i
UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DEL PERÚ
FACULTAD DE INGENIERÍA DE MINAS
TESIS
PRESENTADA POR EL BACHILLER
Zach Lionel Paredes Aguilar
PARA OPTAR EL TÍTULO PROFESIONAL DE INGENIERO DE MINAS
HUANCAYO – PERÚ 2015
DISEÑO DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD Y CONTROLES PARA LA
OPTIMIZACIÓN DEL PROYECTO
MINERO CONSTANCIA
ASESOR:
Ing. Gastón Marco Flores Ramos
iii
DEDICATORIA
A mis padres por su inmenso amor e incondicional apoyo en mis estudios y la realización de la presente.
AGRADECIMIENTO
Al Dr. Eli Caro Meza, un gran catedrático y un gran amigo, por su constante e invalorable orientación para el desarrollo y la culminación de la presente tesis.
A la Universidad Nacional del Centro Del Perú, Facultad de Ingeniería de Minas por brindarme invalorables conocimientos que fortalecieron mi formación Profesional y la obtención del título profesional de Ingeniero de Minas.
v RESUMEN
El presente estudio está enfocado en el diseño de un Sistema de Gestión de Calidad. Toda empresa actualmente está empeñada en mejorar su gestión y lograr acreditarse por la norma ISO 9001:2008 es uno de sus objetivos estratégicos empresariales.
La investigación se inició con la revisión y adaptación del sistema de gestión a la pautas dictadas por la Norma. Se planteó la siguiente interrogante:
¿Cómo diseñar un sistema de gestión de calidad en el proyecto Minero Constancia, sin que las áreas se vean invadidas, y comprendan la importancia de los controles de calidad?, siendo el objetivo: Diseñar un sistema de gestión de calidad en beneficio el Proyecto Minero Constancia, acorde a nuestra sociedad, economía y política. Teniendo como hipótesis Diseñar un sistema de gestión de calidad en el Proyecto Minero Constancia para obtener procesos óptimos sin que las áreas se vean invadidas y comprendan la importancia de los controles de la gestión de calidad. En cuanto al tipo de investigación es: Aplicada, documental, descriptiva, y evaluativa. La población de estudio está constituida por por todos los procesos de la empresa (Inspecciones, diseños, mantenimiento e instalaciones) siendo la muestra dirigida e intencionada, La muestra es el área de Mina. Se concluye con el diseñó un sistema de gestión de calidad, ya que la empresa no presentaba un sistema de gestión definido; la recomendación es validar y certificar la documentación elaborada del SGC.
Palabras claves: Sistema de Gestión de Calidad, ISO 9001:2008, Procesos, y Talento Humano.
ABSTRACT
I study the present are focused on a Quality Management System's design.
Every company at present is determined to improve her step and to achieve to become famous for the standard ISO is 9001:2008 to his objective strategic entrepreneurial.
Investigation started up with revision and adaptation of the system of step to you rule it dictated for the standard. The following question came into question:
How do we design a quality management system in the Mining project Note, without that areas look overrun, and understand the importance of quality controls?, Being the objective: Designing a quality management system in benefit the Mining Project Note, chord to our society, economy and policy. Having like hypothesis To Design a quality management system in the Mining Project Note to obtain optimal processes without which areas look overrun and comprise the importance of the controls of the step of quality without. It is as to the kind of investigation: Applied, documentary, descriptive and evaluative. The population of study is constituted for the company's all the processes (Inspections, designs, maintenance and facilities) being the guided and intentional sample, He Shows Her it is Mina's area. The conclution is the designed a quality management system, since the company did not present a system of defined step; the recommendation is validating and certifying the elaborate documentation the SGC.
Key words: Quality management system, ISO 9001:2008, Processes, and Human Talent.
vii ÍNDICE
Pág.
Caratula i
Asesor ii
Dedicatoria iii
Agradecimiento iv
Resumen v
Abstract vi
Índice vii
Introducción x
CAPITULO I
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
1.1 FUNDAMENTACIÓN DEL PROBLEMA 12
1.2 FORMULACIÓN DEL PROBLEMA 13
1.2.1 Problema general 13
1.2.2 Problema específicos 14
1.3 OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN 14
1.3.1 Objetivo general 14
1.3.2 Objetivos específicos 14
1.4 JUSTIFICACIÓN E IMPORTANCIA DEL PROYECTO 14
1.5 ALCANCES DE LA INVESTIGACIÓN 15
CAPITULO II MARCO TEÓRICO
2.1 ANTECEDENTES DEL ESTUDIO – PROBLEMA 16
2.2 INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO
MINERO CONSTANCIA 22
2.2.1 Generalidades 23
2.2.2 Ubicación 24
2.2.3 Reservas minerales 25
2.3 BASES TEÓRICAS 25
2.3.1 Sistema de gestión 26
2.3.1.1 Beneficios de los sistemas de gestión 27
2.3.1.2 Recursos necesarios para sistema de gestión 29 2.3.1.3 Estructura de los sistemas de gestión 29 2.3.2 Etapas de los sistemas de gestión 30
2.3.3 Planeamiento estratégica 32
2.3.4 Manual de calidad 33
2.3.5 Manual de procedimientos 34
2.3.6 Sistema de indicadores 36
2.3.7 Norma ISO 9001 36
2.3.8 Gestión de calidad 37
2.3.8.1 Definiciones de gestión de calidad 38 2.3.8.2 Objetivos de la gestión de calidad 38 2.3.8.3 Importancias de la gestión de calidad 39 2.3.8.4 Características de la gestión de calidad 40
2.3.8.5 Personal de administración 42
2.3.8.6 Proceso de administración 47
2.3.8.7 Planificación 48
2.3.8.8 Organización 57
2.3.8.9 Dirección 65
2.3.8.10 Control 68
2.4 TÉRMINOS BÁSICOS 74
CAPITULO III
HIPÓTESIS Y METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN
3.1 HIPÓTESIS 82
3.1.1 Hipótesis general 82
3.1.2 Hipótesis específicas 82
3.2 IDENTIFICACIÓN Y CLASIFICACIÓN DE VARIABLES 82
3.2.1 Variable independiente 82
3.2.2 Variable dependiente 83
3.3 DISEÑO DE INVESTIGACIÓN 83
3.3.1 Método de investigación 83
3.3.2 Tipo de investigación 83
ix
3.4 POBLACIÓN Y MUESTRA 84
3.5 TÉCNICAS Y/O INSTRUMENTOS DE RECOLECCIÓN DE DATOS 84
3.5.1 Técnicas de recolección de datos 84
3.5.2 Instrumentos de recolección de datos 85 3.6 PROCEDIMIENTO DE RECOLECCIÓN Y
PROCESAMIENTO DE DATOS 85
CAPÍTULO IV DIAGNOSTICO
4.1 ASPECTOS GENERALES 87
4.2 DETERMINACIÓN DE LA BRECHA DE CALIDAD 88
4.3 RESULTADOS DE LA BRECHA DE CALIDAD 88
4.4 ANÁLISIS DE LA BRECHA DE CALIDAD 90
CAPÍTULO V
DISEÑO DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD
5.1 MAPA DE PROCESO 93
5.2 ESTRUCTURA ORGANIZATIVA 95
5.3 MANUAL DE CALIDAD 96
5.4 MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 97
5.5 SISTEMA DE INDICADORES 98
5.6 PLAN DE IMPLEMENTACIÓN SUGERIDO 100
5.7 BRECHA DE CALIDAD FINAL 102
CONCLUSIONES 104
RECOMENDACIONES 106
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 107
ANEXOS 113
INTRODUCCIÓN
Nuestra empresa Paredes S.A.C. cuenta con profesionales altamente capacitados en materia de tecnología e ingeniería, recibiendo constante entrenamiento nacional e internacional en todas las áreas y/o departamentos, que involucran las soluciones que soportan y con un grupo de trabajo confiable y eficaz para solucionar y desarrollar cualquier proyecto o requerimiento de sus clientes.
