentes ocurridos en las principales vías de la ciudad de Segovia.

Evolución del número de accidentes de las principales vías. Periodo 2007-2011

Seguidamente se adjunta el número de accidentes ocurridos en las principales vías de la ciudad de Segovia según su tipo principal, teniendo que los tipos de accidentes más repetidos son los alcances, las embestidas, los choques y los atropellos, recogiendo en Anexos la evolución del número de accidentes ocurridos en las principales vías de la ciudad de Segovia para el periodo 2007-2011.

Tipos de accidentes más repetidos en las principales vías de Segovia. Año 2011

Vía Total Accidentes Tipo mas repetido Accidentes

Paseo Ezequiel González 41

Choques 9 Alcances 8 Embestidas 8

Avd. Padre Claret 29 Alcances 7

Avd. Constitución 28 Choques 10

Avd. Juan de Borbón 27 Embestidas 13

Vía Roma 26 Embestidas 8

Calle José Zorrilla 14 Choques 7

Calle Juan Carlos I 14 Choques 7

Fuente: Informe de la Unidad de Tráfico de la Policía Local de Segovia

De igual modo, se presenta a continuación en número de accidentes ocurridos en las principales intersecciones de la ciudad de Segovia durante el año 2011.

Número de accidentes en las principales intersecciones. Año 2011

VIA CONFLUENCIA ACCIDENTES

Avd. Juan de Borbón Carretera de Palazuelos 8

Paseo de E. Gonzalez Calle 3 de Abril 8

Paseo de E. Gonzalez Avd. Fernández Ladreda 6

Avd. Juan de Borbón Avd. Gerardo Diego 5

Avd. Vicente Aleixandre Avd. Gerardo Diego 5

Avd. Padre Claret Calle Coronel Rexach 5

Calle José Zorrilla Avd. de la Constitución 4

Avd. Padre Claret Calle Bomberos 4

Calle Vía Roma Calle Vargas 4

A partir de los datos anteriores se han podido identificar los puntos de concentración de accidentes y las vías con mayor índice de siniestralidad, que son aquellas que recogen un mayor número de accidentes anualmente, como se muestra de manera gráfica en el siguiente plano.

Vías con mayor índice de siniestralidad y puntos de concentración de accidentes

Fuente: Informe de la Unidad de Tráfico de la Policía Local de Segovia

A partir del plano anterior, se obtienen las vías con mayor índice de siniestralidad:

 Paseo Ezequiel González

 Avenida de Padre Claret.

 Avenida de la Constitución

Estas vías presentan principalmente accidentes tales como alcances, embestidas o choques, mientras que otras vías con un menor número de accidentes presentan un alto índice de atropellos como son la Calle José Zorrilla y la Avenida Juan Carlos I.

Asimismo, la gran mayoría de los puntos de concentración de accidentes de la ciudad de Segovia se localizan en intersecciones de las anteriores vías citadas, correspondiendo muchas de ellas con intersecciones giratorias (glorietas).

Víctimas

A partir de datos de la Unidad de Tráfico de la Policía Local de Segovia, se tiene que, durante el año 2011 se registraron un total de 135 victimas, de las cuales únicamente 1 falleció, ocurridas en 103 accidentes de los 716 accidentes totales que se produjeron en el municipio de Segovia.

Evolución de la accidentalidad

Año Nº Accidentes Accidentes con víctimas Nº Víctimas Muertos

2006 752 121 180 3 2007 797 118 163 1 2008 787 127 171 1 2009 758 123 169 1 2010 742 107 151 2 2011 716 103 135 1

Fuente: Elaboración propia a partir de datos de la Unidad de Tráfico de la Policía Local de Segovia.

A continuación se adjunta la evolución del número de accidentes con víctimas junto con el número de víctimas en la ciudad de Segovia en el periodo 2006-2011.

Evolución del número de accidentes con víctimas y número de víctimas

Fuente: Elaboración propia a partir de datos de la Unidad de Tráfico de la Policía Local de Segovia.

