Plan Nacional de Navegación Aérea Basada en el Rendimiento Venezuela ( )

(1)

Aprobado

G/D Víctor Hernández Figueredo Viceministro de Transporte

Aéreo

Revisado

M/G Franklin Rafael Gil Espinoza Director General de Planificación y

Gestión del Transporte Aéreo

Preparado

Rafael Sánchez Greiner Adjunto

Fecha:

31 Diciembre 2015

Plan Nacional de Navegación Aérea

Basada en el Rendimiento Venezuela

(2)

Aprobado

Aéreo

Revisado

Preparado

Fecha:

31 Diciembre 2015

La elaboración del presente Plan Nacional de Navegación Aérea Basado en el

Rendimiento – Venezuela (2015-2023) fue posible gracias a la participación y/o

colaboración del equipo multidisciplinario integrado por el personal que a continuación

se menciona:

Nombre

Cargo

Firma

Franklin Gil Espinoza Director General de planificación y Gestión _{del Transporte Aéreo} Rafael Sánchez Greiner Adjunto a la Dirección General de

Planificación y Gestión del Transporte Aéreo Juan Piñango Ovalles Coordinador del Área de Certificación de los _{Servicios a la Navegación Aérea} Claudia Yaselli Gerente de Proyectos de la Oficina de

Planificación y Presupuesto del INAC

Peggy Morales Adjunta a la Dirección de Operaciones del _{Instituto Aeropuerto Internacional Maiquetía} Francisco Urdaneta Director de Operaciones de Bolivariana de _Aeropuertos Eduardo Gallardo Coordinador de Área del Servicio de

Información Aeronáutica - SNA

Vicente Fiori Jefe de Región Maiquetía de Comunicaciones, _{Navegación y Vigilancia - SNA} Orlando Sánchez Meteorólogo adscrito al Servicio de

Información Aeronáutica – SNA

Froilán Suarez Gerente (E) del Servicio de Búsqueda y _{Salvamento – SNA} Gerson Rodríguez Jefe del Centro de Control de Misiones del

SAR – Especialista en SMS

Maribel Mayora Jefe de la Oficina de Control y Gestión de _{Afluencia de Tránsito - Maiquetía} Elizabeth Ramírez Adjunta a la Gerencia de Servicios de

Salvamento y Extinción de Incendios

Vicmary Jiménez Adjunta a la Coordinación de los Servicios de Tránsito Aéreo – SNA

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Aprobado

Aéreo

Revisado

Preparado

Fecha:

31 Diciembre 2015

Control de Enmiendas

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Fecha:

31 Diciembre 2015

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Fecha:

31 Diciembre 2015

1. Índice General

Contenido Pág.

Enmiendas Control de Enmiendas i

Índices 1. Índice General iii

2. Índice de Figuras y Tablas ix

Base Legal Leyes y Regulaciones Aeronáuticas Venezolanas xiii

Glosario Acrónimos xv Preámbulo 1 Capítulo 1 1. Generalidades 3 1.1 Objetivo 3 1.2 Alcance 4 1.3 Antecedentes 4

2. Papel y responsabilidades de la Comunidad ATM y la Industria

7 3. Estrategias de implantación de Mejoras por Bloques del

Sistema de Aviación (ASBU)

9

3.1 Descripción 9

3.2 Objetivos operacionales 15

3.3 Infraestructuras requeridas y fuentes de financiamiento 16 4. Revisión y enmiendas y divulgación del Plan Nacional de

Navegación Aérea Basada en el Rendimiento – Venezuela (2015 – 2023)

19

Capítulo 2 Marco de Referencia 21

1 Aspectos Generales de la Planificación 21

1.1 Metodología 21

2 Criterios del Plan Nacional de Navegación Aérea

Basada en el Rendimiento – Venezuela (2015 – 2.023) frente a la protección del medio ambiente.

25

(6)

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Aéreo

Revisado

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Fecha:

31 Diciembre 2015

2.2 Contaminación sónica producto de la aviación civil. 38

3 Desarrollo y aplicación de las Gestión de Seguridad

Operacional como mecanismo de aseguramiento del éxito en las nuevas implementaciones.

43

4 Revisión, adecuación e inclusión de las normas y

métodos recomendados dentro del marco regulatorio Venezolano (RAV).

53

4.1 Elaboración de las Regulaciones Aeronáuticas Venezolanas 53

5 Necesidad de la evaluación de la relación

costo-beneficio como indicador de mejoras con la implementación de los Módulos del ASBU

55

6 Uso de indicadores y de herramientas de validación

pre y post implementación.

57

Capítulo 3 1. Requerimientos Operacionales 59

1.1 Pronóstico de tráfico en la Región de Suramérica (SAM) 59 1.2 Descripción del ámbito de aplicación del Plan Nacional de

Navegación Aérea Basado en el Rendimiento – Venezuela (2015 – 2023)

61

1.3 Comportamiento de los flujos de tránsito, movimiento de pasajeros y carga nacional e internacional

77 1.3.1 Movimiento de Pasajeros y Carga Nacional vía Aérea 77 1.3.2 Movimiento de Pasajeros y Carga Internacional vía Aérea 77 1.4 Estatus sobre el levantamiento Geodésico WGS-84 115 1.5 Provisión de los Servicios de Navegación Aérea 121 1.5.1 Dependencias para la Gestión de Tránsito Aéreo 121 1.5.2 Dependencias para la Gestión de Información Aeronáutica 153 1.5.3 Dependencias para el suministro del Servicio de

Telecomunicaciones Aeronáuticas.

159 1.5.4 Dependencias para la Gestión de Meteorología Aeronáutica. 164 1.5.5 Dependencias para la Gestión de Búsqueda y Salvamento. 167 1.5.6 Dependencias para los Servicios de Salvamento y Extinción

de Incendios en los aeropuertos

(7)

Aprobado

Aéreo

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Fecha:

31 Diciembre 2015

1.6 Estatus sobre movimiento del flujo de tránsito en la Región de Información de Vuelo de Maiquetía.

183 1.6.1 Identificación de los flujos de tránsito que cruza la FIR

Maiquetía

183 1.6.2 Identificación de los flujos de tránsito internacional que

aterrizan y despegan de los aeropuertos internacionales de la República Bolivariana de Venezuela.

189

1.6.3 Identificación de los flujos de tránsito domésticos que operan hacia y desde el Aeropuerto Internacional de Maiquetía, principal aeropuerto del país.