Nuestra empresa, está dedicada a brindar soluciones tecnológicas e ingenierías abarcando: diseño, fabricación, instalación, implementación, soporte técnico y mantenimiento de sistemas, equipos y componentes en las áreas de electrónica, informática, telecomunicaciones, electricidad, mecánica, minas y áreas conexas.
La empresa se ha planteado entre sus objetivos estratégicos, lograr la acreditación por la Norma ISO 9001:2008, certificando su Sistema de Gestión de Calidad y así fortalecer la organización.
Para la consecución de los objetivos del presente estudio, se realizó una investigación documental, descriptiva y evaluativa, que permitió recaudar la información necesaria para realizar un diagnóstico inicial donde se determinó la brecha de cumplimiento con los requisitos de la Norma ISO 9001:2008. Luego, se procedió a analizar, revisar, adecuar y validar los procesos de trabajo, así como también, fueron diseñados los elementos principales del Sistema de Gestión de Calidad y se definió el sistema de documentación básico para la realización de las actividades.
xi La estructura del proyecto es la siguiente:
Capítulo I: planteamiento del problema, donde se plantea el problema, los objetivos de la investigación y su justificación y alcance.
Capítulo II: marco teórico, contiene las bases teóricas que permiten comprender y sustentar la investigación.
Capítulo III: marco metodológico, donde se describen los aspectos metodológicos del proyecto como el tipo de investigación, definición de la población y muestra, entre otros.
Capítulo IV: diagnóstico, consiste en la descripción del sistema de gestión actual mediante la determinación de la brecha de cumplimiento con la norma.
Capítulo V: diseño del sistema de gestión de calidad, contiene los elementos diseñados y propuestos.
Finalmente, se presentan las conclusiones, recomendaciones, referencias bibliográficas y anexos.
El Autor.
CAPITULO I
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
1.1 FUNDAMENTACIÓN DEL PROBLEMA
Nuestra empresa Paredes S.A.C., dedicada a soluciones tecnológicas e ingenieriles, como: diseño, fabricación, instalación, implementación, soporte técnico y mantenimiento de sistemas, equipos y componentes en las áreas de electrónica, informática, telecomunicaciones, electricidad, mecánica, minas, y áreas conexas.
Debido a que el ramo de la tecnología e ingeniería es muy competitivo, la empresa debe de velar por la calidad de su servicio, custodiando las exigencias del cliente, y buscando la satisfacción del mismo, este lineamiento se ha visto afectado por ciertas debilidades que presenta a nivel de planificación y control de sus procesos, además de ciertas fallas a nivel organizacional.
Esta problemática, se origina, debido a que no están definidos los procedimientos para la realización de las diferentes actividades, los formatos
existentes presentan deficiencias y no están adaptados a las necesidades de los usuarios, por lo que la calidad del servicio varía de acuerdo a la situación o al cliente. Adicionalmente, no se encuentran definidas las responsabilidades de los cargos asociados a dicho departamento por lo que se duplican las funciones y se confunden las responsabilidades.
Las situaciones descritas anteriormente se traducen en, retardos y reproceso en la ejecución de las obras, no se están alcanzando los resultados esperados y el personal se encuentra desmotivado. Si la situación actual no se atiende, y las condiciones persisten, en poco tiempo el mercado dejará relegado la empresa, pues serán desplazados por la competencia.
Para solventar esta problemática es necesario diseñar un Sistema de Gestión de Calidad que abarque la estandarización de los procedimientos para las diferentes actividades, definición de las políticas de la empresa, etc.
El diseño del Sistema de Gestión de Calidad se realizará mediante análisis, revisión y adecuación de los procesos de trabajo, así como la definición del sistema de documentación básico para la realización de las actividades;
basándose en los requisitos que presenta la norma ISO 9001:2008, Con la finalidad de que, a mediano plazo, la empresa pueda optar por la certificación de su Sistema de Gestión de Calidad y así fortalecer la organización.
1.2 FORMULACIÓN DEL PROBLEMA
1.2.1 PROBLEMA GENERAL
¿Cómo diseñar un sistema de gestión de calidad en el proyecto Minero Constancia, sin que las áreas se vean invadidas, y comprendan la importancia de los controles de calidad?
1.2.2 PROBLEMA ESPECÍFICOS.
¿Cómo un sistema de gestión de calidad, brinda óptimas mejoras dentro del Proyecto Minero Constancia?
¿Cómo el talento humano influencia en la mejora de la calidad el Proyecto Minero Constancia?
1.3 OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN.
1.3.1 OBJETIVO GENERAL.
Diseñar un sistema de gestión de calidad en beneficio el Proyecto Minero Constancia, acorde a nuestra sociedad, economía y política.
1.3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS.
Lograr óptimas mejoras en la calidad de los productos mineros que se extraen en el Proyecto Minero Constancia.
Llevar controles reales de lo que en si se extrae, controles de vida útil de la mina, equipos, y de las áreas y/o departamentos que intervienen en dicha producción.
1.4 JUSTIFICACIÓN E IMPORTANCIA DEL PROYECTO.
En la actualidad, para enfrentar los retos de competitividad y productividad, las organizaciones requieren modelos de gestión, que se basen en la satisfacción general de la empresa y los clientes, y es a través del diseño e implementación de un sistema de gestión de la calidad con base en la norma ISO 9001:2008 como se pueden enfrentar dichos retos.
Mediante la implementación de este sistema de gestión se logrará aumentar el rendimiento, sistematizar la gestión, normalizar los diferentes servicios que prestan y contribuir así, al aumento de la productividad de la empresa.
1.5 ALCANCES DE LA INVESTIGACIÓN.
Esta investigación se basa en el diseño de un sistema de gestión; mediante el análisis, revisión y adecuación de los procesos de trabajo, y la definición del sistema de documentación básico, para la realización de las actividades, basado en la norma ISO 9001:2008.
CAPITULO II MARCO TEÓRICO 2.1 ANTECEDENTES DEL ESTUDIO – PROBLEMA.
Algunas instituciones relacionadas directamente con la minería se interesan por mejorar la eficiencia y pertinencia de sus actividades lo cual se refleja recientemente en la adopción de mecanismos de gestión para el aseguramiento de la calidad.
Para nuestro estudio se tomaron como referencia varios trabajos realizados a nivel internacional y nacional que guardan relación. Los cuales son:
La investigación La gestión de calidad y el talento humano1, que concluye:
La gestión de calidad es una filosofía adoptada por organizaciones que confían en el cambio orientado hacia el cliente y que persiguen mejoras continuas en sus procesos diarios. Esto implica que su personal también puede tomar decisiones.