Como se aprecia en el anterior gráfico, la evolución del número de víctimas ha seguido una tendencia prácticamente lineal con un descenso del número de víctimas del 25% desde 2006 hasta 2011.

Si relacionamos el número de víctimas con la población, se tiene que, en la ciudad de Segovia, durante el año 2011 se producía una víctima de accidente de tráfico por cada 409 habitantes, mientras que en 2006 se producía una víctima de accidente de tráfico por cada 308 habitantes.

Evolución del número de víctimas por habitante

Año Nº Víctimas Población Víctimas por habitante

2006 180 55.476 308 2007 163 56.047 344 2008 171 56.858 333 2009 169 56.660 335 2010 151 55.748 369 2011 135 55.220 409

Fuente: Elaboración propia.

Si ahora relacionamos el número de víctimas con el parque total de vehículos, se tiene que, durante el año 2010 (último año con datos de parque de vehículos ofrecidos por la

DGT) se producía una víctima de accidente de tráfico por cada 250 vehículos aproximadamente, mientras que en el año 2006 se producía una víctima de accidente de tráfico por cada 192 vehículos.

Evolución del número de víctimas por vehículo

Año Nº Víctimas Parque de

vehículos Víctimas por vehículo

2006 180 34.484 192 2007 163 36.051 221 2008 171 37.575 220 2009 169 37.844 224 2010 151 37.477 248 Fuente: Elaboración propia.

Asimismo, si se analiza el número de víctimas en función del tipo de accidente: vehículo-vehículo o vehículo-peatón, se tiene que en el año 2011 un 37% de los accidentes con víctimas fueron consecuencia de atropellos, lo que representa el 32% de las victimas, mientras que en 2006 los accidentes con víctimas consecuencia de atropellos representaban el 24% y respectivamente un 23% del total de las víctimas. Por otro lado, la tasa de letalidad (número de victimas mortales por cada 1.000 victimas de accidentes) para el año 2011 es de 7,4. Teniendo en cuenta que en el periodo 2006-2011 han fallecido un total de 9 personas como se muestra en la siguiente tabla.

Evolución del número de fallecidos por tipo y lugar de accidente

Año Tipo de accidente Resultado Lugar

2006 Topetazo 2 Muertos N-110

Salida de vía 1 Muerto SG-20

2007 Atropello 1 Muerto Padre Claret

2008 Embestida 1 Muerto Ctra. de Arévalo

2009 Atropello 1 Muerto Ctra. de Valdevilla

2010 Atropello 1 Muerto Vía Roma

Atropello 1 Muerto Vicente Alexandre

2011 Atropello 1 Muerto Calle Lérida

También se ha obtenido que las vías con mayor número de accidentes con víctimas en el año 2011 han sido Vía Roma con 7, Ezequiel González y Conde de Sepúlveda con 5 y, Don Juan de Borbón y Battemberg, Padre Claret, San Rafael y Juan Carlos I con 4 accidentes con víctimas, concentrándose en 19 vías cerca del 65% de los accidentes con víctimas que suceden en la ciudad de Segovia, tanto para el último año (2011) como para la suma acumulada de accidentes en los últimos cuatro años.

Evolución de accidentes con víctimas en las vías con mayor concentración de accidentes en la ciudad de Segovia

