ACTA N° 002
SESION ORDINARIA DE CONCEJO MUNICIPAL
Siendo las 10.20 horas del 17 de Enero de 2012, en el Salón de la Alcaldía de la Municipalidad de Panguipulli, se inicia la Sesión Ordinaria de Concejo Municipal, presidida por el Alcalde señor RENÉ ARAVENA RIFFO, y con la presencia de los Concejales señores RICARDO KUNSTMANN HOTT, DAVID RUIZ JARA, JERMAN MARTINEZ PEÑA, RODRIGO VALDIVIA ORIAS, OSVALDO RIEDEMANN VASQUEZ Y CARLOS DURÁN ROMERO. Actúa como Secretario y Ministro de Fe don Juan Ángel Eugenín.
El Señor Alcalde da inicio a la Sesión en nombre de Dios y de nuestra comuna.
Luego procede a leer los puntos de la Tabla, siendo éstos los siguientes:
1. PRESENTACIÓN ALCALDE
TEMA: ENTREGAR COPIA DE INFORMES, DE ACUERDO A LO DISPUESTO EN EL ARTÍCULO 8° DE LA LEY N° 18.695 “ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DE MUNICIPALIDADES”.
2. PRESENTACIÓN DEL ALCALDE
TEMA: SOMETER A APROBACIÓN SOLICITUDES DE SUBVENCION DE ORGANIZACIONES TERRITORIALES Y FUNCIONALES.
3. PRESENTACIÓN DEL ALCALDE
TEMA: PROYECTO DE CONECTIVIDAD DE INTERNET COMUNITARIO SEGUNDA ETAPA, PARA COÑARIPE.
4. PRESENTACION DEL ALCALDE
TEMA: SOMETER A APROBACIÓN DOS PATENTES DE ALCOHOLES.
5. PRESENTACIÓN SRA. OLGA NASS, ENCARGADA BIBLIOTECA MUNICIPAL.
TEMA: PRESENTAR LOS SIGUIENTES INFORMES: REPOSICIÓN DE EQUIPOS SUSTRAÍDOS. MONITOREO ALARMA.
VIAJES REALIZADOS AL EXTRANJERO.
6. HORA DE VARIOS
El señor Alcalde solicita al Concejo aprobar una modificación a la Tabla, con el fin de incorporar dos temas que revisten cierta urgencia y que son relevantes para la Municipalidad.
Los temas a incorporar son los siguientes:
1. Someter a aprobación firma de contrato para provisión de mano de obra correspondiente al año 2012.
2. Someter a aprobación postulación al Gobierno Regional del proyecto FNDR denominado “Cementerio Municipal de Coñaripe”. el acuerdo debe establecer además que los costos de administración y mantención serán asumidos por la municipalidad.
ACUERDO N° 009
POR UNANIMIDAD EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL ACUERDA APROBAR UNA MODIFICACION A LA TABLA, CON EL FIN DE INCORPORAR LOS SIGUIENTES TEMAS PROPUESTOS POR EL SEÑOR ALCALDE:
1. SOMETER A APROBACIÓN FIRMA DE CONTRATO PARA PROVISIÓN DE MANO DE OBRA CORRESPONDIENTE AL AÑO 2012.
2. SOMETER A APROBACION POSTULACION AL GOBIERNO REGIONAL DEL PROYECTO FNDR DENOMINADO “CEMENTERIO MUNICIPAL DE COÑARIPE”. EL ACUERDO DEBE ESTABLECER ADEMÁS QUE LOS COSTOS DE ADMINISTRACIÓN Y MANTENCIÓN SERÁN ASUMIDOS POR LA MUNICIPALIDAD.
Se procede a tratar los temas objeto de convocatoria. 3. PRESENTACIÓN ALCALDE
TEMA: ENTREGAR COPIA DE INFORMES, DE ACUERDO A LO DISPUESTO EN EL ARTÍCULO 8° DE LA LEY N° 18.695 “ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DE MUNICIPALIDADES”.
El señor Alcalde procede a entregar copia de los siguientes Informes: 1. Memorándum N° 02 de fecha 09 de enero de 2012, de la Encargada del
Depto. de Adquisiciones, que adjunta Informe Semanal de Licitaciones Adjudicadas y Compras Directas.
2. Memorándum N° 03 de fecha 13 de enero de 2012, de la Encargada del Depto. de Adquisiciones, que adjunta Informe Semanal de Licitaciones Adjudicadas y Compras Directas.
3. Memorándum N° 02 de fecha 13 de enero de 2012, de la Encargada del Depto. de Recursos Humanos, que adjunta Informe de personal contratado después del último Informe.
El Concejal Valdivia manifiesta estar muy conforme con los informes evacuados por el Depto. de Adquisiciones.
El Concejal Martínez pregunta en qué modalidad está contratado el personal a cargo de los parquímetros; agregando que en el informe entregado aparece una persona contratada. Al respecto el señor Diego Olivos, Administrador Municipal señala que todo este personal está contratado por el Código del Trabajo.
El Concejal Martínez pregunta si se contrató a una empresa para prestar servicios en Coñaripe y Pocura y si se hizo a través de una licitación pública. El señor Diego Olivos señala que hará las consultas sobre el particular.
En relación al informe de Recursos Humanos, el Concejal Kunstmann manifiesta que no le gusta que el funcionario de planta de este municipio, que cumple funciones de médico del psicotécnico, tenga además un contrato a honorarios. Al respecto el señor Diego Olivos aclara que el médico del psicotécnico no está en la planta. El Concejal Kunstmann insiste que el médico está en la planta del personal municipal. El señor Diego Olivos reitera que el referido médico no es de planta; agregando que éste tiene sólo contrato a honorarios. El Concejal Kunstmann señala tiene sus aprensiones respecto a los contratos que aparecen con media jornada y la otra media jornada a través del Programa de Servicios Comunitarios. Agrega que no tiene información respecto del momento por el cual estos funcionarios tienen responsabilidad administrativa y cuando no. El señor Alcalde manifiesta que se espera resolver este tema con la Ley que debería haber salido el 15 de enero del presente año. Añade que el municipio debe cumplir con las diversas tareas y para eso se debe contar con el personal mínimo requerido, cuyos contratos se establecen de acuerdo a los mecanismos legales que se dispone para ello; agregando que las limitaciones porcentuales instaurados por la actual Ley, no permite contratar a todo el personal que se requiere, en la modalidad de contrata. Añade que la principal razón por las cuales el Alcalde y los Concejales permanecen en este municipio, es precisamente para resolver los problemas de la gente, y esto se hace con el personal de la municipalidad y con la buena voluntad de sus autoridades. El Concejal Martínez manifiesta estar de acuerdo con el señor Alcalde en el sentido que las autoridades están para resolver los problemas de la gente. Respecto a la modalidad de contratos señala que lo importante es que todo esté respaldado por la legalidad vigente y esa es responsabilidad de las unidades de control y jurídico; no obstante que es importante mantener informado al Concejo respecto de estos temas. El Concejal Valdivia pregunta si el costo que significan los salvavidas, se ha hecho público. El señor Alcalde responde que si corresponde se hará público en su debida oportunidad. Añade que desde que se comenzó con esta administración, aparte de todo el ordenamiento de tipo administrativo que se ha hecho para mejorar nuestra gestión, la municipalidad ha pagado sus cuentas; no obstante que la Corporación Municipal aún mantiene algunas deudas. Agrega que esta buena gestión también ha significado un aumento en los gastos. Cita como ejemplo que nuestra comuna antes no disponía de Servicios de Impuestos Internos y ahora se cuenta con esta importante oficina; no había PDI y ahora se cuenta con dicha policía, lo cual ha significado arrendar un inmueble, además de otros gastos asociados; lo mismo ocurre con los salvavidas que comparativamente con otras comunas nuestro municipio debe contratar un número mayor, de acuerdo a la cantidad de playas que están habilitadas.
2. PRESENTACIÓN DEL ALCALDE
TEMA: SOMETER A APROBACIÓN SOLICITUDES DE SUBVENCION DE ORGANIZACIONES TERRITORIALES Y FUNCIONALES.