1 Vargas Zúñiga Fernando. La gestión de calidad y el talento humano. Brasil: Ediciones Compacta. 2002.
Los principios de la Gestión de Calidad son adoptados por las organizaciones para realizar la calidad de sus productos y servicios, y de esta manera aumentar su eficiencia.
La investigación El proceso de aprendizaje empresarial2, busca:
Saber más de sí, de los otros y del mundo.
Poder hacer algo que antes no podíamos
Tener una nueva habilidad o destreza.
Dejar de ser el tipo que uno era.
En este aspecto se toma la idea de aprender a aprender, de desaprender y reaprender, pues el mundo en constante cambio nos pone ante complejidades que es necesario afrontar con modelos mentales capaces de mirar a la organización con una visión sistémica, los modelos tradicionales de aprehender la realidad, de hacer lecturas del entorno y de la organización quedan rezagados, nos dice “es necesario que la gerencia aprenda a decodificar desde una perspectiva sistémica, eso requiere un aprendizaje generativo de sistema.
Esto implica una visión macroscópica, permitiendo ver la realidad sin descomponer el todo, ver el todo para sabernos situar entender mejor y ser más eficientes”. Visión Macroscópica es la forma holística, visión sistémica como se mira, se concibe, se piensa en la organización. El instrumento con que se mira, es decir el macroscópico es el modelo mental. Este es uno de los objetos de estudio del aprendizaje organizacional y se define como: el
2 Lewin Kurt. El proceso de aprendizaje empresarial. México: Editorial Mc Graw – Hill, 1948.
proceso por el cual los equipos de gerencia3 cambian los modelos mentales de su compañía, sus mercados y sus competidores. Agrega manifestando que “en el estudio del aprendizaje organizacional hay que tener claro que la prioridad no es el aprendizaje individual, sino el aprendizaje de la organización, el aprendizaje sistémico, lo que se mide es la organización que aprende. Si bien es cierto que los integrantes de la organización deben aprender, crecer y desarrollarse, no es menos cierto que este aprendizaje debe estar asociado (en relación directamente proporcional) al aprendizaje del "sistema" que se llama "empresa".
La investigación La influencia de la cultura organizacional en la implantación de estrategias de administración en una organización4, manifiesta que el tema de la estrategia ha tenido un fuerte crecimiento en los últimos años, debido a la gran apertura y a la globalización que se han enfrentado todas las organizaciones; se llegaron a las siguientes conclusiones: se comprobó que existe una relación directa entre la efectividad del establecimiento de una estrategia de administración y la cultura organizacional en la organización empresarial. La cultura organizacional dificulta la implantación de una estrategia de administración, debido a que la cultura tradicionalista es muy arraigada y ha significado un factor que ha impedido la efectividad de la misma. Finalmente es necesario el apoyo de los directores de las diferentes áreas y mayor presupuesto para
3 Covey Stephen R. Los 7 hábitos de la gente altamente efectiva. México: Editorial Paidós, 2007.
4 Moran Veredo Luis. La influencia de la cultura organizacional en la implantación de estrategias de administración en una organización.
Universidad Simón Bolívar, Quito, Ecuador. 2010.
campañas y talleres a fin de enriquecer el dominio e interés de cada persona a esta cultura.
La investigación Gestión de calidad en entidades financieras5, hace un diagnóstico de la situación actual en cuanto a su estructura interna y a la calidad que la entidad financiera actualmente gestiona administra para diseñar un Plan de calidad que permita desarrollar operaciones seguras basadas en políticas y estándares claros y conocidos por todo el personal de la entidad.
La investigación describe en detalle cómo diseñar el plan de gestión para lo cual se realiza una evaluación de riesgos y vulnerabilidades a los que está expuesta la entidad, luego se desarrollan políticas y estándares con el fin de contar con una guía para la gestión.
La investigación La calidad como recurso de gestión6 de la Universidad de Río de la Plata de Buenos Aires, Argentina. La investigación es de carácter descriptivo cuyas conclusiones fueron las siguientes:
Una pieza clave de toda transformación educativa está en los docentes, tanto por lo que hoy están en la escuela, como por los nuevos que deben formarse en el futuro.
Para atender a los que hoy están en las aulas, se tendría que estar realizando un gran esfuerzo de capacitación a nuevos docentes para la incorporación de tecnología, ésta es imprescindible para una nueva y
5 Gerónimo Damas Joel. Gestión de calidad en entidades financieras. Universitat Rovira I Virgili Catalunya, España. 2008.
6 Borrento Nuria. La calidad como recurso de gestión. Universidad de Rio de la plata, Buenos Aires – Argentina. 2006.
profunda reorganización de los nuevos especialistas, que incluya también oportunidades de perfeccionamiento continuo.
En la formación docente se debe incluir una actualización continua brindada por la nueva tecnología para adecuar ésta a la docencia.
La investigación Gestión de sistemas y tecnologías de administración7. La investigación fue de nivel descriptivo, con diseño muestra – observación, cuyas conclusiones fueron las siguientes:
Las funciones de planificación, diseño e implantación de Sistemas de administración, deben estar relacionados con los distintos sistemas que integran la infraestructura de una empresa, y debe ser coherente con la estrategia competitiva de esta, por ello está será una tarea de la dirección, realizar estas funciones del sistema de administración.
Debido a la evolución constante de las tecnologías, tendremos que aprender a escoger el mejor sistema de administración que se adapte a nuestras necesidades, pero deben ser las tecnologías, las que se amolden al sistema de administración diseñado por la empresa y no al contrario.
La investigación Las organizaciones del conocimiento humano8. Que concluye que cada puesto es ocupado por alguien que conoce su tarea, que no actúa tanto por delegación como por pericia. Los mercados globales son cada vez más exigentes tal es así que las organizaciones solo aprenden a través de los individuos que aprenden.
7 Colonio Mercado Víctor. Gestión de sistemas y tecnologías de administración. UNMSM, Lima. 2009.
8 Serrano Cantuarias Paul. Las organizaciones del conocimiento humano. UNE Enrique Guzmán y Valle, Lima. 2008..
Una organización que se quiere transformar necesita primero tener el tipo de empresa en el que se desea convertir, esto significa definir la visión de futuro a los próximos años, debiendo adicionalmente plantear cual será la diferencia con respecto a empresas similares en algo que es valioso para convertirlo en una propuesta sobre la cual descansara su estrategia, debe identificar los factores que contribuyen en el desarrollo de la gestión, de tal manera que mediante habilidades y destrezas nuevas se brinde apoyo y seguridad al recurso humano, el mismo que después se convertirá en el actor principal para el logro de los objetivos propuestos por la empresa. Porque un recurso humano motivado es el sustento de toda empresa.
La investigación Calidad como filosofía de gestión empresarial9. Que, concluye que la calidad no es solo un requisito técnico, es toda una filosofía de gestión que todas las empresas deben de perfeccionarla día a día. Una situación común en las organizaciones que deciden implantar un sistema de calidad de gestión es la falta de apoyo de la dirección, lo que dificulta o hace difícil la ejecución del proyecto, por lo tanto es fundamental la responsabilidad que recae en quienes dirigen la organización, teniendo en cuenta que una organización que aspire a sobrevivir en el contexto actual en un diálogo con su público, capaz de interpretar las demandas que recibe y de responder a ellas. Sin embargo, para poder dialogar con el mercado, una organización debe ser capaz de mantener su propio diálogo interno y, en realidad esto depende de quienes dirigen la organización.