190

1.6.4 Identificación de los flujos de tránsito domésticos que interconectan los diferentes aeropuertos del país.

192 1.7 Capacidades de Navegación Basada en el Rendimiento

(PBN), intercambio de información de datos digitales con el uso de la ATN y estatus sobre actualizaciones de los sistemas ACAS y ADS-C (Vigilancia Automática Dependiente por Emisión) de las aeronaves que integran las flotas de las Líneas Aéreas Venezolana

194

1.7.1 Capacidades de las Flotas para la Navegación Basada en el Rendimiento

195 1.7.2 Capacidades de las flotas en materia de Comunicaciones

Aeroterrestres y de intercambio de datos

195 1.7.3 Capacidades de las flotas en el equipamiento de sistemas

de Vigilancia Automática Dependiente ADS-B (Emisión)

196

2. Implementación de Procedimientos Operacionales 197

2.1 Implementación de rutas nacionales con requerimientos PBN

197 2.2 Implementación de la PBN en Áreas Terminales (SID y

STAR) con operaciones de ascenso continuo (CCO) y operaciones de descenso continuo (CDO)

197

2.3 Implementación de procedimientos de aproximación PBN en Aeropuertos Nacionales e Internacionales con guía vertical de descenso.

201

2.4 Implementación del Concepto de Uso Flexible del Espacio Aéreo (FUA) en la FIR Maiquetía.

203 2.5 Establecimiento del concepto de Gestión de Afluencia de 204

(8)

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Fecha:

31 Diciembre 2015

Tránsito (ATFM) con el apoyo del AMAN/DMAN/SMAN 2.6 Revisión de los Acuerdos Operacionales entre dependencias

ATS y entre FIR adyacentes.

205 2.7 Implementación del proceso de Toma de decisiones en

Colaboración (CDM) entre todos los organismos y entes involucrados en los servicios aeroportuarios.

206

2.8 Implementación del control de movimiento en superficie (A-SMGCS)con el apoyo de sistemas de vigilancia Multilateración (MLAT) o ADS-B.

207

2.9 Implementación de los servicios de intercambio de datos en ruta con el apoyo del ATN, como apoyo al suministro de los servicios ATS.

209

2.10 Mejoramiento de la provisión de los servicios de información aeronáutica y meteorología aeronáutica mediante la Gestión de Información Aeronáutica Interoperable

211

2.11 Migración de la vigilancia aérea desde estaciones en tierra, empleando la vigilancia automática dependiente por emisión (ADS-B) para la Fase en ruta.

215

2.12 Ampliación de los sistemas de seguridad en los sistemas automatizados de vigilancia aérea

216 2.13 Mejoras en los sistemas anticolisión a bordo (ACAS) 218 2.14 Implementación del Control de Aeródromos operados a

distancia.

218 2.15 Instalación de las capacidades de los sistemas de vigilancia

automática dependiente (ADS-B) a bordo de las aeronaves.

219 2.16 Planes de equipamiento y mejoras para el suministro de los

Servicios de Bomberos Aeronáuticos

226

2.17 Gestión de Afluencia de Tránsito 233

Capítulo 4 1 Instalaciones y Servicios de Comunicaciones,

Navegación y Vigilancia (CNS

239

1.1 Retos del Proveedor de Servicios a la Navegación Aérea frente al cumplimiento del Plan Nacional de Navegación Aérea Basado en el Rendimiento – Venezuela (2015 - 2023)

239

1.1.1 Comunicaciones 240

(9)

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Rafael Sánchez Greiner Adjunto Fecha: 31 Diciembre 2015 1.1.3 Navegación 254 1.1.4 Gestión de la Información 262 1.1.5 Aviónica 268 1.1.6 Automatización 272

2 Descripción y situación actual de los Sistemas de

Comunicación, Navegación y Vigilancia (CNS) que soportan la provisión de los Servicios a la Navegación Aérea.

275

2.1 Sistemas de Vigilancia Aérea 275

2.2 Sistemas de Comunicación Tierra/Aire (ACC) 289 2.3 Sistemas Automatizados ATM del Centro de Control

Maiquetía y de las Oficinas de Control de Aproximación e interconexión.

299

2.4 Centro Conmutador Automático de Mensajes (CCAM) 300 2.5 Enlaces terrestres y Satelitales de estaciones remotas. 303 2.6 Banco de Datos NOTAM y Banco de Datos OPMET 320 2.7 Situación del equipamiento de las torres de control 320 2.8 Sistema de Radio Ayudas para la Navegación VOR, DME y

ILS

321

3 Plan de implementación y actualización de los

Sistemas de Comunicaciones, Navegación y Vigilancia (CNS) adoptados por los Servicios a la navegación Aérea y los usuarios para soportar la implementación de los módulos del ASBU que requieren de infraestructura.

347

3.1 Plan de Implementación en Tecnológica en Materia de Comunicaciones

347 3.2 Plan de Implementación en Tecnológica en Materia de

Datos Aeronáuticos, integración e interoperabilidad.

Vigilancia de Aérea Amplia, Área terminal y superficie de aeródromos.

(10)

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31 Diciembre 2015

3.4 Plan de Implementación en Tecnológica en Materia de Gestión de Afluencia de tránsito.

Navegación Aérea.

Meteorología Aeronáutica.

sistemas de automatización y de alertas de seguridad ATM.

sistemas de navegación para PBN y navegación 4D, comunicaciones a bordo (Intercambio de datos) y vigilancia automática dependiente (ADS-B, mejoras de versiones del ACAS)

349

3.9 Plan de Implementación en Tecnológica en Materia de control de aeródromos a distancia.

349 3.10 Plan de Inversión de Equipamiento e Infraestructura de los

Proveedores de Servicios Aeroportuarios

350

(11)

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31 Diciembre 2015

2. Índice de Figuras y Tablas

Índice Contenido Pág.