CALLE 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Total

EZEQUIEL GONZALEZ 6 5 6 8 7 5 37

PADRE CLARET (DEL) 5 10 4 5 6 4 34

VIA ROMA (LA) 8 3 4 6 4 7 32

DON JUAN DE BORBON Y BATTEMBERG 5 6 5 5 6 4 31

JUAN CARLOS I 5 7 6 5 4 4 31

CONDE DE SEPULVEDA (DEL) 3 9 5 3 3 5 28

N-110-AV 2 5 6 9 2 3 27

CONSTITUCION (LA) 7 2 3 6 4 3 25

SAN RAFAEL 2 5 3 5 2 4 21

AREVALO-ERILLAS 6 2 3 4 1 1 17

GERARDO DIEGO 3 1 3 2 3 3 15

CORONEL REXACH (DEL) 2 2 4 2 1 3 14

JOSE ZORRILLA 0 2 1 1 8 2 14

HOYOS (LOS) 4 0 2 2 3 2 13

DAMASO ALONSO 0 3 2 2 3 2 12

VICENTE ALEIXANDRE 0 2 2 2 3 1 10

SANTO DOMINGO DE GUZMAN 2 1 4 3 0 0 10

GUADARRAMA 2 1 2 1 1 2 9

N-603 0 2 1 2 1 2 8

Total grupo 62 68 66 73 62 57 388 Total anual 121 118 127 123 102 103 694

Porcentaje 69% 58% 52% 59% 61% 64% 56%

Vías con mayor concentración de accidentes con víctimas. Periodo 2006-2011

Fuente: Elaboración propia a partir de datos de la Unidad de Tráfico de la Policía Local de Segovia.

Además, las vías en las que se han producido mayor número de atropellos han sido Conde de Sepúlveda y Coronel Rexach con 3, y Constitución y Padre Claret entre otras, con 2 atropellos, de los 38 totales concentrándose en 13 vías cerca del 60% de los atropellos que suceden en la ciudad de Segovia, tanto para el último año (2011) como para la suma acumulada de atropellos en los últimos cuatro años.

Evolución de atropellos con víctimas en las vías con mayor concentración de atropellos en la ciudad de Segovia

CALLE 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Total

EZEQUIEL GONZALEZ 1 4 5 2 2 2 15

JOSE ZORRILLA 0 2 1 1 6 2 12

PADRE CLARET (DEL) 0 5 0 2 3 2 12

CONDE DE SEPULVEDA (DEL) 3 2 3 2 0 3 10

JUAN CARLOS I 1 3 1 3 3 0 10

CORONEL REXACH (DEL) 0 2 2 1 0 3 8

CONSTITUCION (LA) 5 1 0 2 3 2 8

GERARDO DIEGO 0 1 2 1 2 2 8

SAN RAFAEL 0 2 2 1 1 0 6

VILLACASTIN 0 1 3 0 2 0 6

DON JUAN DE BORBON Y

BATTEMBERG 1 0 2 2 0 0 4

VIA ROMA (LA) 0 0 0 1 0 2 3

TEJEDORES (LOS) 0 0 1 1 1 0 3

TOTAL 11 23 22 19 23 18 116 TOTAL 29 47 46 37 44 38 241 PORCENTAJE 38% 49% 48% 51% 52% 47% 48%

Fuente: Elaboración propia a partir de datos de la Unidad de Tráfico de la Policía Local de Segovia.

Vías con mayor concentración de atropellos en la ciudad de Segovia. Periodo 2006-2011

Asimismo, se adjunta a continuación la evolución comparada entre accidentes con víctimas y el número de atropellos, pudiéndose observar el descenso del número de accidentes con víctimas en los últimos años, así como el descenso del número de atropellos en el año 2011 respecto 2010.

Evolución comparada entre accidentes con víctimas y atropellos. 2007-2011

Fuente: Elaboración propia a partir de datos de la Unidad de Tráfico de la Policía Local de Segovia.

A modo de resumen se muestran en la siguiente tabla los principales valores de la accidentalidad de la ciudad de Segovia respecto a las víctimas, para las vías con mayor accidentalidad.

