1 COMISSIÓ PERMANENT
Acta de la sessió del 22 de març del 2011
Sota la presidència de l’Ilma. Sra. IMMA MORALEDA, presidenta de la Comissió Permanent del Consell de Ciutat, s’inicia la sessió a les 19.15 hores, a la Sala Tinents d’Alcalde de l’Ajuntament de Barcelona.
Assistents
Sr. Pau González, president del Consell de Joventut de Barcelona (CJB) i vicepresident primer del Consell de Ciutat; Sr. Alejandro Goñi, president de PIMEC-Comerç i vicepresident segon del Consell de Ciutat; Sra. Pilar Díaz, representant del Consell Rector de l’Institut Municipal de Persones amb Discapacitat (IMD); Sr. Antonio Navarro, en representació del Consell Assessor de la Gent Gran; Sr. Miki Aragón, representant del Consell d’Associacions de Barcelona (CAB); Sr. Enric Canet, representant del Casal dels Infants del Raval; Sr. Joan Manel Parisi, en representació del Secretariat d’Entitats de Sants, Hostafrancs i la Bordeta; Sr. Enric Estrenjer, de l’apartat de Persones d’Especial Rellevància Ciutadana; Sra. Elisenda Rius, de l’apartat de persones d’Especial Rellevància Ciutadana; Sr. Carles Aledo, de l’apartat de Persones del Registre Ciutadà; Ilma. Sra. Ester Capella, representant del Grup Municipal d’Esquerra Republicana de Catalunya (ERC); Ilma. Sra. Gloria Martín, en representació del Partit Popular de Catalunya (PPC); Sra. Isabel Ribas, en representació del Grup Municipal d’Iniciativa per Catalunya Verds – Esquerra Unida i Alternativa (IV-EUiA).
També hi assisteixen
Sr. Carles Riera i Sr. Jordi Pascual, de la Fundació Desenvolupament Comunitari.
Assistits per la Sra. Maria Jose Calvo, secretària del Consell de Ciutat.
S’excusen
2 ORDRE DEL DIA
1. Aprovació de l’acta de la sessió anterior. 2. Preparació del plenari del 13 d’abril.
3. Presentació de l’estudi Avaluació del funcionament i la incidència del Consell
de Ciutat, 2008-2011, a càrrec de la Fundació Desenvolupament
Comunitari.
4. Presentació de la proposta Dictamen sobre l’execució del PAM 2008-2011. 5. Presentació de la proposta Dictamen sobre el Pacte del Temps.
6. Altres assumptes.
1. Aprovació de l’acta de la sessió anterior
S’aprova l’acta de la sessió anterior.
La Sra. Imma MORALEDA proposa fer un canvi en la seqüència dels punts de l’ordre del dia i tractar, com a segon punt, la presentació de l’estudi, tema previst com a tercer punt. Atès que totes les persones presents hi estan conformes, es procedeix a tractar la presentació de l’estudi.
2. Presentació de l’estudi «Avaluació del funcionament i la incidència del Consell de Ciutat, 2008-2011», a càrrec de la Fundació Desenvolupament Comunitari
El Sr. Jordi Pascual explica la metodologia emprada en l’estudi i quines han estat les persones entrevistades, així com la reformulació dels objectius, atès que el període d’estudi és massa curt i no es disposa de prou elements per apreciar l’impacte real que la tasca del Consell de Ciutat exerceix en les polítiques desenvolupades per l’Ajuntament de Barcelona. També comenta les dades més significatives i presenta una comparació entre les dues etapes del Consell de Ciutat.
El Sr. Carles Riera explica la síntesi de l’avaluació i les propostes de futur, elements bàsics per obrir el debat a la Comissió Permanent i al Plenari. També explica les conclusions i propostes de futur que es plantegen en l’estudi sobre la millora del funcionament del Consell de Ciutat, l’articulació amb la resta d’instàncies participatives, la visibilitat i consideració a escala municipal i de ciutat, la incidència dels temes abordats −segons es tracti de temes preceptius o conjunturals−, i la resposta del Consistori a les actuacions d’aquest màxim òrgan de participació.
3 La Sra. Pilar Díaz comenta que està decebuda per la manera com ha quedat la Carta de Ciutadania. Explica que el regidor d’Acció Social va dir-li que si no s’hi estava d’acord, no s’hauria d'haver d’aprovat, i que potser cal ser més crítics amb els dictàmens, encara que el dictamen sobre la Carta acabi dient que si l’Ajuntament no incorpora les esmenes i consideracions d’una manera significativa, no pot comptar amb el vistiplau del Consell de Ciutat, si bé és cert que no ha passat el mateix amb tots els temes sobre els quals s’ha emès un dictamen.