Figuras

I-3.1-1 Sistema de Mejoras por Bloque del Sistema de Aviación (ASBU) 8

I-3.1-2.1 Bloque 0 (2016 – 2018) 9

I-3.1-2.2 Bloque 0 (2016 – 2018) – 2 Cont. 10

I-3.1-3.1 Bloque 1 (2018 – 2023) 11

I-3.1-3.2 Bloque 1 (2018 – 2023) – 2 Cont. 12

III-1.4-1 Principales Componentes de la Cadena de Información

Aeronáutica 116

III-1.4-2 Línea del Tiempo de Procesamiento de Datos 117

III-1.5.3-1 Configuración AMHS Internacional 163

III-1.5.5-1 Área de Responsabilidad SAR Marítimo 168

III-1.5.5-2 Área de Responsabilidad “SAR” Conjunta 169

III-1.5.5-3 Organigrama Funcional “SAR” 169

IV-1.1.1-1 Explicación de la Ruta Tecnológica 244

IV-1.1.1-2 Hoja de Ruta 1: Comunicaciones 245

IV-1.1.1-3 Hoja de Ruta 2: Comunicaciones 248

IV-1.1.2-1 Hoja de Ruta 3: Vigilancia 251

IV-1.1.2-2 Hoja de Ruta 4: Vigilancia 253

IV-1.1.3-1 Hoja de Ruta 5: Navegación 259

IV-1.1.3-2 Hoja de Ruta 6: Navegación basada en la Performance (PBN) 261

IV-1.1.4-1 Hoja de Ruta 7: Gestión de Información 264

IV-1.1.4-2 Hoja de Ruta 8: Gestión de Información 267

IV-1.1.5-1 Hoja de Ruta 9: Aviónica – Comunicaciones 269

IV-1.1.5-2 Hoja de Ruta 10: Aviónica – Navegación 271

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31 Diciembre 2015

IV-2.4-1 Arquitectura AMHS a Nivel Nacional 301

IV-2.4-2 Arquitectura AMHS a Nivel Internacional 302

IV-2.8-1 Sistema VOR emplazado junto con un DME 322

IV-2.8-2 Soporte Operacional de Los VOR/DME para la Radionavegación 332

IV-2.8-3 Ubicación de los VOR/DME a Nivel Nacional 335

IV-2.8-4 Componentes de un ILS 336

Tablas

III-1.2-1 1. Aeropuertos Internacionales de la República Bolivariana de Venezuela.

65

III-1.2-2 2. Aeropuertos Internacionales de la República Bolivariana de Venezuela (Cont. 2)

66

III-1.2-3 _3. _{Aeropuertos Internacionales de la República Bolivariana de}

Venezuela (Cont. 3)

67

III-1.2-4 4. Aeropuertos Internacionales de la República Bolivariana de Venezuela (Cont. 4)

68

III-1.2-5 5. Aeropuertos Nacionales de la República Bolivariana de

Venezuela.

70

III-1.2-6 _6. _{Aeropuertos Nacionales de la República Bolivariana de}

Venezuela (Cont. 2)

71

III-1.2-7 _7. _{Aeropuertos Nacionales de la República Bolivariana de}

Venezuela (Cont. 3)

72

Venezuela (Cont. 4)

73

Venezuela (Cont. 5)

74

III-1.2.10 10. Aeropuertos Nacionales de la República Bolivariana de

Venezuela (Cont. 6)

75

Venezuela (Cont. 7)

76

III-1.5.2-1 _{Aeródromos donde se existen Oficinas ARO/AIS} 156

(13)

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31 Diciembre 2015

III-1.5.6-1 Numeró mínimo de vehículos, categoría de vehículos de

salvamento aeropuerto y extinción de incendios 177

III-1.5.6-2 Relación de Personal en los aeropuertos centralizados bajo la adscripción del INAC

180

III-1.6.1-1 Rutas Regionales ATS más utilizadas dentro de la FIR Maiquetía entre 2010 y 2014

185

III-1.6.1-2 Tipo de Aeronaves más frecuentes que sobrevolaron la FIR Maiquetía entre 2010 y 2014

(14)

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Rafael Sánchez Greiner Adjunto Fecha: 31 Diciembre 2015

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Fecha:

31 Diciembre 2015

Base Legal

Leyes

N° Leyes y Regulaciones Aeronáuticas Venezolanas

1 “Convenio Sobre Aviación Civil Internacional”

Firmado en Chicago - Diciembre de 1944, ratificado por Venezuela 1 de abril de 1.947

2 “Constitución de la República Bolivariana de Venezuela de 1.999”

Gaceta Oficial Extraordinaria N° 5453, Publicada el 24 de Marzo de 2.000

3 “Ley del Instituto Nacional Aeronáutica Civil”

Gaceta Oficial N° 38.333, Publicada el 12 de diciembre de 2.005

4 “Ley de Reforma Parcial de Aeronáutica Civil”

Gaceta Oficial N° 39.140, Publicada el 17 de Marzo de 2.000

5 “Decreto con Fuerza de Ley de Los Cuerpos De Bomberos Y Bomberas Y

Administración de Emergencias de Carácter Civil”, Gaceta Oficial

Extraordinaria N° 5.561, Publicada el 28 de noviembre de 2001.

6 “Ley de la Organización Nacional de Protección Civil y Administración de

Desastres”, Gaceta Oficial Extraordinaria N° 5.557, Publicada 13 de noviembre

del 2001.

7 _{“Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de los Espacios}

Acuáticos”, Gaceta Oficial Extraordinario N° 6.153 Publicada el 18 de noviembre

de 2.014

Regulaciones

1 Regulación Aeronáutica Venezolana RAV 14 “Diseño y Operación de

Aeródromos y Helipuertos”

Gaceta Oficial Extraordinaria N° 5.962 de fecha 19 de febrero de 2.010

2 Regulación Aeronáutica Venezolana RAV 80 “Inspección, certificación,

vigilancia continua y supervisión permanente de los Servicios de Navegación Aérea e investigación de Incidentes ATS y de cualquier otra situación que afecte la seguridad operacional.”

Gaceta Oficial 40.393 de fecha 14 de abril de 2.014

3 Regulación Aeronáutica Venezolana RAV 91 “Operación General de

Aeronaves”

(16)

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Fecha:

31 Diciembre 2015

4 Regulación Aeronáutica Venezolana RAV 263 “Radioayudas para la

Navegación”

Gaceta Oficial Extraordinaria N° 6.099 de fecha 23 de mayo de 2.013

5 Regulación Aeronáutica Venezolana RAV 265 “Telecomunicaciones

Aeronáuticas”

Gaceta Oficial Extraordinaria N° 6.099 de fecha 23 de mayo de 2.013

6 Regulación Aeronáutica Venezolana RAV 267 “Sistema de Comunicaciones

de Datos Digitales y Sistema de Comunicaciones Orales”

Gaceta Oficial Extraordinaria N° 6.099 de fecha 23 de mayo de 2.013

7 Regulación Aeronáutica Venezolana RAV 269 “Sistema de Vigilancia”

8 Regulación Aeronáutica Venezolana RAV 271 “Utilización del espectro

radiofrecuencias aeronáuticas y direccionamientos IP de uso aeronáutico.” Gaceta Oficial Extraordinaria N° 6.099 de fecha 23 de mayo de 2.013

9 Regulación aeronáutica Venezolana RAV 273 “Servicios de Información

Aeronáutica, cartas aeronáuticas y unidades de medida que se emplean en las operaciones aéreas y terrestres”

Gaceta Oficial Extraordinaria N° 5.962 de fecha 19 de febrero de 2.010

10 Regulación Aeronáutica Venezolana RAV 275 “Servicios de Tránsito Aéreo”

11 Regulación Aeronáutica Venezolana RAV 277 “Servicio Meteorológico

Aeronáutico”