El señor Alcalde manifiesta que es fácil darse cuenta el aumento que ha experimentado el gasto en inversión, desde el punto de vista porcentual en nuestra comuna. Añade que respecto a las subvenciones aprobadas para el año 2011, aparece un monto de trece millones cuatrocientos mil pesos, versus la propuesta para el año 2012 que es de diecinueve millones ochocientos mil pesos.
Es decir, el Alcalde y el Concejo Municipal están haciendo un esfuerzo para aumentar la inversión, a través de subvenciones que van en directo beneficio de las organizaciones de nuestra comuna.
Luego el señor Alcalde ofrece la palabra a don Eduardo Pino, Director de DIDECO, para que éste entregue información más detallada respecto a la propuesta que se presenta al Concejo.
Don Eduardo Pino señala que en la carpeta que se entregó a cada miembro del Concejo, aparecen dos informes: el primero está relacionado con las subvenciones que el Concejo Municipal aprobó para el año 2011 y que beneficiaron a distintas organizaciones de la comuna. En este aparece el nombre de la organización, el nombre del proyecto, el monto solicitado, el monto aprobado y el estado actual de su rendición; agregando que hasta esta fecha, la mayoría de las organizaciones ha hecho su rendición de cuentas. El segundo informe dice relación con las subvenciones propuestas para el año 2012, para las organizaciones que aparecen a continuación:
N° NOMBRE DE LA INSTITUCIÓN NOMBRE DEL PROYECTO SOLICITUD PROPUESTA APORTE APORTE APROBADO 1.- Junta de Vecinos N° 5 Nueva Esperanza de Coñaripe.
“Plan de actividades año 2012. J.J.V.V. Nueva Esperanza N° 5 Coñaripe”. $ 3.856.890.- $500.000 2.- Conjunto Folclórico Lolquellen. “1a Muestra de campeones Regionales de Cueca.” $ 2.000.000.- $1.000.000 3.- Centro Cultural Adulto Mayor y Discapacidad Sol, y Luna.”
“Con acordeón y buzo lo hacemos del uno”.
$ 923.320.- $ 923.320 4.- Asociación de Turismo y Comercio Neltume. “Actividades de Verano. Locatarios de la Muestra Costumbrista “RAÍCES DE NELTUME.” $ 1.000.000.- $ 500.000 5.- Junta de Vecinos Melefquen. “Fortaleciendo la Sana Convivencia entre nuestros Vecinos.” $ 1.350.000.- $ 500.000 6.- Comité de Salud (Curihue). “Reparación de Estación Médico Rural”. $1.000.000.- $ 800.000 7.- Junta de Vecinos N°10 “Juegos Populares de Fiestas Patrias”. $ 1.484.350.- $ 500.000
de Huellahue. 8.- Junta de Vecinos N°5 Entre Lagos de Coñaripe. “Celebración de Fiestas Patrias”. $ 2.130.000.- $ 500.000 9.- Unión Comunal de Agrupaciones Adultos Mayores Panguipulli. “Apoyando la Gestión e Información de las Agrup. de A.M. Asociado”. $ 1.000.000.- $ 1.000.000 10.- Agrupación Adulto Mayor Flor del Parque Panguipulli. “Sala de Reuniones y Recreación TCR. Edad”. $ 424.096.- $ 424.096 11.- Comunidad Indígena “Rayenko” de Huerquehue. “Adquisición estanques para agua potable”
$ 1.017.200.- $ 400.000 12.- Conjunto Folclórico “Añoranza de Panguipulli”. “Implementación Escuela de Folclor musical Infanto-juvenil “Añoranzas de Panguipulli”. $ 7.500.000.- $ 1.000.000 13.- Damas de Apoyo a los Enfermos de CANCER. “Adquisición de pañales y material médico”. $ 1.900.000.- Rendición ingresada a Unidad de Control 14.- Grupo Folclórico cantares del Bosque Neltume. “Queremos implementar nuestra sede”. Mobiliario sillas y mesas. $ 400.000.- $ 400.000 15.- Agrupación de Mujeres “Anticura”. “Compra de un Horno” $ 284.000.- $ 284.000 16.- Junta de Vecinos Villa Palguin PANGUIPULLI.
“Cierre Perimetral/ Cede Implementación Cede Comunitaria” $ 1.652.150.- Análisis de costos Secplan. 17.- Agrupación de Apoyo a la Madre Adolescente Rucamalen. “Implementación juegos infantiles espacio exterior residencia Rucamalen” $ 1.230.000.- $ 500.000 18.- Unión Comunal de Juntas de “Engrandeciendo la Organización”. $ 2.975.000.- Rendición pendiente.
Vecinos de la Comuna de Panguipulli. 19.- Junta de Vecinos N°9 Ñancul Bajo. “Reparación sede Social”. $ 579.110.- $ 579.110 20.- Centro de Padres y Apoderados Escuela Especial los Arrayanes. “Promoción de la lecto-escritura a través de distintas herramientas educativas y tecnológicas”. $ 1.022.000.- $ 600.000 21.- “Centro de Padres y Apoderados del Jardín Étnico Rayen – Mapu de Cayumapu. “Vida saludable y jugando al Aire libre” – “Kimemogñen aucantun ashaytunwekun”. $ 1.027.840.- $ 300.000 22.- Comité de Adelanto “Progreso a la Educación”.
“Por una madre Feliz”. Celebración Día de la Mamá. $ 790.340.- $ 300.000 23.- Comunidad Indígena Tropaguiñeo. “Rescatando Tradiciones del Pueblo Mapuche Williche”.
$ 500.000.- $ 250.000
24.- Junta de Vecinos n°7 Neltume.
“Fondos para Actividades Recreativas anuales J.J.V.V.” $ 1.900.000.- $ 1.000.000 25.- Junta de Vecinos Población Padre Hurtado. “Fomentando la Participación y unión Vecinal”. Actividades culturales y sociales. $ 900.000.- $ 500.000 26.- Agrupación de Artesanos salto Huilo – Huilo.
“Tallados Murales”. $ 300.000.- Rendición pendiente. 27.- Centro General de Padres Liceo Fernando Santiván.
“Con la tierra soy parte de la Sociedad”. $ 330.600 $ 330.000 28.- Comunidad Indígena Inahuincul de los Ñadis. “Abastecimiento de Agua a 23 familias Sector Los Ñadis”. $ 1.000.000.- $ 1.000.000 29.- Agrupación de Mujeres destello de Vida “Pelon Ni “Adquisición de Utensilios de Cocina”. $ 247.800.- $ 247.800.
Ngen”.
30.- Agrupación Juvenil Kila Pillan.
“Jóvenes trabajando por un mejor futuro”. $ 560.000.- $ 300.000 31.- Centro Cultural, Organizador del Festival de la Madera y Otros Eventos. “XXV Festival de la Madera, Neltume 2012”. $ 2.500.000.- $ 1.300.000 32.- Club Deportivo Juventud de Liquiñe”. “Festival Ranchero 2012”. Pago artistas y amplificación. $ 595.000.- $ 500.000 33.- Asoc. Indígena Futa Koyagtun Coz – Coz Mapu. “Panguipulli, Comuna Intercultural” $ 4.500.000.- Rendición pendiente. 34.- Junta de Vecinos de Liquiñe. “Implementación y rescate de actividades culturales y recreativas en la memoria de Liquiñe”. $ 2.000.000.- Rendición pendiente. 35.- Junta de vecinos de Cari, cui-cui bajo. “Hermosamiento sede social y celebración día del niño, fiesta patrias y navidad año 2011”. $ 305.000.- $ 300.000.- 36.- Centro de Padre y Apoderados Jardín Infantil y Sala Cuna estrellitas Felices.
“Cierre perimetral jardín y sala cuna estrellitas felices”. $ 3.039.020.- Análisis de costos Secplan. 37.- Comité de Adelanto y de Desarrollo Integral Campesino Chauquén Alto. “Emprendimiento vecinal”. Adquisición de estanque de agua y mangueras. $ 1.000.000.- $ 600.000 38.- Centro General de Padres y Apoderados de Escuela “Celebremos en la escuela con la comunidad”. Actividades culturales. $ 700.000 $300.000
rural “Bocatoma”. 39.- Comité de vivienda Fortunato Fernández. “Adquisición de mobiliario para la sede comunitaria”. $ 449.000.- $ 449.000 40.- Junta de Vecinos R7 Choshuenco. “Actividades año 2012”. $ 4.400.000.- $ 1.000.000 41.- Comité de adelanto Cachim Bajo. “Mejoramiento proyecto agua comunitaria” adquisición de mangueras y estanques. $ 800.000.- $ 800.000 TOTAL $ 61.572.716.- $19.887.326.