Evolución comparada entre accidentes con víctimas y atropellos. 2006-2011 CALLE % de Accidentes % Accidentes con víctimas % Atropellos con victimas Nº de Víctimas Mortales EZEQUIEL GONZALEZ 5% 5% 4% 0

PADRE CLARET (DEL) 5% 5% 2% 1

VIA ROMA (LA) 5% 5% 3% 1

DON JUAN DE BORBON Y

BATTEMBERG 4% 4% 7% 0

JUAN CARLOS I 2% 4% 1% 0

CONDE DE SEPULVEDA (DEL) 3% 4% 5% 0

CONSTITUCION (LA) 4% 4% 4% 0

SAN RAFAEL 2% 3% 5% 0

GERARDO DIEGO 2% 2% 6% 0

CORONEL REXACH (DEL) - 2% 4% 0

JOSE ZORRILLA 2% 2% 6% 0

Fuente: Elaboración propia a partir de datos de la Unidad de Tráfico de la Policía Local de Segovia.

2.3.2 C

E

Los datos de accidentalidad de la ciudad de Segovia anteriormente mostrados dan una visión particular de la seguridad vial en la ciudad, sin embargo, se cree necesario comparar la accidentalidad de la ciudad de Segovia con otros entornos urbanos de similares características socioeconómicas.

Sin embargo, el departamento de estadística de la Dirección General de Tráfico únicamente ofrece datos de accidentalidad de zonas urbanas de modo agregado para las distintas provincias del Estado Español, por lo que la comparación entre estos datos y los datos de la ciudad de Segovia no se considera oportuna, ya que no sería una comparativa entre datos de la misma dimensión.

Por este motivo, se ha pretendido la realización de la comparación con municipios de características similares a Segovia, como puedan ser Ávila, Cuenca, Aranjuez, etc. Pero finalmente no se ha podido realizar dicha comparativa, ya que no se ha tenido acceso a las memorias anuales de los Cuerpos de Policía Local de estos Municipios.

Si se han obtenido datos de otros capitales de provincias de la Comunidad Autónoma de Castillas y León como Burgos y Valladolid, pero no se ha tenido la absoluta certeza que el computo de accidentes y victimas se realicen de forma similar, además de ser Ciudad

con características socioeconómicas totalmente distintas a la ciudad de Segovia, por lo que también se ha descartado este análisis.

2.4 A

Uno de los elementos principales que caracterizan la Seguridad Vial es la velocidad de circulación de los vehículos a motor. El análisis de las velocidades reales de circulación frente a los límites definidos en las vías urbanas permite conocer el grado de adecuación de estas.

Por este motivo se ha realizado el registro de velocidades en una muestra significativa de vías en la ciudad de Segovia, llevando a cabo los trabajos empleando tecnología radar, adaptada a las circunstancias concretas de los trabajos.

Para el desarrollo de los trabajos se han utilizado aforadores Wavetec de tecnología radar, de excelentes resultados tanto en zonas despejadas como muy transitadas, independientemente de la densidad de circulación. Con estos aforadores se han evitado posibles problemas de integridad del equipamiento por el contacto físico con barredoras mecánicas u otros vehículos especiales.

Ejemplos de instalación de aforadores de tecnología radar

Durante la instalación se han empleado hojas de control que han permitido el seguimiento detallado de todos los datos relativos a la instalación.

Plantilla de hoja de control de la instalación de aforadores radares

A

A

V

Responsable:____________________ Maquina nº:___________ Tipo: Radar

Instalación

Fecha: ______________________ Hora: _______________ Código: __________ Coordenadas:

Calle /Carretera: ________________________________________ P.K.: ______________ Croquis:

Comprobación de datos: SI / NO Fotos (nº):________ Comentarios: _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ Recogida Fecha: ______________________________ Hora: _______________ Comprobación de datos: SI / NO Descarga de datos in situ: SI / NO Comentarios:

_______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ Nombre del fichero electrónico: _____________________________________________

Proyecto:_______________________________

N

El registro de velocidades se ha realizado mediante 16 puntos localizados en los distintos tipos viarios de la ciudad de Segovia.

 Red arterial y accesos: 6 puntos de aforo de 24 horas cada uno.

 Red secundaria: 4 puntos de aforo de 24 horas cada uno.

 Red local: 4 puntos de aforo de 24 horas cada uno.