12 Regulación Aeronáutica Venezolana RAV 279 “Servicio de Búsqueda y

Salvamento”

Gaceta Oficial Extraordinaria N° 5.898 de fecha 11 de diciembre de 2.008

13 Regulación Aeronáutica Venezolana RAV 281 “Reglamento del Aire”

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31 Diciembre 2015

Glosario de Términos

1 Acrónimos

ABAS Sistema de Aumentación Satelital

ACAR Sistema de Direccionamiento e Informes para Comunicación de

Aeronaves

ACAS Sistema de Alerta Anticolisión

ACC Centro de Control de Área

ACL Servicio de Enlace de Datos para Autorizaciones ATC

ACM Servicio de Enlace de Datos para las Comunicaciones de Gestión ATC

A-CDM Toma de Decisiones en Colaboración a Nivel de Aeropuertos

ADS-B Sistema de Vigilancia Dependiente por Emisión

ADS-C Sistema de Vigilancia Dependiente por Contrato

AeroMACS Sistema de Comunicaciones Móviles Aeronáuticas de Aeropuertos

Aeronet Red Digital de Voz y Datos Administrativos

AFTN Red de Telecomunicaciones Fijas Aeronáuticas

AGA/AOP Operaciones en Aeródromos

AIC Circular de Información Aeronáutica

AIDC Identificación Automática y Captura de Datos

AIM Gestión de Información Aeronáutica

AIMX Modelo de Intercambio de Información Aeronáutica

AIP Publicación de Información Aeronáutica

AIS Servicio de Información Aeronáutica

AMAN Gestión de Secuenciación de Arribo

AMHS Sistema de Manejo de Mensaje Aeronáutico

ANSP Proveedor de Servicios de Navegación Aérea

AOC Control de Operaciones Aeronáuticas (Líneas Aéreas)

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Aéreo

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Fecha:

31 Diciembre 2015 ARO Oficina de Aeronotificaciones de los Servicios de Tránsito Aéreo

ASBU Sistema de Mejoras por Bloque de Aviación.

A-SMGCS Control de movimiento en superficie de aeródromos

ATFM Gestión de Afluencia de Tránsito

ATM Gestión de Tránsito Aéreo

ATN Red de telecomunicaciones Aeronáuticas

ATS Servicios de Tránsito Aéreo

ATSU Unidad de Servicios de tránsito Aéreo

ATZ Zona de Tránsito de Aeródromo

Baro-VNAV Navegación Vertical Barométrica

CCAM Centro Conmutador Automático de Mensajes

CCO Operaciones de Ascenso Continuo.

CDO Operaciones de Descenso Continuo

CFMU Dependencia Central de Gestión de Afluencia de Tránsito

CIDIN Red Común de Intercambio de Datos OACI

CNS Comunicaciones, Navegación y Vigilancia

CPDLC Comunicación por Enlace de Datos Piloto-Controlador

CTOT Hora de Despegue Calculada

CTR Zona de Control

DLIC Capacidad inicial de intercambio de Datos para la información

entre sistemas terrestres y aeronaves

DMAN Gestión de Secuenciación de Salida

DME Equipo Radio-telemétrico

ELT Transmisor Localizador de Emergencia

EOBT Hora Prevista de Fuera Calzos.

EPIRB Radiobaliza Indicadora de Posición de Emergencia

EVS Sistema de Visión Mejorada

FANS Sistema de Navegación Aérea del Futuro

FF-ICE Concepto de Información de Vuelo y Flujo para un Entorno

(19)

Aprobado

Aéreo

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Fecha:

31 Diciembre 2015 FIR Región de Información de Vuelo

FIXM Modelo de Intercambio de Información Sobre Vuelos

FMS Sistema de Gestión de Vuelo

FUA Uso Flexible del Espacio Aéreo

GATMOC Concepto Operacional de Gestión del Tránsito Aéreo Mundial

GANP Plan Mundial de Navegación Aérea

GBAS Sistema de aumentación en Tierra

GDP Programa de Demoras en Tierra

GLONASS Sistema Global de Navegación por Satélites (Rusia)

GLS Sistema de Aterrizaje Basado en GBAS

GNSS Sistema Global de Navegación Satelital

GPS Sistema de Posicionamiento Global (USA)

GREPECAS Grupo de Planificación y Ejecución de las Regiones Caribe y

Suramérica.

HUB Aeropuertos utilizados como Centro de Conexiones

IFSET Instrumento de Estimación de Economía de Combustible

ILS Sistema de Aterrizaje por Instrumentos

INAC Instituto Nacional de Aeronáutica Civil

INS Sistema de Navegación Inercial

LDACS Sistema Aeronáutico de Comunicaciones Aeronáuticas Digitales en

Banda L

LNAV Navegación Lateral

MEA Altitud Mínima en Ruta

MET Servicio de Meteorología Aeronáutica

MLAT Sistema de Multilateración

NACC Región de Norte América, Centro América y el Caribe.

NOTAM Noticia para el hombre del Aire

OACI Organización de Aviación Civil Internacional

PBN Navegación Basada en la Performance

(20)

Aprobado

Aéreo

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Fecha:

31 Diciembre 2015

PIRG Grupo de Planificación y Ejecución Regional

PLB Radiobalizas Personales

PSR Radar Primario de Vigilancia

RAV Regulación Aeronáutica Venezolana

RAIM Vigilancia Autónoma de la Integridad del Receptor

RNAV Navegación de Área

RNP Performance de Navegación Requerida

SAM Región Suramericana de la OACI

SAR Servicio de Búsqueda y Rescate

SARPS Normas y Métodos Recomendados

SATCOM Sistema de enlace de Datos Basado en Satélites

SBAS Sistema de Aumentación Satelital

SID Salidas Normalizadas por Instrumento

SLOT Franja Horaria de Vuelo

SMAN Gestión de Secuenciación de Rodaje en Superficie

SOA Arquitectura Orientada a los Servicios

SMS Sistema de Gestión de la Seguridad Operacional

SSR Radar Secundario de Vigilancia

STAR Llegada Normalizada por Instrumento

SVS Sistema de Visión Sintética

SWIM Gestión de Información de todo el Sistema

TMA Área de Control Terminal

TSA Espacio Aéreo Segregado (Prohibido)

TWR Torre de Control

UE Comunidad Europea ó Unión Europea

UTA Espacio Aéreo Superior

UTC Tiempo Universal Coordinado

VDL Enlace de Datos por VHF

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Fecha:

31 Diciembre 2015

VoIP Voz sobre Protocolo de Internet

VOR Radio Fario Omnidireccional de Muy Alta Frecuencia

VSAT Terminal de Apertura Pequeña que utilizan como medio de apoyo

a los satelital para intercambio de datos, voz y video.