SE PRODUCE UN INTERCAMBIO DE OPINIONES:
El Concejal Riedemann señala: “Cuando llegaron las solicitudes de aporte, previo a las festividades patrias, la Junta de Vecinos Esperanza de Coñaripe presentó una solicitud de aporte, el cual se les entregó. Me gustaría ver la rendición, porque si las platas que se entregan a estas instituciones son para que se coman los directivos, asados privados cinco días después de que ocurra el evento. Entregarle otro aporte sería para joder al Alcalde durante todo el año, porque me parece una inmoralidad lo que esta junta de vecinos hizo con los recursos entregados con tanto esfuerzo y los pobres niños de Coñaripe no recibieron ni siquiera una fruta; se lo comieron y se lo tomaron en un asado el día 24, y esa denuncia la hicimos a la municipalidad para que tome nota del asunto y no podemos seguirle dando…Esto se comentó en Coñaripe, porque más encima mandaron hasta invitaciones”.
El Concejal Durán señala que él hizo una observación cuando se aprobaron los recursos para Fiestas Patrias; especialmente en relación a algunas organizaciones que, no obstante haberles aprobado sus subvenciones para el año, aparecieron con solicitudes de subvenciones para las festividades patrias. Añade que en esa oportunidad él y el Concejal Riedemann manifestaron que los recursos debían rendirse de acuerdo a los gastos originados para dicha actividad y para otro tipo de eventos.
El Concejal Martínez propone invitar a una sesión de Concejo a la Directiva de la aludida Junta de Vecinos, para que se reitere lo señalado en esta sesión y éstos a su vez los dirigentes tengan la posibilidad de réplica a estas aseveraciones. Agrega que él tampoco está de acuerdo en que los recursos que estaban destinado a un tipo de actividad, sean utilizados para otros fines.
El Concejal Riedemann manifiesta estar de acuerdo con lo propuesto por el Concejal Martínez.
El señor Alcalde pide mesura respecto de los comentarios que se vierten al interior del Concejo; agregando que las organizaciones que reciben subvenciones municipales, deben cumplir con sus rendiciones, con
irrestricto apego a la legalidad vigente. Si existen dudas respecto del uso de los recursos por parte de algunas organizaciones, el Concejo tiene la facultad de disminuirle el aporte o simplemente no entregarle una nueva subvención.
El Concejal Ruiz propone someter a aprobación la propuesta de subvenciones para el año 2012.
El Concejal Martínez plantea que confía en la propuesta que el señor Alcalde, a través del Director de Desarrollo Comunitario está haciendo al Concejo, y por lo tanto cree que sólo correspondería someterla a aprobación del Concejo.
El señor Eduardo Pino manifiesta que la Unidad de Control de la municipalidad es la encargada de recepcionar las rendiciones de las subvenciones que aprueba el Concejo. Esta unidad sube a la plataforma del Ministerio que acepta las rendiciones, o las rechaza si en su defecto éstas están mal hechas. Agrega que en este caso, revisando el portal de transparencia, aparece la rendición en conformidad a la Ley. Añade que si el aporte no se destinó para los fines propuesto por la propia organización, los dirigentes se exponen al juicio social.
El Concejal Valdivia pregunta por qué no aparece la Junta de Vecinos del Centro, en esta propuesta.
El señor Eduardo Pino responde que esta organización no presentó su postulación. Añade que las organizaciones que no aparecen en la propuesta, es porque éstas no postularon al proceso ordinario; pero durante el año éstas pueden presentar solicitudes extraordinarias al Concejo.
El Concejal Valdivia señala que la Junta de Vecinos de la Villa Palguín presentó una solicitud de subvención para el cierre perimetral de la sede e
implementación para dicha sede, donde solicitaron un monto de $ 1.652.150; quedando sujeto al análisis de costos de la Secplan.
El señor Eduardo Pino señala que el proyecto de esta junta de vecinos carecía de Informe Técnico y por eso se está pidiendo un análisis de costos que debe ser realizado por la Secplan, en conjunto con la organización. Añade que cuando esté el informe técnico, o si existe otra alternativa de fondos, se verá en su momento cuál es la mejor decisión.
El Concejal Riedemann pregunta cuál es el problema de la Junta de Vecinos de Liquiñe; agregando que si esa Junta no recibe subvención, se impide que comunidad realice actividades para esa localidad.
El señor Eduardo Pino manifiesta que la señalada Junta de Vecinos no ha presentado su rendición de cuentas; agregando que una vez que éstos la presenten, se hará llegar la solicitud al Concejo.
El Concejal Martínez propone aprobar toda la propuesta, incluidos aquellos que no han hecho llegar sus rendiciones.
El señor Alcalde manifiesta que para las organizaciones que cumplen oportunamente con sus rendiciones, no debería existir inconveniente para aprobar los recursos propuestos.
El Concejal Kunstmann señala estar de acuerdo con la propuesta; no obstante que hay algunos nombres de proyectos que son muy ambiguos; tal como: “Con la tierra soy parte de la sociedad”, o “jóvenes trabajando para un mejor Futuro”. Agrega que el nombre no indica precisamente de qué se trata el proyecto y por lo tanto debería existir un control. Añade que el Festival de la Madera el año pasado solicitó dos millones y medio de
pesos y para este año están pidiendo un millón trescientos mil pesos. Al respecto pregunta por qué disminuyó el monto solicitado.
El señor Alcalde señala que esta organización recibe aportes de distintas entidades y tal vez por eso en esta oportunidad están solicitando un monto menor.
El Concejal Riedemann insiste en que tiene sus aprensiones para entregar una subvención a la junta de Vecinos Nueva Esperanza de Coñaripe, por las razones antes esgrimidas y por la irresponsabilidad de los dirigentes de la referida organización territorial.
El señor Alcalde sugiere aprobar la propuesta en general y dejar condicionada la subvención destinada a la Junta de Vecinos Nueva Esperanza de Coñaripe.
El Concejal Martínez señala que se debería aprobar toda la propuesta sin dejar condicionada a esta Junta de Vecinos.
El señor Alcalde manifiesta que se ha recogido la propuesta del Concejal Martínez, en el sentido de invitar a los dirigentes de la referida Junta de Vecinos a la próxima Sesión de Concejo; agregando que en esa oportunidad no sólo podría aprobarse el monto de quinientos mil pesos, ya que incluso podría aumentar dicho monto.
El Concejal Kunstmann sugiere considerar una propuesta de Reglamento de FONDEVE que hace unos meses atrás entregó al señor Alcalde, para su respectivo análisis. Añade que es necesario contar con dicho reglamento, ya que permitiría ordenar el tema de las subvenciones.
El señor Eduardo Pino manifiesta que la idea es muy buena; sin embargo es necesario ver de qué forma esta propuesta se vincula con lo establecido en la Ley N° 20.500 de Participación Ciudadana, en donde las organizaciones se empoderan de la distribución de un determinado porcentaje del Presupuesto Comunal. Añade que tal vez sería necesario que una comisión estudie este tema, en la cual también deberían participar los señores Concejales.
El señor Eduardo Pino sugiere aprobar los montos que aparecen en la propuesta, ya que algunas organizaciones tienen sus actividades en los próximos días y requieren de un pronunciamiento respecto a su solicitud de subvención.
El Concejal Valdivia señala estar de acuerdo en aprobar la propuesta completa, porque, tal como lo mencionó el Concejal Martínez, cree en el trabajo que realizan los funcionarios municipales y porque además este es un año eleccionario y por lo tanto él descansa en que las subvenciones entregadas no tengan relación con un tema político, sino que tengan relación con las propuestas de actividades que fueron presentadas por las organizaciones de nuestra comuna.
Se somete a aprobación Propuesta de Subvenciones para las organizaciones que se indica, correspondiente al año 2012.