9 Bernardin H. John y Russell Joyce E. Calidad como filosofía de gestión empresarial. New York. Ed. Mc Graw-Hill, 1993.
Por otro lado, es sabido que el éxito de las organizaciones modernas en este mundo globalizado se debe a su alto grado de competitividad alcanzado.
Este resultado es posible gracias a la integración efectiva y eficiente de su personal, lo que permite llevar a cabo estrategias y conseguir sus metas. No hay ninguna duda que la piedra angular y esencial del desarrollo organizacional es el factor humano que mediante una gestión de calidad realizada por los directivos de una institución logran alcanzar los objetivos que se proponen.
2.2 INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO MINERO CONSTANCIA.
2.2.1 GENERALIDADES
En 2011, Hudbay adquirió Norsemont Mining Inc. y su proyecto Constancia de pórfidos de cobre de propiedad absoluta ubicado en el sur de Perú. La producción inició según lo esperado durante el cuarto trimestre del 2014. Para el segundo trimestre de 2015, la producción comercial continuara avanzando.
Superficie: 22.516 hectáreas en 36 concesiones de minerales.
Metales principales: cobre.
Metales secundarios: molibdeno, plata.
Tipo de extracción considerado: tajo abierto.
Propiedad: 100% Hudbay.
Producción diaria de mineral: 80 000 t/d.
Costo en efectivo por libra de Cu: US$ 1.25/lb.
Costo de la mina y la unidad del molino: US$ 7.48/t.
Capital de mantenimiento anual medio: US$ 47 millones.
Vida de la mina: 22 años.
2.2.2 ESTADO DEL PROYECTO
La construcción física del proyecto Constancia ubicado en Perú, 100% propiedad de Hudbay, prácticamente ha culminado, y la producción de concentrado de cobre comenzó según lo previsto durante el cuarto trimestre de 2014. Se prevé que para el segundo trimestre de 2015 la producción comercial seguirá avanzando y que la mina alcanzará su capacidad total en la segunda mitad del año.
La seguridad sigue siendo un tema principal en la explotación luego de que el proyecto lograra 21 millones de horas-hombre trabajadas y tan solo una lesión con pérdida de tiempo durante el año 2014.
La puesta en marcha se encuentra en curso y el concentrado de cobre producido hasta la fecha ha cumplido con las especificaciones.
El transporte en camión hacia el puerto comenzó a inicios de enero y se prevé que la primera venta de concentrado tenga lugar en el primer trimestre de 2015.
Se prevé que debido al minado inicial del mineral supergénico más suave del tajo principal Constancia, la planta concentradora procesará mineral a una ley promedio, 30% por encima de la ley de reserva durante los primeros cinco años de los 22 años de vida útil proyectados para la mina. En la actualidad se cuenta con aproximadamente 800,000 toneladas de mineral en la playa de
mineral y 1.8 millones de toneladas de mineral quebrado en el tajo Constancia, lo que representa aproximadamente un mes de la producción prevista en la planta a la capacidad de diseño. La productividad de los movimientos de tierra para obras civiles y las actividades mineras se viene desarrollando de acuerdo con lo previsto e incluso ha superado las expectativas.
2.2.3 UBICACIÓN
El Proyecto Minero Constancia está ubicado al sureste de Los Andes en Perú, en los distritos de Chamaca y Livitaca, Provincia de Chumbivilcas, Departamento de Cusco.
Fuente: Hudbay
Figura N° 01. Ubicación del Proyecto Minero Constancia
2.2.4 RESERVAS MINERALES
TABLA N° 01. RESERVAS MINERALES
RESERVAS MINERALES AL 1 DE ENERO DE 2014
Categoría Toneladas Cu (%) Mo (g/t) Au (g/t) Ag (g/t)
Constancia
Probadas 483,000,000 0.32 93 0.040 3.04
Probables 94,000,000 0.22 61 0.036 2.77
Pampacancha
Probadas 23,000,000 0.52 142 0.298 4.28
Probables 20,000,000 0.44 159 0.252 3.74
Total probadas 506,000,000 0.33 95 0.052 3.09
Total probables 114,000,000 0.26 78 0.074 2.94
Total reservas 620,000,000 0.32 92 0.056 3.07
Fuente: Hudbay
2.3 BASES TEÓRICAS
Partimos de la teoría que: Toda organización10 necesariamente debe de tener establecido sus objetivos institucionales que responda a las exigencias del mercado laboral. Estos objetivos pueden ser estratégicos que son responsabilidad de la alta dirección, porque son ellos los que señalan la línea de acción de la institución y, al mismo tiempo son los responsables de cambiar esta dirección antes de que la institución se vaya al fracaso, y los objetivos organizacionales11, referidos a cómo hacer producir el negocio en el lapso de un año. Ambos objetivos son importantes, sin embargo el problema está en cómo lograr que se cumplan estos objetivos.
Una organización que no posee por escrito, difundidos y comprendidos sus objetivos estratégicos y organizacionales, es una organización sin destino y tarde o temprano la gente que labora en ella terminará frustrada, la que se expresará por: baja producción, problemas de recursos humanos,
10 Torres Valerio J. La organización funcional de las empresas. Buenos Aires, Editorial Kalos. 2008.
11 Campoverde Ayres José. Gerencia eficaz mediante objetivos. Bogotá: Editorial Limusa. 2000.
equivocaciones, comunicaciones deficientes y falta de motivación. Como se reafirma que una empresa sin motivación de logro es una empresa que está allí y nada más es ser una más de tantas que solo está a la espera de la buena suerte para salir adelante.
2.3.1 SISTEMA DE GESTIÓN
Un Sistema de Gestión (SG) es un conjunto de elementos relacionados que tienen la finalidad de proporcionar un marco de referencia para la mejora continua de la empresa, incrementar la satisfacción del cliente y establecer un dialogo con la sociedad.
La gestión es el arma más poderosa para consolidar y mejorar la organización de la empresa. La hace más eficiente en el empleo adecuado de los recursos, más atractiva para sus clientes y más segura e importante para sus trabajadores. Conseguir alcanzar estos objetivos requiere de una gestión eficaz y a su vez, una gestión eficaz requiere de sistemas de gestión de máximo alcance para asegurar que las expectativas del cliente se cumplen de forma permanente.
Para convertir las presiones de la competencia en ventajas comparativas, las empresas deben aumentar el rendimiento operativo en forma sistemática. Un sistema de gestión puede ayudar a centrar, organizar y sistematizar los procesos para la gestión y mejora.
El Sistema de Gestión es la herramienta que permite dar coherencia a todas las actividades que se realizan, en todos los niveles para alcanzar el propósito de la organización. Una organización se encuentran en un nivel determinado de madurez dependiendo del
sistema de gestión que se está utilizando, o dicho de otra manera, una empresa crece en madurez a medida que va consolidando un sistema de gestión que le permite alinear todos los esfuerzos en la misma dirección, los objetivos estratégicos. Los objetivos planificados deben estar enfocados a alcanzar la visión.