En las siguientes tablas se describe la localización de los equipos de medida:

Registros de velocidades en la red arterial y accesos

Punto Vía

1 Avenida Vía Roma. Entre la Carretera N-110 y la Carretera de Tres Casas.

2 Carretera de La Granja. A la altura del Pabellón Polideportivo Pedro Delgado. 3 Carretera de San Rafael N-603. Después de la intersección con la Calle Navacerrada. 4 Carretera de Ávila N-110. Entre el Camino de la Piedad y la Antigua Carretera de Madrona.

5 Cuesta de los Hoyos.

6 Calle Santo Domingo de Guzmán. A la altura del Hospital de la Misericordia.

Fuente: Elaboración propia.

Registros de velocidades en la red secundaria

Punto Vía

7 Avenida Vía Roma. Antes de la Plaza de la Artillería.

8 Avenida del Padre Claret. A la altura del parque de Bomberos.

9 Avenida de la Constitución. Entre la Plaza del Alto de los Leones de Castilla y la Avenida Juan Carlos I

10 Paseo de Ezequiel González. Entre la Plaza de la Estación de Autobuses y la Iglesia de Santo Tomás.

Registros de velocidades en la red local

Punto Vía

11 Calle de Daoiz.

12 Calle de San Agustín.

13 Calle Muerte y Vida

14 Calle Santa Teresa de Jesús

Fuente: Elaboración propia.

A continuación se localizan geográficamente los puntos en los que se han medido las velocidades de los vehículos en el viario de Segovia.

Localización de los aparatos de medida de velocidades de circulación

Asimismo, los aforadores Wavetec de tecnología radar se instalaron lateralmente, sin interrumpir el tráfico, y en zonas en la que se disuadiera lo menos posible a los conductores de su velocidad habitual, simplemente por el hecho de la presencia de un aparato electrónico nuevo en la calzada.

Además, los aforadores se ubicaron de dos modos diferentes, unos en zonas libres de paso, alejados de intersecciones, glorietas o pasos de peatones, midiendo así la velocidad en flujo libre, y otros antes de pasos de peatones, pudiendo así registrar la velocidad de aproximación a los mismos.

La velocidad máxima permitida en el tejido urbano de la ciudad de Segovia es de 50 km/hora, velocidad considerada como general en todos los viarios urbanos, sin particularidades, en el territorio nacional. Asimismo, las vías consideradas de acceso o de la red arteria y de la red secundaria poseen una velocidad máxima de 50 km/hora y de 40 km/hora en los casos en que el trazado es sinuoso (Cuesta de los Hoyos y Santo Domingo de Guzmán) o poseen características especiales en la calzada, como puede ser que la capa de rodadura sea adoquinada (Avenida de la constitución). Sin embargo, las vías de la red local poseen velocidades máximas de circulación de 20 km/hora o 30 km/hora, ya que son vías consideradas “de estar”, con gran flujo de peatones, como son las calles del Casco Histórico (Calles Daoiz y San Agustín) o zonas escolares (Calle Santa Teresa de Jesús).

A continuación se adjunta la velocidad máxima permitida, la velocidad media de circulación y el porcentaje de vehículos que superan la velocidad máxima permitida, en los puntos en los que se han realizado los registros de velocidades en la ciudad de Segovia.

Velocidades de circulación en los puntos aforados

Punto Vía Sentido

Velocidad máxima permitida Velocidad media de circulación Vehículos que superan la velocidad máxima permitida 1

Avenida Vía Roma. Entre la Carretera N-110 y la Carretera

de Tres Casas

Segovia 50 42 8%

2

Carretera de La Granja. A la altura del Pabellón Polideportivo Pedro Delgado

Segovia 50 68 88%

3

Carretera de San Rafael N-603. Después de la intersección con

la Calle Navacerrada

El

Espinar 50 57 53%

4

Carretera de Ávila N-110. Entre el Camino de la Piedad y la Antigua Carretera de Madrona

Ambos

sentidos 50 51 29%

5 Cuesta de los Hoyos. Ambos

sentidos 40 46 96%

6 Calle Santo Domingo de

Guzmán.