(22)

(23)

(24)

Aprobado

Aéreo

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Preparado

Rafael Sánchez Greiner Adjunto Fecha: 31 Diciembre 2015

Capítulo 1

1. Generalidades

1.1 Objetivo

El presente Plan Nacional de Navegación Aérea Basado en el Rendimiento– Venezuela (2015 – 2023) fue desarrollado considerando el Plan Mundial de Navegación Aérea (GANP Doc.9750 de la OACI, 4ta. edición) y el Plan de Implantación del Sistema de Navegación

Aérea Basado en el Rendimiento para la Región SAM (Versión 1.4), enmarcado dentro de la

metodología “Mejoras por Bloques del Sistema de Aviación” (ASBU) a fin de lograr un espacio aéreo más eficiente e interoperable que permitirá atender la futura demanda de capacidad, sin comprometerla seguridad operacional; permitirá además transversalizar los objetivos de cada uno de los integrantes del sector aeronáutico nacional, estandarizando la implementación de tecnología y procedimientos de forma planificada y en atención a las políticas del Estado Venezolano, que garanticen el fortalecimiento de la actividad aeronáutica.

El presente Plan formula los lineamientos metodológicos del desarrollo de la navegación aérea en la República Bolivariana de Venezuela en el corto y mediano plazo y está dirigido a establecer una estrategia de implantación destinada a lograr beneficios para la comunidad ATM, quienes intervienen en todas las actividades dentro del ámbito de la aeronáutica civil, tomando como base los requisitos de los usuarios, la infraestructura de navegación aérea y capacidades de las aeronaves disponibles y previstas. El documento contiene la visión de la República Bolivariana de Venezuela para el Sistema de Navegación Aérea: Operaciones de Aeródromo (AGA/AOP), Gestión de Información Aeronáutica (AIM), Gestión de Tránsito Aéreo (ATM), Sistemas de Comunicaciones, navegación y Vigilancia (CNS), Meteorología Aeronáutica (MET), Servicio de Búsqueda y Rescate (SAR), Servicio de Salvamento y Extinción de Incendios (SSEI) y Recursos Humanos, otorgando una alta prioridad a la protección del medio ambiente, capacitación y seguridad operacional.

La República Bolivariana de Venezuela, consciente de la responsabilidad que tiene con los usuarios de los Servicios a la Navegación Aérea domésticos e internacionales, además de los compromisos adquiridos por el Estado Venezolano, como miembro de la Organización de Aviación Civil Internacional, de sumar los esfuerzos necesarios para adoptar los métodos y recomendaciones del mencionado Organismo; consciente además de la importancia que reviste elevar los niveles de seguridad operacional y eficiencia en materia de navegación aérea

(25)

Aprobado

Aéreo

Revisado

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Fecha:

31 Diciembre 2015

en armonía con los Estados de las Regiones del Caribe y Suramérica y de los beneficios que impactan directamente sobre el medio ambiente, en consonancia con el legado histórico del Plan de la Patria, presentado por el comandante supremo Hugo Chávez Frías, quien a través del establecimiento de los objetivos nacionales, estratégicos y generales, además de la formulación de políticas para lograr la construcción y consolidación del socialismo del siglo XXI en la República Bolivariana de Venezuela, ha decidido elaborar el Plan Nacional de Navegación Aérea Basada en el Rendimiento – Venezuela (2015 – 2023).

1.2 Alcance

El alcance de este plan abarca la totalidad de la Región de Información de Vuelo (FIR) de Maiquetía y aquellas porciones del espacio aéreo Venezuela fuera de la misma, y considera las implantaciones de los sistemas de apoyo a los servicios de navegación aérea a corto y mediano plazo, entre los años 2016 y 2023, periodo que incluye el desarrollo de actividades de los Bloques 0 y 1 del ASBU con la excepción de algunas iniciativas consideradas “Opcionales” debido a sus alcances, las cuales han sido omitidas también en el Plan de Implementación del Sistema de Navegación Aérea Basado en el Rendimiento para la Región SAM por no tener aplicabilidad o por no ofrecer beneficios ni ventajas operacionales.

Para lograr el objetivo esperado, se ha preparado el presente Plan Nacional de Navegación Aérea Basada en el Rendimiento, considerando el desarrollo de tres (03) Enfoques principales: Marco de Referencia, Requerimientos Operacionales e Instalaciones y Servicios. El contenido de los mismos se explica en los próximos Capítulos.

Se establece una revisión bianual del mismo, contados a partir de la fecha de su entrada en vigencia, o cuando se considere oportuno o urgente, para evaluar los avances e incorporar las enmiendas que fueren necesarias. Las iniciativas de largo plazo, necesarias para la evolución hacia un sistema ATM mundial, que figura en el Concepto Operacional ATM Mundial, se añadirán a este Plan a medida que se vayan desarrollando y aprobando y se irán incorporando como enmiendas o, en caso de ser necesario, se elaborará una nueva versión del presente Plan.

1.3 Antecedentes

El Concepto Operacional ATM Mundial fue aprobado por la Undécima Conferencia de Navegación Aérea (AN-Conf./11) (Montreal, setiembre-octubre 2003) y publicado como Doc.

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9854-AN/458. A fin de adecuar la planificación mundial al Concepto Operacional ATM, la AN-Conf./11, a través de la Recomendación 1/1 se recomendó a los Estados y los Grupos Regionales de Planificación y Ejecución (PIRG) considerar el Concepto como el marco mundial común para guiar la planificación para la implantación de los sistemas de apoyo a los servicios de navegación aérea.

Como parte de los trabajos adelantados por el GREPECAS/15relacionados con esta recomendación, se aprobó la Conclusión 15/1 para que este Grupo desarrolle un Plan regional basado en el rendimiento, de conformidad con el GANP y el Concepto Operacional ATM Mundial. Como consecuencia de esta conclusión se elaboró El Plan de Implantación del

Sistema de Navegación Aérea Basado en el Rendimiento para la Región SAM el cual fue

completado en mayo de 2011 y aprobado en la Duodécima Reunión de Autoridades de Aeronáutica Civil de la Región Sudamericana (RAAC/12) (Lima, octubre de 2011).

Durante el 37° Periodo de Sesiones de la Asamblea de la Organización de Aviación Civil Internacional, celebrada en el 2010, se encomendó a la Organización a incrementar los esfuerzos para satisfacer las necesidades mundiales con relación a la interoperabilidad del espacio aéreo, manteniendo su enfoque en la seguridad operacional.