Todas las empresas se apoyan en una misión y una visión. La mayoría de ellas no la tienen claramente definida y, por tanto, el enfoque de sus procesos no es lo suficiente sólido. Esto impide un crecimiento persistente de valor. No sabe con claridad hacia donde ir y esto le resta competitividad.
En el sistema de gestión, la visión de la empresa asume las propuestas del desarrollo sostenible, y consolida, profundiza y/o amplia el segmento de mercado y tipo de cliente al que la empresa se quiere dirigir.
2.3.1.1 Beneficios de los sistemas de gestión
Garantiza un alto grado de compromiso, motivación y
entrenamiento de todo el personal, en todos los niveles de la empresa.
Permite el mejoramiento continuo de su accionar,
adaptándose a los cambios internos y externos.
Mejores condiciones de trabajo para los empleados y aumento de la motivación.
Menores costos por fallos internos debido a menores
reproceso, rechazos, devoluciones de los clientes, reemplazos, etc.
Más confianza en que los productos cumplen los requisitos
reglamentarios pertinentes.
Mejor imagen de la compañía, derivada del enfoque
mejorado hacia el cliente y de la orientación a los procesos dentro de la compañía. De este modo los clientes tienen más confianza en los productos.
Publicidad más agresiva, ya que los clientes pueden estar
informados de los beneficios de realizar negocios con la compañía que maneja la calidad de sus productos.
Mejor evidencia objetiva para defenderse contra demandas
por obligación civil, si los clientes llegaran a entablar alguna.
Realizar una planificación estratégica.
Reducir los riesgos del negocio.
Dirigir por objetivos.
Controlar el grado de cumplimiento de objetivos
estratégicos y operativos.
Adaptar la estructura de la organización según resultados y propuestas estratégicas.
Revisar y adaptar los objetivos a largo plazo para hacerlos
coherentes con las nuevas circunstancias.
2.3.1.2 Recursos necesarios para ejecutar un sistema de gestión
Hay que tener en cuenta que la implantación de cualquier sistema de gestión implica una inversión inicial para aspectos como:
Formación de todo el personal y tiempo requerido para esta
actividad.
Mantenimiento y calibración de equipos, así como
adquisición de nuevos instrumentos y recursos que necesite la compañía.
Reorganización de los procesos, incluyendo acciones
correctivas, incluida la actualización de manuales y procedimientos, etc.
Aspectos relacionados con la documentación del sistema.
2.3.1.3 Estructura de los Sistemas de Gestión
Los sistemas de gestión en general presentan un estructura común que viene marcada por cinco etapas esenciales:
Política, planificación, implantación, control y auditoria, tal como se muestra en la Figura N°02. Además, la mayoría de ellos, añaden una etapa previa y complementaria, consistente en una evaluación, a través de la cual, se analiza la situación de la empresa en el momento. Esta etapa tiene la finalidad de
poner en evidencia las verdaderas necesidades de la empresa y orientar a la hora de fijar los objetivos de mejora.
Fuente: Sistema de gestión. Una guía práctica (2005)
Figura N° 02. Estructura básica de los sistemas de gestión
2.3.2 ETAPAS DE LOS SISTEMAS DE GESTIÓN
A continuación se describen las etapas de los sistemas de gestión:
Política. En esta etapa se define la política de la empresa, asegurándose que ésta es apropiada a la naturaleza y necesidades de sus actividades, productos o servicios; además, se definen de las intenciones y compromisos de la empresa, mediante la estructuración de la misión y visión.
Planificación. Mediante la planificación estratégica, la dirección debe definir qué es lo que hay que hacer, como hay que hacerlo y como se evaluará aquello que hay que hacer. Esta etapa concierne a la previsión de las actividades presentes y futuras de una organización y está relacionada con la toma de decisiones referida a la filosofía o política de empresa, estableciendo unos objetivos, seleccionando una estrategia adecuada y analizando la situación interna y externa de la empresa.
Implantación. En esta etapa se debe establecer una estructura organizativa que defina las responsabilidades de los involucrados y que vele por el cumplimiento las actividades planificadas con efectividad. También, se realiza la planificación con un calendario de actividades a realizar para conseguir una utilización eficaz de los recursos. Además, se desarrollan los procedimientos de trabajo para llevar a cabo las acciones de monitoreo, a través de las cuales se capacita al personal a cumplimentar y registrar correctamente las actividades.
Igualmente, se diseñan las hojas de control y registros de datos. La documentación del sistema de gestión debe ser legible, clara, fechada, identificable, conservada de manera ordenada y archivada durante un periodo de tiempo especificado.
Control. La organización debe aplicar métodos apropiados para el seguimiento y medición de los procesos del sistema de gestión. Estos métodos deben demostrar la capacidad de los procesos para alcanzar
los resultados planificados. Se debe establecer y mantener al día los procedimientos que definan la responsabilidad y la autoridad para controlar e investigar las no conformidades llevando a cabo acciones encaminadas a la reducción de cualquier impacto producido, así como para iniciar y completar acciones correctivas y preventivas correspondientes.
En esta etapa, es de gran utilidad el establecimiento de un sistema de indicadores de gestión que midan los resultados del proceso con respecto a los objetivos planteados.
Auditoria. La auditoría es una evaluación periódica del sistema de gestión y del conjunto de elementos que lo integran. Es una actividad ineludible que permitirá a la empresa una mejora continua gracias a la retroalimentación de la información.
Puede ser interna, cuando la realizan personas de la propia empresa;
o bien externa cuando de forma voluntaria se contrata el servicio a una empresa especializada o no voluntaria cuando viene por parte de algún organismo oficial con el que no hay relación contractual. En ambos casos, la tarea principal de los auditores es comprobar que el sistema de gestión está diseñado de forma que permita identificar la legislación y otros requisitos relacionado con las actividades, productos y servicios de la empresa.
2.3.3 PLANEAMIENTO ESTRATÉGICA
Es el proceso a través del cual se declara la visión y la misión de la empresa, se analiza la situación interna y externa de ésta, se
establecen los objetivos generales, y se formulan las estrategias y planes estratégicos necesarios para alcanzar dichos objetivos.
La planeación estratégica se realiza a nivel de la organización, es decir, considera un enfoque global de la empresa, por lo que se basa en objetivos y estrategias generales, así como en planes estratégicos, que afectan una gran variedad de actividades, pero que parecen simples y genéricos.
Sobre la base de la planeación estratégica es que se elaboran los demás planes de la empresa, tantos los planes tácticos como los operativos, por lo que un plan estratégico no se puede considerar como la suma de éstos.
Como todo planeamiento, la planeación estratégica es móvil y flexible, cada cierto tiempo se debe analizar y hacer los cambios que fueran necesarios. Asimismo, es un proceso interactivo que involucra a todos los miembros de la empresa, los cuales deben estar comprometidos con ella y motivados en alcanzar los objetivos.
2.3.4 MANUAL DE CALIDAD
El Manual de Calidad de una organización, es un documento donde se especifican la misión y visión de una empresa con respecto a la calidad así como la política de la calidad y los objetivos que apuntan al cumplimiento de dicha política, además, expone la estructura del Sistema de Gestión de la Calidad. Ha de ser un documento público frente a clientes y proveedores.