Ambos

sentidos 40 38 7%

7 Avenida Vía Roma. Antes de la

Plaza de la Artillería

Ambos

sentidos 50 35 0%

8 Avenida del Padre Claret. A la altura del parque de Bomberos

Ambos

sentidos 50 29 0%

9

Avenida de la Constitución. Entre la Plaza del Alto de los Leones de Castilla y la Avenida

Juan Carlos I

Ambos

sentidos 40 34 5%

10

Paseo de Ezequiel González. Entre la Plaza de la Estación de Autobuses y la Iglesia de Santo

Tomás

Paseo Conde Sepúlveda

50 34 0%

11 Calle de Daoiz Alcázar 20 20 0%

12 Calle de San Agustín Ambos

sentidos 30 30 6%

13 Calle Muerte y Vida - 30 32 16%

14 Calle Santa Teresa de Jesús - 20 33 27%

Fuente: Elaboración propia.

Las velocidades registradas se comprenden entre los 20 km/hora y los 70 km/hora, siendo superada la velocidad máxima permitida en las vías de la red local entre un 0% y un 27%, pero no se han registrado velocidades desproporcionadas.

Sin embargo en las vías de acceso o de la red principal, el límite de velocidad es superado en algunos casos hasta por encima del 80% de los vehículos que circulan por

ella, como en la Cuesta de los Hoyos (96% de los vehículos) o en la Carretera de La Granja (88% de los vehículos).

Por otro lado, las velocidades de aproximación a pasos de peatones, registradas principalmente en vías de la red secundaria, son inferiores a la velocidad máxima de circulación, ya que la mayor parte de estos pasos de peatones son elevados, registrando reducciones de velocidad comprendidas entre un 15% y un 40% respecto de la velocidad máxima permitida de la vía.

A continuación se adjunta de modo gráfico la comparación entre las velocidades medias de circulación registradas y las velocidades máximas permitidas.

Comparación entre velocidades medias de circulación y máximas permitidas

0 10 20 30 40 50 60 70 80 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

Velocidad media de circulación Velocidad máxima permitida

Fuente: Elaboración propia.

En Anexo se adjuntan los datos detallados del registro de velocidades realizado en el trabajo de campo, así como un reportaje fotográfico de la instalación de los equipos en algunos puntos.

2.5 A

S

V

Para poder tener una visión directa en materia de seguridad vial en la ciudad de Segovia se ha realizado una auditoria de seguridad vial sobre una muestra significativa de las vías que conforman el viario, segmentadas por categorías (red arterial o accesos, red secundaria y viario local).

Una Auditoria de Seguridad Vial es un procedimiento sistemático en el que se comprueban las condiciones de seguridad de unas vías que pueden llegar a afectar a los usuarios.

Con la realización de esta auditoría se ha pretendido conseguir los siguientes objetivos:

 Asegurar que todos los elementos viarios operen en sus máximas condiciones de

seguridad.

 Minimizar la posibilidad de aparición de situaciones de riesgo que puedan implicar

accidentes.

 Reducir los costes, no sólo los costes socioeconómicos que implican las víctimas de

los accidentes, sino también los costes que supone la implantación de medidas para reducir la accidentalidad.

La Auditoría se ha realizado mediante un trabajo de campo realizado en el mes de noviembre de 2011, y para garantizar el examen de todos los aspectos implicados en la seguridad vial se ha utilizado una “ficha de control” y una “lista de chequeo”, elementos con los que se han comprobado las condiciones de seguridad de las vías analizadas para el desarrollo de un itinerario, tanto a pie como en vehículo privado, evaluando aspectos como situación de pavimentos, visibilidad, etc.