Partiendo de esta recomendación, se desarrollaron en el seno de la OACI las iniciativas sobre mejoras por bloque (ASBU), propuesta que se formalizó en la Duodécima Conferencia de Navegación Aérea (AN-Conf. /12) (Montreal, noviembre de 2012) y fue incorporada como parte del nuevo GANP, 4t_ª._{Edición (Doc. 9750).}

Las mejoras por bloques (ASBU) describen cómo aplicar los conceptos definidos en el GANP, con el fin de implantar mejoras regionales y nacionales basadas en el rendimiento. Incluyen el desarrollo de hojas de ruta tecnológicas, para asegurar que las normas se encuentran desarrolladas y facilitar la implantación sincronizada entre los sistemas aéreos y terrestres, así como entre regiones. La meta final es alcanzar la interoperabilidad mundial. La seguridad operacional demanda este nivel de interoperabilidad y armonización, pero debe ser alcanzada a un costo razonable y con beneficios proporcionales y medibles. La AN-Conf./12 a través de la Recomendación 6/1 –Marco de Actuación Regional, Metodología y herramienta de

planificación, instó a los Estados y Grupos Regionales de Implantación y Planificación (PIRG

por sus siglas en inglés) a la armonización de los planes de navegación regional y nacionales con la metodología ASBU como una medida viable para alcanzar este fin.

Una demostración del compromiso que tienen los países de la Región Norte América, Centro América y el Caribe (NACC) y de la Región Suramericana (SAM), esta ultima a la cual

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pertenece la República Bolivariana de Venezuela, para alcanzar las metas dentro del Plan Mundial de Navegación Aérea (GANP), se evidencia con la firma de la Declaración de Bogotá, la cual tuvo lugar el 6 de diciembre de 2013, en el marco de la celebración de la Reunión de Alto Nivel de Autoridades de Aviación Civil de la Región SAM (RAAC/13), en Bogotá, Colombia. Entre los días 4 al 6 de diciembre de 2013; y con la firma de la Declaración de Puerto España el 29 de abril de 2014, durante la reunión de Directores de Aviación Civil de la Región NACC llevada a cabo entre el 28 al 30 de abril de 2014. En ambas declaraciones, los Estados se comprometen al cumplimiento de las metas establecidas en los respectivos documentos que involucran las áreas de Seguridad Operacional y Navegación Aérea, fechas acordes a los Planes Regionales y Mundial de Navegación Aérea y en las cuales se encuentran trabajando los Estados.

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2. Papel y responsabilidades de comunidad ATM y la industria

Las partes involucradas de la Comunidad ATM en la República Bolivariana de Venezuela, incluidos los proveedores de servicios, Autoridad Aeronáutica, usuarios del espacio aéreo y fabricantes, deberán sumar esfuerzos para lograr mayores niveles de interacción al implantar las operaciones ATM nuevas y modernizadas. La naturaleza altamente integrada de las capacidades que cubren las mejoras por bloques exige un nivel importante de coordinación y cooperación entre todas las partes involucradas. Trabajar en equipo será esencial para lograr la armonización y la interoperabilidad nacional, regional y mundial.

El Estado Venezolano, los explotadores de servicios aéreos y la industria se beneficiarán de la disponibilidad de Normas y Métodos recomendados (SARP’s) que tengan plazos realistas de aplicación. Esto permitirá identificar, revisar y actualizar las Regulaciones Aeronáuticas Venezolanas (RAV’s), Circulares de Asesoramiento y Normas Complementarias para desarrollar planes de acción adecuados y, cuando se requiera, planificar la inversión en nuevas instalaciones y/o en infraestructuras.

Para la industria, la iniciativa ASBU es la base sobre la que se planificará el futuro desarrollo y se suministrarán productos al mercado en el plazo idóneo previsto. Para los proveedores de servicios aéreos y para los explotadores, las mejoras por bloques servirán de instrumento de planificación para la gestión de los recursos, la inversión de capital, la instrucción y la posible reorganización.

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3. Estrategia de implantación de Mejora por Bloques del Sistema de

Aviación (ASBU)

3.1. Descripción

La cuarta edición del plan Mundial de Navegación Aérea (GANP por sus siglas en inglés) introduce la metodología de Mejoras por Bloques del Sistema de Aviación (ASBU por sus siglas en inglés) así como la hoja de ruta de incorporación de tecnologías y procedimientos, dividido en bloques de 5 años que se describen a continuación: Bloque 0 desde 2013-2018, Bloque 1 desde 2018-2023, Bloque 2 desde 2023-2028 y Bloque 3 más allá del 2028 (Fig. 1). Dentro de cada Bloque se incorporan un conjunto de módulos o iniciativas que persiguen alcanzar mejoras en las siguientes áreas:

 Operaciones de Aeropuertos

 Sistemas de Datos interoperables a nivel mundial  Optimización de la Capacidad y vuelos Flexibles  Trayectorias de Vuelo Eficientes

Cada área de mejoramiento está compuesta por un número de módulos o iniciativas con las cuales se espera obtener beneficios operacionales al identificar las mejoras a introducir, los requerimientos procedimentales y regulatorios, el requerimiento o no de infraestructura, requerimientos de capacitación y los beneficios esperados por todos los miembros de la comunidad ATM. Los módulos o iniciativas incorporadas pueden ser a su vez categorizadas como sigue: Opcional, Deseable, Esencial y Especifico, esto con la finalidad de que el estado Venezolano evalúe la posibilidad de implementar los módulos o iniciativas que ofrezcan beneficios en relación con la inversión y que deseche aquellas que por su naturaleza no ofrezca ventajas operacionales ni beneficios.

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Sistema de Mejora por Bloques del Sistema de Aviación (ASBU)

Fuente: Plan Mundial de Navegación Aérea (2013-2028), 4ta. Edición, 2013

(Fig. I-3.1-1)

De acuerdo a lo previsto en el presente Plan, será considerado la planificación a corto (2016-2018), que es una fracción del Bloque 0, y mediano plazo (2018-2023) que representa el Bloque 1, para la implementación de los módulos de cada área de mejoramiento y se irán incorporando los módulos de los Bloques 2 y 3 en la medida que se vayan desarrollando las tecnologías y se publiquen las normas y métodos recomendados de la OACI. Para el desarrollo del presente plan, existe también la posibilidad de ubicar en el Bloque 1 algunos módulos del Bloque 0, los cuales no puedan ser desarrollados dentro de los lapsos previstos por lo extenso y difícil de su naturaleza. A continuación se mencionan los módulos del Bloque 0 (Fig.