El Concejal Kunstmann, Aprueba El Concejal Ruiz, Aprueba
El Concejal Martínez, Aprueba El Concejal Valdivia, Aprueba El Concejal Riedemann, Aprueba
El Concejal Durán, Aprueba. Luego señala: “Quiero dejar constancia en el Acta que hace un tiempo atrás, mediante un oficio solicité recursos para reparar la Estación Médico Rural de Llonquén, y me dijeron que el Municipio no podía destinar recursos para eso y menos la Corporación Municipal. Aquí aparece el Comité de Salud de Curihue solicitando un monto de $ 1.000.000 para la reparación de la Estación Médico Rural y se le aprobaron $ 800.000. Solo pido ser justo en ese sentido”.
El señor Alcalde, Aprueba
ACUERDO N° 010
POR UNANIMIDAD EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL ACUERDA APROBAR LOS RECURSOS DESTINADOS A SUBVENCIONES MUNICIPALES AÑO 2012; PARA LAS ORGANIZACIONES QUE A CONTINUACIÓN SE DETALLAN; DE ACUERDO A LO PROPUESTO POR EL SEÑOR ALCALDE A TRAVÉS DEL DIRECTOR DE DESARROLLO COMUNITARIO.
SE DEJA ESTABLECIDO QUE LAS SUBEVENCIONES SE HARÁN EFECTIVAS, PREVIA REVISIÓN DE RENDICIONES DE CUENTAS DE LAS ORGANIZACIONES BENEFICIADAS; LAS CUALES EN TODO CASO DEBEN ESTAR AL DÍA.
QUEDA CONDICIONADO EL MONTO DE SUBVENCIÓN DESTINADO A LA JUNTA DE VECINOS N° 5 “NUEVA ESPERANZA” DE COÑARIPE, HASTA QUE LOS DIRIGENTES DE DICHA ORGANIZACIÓN SE PRESENTEN AL CONCEJO MUNICIPAL, CON EL FIN DE INFORMAR RESPECTO DE LAS ACTIVIDADES REALIZADAS DURANTE EL AÑO 2011, CON CARGO A LA SUBVENCIÓN MUNICIPAL.
N° NOMBRE DE LA INSTITUCIÓN
NOMBRE DEL PROYECTO SOLICITUD APORTE APROBADO 1.- Junta de Vecinos N° 5
Nueva Esperanza de Coñaripe.
“Plan de actividades año 2012. J.J.V.V. Nueva Esperanza N° 5 Coñaripe”.
$ 3.856.890.-
2.- Conjunto Folclórico Lolquellen.
“1a Muestra de campeones Regionales de Cueca.”
$ 2.000.000.- $1.000.000
3.- Centro Cultural Adulto Mayor y Discapacidad Sol, y Luna.”
“Con acordeón y buzo lo hacemos del uno”.
$ 923.320.- $ 923.320
4.- Asociación de Turismo y Comercio Neltume.
“Actividades de Verano. Locatarios de la Muestra Costumbrista “RAÍCES DE NELTUME.”
5.- Junta de Vecinos Melefquen.
“Fortaleciendo la Sana Convivencia entre nuestros Vecinos.”
$ 1.350.000.- $ 500.000
6.- Comité de Salud (Curihue).
“Reparación de Estación Médico Rural”. $1.000.000.- $ 800.000
7.- Junta de Vecinos N°10 de Huellahue.
“Juegos Populares de Fiestas Patrias”. $ 1.484.350.- $ 500.000
8.- Junta de Vecinos N°5 Entre Lagos de Coñaripe.
“Celebración de Fiestas Patrias”. $ 2.130.000.- $ 500.000
9.- Unión Comunal de Agrupaciones Adultos Mayores Panguipulli.
“Apoyando la Gestión e Información de las Agrup. de A.M. Asociado”.
$ 1.000.000.- $ 1.000.000
10.- Agrupación Adulto Mayor Flor del Parque Panguipulli.
“Sala de Reuniones y Recreación TCR. Edad”.
$ 424.096.- $ 424.096
11.- Comunidad Indígena “Rayenko” de Huerquehue.
“Adquisición estanques para agua potable”
$ 1.017.200.- $ 400.000
12.- Conjunto Folclórico “Añoranza de Panguipulli”.
“Implementación Escuela de Folclor musical Infanto-juvenil “Añoranzas de Panguipulli”.
$ 7.500.000.- $ 1.000.000
13.- Damas de Apoyo a los Enfermos de CANCER.
“Adquisición de pañales y material médico”. $ 1.900.000.- Rendición ingresada a Unidad de Control 14.- Grupo Folclórico cantares del Bosque Neltume.
“Queremos implementar nuestra sede”. Mobiliario sillas y mesas.
$ 400.000.- $ 400.000
15.- Agrupación de Mujeres “Anticura”.
“Compra de un Horno” $ 284.000.- $ 284.000
16.- Junta de Vecinos Villa Palguin PANGUIPULLI.
“Cierre Perimetral/ Cede
Implementación Cede Comunitaria”
$ 1.652.150.- Análisis de costos Secplan. 17.- Agrupación de Apoyo a la Madre Adolescente Rucamalen.
“Implementación juegos infantiles espacio exterior residencia Rucamalen”
$ 1.230.000.- $ 500.000
18.- Unión Comunal de Juntas de Vecinos de la Comuna de Panguipulli.
“Engrandeciendo la Organización”. $ 2.975.000.- Rendición pendiente.
19.- Junta de Vecinos N°9 Ñancul Bajo.
“Reparación sede Social”. $ 579.110.- $ 579.110
20.- Centro de Padres y Apoderados Escuela Especial los Arrayanes.
“Promoción de la lecto-escritura a través de distintas herramientas educativas y tecnológicas”.
$ 1.022.000.- $ 600.000
21.- “Centro de Padres y Apoderados del Jardín Étnico Rayen – Mapu de Cayumapu.
“Vida saludable y jugando al Aire libre” – “Kimemogñen aucantun ashaytunwekun”. $ 1.027.840.- $ 300.000 22.- Comité de Adelanto “Progreso a la Educación”.
“Por una madre Feliz”. Celebración Día de la Mamá.
$ 790.340.- $ 300.000
23.- Comunidad Indígena Tropaguiñeo.
“Rescatando Tradiciones del Pueblo Mapuche Williche”.
$ 500.000.- $ 250.000
24.- Junta de Vecinos n°7 Neltume.
“Fondos para Actividades Recreativas anuales J.J.V.V.”
$ 1.900.000.- $ 1.000.000
25.- Junta de Vecinos Población Padre Hurtado.
“Fomentando la Participación y unión Vecinal”. Actividades culturales y sociales.
$ 900.000.- $ 500.000
26.- Agrupación de Artesanos salto Huilo – Huilo.
“Tallados Murales”. $ 300.000.- Rendición pendiente.
27.- Centro General de Padres Liceo Fernando Santiván.
“Con la tierra soy parte de la Sociedad”. $ 330.600 $ 330.000
28.- Comunidad Indígena Inahuincul de los Ñadis.
“Abastecimiento de Agua a 23 familias Sector Los Ñadis”.
$ 1.000.000.- $ 1.000.000
29.- Agrupación de Mujeres destello de Vida “Pelon Ni Ngen”.
“Adquisición de Utensilios de Cocina”. $ 247.800.- $ 247.800.
30.- Agrupación Juvenil Kila Pillan.
“Jóvenes trabajando por un mejor futuro”. $ 560.000.- $ 300.000 31.- Centro Cultural, Organizador del Festival de la Madera y Otros Eventos.
“XXV Festival de la Madera, Neltume 2012”.
$ 2.500.000.- $ 1.300.000
32.- Club Deportivo Juventud de Liquiñe”.
“Festival Ranchero 2012”. Pago artistas y amplificación.
$ 595.000.- $ 500.000
33.- Asoc. Indígena Futa Koyagtun Coz – Coz
Mapu. pendiente.
34.- Junta de Vecinos de Liquiñe.
“Implementación y rescate de
actividades culturales y recreativas en la memoria de Liquiñe”.
$ 2.000.000.- Rendición pendiente.
35.- Junta de vecinos de Cari, cui-cui bajo.
“Hermosamiento sede social y
celebración día del niño, fiesta patrias y navidad año 2011”.