Plantilla de la “ficha de control” utilizada

DATOS DE SITUACIÓN:

Vía: _______________________________________ Barrio / Distrito: _______________________________

ZONA: TIPO VÍA: TIPO INTERSECCIÓN: ESTADO CALZADA:

Casco Histórico Principal En T o en Y Buen estado Urbana Colectora En X o en + Mal estado Travesía Vecinal Giratoria Otros Otra Sin especificar Enlace entrada

Enlace salida Otros

PRIORIDAD REGULADA POR:

Semáforos Señalización Normativa

SEÑALIZACIÓN: ESTADO: SEÑALIZACIÓN: ESTADO:

Correcta Buen estado Correcta Buen estado Incorrecta Deteriorada Incorrecta Deteriorada Insuficiente Sucia Insuficiente Sucia

No existe No cumple normativa No existe No cumple normativa Otros Mala visibilidad Otros Mala visibilidad

Otros Otros

SEÑALIZACIÓN: ESTADO:

Correcta Buen estado Mala visibilidad Incorrecta Deteriorada No cumple normativa Insuficiente Obsoleto Otros

No existe Sucio

Plano situación Aforos

Fotografías Otros:_________________________________ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 SEMÁFOROS DOCUMENTACIÓN COMPLEMETARIA: OBSERVACIONES:

PLAN DE SEGURIDAD VIAL DE SEGOVIA Auditoría de Seguridad Vial

MARCAS VIALES

DATOS SOBRE EL EJE VIARIO

SEÑALIZACIÓN VERTICAL TOOL TOOL ALFA ALFA TOOL TOOL ALFA ALFA TOOL TOOL ALFA ALFA

Plantilla de la “lista de chequeo” utilizada

Asunto Aspecto a considerar Si No

¿Es correcta la ubicación de los pasos de peatones? ¿Es adecuada la velocidad de aproximación de los vehículos?

¿Ven, y son vistos, los peatones?

¿Puede causar conflictos con otro tipo de usuarios? (bicicletas, vehículos privados,…).

¿Es adecuado el tipo de intersección elegido? ¿Son adecuados los medios de regulación de prioridad? Es necesario establecer elementos de disuasión para los peatones en su

propósito de cruzar por lugares no previstos

Los peatones pueden cruzar de modo seguro en intersecciones, paso de peatones, rotondas,…

¿Serán capaces los conductores de identificar las características del trazado en el tiempo adecuado y sin posibilidad de dudas? ¿Tienen todos los usuarios de la vía garantizados sus movimientos en las

máximas condiciones de seguridad?

¿Es alta la velocidad de aproximación de los vehículos? ¿La visibilidad se ve obstruida?

¿Aparece alguna otra característica local que afecte a la visibilidad? ¿Puede verse obstruida la visibilidad por culpa de características temporales, tales como vehículos aparcados en los márgenes o por causa

de colas de tráfico?

¿Puede inducir a confusión algún aspecto de la señalización dentro de la intersección o cerca de ella?

¿Hay barreras en todos los puntos en los que son necesarias? ¿Están adecuadamente ubicadas?

¿Es adecuado el estado del pavimento?

¿Hay problemas de deslizamiento para los usuarios de la vía en tiempo lluvioso?

¿Tienen anchura adecuada para recorrerlas con comodidad? ¿Existen elementos de mobiliario urbano que dificulten el tránsito?

Asunto Aspecto a considerar Si No

¿Advertirán los conductores, sin dudar, la existencia de la intersección? ¿Es adecuado el tipo de intersección elegido (cruce a nivel, T, rotonda)?

¿Son adecuados los medios de regulación de prioridad? ¿Serán capaces los conductores de identificar las características del

trazado en el tiempo adecuado y sin posibilidad de dudas? ¿Tienen todos los usuarios de la vía garantizados sus movimientos en las

máximas condiciones de seguridad?

Señales de tráfico ¿Puede inducir a confusión algún aspecto de la señalización dentro de la intersección o cerca de ella?