I-3.1-2.1 y I-3.1-2.2) y Bloque 1 (Fig. I-3.1-3.1 y I-3.1-3.2) que serán asumidos por la

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Rafael Sánchez Greiner Adjunto Fecha: 31 Diciembre 2015 BLOQUE 0 (2016-2018) Área de Mejoramiento de la Eficiencia

Iniciativas o Módulos de Implantación

Operaciones Aeroportuarias B0-APTA Optimización de los procedimientos de aproximación, guía vertical incluida.

Primera etapa hacia la implantación universal de aproximaciones basadas en GNSS. B0-RSEQ Mejoramiento de la afluencia de tránsito mediante secuenciación (AMAN/DMAN) Medición cronológica de la secuencia de vuelos que salen y llegan. B0-SURF Seguridad operacional y eficiencia de las operaciones en la superficie (A-SMGCS Nivel 1-2) Vigilancia en la superficie del aeropuerto para ANSP.

B0-ACDM Operaciones aeroportuarias mejoradas mediante CDM a nivel aeropuerto Mejoras operacionales en los aeropuertos mediante métodos de colaboración entre los socios operacionales en los aeropuertos. --- Interoperabilida d Mundial de datos y Sistemas B0-FICE Mayor interoperabilidad, eficiencia y capacidad mediante la integración tierra-tierra Facilita la coordinación de la comunicación de datos tierra-tierra entre las ATSU basándose en la comunicación de datos entre instalaciones ATS (AIDC) definida en el Doc. 9694 de la OACI. B0-DATM Mejoramiento de los servicios mediante la gestión de la información aeronáutica digital Introducción inicial del procesamiento digital y la gestión de información mediante la implantación de AIS/AIM utilizando AIXM, pasando a una AIP electrónica y a una mejor calidad y disponibilidad de datos. B0-AMET Información meteorológica para mejorar la eficiencia y seguridad operacionales Información meteorológica mundial, regional y local proporcionada por los centros mundiales de pronósticos de área, los centros de avisos de cenizas volcánicas, los centros de avisos de ciclones tropicales, las oficinas meteorológicas de aeródromo y las oficinas de vigilancia meteorológica en apoyo de una gestión flexible del espacio aéreo, una mayor conciencia de la situación y la toma de decisiones en colaboración, así como la planificación dinámica y optimizada de trayectorias de vuelo.

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Rafael Sánchez Greiner Adjunto Fecha: 31 Diciembre 2015 BLOQUE 0 (2016-2018) – 2 Cont. Optimización de la capacidad y vuelos flexibles B0-FRTO Mejores operaciones mediante trayectorias en ruta mejoradas

Permitir el uso del espacio aéreo que de otra forma estaría segregado (es decir, espacio aéreo militar) junto con rutas flexibles ajustadas a determinados patrones de tránsito. Esto ofrece más posibilidades de rutas, reduce la posible congestión en rutas principales y puntos de cruce muy activos, reduciendo así la longitud de los vuelos y el consumo de combustible. B0-NOPS Mayor eficiencia para manejar la afluencia mediante la planificación basada en una visión a escala de la red Medidas ATFM en colaboración para regular la afluencia máxima con turnos de salida, gestión del ritmo de entradas en determinado espacio aéreo para el tránsito a lo largo de ciertos ejes, tiempo solicitado en un punto de recorrido o un límite de FIR o de sector a lo largo de un vuelo, utilización de la separación basada en la distancia para aligerar la afluencia a lo largo de ciertos ejes de tránsito y modificación de rutas de tránsito para evitar áreas saturadas. B0-ASUR Capacidad inicial para vigilancia en tierra La vigilancia en tierra mediante ADS-B Emisión o sistemas de multilateración de área amplia reforzará la seguridad operacional, especialmente la búsqueda y salvamento y la capacidad mediante reducciones de separación. Esta capacidad se manifestará en diversos servicios ATM, p. ej., información de tránsito, búsqueda y salvamento, y suministro de separación. B0-ACAS

Mejoras del ACAS

Mejoras a corto plazo de los sistemas anticolisión de a bordo (ACAS) existentes para reducir las falsas alertas, manteniendo al mismo tiempo los niveles actuales de seguridad operacional. Esto reducirá la perturbación de la trayectoria y reforzará la seguridad operacional en los casos de pérdida de la separación. B0-SNET Mayor eficiencia de las redes de seguridad con base en tierra Este módulo proporciona mejoras de la eficiencia de las redes de seguridad operacional terrestres para asistir al controlador de tránsito aéreo y producir, de manera oportuna, alertas sobre un mayor riesgo para la seguridad operacional del vuelo (tales como alertas de conflicto a corto plazo, advertencia de proximidad de área y advertencia de altitud mínima de seguridad). Trayectorias de vuelo eficientes B0-CDO Mayor flexibilidad y eficiencia en los perfiles de descenso (CDO) Aplicación de procedimientos para el espacio aéreo y la llegada basados en la performance que permiten que las aeronaves efectúen su vuelo con perfil óptimo teniendo en cuenta la complejidad del espacio aéreo y el tránsito mediante operaciones de descenso continuo(CDO). B0-TBO Mayor seguridad operacional y eficiencia mediante la aplicación inicial de servicios de enlace de datos en ruta Implantación en ATC de un conjunto iniciadle aplicaciones de enlace de datos para observación y comunicaciones. B0-CCO Mayor flexibilidad y eficiencia en los perfiles de salida – Operaciones de ascenso continuo (CCO) Aplicación de procedimientos de salida que permiten que las aeronaves efectúen su vuelo según su perfil óptimo teniendo en cuenta la complejidad del espacio aéreo y el tránsito mediante operaciones de ascenso continuo(CCO).