$ 305.000.- $ 300.000.-
36.- Centro de Padre y Apoderados Jardín Infantil y Sala Cuna estrellitas Felices.
“Cierre perimetral jardín y sala cuna estrellitas felices”. $ 3.039.020.- Análisis de costos Secplan. 37.- Comité de Adelanto y de Desarrollo Integral Campesino Chauquén Alto.
“Emprendimiento vecinal”. Adquisición de estanque de agua y mangueras.
$ 1.000.000.- $ 600.000
38.- Centro General de Padres y Apoderados de Escuela rural “Bocatoma”.
“Celebremos en la escuela con la comunidad”. Actividades culturales.
$ 700.000 $300.000
39.- Comité de vivienda Fortunato Fernández.
“Adquisición de mobiliario para la sede comunitaria”. $ 449.000.- $ 449.000 40.- Junta de Vecinos R7 Choshuenco. “Actividades año 2012”. $ 4.400.000.- $ 1.000.000 41.- Comité de adelanto Cachim Bajo.
“Mejoramiento proyecto agua
comunitaria” adquisición de mangueras y estanques.
$ 800.000.- $ 800.000
TOTAL $ 61.572.716.- $ 19.387.326.
3. SOMETER A APROBACIÓN FIRMA DE CONTRATO PARA PROVISIÓN DE MANO DE OBRA CORRESPONDIENTE AL AÑO 2012.
El señor Alcalde cede la palabra al señor Pablo Chandía, Director de Secplan, para que informe al Concejo sobre el proceso llevado a cabo en relación a la licitación para la provisión de mano de obra del año 2012.
Don Pablo Chandía hace entrega a cada uno de los señores Concejales copia del Informe de la Comisión Técnica, con el análisis de la propuesta de provisión de mano de obra.
Añade que en esta oportunidad se invitó a los señores Concejales para que participen en calidad de observadores, en el proceso de evaluación técnica;
agregando que participaron los Concejales Martínez y Durán. Interviene el Concejal Valdivia, señalando que él no necesita participar en este tipo de reuniones, porque toda la información se encuentra disponible en el portal del Mercado Público. Agrega que a los Concejales no les corresponde participar en este tipo de reuniones. Continúa el señor Chandía, informando que participaron tres oferentes, cuyos nombres son: Jorge Gallardo Vera, Sergio Fuentealba Contreras y Dionisio Cabezón Martínez. Añade que en primera instancia se verificaron antecedentes de tipo administrativo y se dejó constancia que hubo omisión de un documento por parte de uno de los proveedores, y de acuerdo a lo establecido en las bases de licitación se le solicitó la presentación del documento omitido, dentro de las 48 horas. Aclara que por norma, corresponde disminuir puntaje al oferente que presente documentos posteriores a la apertura y dentro del plazo entregado; que en este caso fue de 48 horas. Ante una pregunta respecto del proveedor que omitió documentos, don Pablo Chandía responde que se trata de don Jorge Gallardo Vera; quien no obstante haberle restado el puntaje correspondiente, obtuvo el mejor puntaje en esta licitación. Añade que en el acta de evaluación aparecen tres criterios técnicos: utilidad y el aporte patronal que tiene una ponderación de un 70%; costo administrativo tiene una ponderación de un 20% y las ofertas adicionales tienen una ponderación de 10%. Señala que los proveedores señores Fuentealba y Cabezón se “disparan” en las tasas adicionales. Indica que aun cuando el señor Cabezón tiene una utilidad más baja, mantiene una tasa adicional más alta; agregando que esto le perjudica porque mientras más alta sea la tasa, más tiene que pagar el municipio por el trabajador. En cuanto a los costos administrativos señala que don Jorge Gallardo presenta costos administrativos por quinientos mil pesos, don Sergio Fuentealba por quinientos sesenta mil y don Dionisio Cabezón por quinientos mil. De acuerdo a esto, dos personas empatan y por lo tanto se le asignan los puntajes iguales en el primer lugar. Añade que los proveedores señores Jorge Gallardo y Sergio Fuentealba presentaron pago de aguinaldo; mientras que el señor Cabezón estableció en su propuesta que los aguinaldos debían ser costeados por el Municipio. Interviene el Concejal Valdivia señalando que el Art. 38 de la nueva Ley de subasta establece que la cercanía del oferente ante una emergencia, es importante.
Lo otro tiene que ver con la respuesta del oferente con el equipo de trabajo ante una emergencia o una catástrofe. También se establece que el fin último del municipio - independiente que el costo es lo que más se observa - las otras ofertas como calidad, experiencia y cercanía, es lo que más se pondera.
El Concejal Martínez discrepa con lo señalado por el Concejal Valdivia, porque en este caso la persona que se adjudique esta licitación, no le corresponde administrar al personal; sólo contrata a los trabajadores, les paga sus remuneraciones y es el municipio quien administra al personal. El señor Chandía manifiesta que esta es una modalidad de contratación que el municipio ha tomado; agregando que el Concejal Valdivia ha hecho mención a algunos cambios que se han generado en el Mercado Público, específicamente con los tratos directos. Añade que aquí se definen criterios de evaluación, los cuales no necesariamente debe tener relación con el precio, ya que puede ser cualquier criterio que el servicio disponga, pero que en todo caso debe tener al menos un mínimo de dos (criterios). En el caso de esta licitación se establecieron tres criterios: 1) El costo; por eso se utilizó el aporte patronal más la utilidad; 2) el costo administrativo; 3)
ofertas adicionales. Agrega que algunos proveedores ofertaron camionetas, camiones, e incluso se llegó a considerar un camión como parte de la oferta adicional que planteaba don Dionisio Cabezón, quien ofertaba un camión por novecientos mil pesos, se hizo el análisis comparativo de cuánto le costaba al Municipio un camión y este costaba un millón doscientos mil pesos, por lo tanto era beneficioso para el municipio. Añade que se valoraron todas las ofertas adicionales y se llegó a la siguiente conclusión: $ 2.188.000 de seguro de vida planteado por el señor Jorge Gallardo, más seiscientos mil pesos que corresponde a herramientas, más $ 4.149.600 que corresponde a aguinaldo y $ 549.000que se le asignó a todos los proveedores que ofertaron la disponibilidad de pagar los sueldos en terreno; agregando que esto lo ofertó el señor Gallardo y el señor Fuentealba. Agrega que el señor Fuentealba ofertó $ 5.750.00 de aguinaldo, $ 1.380.000 para bono marzo de estudiantes y $ 540.000 que se valoró como piso para pagar a la gente en terreno. Añade que al señor Cabezón se le valoró el camión plano, que es una necesidad que tiene el municipio. Dentro de las observaciones se estableció lo siguiente: “Toda oferta adicional que beneficia al personal es de costo del oferente, situación que esta comisión deberá aclarar con el adjudicatario antes de la firma del contrato”. Añade que las ofertas adicionales corresponden por ejemplo a aguinaldo de Fiestas Patrias y Navidad. Agrega que el señor Gallardo postuló en base a porcentaje (el aguinaldo), por lo tanto si suben los sueldos, aumenta el monto del aguinaldo. Luego dice: “Por lo tanto, todo lo anterior es previo a la adjudicación; se valoriza el pago en terreno para los beneficiarios que ofrecen un monto de $ 45.000 mensuales; de acuerdo a la valorización hecha por la Comisión. De acuerdo a las bases de licitación, se descuenta un punto por presentación extemporánea de documento de la ACHS del proveedor Jorge Gallardo. El proveedor Jorge Gallardo tuvo un puntaje de 98 y se le descuenta un punto. De acuerdo a esto y habiéndose verificado el Informe Técnico, la Comisión sugiere al señor Alcalde adjudicar la propuesta del oferente Jorge Gallardo por un valor referencial neto de $ 34.183.013. Continúa el Sr. Chandía, señalando que es importante señalarles Concejales que cuando corresponda los convenios y contratos pertinentes que involucren un monto igual o superior a las 500 UTM, previo a decreto alcaldicio, se debe requerir el acuerdo de Concejo, según lo establece el artículo 65 letra i) de la Ley N° 18.695, Orgánica Constitucional de Municipalidades.