La Sra. Ester Capella insisteix a dir i deixar ben clar, com a regidora que va participar en el procés de redacció de la Carta de Ciutadania, que aquesta recull drets i deures que contempla la legislació vigent, i que es va prioritzar l’acord entre tots els partits abans que la idea que tingués cada opció política sobre què volia dir una carta de ciutadania; per tant, va ser fruit del consens.
Pel que fa a les conclusions de l’informe d’avaluació del Consell de Ciutat, fa referència al paper dels partits polítics en aquest òrgan. Considera que la seva participació en les comissions de treball és rellevant, però manifesta els seus dubtes pel que fa a la qüestió de si els partits polítics han de votar els dictàmens en els plenaris. Creu que els partits no haurien de votar en els plenaris, i demana que aquest debat el facin els partits i busquin un acord consensuat sobre aquesta qüestió.
El Sr. Alejandro Goñi opina que és important que els grups polítics votin els dictàmens en el plenari, ja que és la manera d’exposar el seu posicionament.
La Sra. Imma Moraleda considera important el tema de guanyar visibilitat, i està d’acord amb la figura proposada de portaveu del Consell de Ciutat. Pel que fa a la coordinació entre plenaris municipals i plenaris del Consell de Ciutat, creu que aquesta qüestió és més complexa, però, no obstant això, és partidària d’intentar-ho.
Li sembla important que els partits polítics participin en les comissions de treball i, quant al seu paper en els plenaris, defensa que es posicionin per donar sentit a la seva presencia; sinó, no cal ser-hi.
La Sra. Ester Capella manifesta que s’ha de definir el pes específic dels partits polítics en el Consell de Ciutat. Atès que es tracta d’un òrgan consultiu, cal definir el paper dels grups polítics, ja que són els que executen.
4 quina funció han de tenir els dictàmens en la dinàmica municipal, i quin creuen que ha de ser el rol del Consell de Ciutat en el proper mandat.
El Sr. Enric Canet explica que s’ha de tenir en compte l’estratègia que es fa servir per aconseguir que les persones que assisteixen als plenaris participin en les comissions. També seria útil per valorar la motivació i la credibilitat en la participació.
La Sra. Pilar Díaz creu que la proposta de tenir una agenda pròpia del Consell de Ciutat pot influir positivament en l’interès de les persones i institucions que formen part del plenari.
El Sr. Miki Aragón comenta que la manca de petjada del Consell de Ciutat en les polítiques públiques de l’Ajuntament pot generar desinterès a l’hora de participar en els plenaris i en les comissions
La Sra. Isabel Ribas valora que l’avaluació hagi detectat quines coses funcionen i quines no van tan bé. Com a grup polític, els preocupa que la manca de recursos adequats i de mecanismes limitin les respostes polítiques a la tasca del Consell de Ciutat. Pel que fa al paper dels partits polítics, creu que els grups municipals haurien de reflexionar sobre les dades aportades per l’avaluació, malgrat que la seva principal preocupació no és determinar si els partits polítics han de votar els dictàmens o no.
La Sra. Elisenda Rius creu que el Consell de Ciutat ha entrat en un punt d’inflexió. Fins ara s’ha dit «sí» a les propostes presentades; potser l’error hagi estat no plantar-se en el dictamen de la Carta de Ciutadania.
El Sr. Alejandro Goñi assenyala que hi ha dos temes en què el Consell de Ciutat sí que s’ha plantat: el del Pla Estratègic de Turisme i el de la Carta de Ciutadania; aquest últim cas ha estat més complex, perquè es partia d’un pacte previ dels grups polítics.
El Sr. Jordi Pascual diu que amb relació a un comentari sobre la implicació de les persones del Consell de Ciutat vol aclarir que algunes de les persones entrevistades són membres que no han participat en comissions, i que això s’ha fet així per tal de conèixer també el punt de vista de les persones només vinculades per la via del plenari.
5 La Sra. Imma Moraleda explica que no tots els dictàmens aprovats pel plenari del Consell de Ciutat són preceptius. Creu que es pot analitzar i valorar quins temes −al marge dels ja establerts− podrien ser preceptius, a fi i efecte que tinguin un pes més significatiu en la dinàmica municipal.
El Sr. Enric Estrenjer i la Sra. Pilar Díaz proposen que es demani als membres del plenari quins temes poden ser d’interès per al Consell de Ciutat de cara a elaborar l’agenda temàtica del proper mandat.
La Sra. Maria Jose Calvo suggereix que la propera sessió de la Comissió Permanent del 14 d’abril es dediqui de forma monogràfica a debatre els canvis prioritaris per al proper mandat, incloent-hi el tema d’agenda, portàveu, la renovació de persones i institucions i millores organitzatives.