El Manual de calidad puede utilizarse para facilitar una panorámica general o "mapa del SGC". Su formato y la estructura son decisión de la organización y dependerán de su tamaño, cultura y complejidad.
Además, algunas organizaciones pueden elegir utilizarlo para otros propósitos (por ejemplo, fines comerciales). En definitiva, debería ser un verdadero documento de trabajo.
2.3.5 MANUAL DE PROCEDIMIENTOS
Un manual de procedimientos es el documento que contiene la descripción de actividades que deben seguirse en la realización de las funciones de una unidad administrativa. El manual incluye además los puestos o unidades administrativas que intervienen precisando su responsabilidad y participación.
Suelen contener información y ejemplos de formularios, autorizaciones o documentos necesarios, máquinas o equipo de oficina a utilizar y cualquier otro dato que pueda auxiliar al correcto desarrollo de las actividades dentro de la empresa.
En él se encuentra registrada y transmitida sin distorsión la información básica referente al funcionamiento de todas las unidades administrativas, facilita las labores de auditoria, la evaluación y control interno y su vigilancia, la conciencia en los empleados y en sus jefes de que el trabajo se está realizando o no adecuadamente.
Utilidad: Permite conocer el funcionamiento interno por lo que respecta a descripción de tareas, ubicación, requerimientos y a los puestos responsables de su ejecución.
Auxilian en la inducción del puesto y al adiestramiento y
capacitación del personal, ya que describen en forma detallada las actividades de cada puesto.
Sirve para el análisis o revisión de los procedimientos de un
sistema.
Interviene en la consulta de todo el personal.
Que se desee emprender tareas de simplificación de trabajo como
análisis de tiempos, delegación de autoridad, etc.
Para establecer un sistema de información o bien modificar el ya
existente.
Para uniformar y controlar el cumplimiento de las rutinas de trabajo
y evitar su alteración arbitraria.
Determina en forma más sencilla las responsabilidades por fallas o
errores.
Facilita las labores de auditoria, evaluación del control interno y su
evaluación.
Aumenta la eficiencia de los empleados, indicándoles lo que deben
hacer y cómo deben hacerlo.
Ayuda a la coordinación de actividades y evitar duplicidades.
Construye una base para el análisis posterior del trabajo y el mejoramiento de los sistemas, procedimientos y métodos.
2.3.6 SISTEMA DE INDICADORES
Un sistema de indicadores puede definirse como un conjunto de indicadores relacionados entre sí, con el objetivo de mejorar los procesos, actividades y uso de recursos críticos para alcanzar los objetivos estratégicos de la empresa. Los sistemas de indicadores permiten evaluar la situación de la empresa y tomar decisiones apropiadas.
Un buen sistema de indicadores debe traducir la misión y estrategias de la empresa en medidas que ayuden a:
Clarificar y comunicar los objetivos estratégicos a toda la
organización.
Motivar y centrar el esfuerzo en su realización.
Controlar el grado de cumplimiento de los objetivos.
Contrastar las hipótesis asumidas al elaborar los planes
estratégicos.
2.3.7 NORMA ISO 9001
La Norma ISO 9001 ha sido elaborada por el Comité Técnico ISO/TC176 de ISO Organización Internacional para la Estandarización, y especifica los requisitos para un buen sistema de gestión de la calidad que pueden utilizarse para su aplicación interna por las organizaciones, para certificación o con fines contractuales.
2.3.8 GESTIÓN DE CALIDAD
El surgimiento de la gestión de calidad12 como institución esencial distinta y rectora es un acontecimiento de primera importancia en la historia social en pocos casos, si los hay una institución básica nueva o algún nuevo grupo dirigente, ha surgido tan rápido como la administración desde principios de siglo. La administración es el órgano social encargado de hacer que los recursos sean productivos, esto es con la responsabilidad de organizar el desarrollo económico que refleja el espíritu esencial de la era moderna.
Las personas han hecho planes y perseguido metas por medio de organizaciones y logrado todo tipo de hazañas desde hace miles de año. Sin embargo, la teoría de la administración se suele considerar un fenómeno relativamente, reciente que surge con la industrialización de Europa y Estados Unidos en el siglo XXI.
Una organización es una unidad social o agrupación de personas constituidas esencialmente para alcanzar objetivos específicos lo que significa que las organizaciones se proponen y construyen con planeación y se elabora para conseguir determinados objetivos.
El proceso de gestión de calidad13 comprende las actividades interrelacionadas de: planificación, organización, dirección y control de todas las actividades que implican relaciones humanas y tiempo.
12 López Huaroto Eduardo. Gestión de la calidad. México: Mc Graw – Hill, 1998.
13 Cano Rojas Ivan. Procesos de gestión de calidad. Lima: Ed. San Marcos, 2002.
2.3.8.1 Definición de gestión de calidad
La gestión de calidad14, se define como el proceso de diseñar y mantener un ambiente en el que las personas trabajando en equipo, alcancen con eficiencia metas seleccionadas. Esta se aplica a todo tipo de organizaciones bien sean pequeñas o grandes empresas lucrativas y no lucrativas, a las industrias manufactureras y a las de servicio.
La gestión de calidad15 posee características como universalidad, especificidad, unidad temporal, valor instrumental, amplitud del ejercicio, flexibilidad. Además poseen elementos como: la eficiencia, eficacia, productividad, coordinación de recursos, objetivos y grupos sociales que la hacen diferente a otras disciplinas.
En fin la gestión de calidad consiste en darle forma, de manera consistente y constante a las organizaciones.
La administración de empresas16 posee cinco variables principales que constituyen su estudio las cuales son: tarea, personas, tecnología, ambiente y estructura.
2.3.8.2 Objetivos de la gestión de calidad17
Los objetivos de la gestión de calidad son: alcanzar en forma eficiente y eficaz los objetivos de un organismo social.
14 Odiorne George S. Strategic management of human resources. San Francisco: Jossey – Bass, 1984.
15 Reyes Medina Flor. Estrategias de gestión. Lima: Ed. Reyes, 1984.
16 Carrillo Estrada C. Gerencia y administración. Bogota: Ed. Limusa. 2001.
17 Jhonson & HoeK. Administración general. Madrid. Ed Entorno Grafico S.A. 2004.
Eficacia. Es cuando la empresa alcanza sus metas Es permitirle a la empresa tener una perspectiva más amplia del medio en el cual se desarrolla.
Eficiencia. Cuando logra sus objetivos con el mínimo de sus recursos. Asegurar que la empresa produzca o presté sus servicios.
2.3.8.3 Importancia de la gestión de calidad
La administración es un órgano social específicamente encargado de hacer que los recursos sean productivos, refleja el espíritu esencial de la era moderna, es indispensable y esto explica porque una vez creada creció con tanta rapidez y tan poca oposición.
La gestión de calidad18 busca el logro de objetivos a través de las personas, mediante técnicas dentro de una organización.
Ella es el subsistema clave dentro de un sistema organizacional19. Comprende a toda organización y es fuerza vital que enlaza todos los demás subsistemas.
Dentro de la gestión de calidad encontramos:
Coordinación de recursos humanos, materiales y financieros para el logro efectivo y eficiente de los objetivos organizacionales.
18 Ariznabarreta Koldo. Reivindicación de la reforma administrativa: significado y modelos conceptuales. Caracas: Revista "Reforma y Democracia".