SE PRODUCE UN INTERCAMBIO DE OPINIONES
El Concejal Valdivia señala que respecto a las ofertas adicionales que dice relación con los pagos en terreno y de los aguinaldos de Fiestas Patrias y Navidad, el tema de las charlas y capacitaciones de las mutuales, le gustaría saber si están dentro de las ofertas.
El señor Chandía señala que eso no se puede valorar. Cita como ejemplo que el señor Fuentealba valoró una capacitación en quinientos mil pesos. Se le preguntó si él entregaba al municipio ese monto para contratar a la persona que va a capacitar y éste respondió que él iba a buscar a la persona. Añade que al respecto el municipio, en base a convenio suscrito con la ACHS puede solicitar una capacitación en forma gratuita; de tal manera que la Comisión decidió no evaluar el tema de la capacitación.
El Concejal Valdivia pregunta si en el momento de analizar las propuestas de los oferentes, se dejó en claro que pasado quince días de firmado el contrato se iba a constituir el Comité Paritario. Agrega que lo deja establecido, teniendo presente las experiencias anteriores, donde los trabajadores quedaron desamparados, porque no existía dicho comité.
El señor Chandía señala que la Comisión evaluó el tema de la licitación; agregando que el Comité Paritario es una situación interna del municipio; agregando que él desconoce cómo opera este sistema. El Concejal Riedemann manifiesta que apoya lo expresado por el
Concejal Valdivia. Luego señala que la contratación de la persona que se adjudique esta licitación, va a ser observado desde el prisma de la ciudadanía, del Concejo y de los propios trabajadores. Añade que en esta licitación, quien ofreció la más gentil atención para los trabajadores en esta oportunidad, fue el señor Sergio Fuentealba. Agrega que anteriormente este señor tuvo la delicadeza de ir personalmente a pagarle a los trabajadores en terreno; en cambio durante el periodo en que los trabajadores estuvieron contratados por don Rodrigo Cabezón, los trabajadores de Coñaripe debieron costear los gastos de movilización para concurrir a Panguipulli para recibir su sueldo.
El Concejal Martínez pregunta si el señor Gallardo ofrece este servicio. El señor Chandía responde que sí, porque eso es parte de su oferta.
El Concejal Martínez señala que no le gusta la forma que se utiliza para cumplir con las funciones de entregar el servicio de aseo y ornato en la comuna. Al respecto sugiere que durante el presente año se estudie la posibilidad de externalizar estos servicios.
El Concejal Durán manifiesta que valora lo expresado por el Concejal Martínez; sin embargo él no observa que haya algo malo en la fórmula que se está utilizando, porque por lo demás está dentro de la legalidad. El Concejal Valdivia dice que a él lo tiene complicado lo siguiente:
“dentro de los criterios de evaluación, está el precio existente; también se pueden encontrar otras tales como: la calidad, certificaciones, títulos, consistencia de los materiales”. Y lo segundo en experiencia dice, “años de experiencia en el rubro”. Continúa señalando: “A mí lo que me complica es la experiencia, porque ésta tiene que ver con el trato a los trabajadores, con el pago oportuno de los sueldos y sobre todo, con el despliegue que tiene que tener en el territorio. Si es una persona que viene a improvisar, en un año políticamente complicado, lo hago presente al Concejo, porque toda la gente está mirando qué servicio se va a contratar. Insisto, la experiencia en estos temas es super importante y a mí me complica que no tengan experiencia”. El señor Alcalde propone hacer las sugerencias por escrito, para
tenerlas presente en futuras licitaciones; agregando que en este caso la licitación ya está hecha y sólo corresponde que el Concejo apruebe el contrato con el proveedor propuesto por la Comisión de Evaluación. El Concejal Kunstmann manifiesta que él también concuerda en que
El Concejal Durán manifiesta que el señor Dionisio Cabezón tampoco tenía experiencia cuando se adjudicó la licitación de mano de obra el año pasado; agregando que si el señor Gallardo no cumple con el contrato, el municipio tiene la facultad de caducarlo.
El Concejal Martínez pregunta al señor Alcalde si la persona que se está proponiendo al Concejo, es quien se adjudicará esta licitación. El señor Alcalde responde que existe un Informe escrito de la
Comisión de Evaluación, la cual mediante un procedimiento técnico, resolvió que el señor Jorge Gallardo Vera es quien obtuvo el mayor puntaje en dicha evaluación; agregando que él como Alcalde sólo está acatando lo propuesto por dicha Comisión.
El Concejal Riedemann pregunta cuando se comienza a operar con el nuevo contratista. El señor Chandía responde que desde el 01 de febrero.
ACUERDO N° 011
POR UNANIMIDAD, EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL ACUERDA APROBAR LA FIRMA DE CONTRATO DE PROVISIÓN DE MANO DE OBRA AÑO 2012, CON EL CONTRATISTA SEÑOR JORGE GALLARDO VERA, CONFORME A RESULTADO DE LICITACIÓN Y OFERTA MÁS CONVENIENTE PARA LOS INTERESES MUNICIPALES.
4. SOMETER A APROBACION POSTULACION AL GOBIERNO REGIONAL DEL PROYECTO FNDR DENOMINADO “CEMENTERIO MUNICIPAL DE COÑARIPE”. EL ACUERDO DEBE ESTABLECER ADEMÁS QUE LOS COSTOS DE ADMINISTRACIÓN Y MANTENCIÓN SERÁN ASUMIDOS POR LA MUNICIPALIDAD.
El señor Alcalde sede la palabra al señor Pablo Chandía, para entregar detalles al Concejo respecto de esta propuesta.
El señor Chandía señala que el proyecto Cementerio de Coñaripe está priorizado dentro de la cartera de proyectos. Agrega que se requiere un acuerdo de Concejo para reingresar este proyecto; señalando que este fue ingresado hace dos años y al no tener RS se debe reingresar nuevamente. Añade que de acuerdo a convenio que existe entre la Municipalidad de Panguipulli y el Comité Cementerio de Coñaripe, le corresponde a la municipalidad administrar el terreno y el cementerio de dicha localidad. Agrega que con esto se debería obtener la calificación de RS, y como el municipio priorizó este proyecto en el Gobierno Regional, el CORE debiese asignar los recursos para la ejecución.
El Concejal Valdivia pregunta cuánto sería el costo de mantención y operación del referido cementerio.
Don Pablo Chandía responde que se requiere un administrador, dos jornaleros y una secretaria; agregando que el costo de mantención y operación mensual es de aproximadamente $ 1.162.000.
El Concejal Kunstmann señala que este cementerio tiene un valor de más de doscientos millones de pesos; sin embargo en el CORE se solicitaron noventa millones de pesos. Al respecto pregunta quién tomó esta decisión y por qué no se consultó al Concejo previamente.
El Concejal Valdivia señala que el proyecto se subdividió; uno - por ser más rápido - fue presentado al FNDR por noventa y cinco millones de pesos. En tanto que la otra parte se va a ejecutar con uno o dos FRIL.
Don Pablo Chandía señala que con los noventa millones de pesos del FNDR se contempla el cierre perimetral y edificación del cementerio.
ACUERDO N° 012
POR UNANIMIDAD EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL ACUERDA APROBAR LA POSTULACIÓN AL GOBIERNO REGIONAL, DEL PROYECTO FNDR, DENOMINADO “CEMENTERIO MUNICIPAL DE COÑARIPE”.
SE ESTABLECE QUE LOS COSTOS DE ADMINISTRACIÓN Y
MANTENCIÓN DEL PROYECTO, SERÁN ASUMIDOS POR LA
MUNICIPALIDAD DE PANGUIPULLI.
El Concejal Martínez pregunta qué pasa con el cementerio de Neltume, que no fue priorizado.
Don Pablo Chandía señala que existen dos cosas que son fundamentales. Una es dar una solución general al problema de red de cementerio, y por otro lado dar una solución urgente a la necesidad que tenemos hoy día como comuna en relación al tema cementerio. Agrega que se está trabajando en la solución global, que partió como proyecto de Neltume, el cual va a dar la solución global; señalando que en algún momento ese proyecto va a modificar el lugar; esto porque se va a realizar un catastro general de toda la comuna y el proyecto global va a permitir definir dónde se va a utilizar el cementerio global que de la solución a toda la red.