El Sr. Antonio Navarro recorda que totes aquestes propostes s’han d’avaluar en el context del document de rol que es va elaborar fa tres anys.
La Sra. Imma Moraleda agraeix a la Fundació Desenvolupament Comunitari el treball dut a terme.
3. Presentació de la proposta «Dictamen sobre l’execució del PAM 2008-2011»
El Sr. Enric Canet, com a representant de la Comissió de Seguiment del PAM, llegeix les conclusions del dictamen.
La Sra. Pilar Díaz vol felicitar la Sra. Blanca Moreno per la feina feta en aquesta Comissió, i subratlla que el que és important és que les coses que es recomanen es tinguin en compte en l’elaboració del proper PAM.
La Sra. Maria Jose Calvo llegeix la proposta que ha enviat el representant del Grup Polític Municipal d’Esquerra Republicana de Catalunya (ERC) a la Comissió per tal que es tingui en consideració en la proposta definitiva del dictamen.
6 S’acorda no incloure l’esmena, perquè la Comissió, conscient dels errors, va decidir fer referència al dictamen en els comentaris i en les recomanacions.
El Sr. Miki Aragón proposa que sempre que es parli del treball d’alguna comissió del Consell de Ciutat en alguna comissió política de l’Ajuntament es comuniqui a la Comissió Permanent.
El Sr. Enric Estrenjer ressalta que ha estat un treball complicat, i que, per tal que no es repeteixin aquestes dificultats, cal fer un seguiment més continuat des d’un bon començament i comptar amb el suport dels gestors responsables i dels tècnics de seguiment del PAM.
Es dóna el vistiplau per presentar el Dictamen sobre l’execució del PAM 2008-2011 a l’aprovació del plenari del Consell de Ciutat.
4. Presentació de la proposta «Dictamen sobre el Pacte del Temps»
El Sr. Pau González, vicepresident primer del Consell de Ciutat, llegeix les reflexions generals del dictamen i recorda la dinàmica de treball de la Comissió del Pacte del Temps.
El Sr. Alejandro Goñi comenta que aquest tema, malgrat que sembla prou important, no ha arribat a la gent; diu que del seu sector, el comercial, ningú no en sap res.
La Sra. Imma Moraleda assenyala que és cert que es tracta d’un tema nou; que el terme «usos del temps» li sembla més adequat que el de «conciliació», el qual ha estat més present en el debat públic general. Diu que recentment altres ajuntaments −com ara el de Sant Boi− han elaborat pactes del temps amb la complicitat de més de noranta entitats.
El Sr. Miki Aragón diu que cal explicar els models dels temps, i que el sector associatiu ha de fer propostes agosarades al voltant d’aquest tema.
El Sr. Joan Manel Parisi creu que respecte a la promoció de l’escola bressol el que s’hauria de fer és garantir l’escolarització per a aquesta franja d’edat, i que caldria demanar-ho a la Generalitat, que és qui té aquesta competència.
El Sr. Antonio Navarro demana un aclariment sobre el significat del presencialisme a les empreses.
7 5. Preparació del plenari del 13 d’abril
La secretària proposa l’ordre del dia del proper plenari. La Comissió dóna el vistiplau a la proposta i estableix qui s’encarregarà de presentar cada tema.
S’acorda que la Sra. Elisenda Rius presenti l’estudi d’avaluació; que el Sr. Alejandro Goñi presenti el dictamen sobre el PAM, i el Sr. Pau González el dictamen sobre el Pacte del Temps. S’aprova la presentació d’un resum de l’informe anual de la Sindicatura de Greuges per part de la Sra. Assumpció Vila, i es dóna el vistiplau a la presentació, per part del Sr. Enric Truñó, de la feina feta fins ara per la candidatura dels Jocs Olímpics d’Hivern Barcelona – Pirineus.
S’acorda que els grups polítics expressin el seu posicionament sobre el Consell de Ciutat per al futur mandat en l’ordre d’intervencions del punt relatiu a l’estudi d’avaluació.
6. Altres assumptes
El Sr. Miki Aragón i el Sr. Joan Manel Parisi exposen un motiu de queixa del sector associatiu respecte al posicionament conflictiu de l’Ajuntament sobre la consulta del 10 d’abril i manifesten la seva oposició al fet que no es puguin fer servir equipaments municipals per a aquesta consulta.
La Sra. Imma Moraleda explica que, com a Administració Pública, la cessió d’espais públics en cap de setmana comporta una dificultat real. Considera que és factible fer la consulta a les seus de les entitats que convoquen aquesta campanya, i quant al contenciós presentat contra l’Ajuntament, diu que el jutges ja s’encarregaran de resoldre’l.
No havent-hi més temes per tractar, la presidenta dóna per acabada la sessió a les 21.30 hores.
Certifica