No. 18. Octubre 2000.
19 De Cenzo David A. y Robbins Stephen P. Human resource management. New York: Ed. John Wiley & Sons, 5ª Ed, 1996.
Relación de la organización con su ambiente externo y respuestas a las necesidades de la sociedad.
Desempeño de ciertas funciones específicas como determinar objetivos, planear, asignar recursos, instrumentar, etc.
Desempeño de varios roles interpersonales, de información y decisión.
Las organizaciones y los individuos continuamente toman decisiones adaptativas con objeto de mantener en equilibrio dinámico con su medio. Para el proceso de toma de decisiones el flujo de información es esencial. Dicho proceso implica el conocimiento del pasado, estimaciones a futuro y la retroalimentación periódica relacionada con la actividad actual. La tarea de la gestión de calidad20 es instrumentar este sistema de información - decisión para coordinar los esfuerzos y mantener un equilibrio dinámico.
2.3.8.4 Características de la gestión de calidad21
La gestión de calidad se caracteriza por:
Universalidad. El fenómeno administrativo se da donde
quiera que existe un organismo social, porque en él tiene siempre que existir coordinación sistemática de medios. La
20 García Pelayo. Manuel. Burocracia y tecnocracia. Madrid: Editorial Alianza, 1974.
21 Morgan D.C. Career development programs personnel. Paris, Nº 54, 1987. P. 23
administración se da por lo mismo en el estado, en el ejército, en la empresa, en las instituciones educativas, en una sociedad religiosa, etc. Y los elementos esenciales en todas esas clases de administración serán los mismos, aunque lógicamente existan variantes accidentales. Se puede decir que La administración es universal porque esta se puede aplicar en todo tipo de organismo social y en todos los sistemas políticos existentes.
Su especificidad. Aunque la administración va siempre
acompañada de otros fenómenos de índole distinta, el fenómeno administrativo es específico y distinto a los que acompaña. Se puede ser un magnífico ingeniero de producción y un pésimo administrador. La administración tiene características específicas que no nos permite confundirla con otra ciencia o técnica. La administración se sirve de otras ciencias y técnicas, tiene características propias que le proporcionan su carácter específico. Es decir, no puede confundirse con otras disciplinas.
Su unidad temporal. Aunque se distingan etapas, fases y
elementos del fenómeno administrativo, éste es único y, por lo mismo, en todo momento de la vida de una empresa se están dando, en mayor o menor grado, todos o la mayor parte de los elementos administrativos. Así, al hacer los planes, no por eso se deja de mandar, de controlar, de organizar, etc.
Unidad jerárquica. Todos cuantos tienen carácter de jefes en
un organismo social, participan en distintos grados y modalidades, de la misma administración. Así, en una empresa forman un solo cuerpo administrativo, desde el gerente general, hasta el último mayordomo.
Valor instrumental. La administración es un medio para
alcanzar un fin, es decir, se utiliza en los organismos sociales para lograr en forma eficiente los objetivos establecidos.
Amplitud de ejercicio. Se aplica en todos los niveles de un
organismo formal, por ejemplo, presidentes, gerentes, supervisores, ama de casa etc.
Interdisciplinariedad. La gestión hace uso de los principios,
procesos, procedimientos y métodos de otras ciencias que están relacionadas con la eficiencia en el trabajo. Está relacionada con matemáticas, estadística, derecho, economía, contabilidad, sociología, Psicología, filosofía, antropología, etc.
Flexibilidad. Los principios y técnicas administrativas se
pueden adaptar a las diferentes necesidades de la empresa o grupo social.
2.3.8.5 Personal de administración
Todas las organizaciones cuentan con personas que tienen el encargo de servirles para alcanzar sus metas, llamados Gerentes, administradores, etc.
Gerente
Un Gerente22 es una persona responsable de dirigir las actividades que ayudan a las organizaciones para alcanzar sus metas. La medida de la eficiencia y la eficacia de un Gerente, es el grado en que determine y alcance los objetivos apropiados.
Los gerentes actúan mediante relaciones que son vías de dos sentidos; una de las partes está sujeta a la otra.
Los gerentes23 actúan mediante relaciones que tienen repercusiones que involucran a otras personas, para bien o para mal.
Administrador
Los administradores24 son individuos en una organización, que dirigen las actividades de otros. Estos también podrán tener algunas responsabilidades operativas. Se pueden dividir en dos grupos:
Los operativos son personas que trabajan directamente en un puesto o actividad y no tienen responsabilidad de supervisar el trabajo de otros empleados.
Los administradores dirigen las actividades de otras gentes.
22 Morgan D.C. Career development programs personnel. Paris, Nº 54, 1987.
23 Groisman Enrique. Criterios y estrategias para la reforma administrativa. La Habana: Ed. Punto Azul, 1988.
24 Hirsch Joachim. Transformación del estado y democracia. Córdoba, Ed Robiano, 1997.
Los administradores25 convierten un conjunto de recursos humanos, materiales, técnicos, monetarios, de tiempo y espacio en una empresa útil y efectiva.
Estos tienen la responsabilidad de realizar acciones que permitan que las personas hagan sus mejores aportaciones a los objetivos del grupo.
La profesión de administrador26 es muy variada dependiendo del nivel en que se sitúe el administrador, deberá vivir con la rutina y con la incertidumbre diaria del nivel operacional o con la planeación, organización, dirección y control de las actividades de su departamento o división en el nivel intermedio, o incluso con el proceso decisorio en el nivel institucional, orientado hacia un ambiente externo que la empresa pretende servir. Cuanto más se preocupe el administrador para saber o aprender cómo se ejecutan las tareas, más preparado estará para actuar en el nivel operacional de la empresa. Cuanto más se preocupe por desarrollar conceptos más preparado estará para actuar en el nivel institucional de la empresa.
Un administrador27 debe conocer cómo se prepara un presupuesto de gastos o una previsión de ventas, como se construye un organigrama o flujo grama, como se interpreta
25 Bello Rua Mercedes. Recursos Humanos en las organizaciones públicas. Cuadernos del CEPAS (Centro de Estudios de Política, Administración y Sociedad), Nº4, Septiembre de 1996.
26 Klitgaard, Robert. Ajustándonos a la realidad. Buenos Aires: Editorial Sudamericana, 1994.
27 Krieger Mario y Felcman Isidoro. Reforma administrativa. México: Ed. Justicia y Delito., 1998.
un balance, como se elabora la planeación y el control de producción, etc. ya que estos conocimientos son valiosos para la administración, sin embargo lo más importante y fundamental es saber cómo utilizarlos y en qué circunstancias aplicarlos de manera adecuada.
Los administradores se clasifican28 en:
Los administradores de primera línea por lo general lo llamamos supervisores.
Los de mandos medios pueden ostentar títulos como de jefe de departamentos o de oficina, líder del proyecto, jefe de unidad, gerente de distrito, decano, obispo o gerente divisional.
Los administradores por lo común ostentan títulos de vicepresidente, presidente, canciller, director administrativo, director general etc.
Las principales funciones del administrador29 son:
Es importante si de alguna empresa o institución nos quisiéramos referir, que independientemente de la importancia que tendrá el establecimiento o aplicación de un modelo como en este caso lo es el proceso administrativo, debemos también referirnos, al papel que como
28 Feldman D. C. Managing careers in organizations. Editorial Scott - Forssmann. 1988.
29 Septembrino Hugo. Análisis de la estrategia de reforma de la administración pública. Facultad de Ciencias Económicas de la UNCPBA, 1986.
administradores tenemos en una organización, llamada de bienes o de servicios.