Añade que el proyecto de Neltume se va a pre factibilidad, pero como es un proyecto a largo plazo, mientras tanto se está dando solución a la necesidad imperiosa que tiene Coñaripe. Señala que lo más importante en estos proyectos sociales, es la demanda; es decir, la necesidad que se tiene; agregando que si no existe una justificación de la necesidad, un proyecto social nunca va a ser aprobado y en el caso de Neltume no existe una demanda social sustentada, por lo tanto hay que buscar la solución de la red de la comuna completa.
El Concejal Valdivia señala que en la última reunión del Consejo Regional se priorizó el tema de los cementerios. Añade que aunque sea para toda la comuna el cementerio de Neltume, éste fue priorizado por el Consejo Regional para este año, lo que significa que depende del trabajo que haga la Secplan de aquí a marzo, se podría conseguir el RATE. Dice concordar que el primero que debe ejecutarse en la comuna es el de Coñaripe, porque está priorizado y más avanzado, pero el de Neltume no se puede dejar atrás.
El Concejal Riedemann señala que la comunidad de Coñaripe está contenta, además de las organizaciones que se adjudicaron los proyectos del Fondo Presidente de la República. Añade que la persona que presentó el modelo para construir las sedes de Coñaripe, Liquiñe y otras, fue el señor Jorge Gallardo. Don Pablo Chandía señala que el proyecto fue presentado por la municipalidad a través de la Secplan. El Concejal Riedemann manifiesta que eso lo tiene claro; agregando que sólo desea resaltar es que ese modelo de sede no va a ser bien recibido por la comunidad de Coñaripe, ya que se trata de una construcción cuya superficie sería menor a la actual sede. Don Pablo Chandía señala que preguntará al arquitecto sobre el particular; agregando que lo más probable es que se haga
una modificación de partida y hacer un nuevo proyecto dentro de tres meses. El Concejal Riedemann insiste en que si se construye la sede de acuerdo al diseño que se tiene considerado, esa infraestructura no va a servir para los fines esperados; agregando que lo pone en conocimiento del Concejo, para estudiar alguna solución.
El Concejal Kunstmann señala que si se requiere modificar el proyecto, hay que hacerlo, y si se requiere disponer de mayores recursos por parte de la municipalidad para destinarlo a la construcción de dicha sede, sólo se debe presentar una propuesta de modificación presupuestaria.
El señor Alcalde pide al Director de Secplan estudiar el tema, para ver qué se puede hacer.
5. PRESENTACIÓN DEL ALCALDE
TEMA: PROYECTO DE CONECTIVIDAD DE INTERNET COMUNITARIO SEGUNDA ETAPA, PARA COÑARIPE.
Sistema de Internet Inalámbrico comunitario Coñaripe, 2° Etapa. Descripción General del Proyecto:
Sistema de Internet inalámbrico, que permitió conectarse a parte de los habitantes que viven en Coñaripe y turistas que visitan el sector.
Primera Etapa:
1.- Instalación de 5 nodos, que permiten llevar Internet al sector de Coñaripe (Municipalidad, Capitanía de Puerto, Huellahue, Tralahuapi y Coñaripe)
2.- Habilitación de Internet en Infocentro
3.- Habilitación de Internet en Cámara de Comercio 4.- Cumplimento de comodato (Audolia Cauripán) 5.- Habilitación de servidor de control de usuarios 6.- Conexión de usuarios (usuario y contraseña)
7.- Instalación de antenas de apoyo a usuarios (soluciones puntuales) 8.- Habilitación de Colegio Padre Enrique Romer (180 alumnos)
9.- Mejora de conectividad, servicios públicos debido a obstáculos (en pronta ejecución).
Segunda Etapa:
Habilitación de 2 nodos o antenas de internet. El primero en el sector céntrico y el segundo en la villa San José de la Dehesa.
Esto permitirá lo siguiente: •Mayor facilidad de conexión
•Incremento en el número de familias que usará el servicio. •Bajar el costo, en gran parte de la adquisición de antenas
•Consumo Eléctrico del nodo o antena (Gasto que debe ser asumido por la junta de vecinos aprox. $ 10.000 mensuales).
Costos del Proyecto 2° Etapa:
Cantidad Descripción Monto $
4 Equipos de enlaces 300.000
2 Antenas
Omnidireccionales 13 dbi
516.000
2 Equipos Access Point 156.000
2 Tubos pulidos, tirantes,
cáncamos de anclajes, etc.
70.000
80 Metros de cable exterior
utp.
54.000
Total 1.096.000
SE PRODUCE UN INTERCAMBIO DE OPINIONES:
El Concejal Martínez pregunta si respecto a lo expuesto que dice: “Consumo Eléctrico del nodo o antena (Gasto que debe ser asumido por la junta de vecinos aprox. $ 10.000 mensuales); esto fue consensuado con la respectiva Junta de Vecinos.
Don Nelson Cortés indica que no hay ningún documento escrito sobre el particular; agregando que él conversó este tema con la Delegada Municipal, quien habría señalado que esto estaba solucionado. Añade que desconoce si esto está solucionado en un 100%, pero se estaba trabajando en ello.
El Concejal Martínez pregunta qué pasa si la Junta de Vecinos no se compromete con este gasto.
Don Nelson Cortés señala que se supone que la Delegada Municipal representa a la comunidad de Coñaripe y también a la Junta de Vecinos y por eso se conversó con ella.
El Concejal Riedemann pregunta si al haber más computadores en la inmediatez de un nodo, se pierde fuerza o señal para llegar a los residentes que están más alejados.
Don Nelson Cortés señala que una cosa es la señal que se genera en el área y lo otro es la carga que tenga el servicio de Internet. Añade que la señal se mantiene; sin embargo mientras más computadores están conectados al servicio la carga va a ser mayor.
El Concejal Riedemann pregunta qué pasa si una persona instala un cibercafé. Don Nelson Cortés señala que el servicio en Coñaripe va a estar restringido, con bloqueos de pornografía, descargas de música y otros. Si una persona abre un cibercafé con fines de lucro, lo puede hacer, pero el usuario se va a dar cuenta que el servicio que entrega es el mismo que está disponible para toda la comunidad.
El señor Alcalde señala que es importante la pregunta del Concejal Riedemann y por lo tanto cree que es necesario tomar los resguardos para evitar la instalación de cibercafé, utilizando este servicio.
Don Nelson Cortés señala que no se trata de coartarle el trabajo de una persona que tiene un ciber. El tema está en que al usuario no le va a convenir pagar por utilizar el servicio en un ciber, ya que lo puede utilizar en cualquier otro lado sin costo.
El Concejal Riedemann señala que se trata de un proyecto de Internet comunitario y por lo tanto no se puede hacer negocios con este servicio.
Se somete a aprobación Proyecto de Conectividad para el sector de Coñaripe, presentado por el señor Alcalde, a través del Encargado del Depto. de Informática.
ACUERDO N° 013
POR UNANIMIDAD EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL ACUERDA APROBAR EL PROYECTO DE CONECTIVIDAD PARA EL SECTOR DE COÑARIPE, QUE CONSISTE EN LA HABILITACIÓN E INSTALACIÓN DE DOS ANTENAS, UBICADAS EN:
- CENTRO DE COÑARIPE - VILLA LA DEHESA
LA INVERSIÓN PARA LA EJECUCIÓN E IMPLEMENTACIÓN DEL PROYECTO ES POR UN MONTO DE $ 1.096.000 (UN MILLÓN NOVENTA Y SEIS MIL PESOS).
6. PRESENTACION DEL ALCALDE
TEMA: SOMETER A APROBACIÓN DOS PATENTES DE ALCOHOLES.
El señor Alcalde cede la palabra a la señora Antonieta Sánchez para referirse a este tema. Añade que sería importante saber si nuestra comuna está excedida en cuanto a la cantidad de patentes.
La señora Antonieta Sánchez señala que en nuestra comuna no se están entregando patentes de alcoholes que tenga la categoría de Patentes Limitadas; agregando que las solicitudes que se están presentando al Concejo, no tienen esa categoría y por lo tanto si cumplen con los requisitos, éstas se pueden autorizar, con el respectivo acuerdo de Concejo.