¿Hay barreras en todos los puntos en los que son necesarias? ¿Están adecuadamente ubicadas?

Visibilidad

Barreras de seguridad

A pie en zona urbana y periurbana

Pasos de peatones

Legibilidad de la vía

Barreras de seguridad

Auditoría de Seguridad Vial

PLAN DE SEGURIDAD VIAL DE SEGOVIA

Estado del pavimento Estado de las aceras

En vehículo privado en zona urbana y periurbana

Intersecciones Intersecciones Legibilidad de la vía TOOL TOOL ALFA ALFA TOOL TOOL ALFA ALFA TOOL TOOL ALFA ALFA

La auditoría ha consistido en el reconocimiento in situ de un una muestra significativa de las vías que conforman el viario, segmentadas por categorías (red arterial o accesos, red secundaria y viario local), habiendo seleccionado, por razones prácticas, las mismas vías para las que se han realizado los registros de velocidad de vehículos.

A continuación se adjunta un plano en el que se señalan los viarios analizados.

Viario en el que se ha realizado la auditoría de seguridad vial

Fuente: Elaboración propia.

Seguidamente se exponen las principales características del viario analizado en materia de seguridad vial, recogiendo en Anexos toda la documentación recabada durante la auditoría de seguridad vial, así como un reportaje fotográfico de las vías inspeccionadas.

 En general el pavimento de las calzadas y de las aceras se encuentra en buen estado

 El ancho de carril considera suficiente incluso para la circulación de grandes vehículos como son los autobuses, así como el ancho de las aceras que facilita en su mayor parte el cruzamiento de los peatones sin tener que descender de estar. Sin embargo, en las vías del Casco Histórico y aledaños (como es lógico debido al urbanismo histórico de la ciudad de Segovia) se encuentran algunas vías en las que el tránsito de los peatones es difícil por la insuficiencia de ancho de las aceras.

Aceras de ancho mínimo Circulación peatonal complicada

(Calle Daoiz) (Calle San Agustín)

Fuente: Elaboración propia.

 La señalización horizontal observada se encuentra correctamente marcada y situada,

sólo en algunos casos ciertas marcas viales (pasos de cebra, delimitación del aparcamiento, etc.) se encuentran deterioradas.

 La señalización vertical se encuentra como norma general correctamente ubicada y

en buen estado pero, en algún caso se ha presenciado ligera ausencia de visibilidad debido a la vegetación, evidenciando la posible necesidad de podas.

Paso de peatones deteriorado Señalización parcialmente no visible (Calle San Agustín) (Avenida vía Roma)

Fuente: Elaboración propia.

 La regulación existente respecto a intersecciones y velocidades de circulación se

considera adecuada para la categoría de cada una de las vías analizadas, por el contrario se ha apreciado conductas inadecuadas por parte de los usuarios de la vía, tanto por parte de los peatones como por parte de los conductores de vehículos. Por lo general los peatones cruzan por donde deben, pero no respetan la prioridad marcada por los semáforos, mientras que los conductores conducen a velocidades superiores a las permitidas, provocando fricción entre estos modos, principalmente en el viario de acceso a la ciudad donde la limitación es de 50 km/h, y en las vías con mayor concentración de accidentes.

Comportamiento inadecuado de peatones al cruzar el Paseo Ezequiel González

Asimismo, durante la visita realizada a Segovia en la que se elaboró la Auditoría Vial se han podido detectar vías por las que actualmente pueden circular las bicicletas: ya sean carriles bici, zonas peatonales o de posible uso mixto (peatón-bicicleta).

Además se detectaron puntos o cruces peligrosos para los ciclistas, en los que es necesario extremar la precaución a la hora de cruzar, haciéndose necesario en muchas ocasiones descender de la bicicleta.

A continuación se muestran de manera gráfica de los anteriores aspectos identificados en la Auditoría Vial.

Comportamiento inadecuado de los peatones al cruzar la calle