El número de departamentos30 varía según las necesidades de la misma empresa, dependiendo del departamento en que se encuentre el administrador, este realiza funciones como:
Producción: Considerado tradicionalmente como uno de los
departamentos clave, ya que se encarga del óptimo aprovechamiento y de la adecuada introducción de infraestructura en un organismo o empresa.
Mercadotecnia: De suma importancia, dada su especialidad
que hoy en día representa, y que sostiene en la empresa la responsabilidad de elaborar métodos eficientes en el manejo y coordinación de los sistemas de venta que la empresa ofrece a un mercado específico.
Finanzas: Esta área se encarga de la obtención de fondos y
del suministro del capital que se utiliza en el funcionamiento de la empresa, procurando disponer de los medios económicos necesarios para cada uno de los demás departamentos, con el objeto de que puedan funcionar debidamente.
Talento humano: Departamento de vital importancia, ya que mediante el uso adecuado de programas de reclutamiento,
30 Silva Vera M. Recurso humanos. México: Ed. Limusa, 2006.
selección, contratación, capacitación y desarrollo, se allega para la empresa del personal adecuado y afín a los objetivos de la misma.
2.3.8.6 Proceso de administración
La administración31 es la principal actividad que marca una diferencia en el grado que las organizaciones les sirven a las personas que afectan. El éxito que puede tener una organización al alcanzar sus objetivos, y también al satisfacer sus obligaciones sociales depende, en gran medida, de sus gerentes. Si los gerentes32 realizan debidamente su trabajo es probable que la organización alcance sus metas, ya que sobre ellos cae la responsabilidad de administrar todos los recursos con los cuales cuenta la empresa.
El proceso de administración33 se refiere a planear y organizar la estructura de órganos y cargos que componen la empresa y dirigir y controlar sus actividades. Se ha comprobado que la eficiencia de la empresa es mucho más que la suma de las eficiencias de los trabajadores, y que ella debe alcanzarse mediante la racionalidad, es decir la adecuación de los medios (órganos y cargos) a los fines que se desean alcanzar, muchos autores consideran que el administrador debe tener una función individual de coordinar, sin embargo parece más
31 Caballero Buendía Dario. Administración general. Lima: Ed. San Marco, 2003.
32 Hilario Carrillo José. Gerencia de recursos humanos.Madrid: Ed. Entorno Gráfico, 2000.
33 Feldman D. C. Managing careers in organizations. Editorial Scott - Forssmann. 1988.
exacto concebirla como la esencia de la habilidad general para armonizar los esfuerzos individuales que se encaminan al cumplimiento de las metas del grupo.
Desde finales del siglo XIX se ha definido la administración en términos de cuatro funciones específicas de los gerentes: la planificación, la organización, la dirección y el control. Aunque este marco ha sido sujeto a cierto escrutinio, en términos generales sigue siendo el aceptado. Por tanto cabe decir que la administración es el proceso de planificar, organizar, dirigir y controlar las actividades de los miembros de la organización y el empleo de todos los demás recursos organizacionales, con el propósito de alcanzar metas establecidas por la organización.
2.3.8.7 Planificación34
Es esencial para que las organizaciones logren óptimos niveles de rendimiento, estando directamente relacionada con ella, la capacidad de una empresa para adaptarse al cambio.
La planificación incluye elegir y fijar las misiones y objetivos de la organización. Después, determinar las políticas, proyectos, programas, procedimientos, métodos, presupuestos, normas y estrategias necesarias para alcanzarlos, incluyendo además la toma de decisiones, al tener que escoger entre diversos cursos de acción futuros.
34Dessler Gary. Human resource management. New Jersey: Prentice Hall, 6ª Ed. 1994
a. Importancia de la planificación
En las organizaciones la planificación35 es el proceso de establecer metas y elegir los medios para alcanzar dichas metas. Sin planes los gerentes no pueden saber cómo organizar su personal ni sus recursos debidamente. Quizás incluso ni siquiera tengan una idea clara de que deben organizar, sin un plan no pueden dirigir con confianza ni esperar que los demás le sigan. Sin un plan, los gerentes y sus seguidores no tienen muchas posibilidades de alcanzar sus metas ni de saber cuándo ni dónde se desvían del camino. El control36 se convierte en un ejercicio fútil. Con mucha frecuencia los planes eficientes afectan el futuro de toda la organización. La planificación es fundamental, ya que esta:
Permite que la empresa esté orientada al futuro
Facilita la coordinación de decisiones
Resalta los objetivos organizacionales
Se determina anticipadamente qué recursos se van a
necesitar para que la empresa opere eficientemente.
Permite diseñar métodos y procedimientos de operación.
35 Meza Delzo Rubén. Administración de recursos humanos. Buenos Aires: Ediciones Amanecer, 1992.
36 Ricaldi Osorio W. Organización y administración de empresas. Barcelona: Ed. Trillas, 2000.
Evita operaciones inútiles y se logran mejores sistemas de
trabajo
La planeación es la etapa básica del proceso
administrativo: precede a la organización, dirección y control, y es su fundamento.
Establece un sistema racional para la toma de decisiones,
evitando las corazonadas o empirismo.
Facilita el control la permitir medir la eficiencia de la
empresa.
b. Propósito de la planificación
La planeación37 reduce el impacto del cambio, minimiza el desperdicio y la redundancia y fija los estándares para facilitar el control.
La planeación38 establece un esfuerzo coordinado. Da dirección tanto a los administradores como a lo que no lo son.
Cuando todo los interesados saben a dónde va la organización y con que deben contribuir para lograr el objetivo, pueden empezar a coordinar sus actividades, a cooperar unos con otros, y a trabajar en equipo. La falta de planeación puede dar lugar a un zigzagueo y así evitar que una organización se mueva con eficiencia hacia sus objetivos.
37 Tejada León Gregorio. Planeamiento y control. México: Ed. Mc. Graw – Hill. 2006.
38 Jimenez Rivera Hector. Planeamiento de negocios. La Paz: Ed. Bolivariano, 2004
La planeación reduce la incertidumbre. También aclara la consecuencia de las acciones que podrían tomar los administradores en respuesta al cambio. La planeación también reduce la superposición y desperdicios de actividades. La coordinación antes del hecho probablemente descubra desperdicios y redundancia. Además cuando los medios y los fines están claros, las ineficiencias son obvias.
En resumen el propósito son:
Disminuir el riesgo del fracaso
Evitar los errores y asegurar el éxito de la empresa.
Administrar con eficiencia los recursos de la empresa.
Asegurar el éxito en el futuro-
c. Principios de la planificación39
Precisión
Los planes no deben hacerse con afirmaciones vagas y genéricas, sino con la mayor precisión posible, porque van a regir acciones concretas.
Flexibilidad
Todo plan debe dejar margen para los cambios que surjan en este, y a razón en la parte imprevisible, y de las circunstancias que hayan variado después de la revisión.
39Dessler Gary. Human resource management. New Jersey: Prentice Hall, 6ª Ed. 1994