ACUERDO N° 014
POR UNANIMIDAD EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL ACUERDA APROBAR LA SOLICITUD DE TRASLADO DE PATENTE DE ALCOHOLES, GIRO “DEPÓSITO DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS”, PRESENTADA POR EL SEÑOR EDUARDO FERNANDO URRUTIA CABRERA, DESDE CALLE MARTÍNEZ DE ROZAS N° 531, A POB. LOLQUELLÉN, CALLE SALVADOR ALLENDE N° 235 DE LA CIUDAD DE PANGUIPULLI.
LA REFERIDA PATENTE SE ENCUENTRA CON INFORMES FAVORABLES DEL SERVICIO DE SALUD, CARABINEROS DE CHILE, DIRECCION DE OBRAS MUNICIPALES, UNIDAD DE CONTROL INTERNO, DEPTO. DE TURISMO Y JUNTA DE VECINOS DEL SECTOR.
ACUERDO N° 015
POR UNANIMIDAD EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL ACUERDA APROBAR LA SOLITIUD DE PATENTE DE ALCHOLES, GIRO “RESTAURANT”, PRESENTADA POR LA SEÑORA PATRICIA HERNÁNDEZ PACHECO, UBICADA EN CALLE MARTÍNEZ DE ROZAS N° 302 DE LA CIUDAD DE PANGUIPULLI.
LA REFERIDA PATENTE SE ENCUENTRA CON INFORMES FAVORABLES DEL SERVICIO DE SALUD, CARABINEROS DE CHILE, DIRECCIÓN DE OBRAS MUNICIPALES, UNIDAD CONTROL INTERNO, DEPTO. DE TURISMO Y JUNTA DE VECINOS DEL SECTOR.
Asimismo la Sra. Antonieta señala que de las 191 patentes de alcoholes que presentó en una sesión anterior, para su renovación, habían cinco que no cumplían con los requisitos. Añade que de esas cinco, hay dos que están pidiendo su eliminación. Una corresponde a la señora Amparo Montoya y la otro es de la señora Ernestina Hernández. Una tercera patente es de la señora Eliana Castillo de Coñaripe, la cual está pidiendo un convenio de pago; agregando que para ello se le pidió que cancele un convenio anterior que se encuentra pendiente. Al respecto pregunta si se le puede dar más plazo a esta señora.
El Concejal Valdivia pregunta cuál era la deuda en virtud del cual se firmó el convenio anterior. Y cuál sería el monto del nuevo convenio.
La Sra. Antonieta señala que originalmente eran $ 44.000, pero subió a $ 112.000 cada cuota; agregando que la semana pasada pagó una cuota. Añade
que el nuevo convenio sería de alrededor de seiscientos mil pesos.
El Concejal Martínez pregunta si los contribuyentes que están solicitando caducar su patente, tienen convenios pendientes.
La señora Antonieta Sánchez señala que las dos personas que están solicitando la eliminación de sus patentes, mantienen deudas pendientes con el municipio. Por eso que se presentan autorizaciones para eliminar y descargar; ya que es muy difícil que cancelen sus deudas; señalando que mantenerlas significa mantener el rol y las deudas.
El Concejal Riedemann pregunta cuánto está debiendo la señora Amparo Montoya.
La Señora Antonieta Sánchez responde que esta contribuyente debe dos patentes, con un monto de alrededor de ciento ochenta mil pesos.
El señor Alcalde sugiere que la señora Antonieta Sánchez, de acuerdo a su expertiz en estos temas; adopte las medidas que sean más sensatas para cada uno de los casos.
7. PRESENTACIÓN SRA. OLGA NASS, ENCARGADA BIBLIOTECA MUNICIPAL.
TEMA: PRESENTAR LOS SIGUIENTES INFORMES: REPOSICIÓN DE EQUIPOS SUSTRAÍDOS. MONITOREO ALARMA.
VIAJES REALIZADOS AL EXTRANJERO.
El señor Alcalde saluda a la señora Olga Nass y le invita realizar su presentación.
INFORME SOBRE EQUIPOS SUSTRAIDOS:
La señora Olga Nass, saluda al señor Alcalde y a los señores Concejales. Luego procede a leer los siguientes informes:
INFORME SOBRE ROBOS DE MATERIAL TECNOLÓGICO EN
BIBLIOTECA MUNICIPAL
“El día 2 de febrero de 2011 mientras el personal de la biblioteca designado a realizar capacitaciones en el sector rural en el marco del Proyecto Comunicando Agricultores en Panguipulli, se percataron de que en la sala en donde se guardaban los equipos para llevar a cabo sus labores, faltaban 3 Notebook y 5 mouse, 2 cámaras web, y un porta CD; materiales que se estaban utilizando en la Alfabetización Digital dirigida a los agricultores.
En la ocasión se dio aviso tanto a la Dirección de Desarrollo Comunitario como al personal de la Quinta Comisaría de Carabineros de Panguipulli, para esclarecer el hecho ocurrido, en donde los antisociales ingresaron al inmueble por una de las ventanas que da hacia la calle Bernardo O’Higgins.
Luego de que Carabineros realizara las primeras diligencias, Policía de Investigaciones se hizo presente en el lugar, haciendo las diligencias correspondientes, como toma de huellas, declaraciones e inspección del lugar y los alrededores, para iniciar la investigación del hecho.
Consultando telefónicamente por los avances de la investigación, se me dijo que el personal de PDI, había sido trasladado y el comisario a cargo ya no estaba en Panguipulli, por lo que el nuevo grupo de avanzada continuaría con la investigación, cosa que no sucedió, ya que el parte ni siquiera pasó a la Fiscalía, después de que lo hubiéramos consultado”.
Adjunta listado de objetos robados desde la biblioteca Municipal
- 3 Notebook marca Compac Presario
- 2 Camaras web
- 1 porta Cd
- 5 mouses.
“Con respecto al segundo robo del cual fuera víctima por segunda vez la Biblioteca Municipal, el día 1 de julio de 2011, los antisociales nuevamente hicieron ingreso a la
biblioteca destruyendo una de las ventanas que dan hacia calle Bernardo O’Higgins.
Luego que el personal llegara a iniciar su jornada laboral a las 8:30, al ingresar al inmueble se percataron que se había producido un eventual robo, debido a las condiciones en las que se encontraba el inmueble (desorden general), razón por la que se dio aviso telefónico al Encargado de la Dirección de Desarrollo Comunitario don Eduardo Pino, el cual solicitó a su vez la concurrencia de la Policía de Investigaciones quienes tomaron constancia del hecho y procedieron a realizar las respectivas diligencias a cargo de Felipe Martínez T. Inspector (BIRO Valdivia) quedando en la Fiscalía Local de Panguipulli un Parte Denuncia Nro. 661.
Con el pasar de los días, específicamente el 20 de julio de 2011 mediante correo electrónico desde la Biblioteca, se consultó al inspector Felipe Martínez T. sobre los avances de la investigación en curso, informando él, que la denuncia relativa al robo fue remitida y recibida por la Fiscalía Local Panguipulli. A partir de ello, se le asignó el número de causa (RUC) 1100683161-5, bajo la responsabilidad del Fiscal (S) Erick Aguayo Sáez. Dicha entidad además emitió una orden de investigar para efectos de continuar con las diligencias destinadas a esclarecer el hecho, siendo esta orden asignada al Detective Emanuel Valladares, quien, en adelante, se encargó de todo aquello relativo al caso, el que en algunas oportunidades concurrió a la biblioteca recabando antecedentes propios de la investigación.
El 03 de octubre de 2011, tras numerosas consultas hechas telefónicamente y por correo electrónico, se nos hizo llegar un comunicado, firmado por la Fiscal Alejandra Anabalón Zunino, informando que la causa (RUC) 1100683161-5 por el delito de Robo en lugar no habitado, fue archivada provisionalmente dado que, con los antecedentes disponibles no era posible desarrollar actividades conducentes al esclarecimientos de los hechos y a la determinación de sus responsables, lo que significaba que se suspendía la investigación criminal en tanto no aparecieran nuevos antecedentes para reabrir las investigación”. Adjunta listado de objetos robados desde la biblioteca Municipal.
- 6 Notebook Compac Presario - 1 Cámara Filmadora Cannon - 1 disco Externo de 500 gb - 1 audífono de Cintillo