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Rafael Sánchez Greiner Adjunto Fecha: 31 Diciembre 2015 BLOQUE 1 (2018-2023) Área de Mejoramiento de la Eficiencia

Iniciativas o Módulos de Implantación

Operaciones Aeroportuarias B1-APTA Accesibilidad aeroportuaria optimizada Segunda etapa de la implantación universal de aproximaciones basadas en GNSS. B1-RSEQ Operaciones aeroportuarias mejoradas mediante la gestión de salidas, llegadas y movimientos en superficie La ampliación de la medición de las llegadas y la integración de la gestión de la superficie con la secuenciación de las salidas mejorarán la gestión de pistas y aumentarán el rendimiento de los aeropuertos y la eficiencia de los vuelos. B1-SURF Mejoramiento de la seguridad operacional y la eficiencia de las operaciones en la superficie – SURF, SURF IA y sistemas de visión mejorada (EVS) Vigilancia en la superficie de los aeropuertos para ANSP; las tripulaciones de vuelo contarán con una lógica de seguridad operacional, presentaciones de cartas móviles en el puesto de pilotaje y sistemas visuales para operaciones de rodaje. B1-ACDM Operaciones aeroportuarias optimizadas mediante CDM a nivel aeropuerto Mejoras operacionales en los aeropuertos mediante colaboración entre los diversos socios operacionales. B1-RATS Control de aeródromo operado a distancia Casos posibles de torres de control de aeródromo operadas a distancia y suministro de ATS a distancia a aeródromos mediante sistemas e instrumentos de visualización. Interoperabilidad Mundial de datos y Sistemas B1-FICE Mayor interoperabilida d, eficiencia y capacidad mediante la aplicación de FF-ICE, Fase 1 antes de la salida Introducción de FF-ICE Fase 1 para implantar intercambios tierra-tierra utilizando un modelo de referencia de información de vuelo común, FIXM, XML y el “objeto de vuelo” utilizado antes de la salida. B1-DATM Mejoramiento de los servicios mediante la integración de toda la información ATM digital Implantación del modelo de referencia de información ATM integrando toda la información ATM mediante UML y permitiendo representaciones de datos XML y el intercambio de datos basándose en protocolos Internet con WXXM para información meteorológica. B1-SWIM Mejoramiento de la eficiencia mediante la aplicación de la gestión de la información de todo el sistema (SWIM) Implantación de servicios SWIM (aplicaciones e infraestructura) creando la Intranet de aviación basándose en modelos de datos normalizados y protocolos Internet para mayor interoperabilidad. B1-AMET Mejores decisiones operacionales mediante información meteorológica integrada(planifica ción y servicio de corto plazo) Información meteorológica para procesos de toma automatizada de decisiones y ayudas conexas abarcando: información meteorológica, interpretación de datos meteorológicos, conversión de repercusiones en ATM y apoyo a la toma de decisiones ATM. ---

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Rafael Sánchez Greiner Adjunto Fecha: 31 Diciembre 2015 BLOQUE 1 (2018-2023) – 2 Cont. Optimización de la capacidad y vuelos flexibles B1-FRTO Mejora de las operaciones mediante optimización de las rutas ATS

Introducción de rutas libres en determinado espacio aéreo donde el plan de vuelo no se define como tramos de una red de rutas o sistema de derrotas publicados para facilitarla adhesión a los perfiles preferidos de los usuarios. B1-NOPS Mayor eficiencia para manejar la afluencia mediante la planificación operacional de la red

Técnicas ATFM que integran la gestión del espacio aéreo, afluencias de tránsito que abarcan procedimientos de establecimiento inicial de prioridades por los usuarios para definir, en colaboración, soluciones ATFM basadas en prioridades comerciales u operacionales. B1-ASEP Mayor capacidad y eficiencia mediante la gestión de intervalos La gestión de intervalos (IM) mejora la gestión de la afluencia del tránsito y la separación entre aeronaves. La gestión precisa de los intervalos entre aeronaves con trayectorias comunes o confluyentes maximiza el caudal en el espacio aéreo y reduce la carga de trabajo de ATC y el consumo de combustible. B1-SNET Redes de seguridad con base en tierra para la

fase de aproximación

Este módulo refuerza la seguridad operacional obtenida con el módulo anterior; esto se logra utilizando el seguimiento de trayectoria de aproximación (APM) que reduce el riesgo de accidentes de impacto contra el terreno sin pérdida de control en la aproximación final. --- Trayectorias de vuelo eficientes B1-CDO Mayor flexibilidad y eficiencia en los perfiles de descenso (CDO) utilizando VNAV Aplicación de procedimientos de espacio aéreo y llegada basados en la performance que permite a las aeronaves efectuar su vuelo según su perfil óptimo teniendo en cuenta la complejidad del espacio aéreo y el tránsito mediante descensos con perfil optimizado (OPD). B1-TBO Mejor sincronización del tránsito aéreo y fase inicial de la operación basada en trayectorias Mejora de la sincronización de las afluencias de tránsito en los puntos de convergencia en ruta y optimización de la secuencia de aproximación mediante capacidad 4DTRAD y aplicaciones de aeropuertos, p. ej., D-TAXI, mediante el intercambio aeroterrestre de datos derivados de la aeronave relativos a una hora de llegada controlada (CTA). B1-RPAS Integración inicial en el espacio aéreo no segregado de los sistemas de aeronaves pilotadas a distancia (RPA) Implantación de procedimientos básicos para la operación de aeronaves pilotadas a distancia

(RPA) en espacio aéreo no segregado, incluidos procedimientos para detectar y evitar.

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Para la planificación de implementación de cada una de las iniciativas o módulos de cada uno de los Bloques del ASBU se empleara como matriz de evaluación y análisis de los procesos de implementación, los Formatos de Informe de Navegación Aérea (ANRF por sus siglas en inglés) que permitirán identificar los impactos sobre las áreas claves del rendimiento, los avances de implementación, los obstáculos y problemas que dificultan la implementación y los análisis y monitoreo del rendimiento de implementación y de beneficios.

3.2. Objetivos Operacionales

De conformidad con los Objetivos Estratégicos del Plan de la Patria para lograr

“C

onvertir a Venezuela en un país potencia en lo social, lo económico y lo político dentro de la

gran potencia naciente de América Latina y el Caribe, que garanticen la conformación de una

zona de paz en nuestra América”,“Contribuir al desarrollo de una nueva geopolítica

internacional en la cual tome cuerpo un mundo multicéntrico y pluripolar que permita lograr el

equilibrio del universo y garantizar la paz planetaria” y “Preservar la vida en el planeta y salvar

a la especie humana”; ademásde la Misión del Instituto Nacional de Aeronáutica Civil:

“Garantizar la seguridad y el desarrollo de la aeronáutica civil venezolana para contribuir al desarrollo integral de la nación”, y los objetivos estratégicos de la O.A.C.I., se han establecido los siguientes Objetivos Operacionales dentro del presente Plan:

 Mejorar los niveles de seguridad operacional y la capacidad del espacio aéreo para atender la demanda proyectada de tránsito aéreo.

 Mejorar la protección de la aviación civil

 Fortalecer y ampliar la capacidad de la infraestructura aeroportuaria del Estado para garantizar la seguridad de las operaciones y atender los flujos de pasajeros y carga proyectados de forma eficiente.

 Minimizar el impacto negativo en el medio ambiente generado por la actividad del transporte aéreo.

 Fomentar y regular el desarrollo, la cobertura y el crecimiento de la aviación civil, la industria y la investigación aeronáutica.

 Fortalecer la gestión y eficiencia institucional.

 Asegurar la continuidad y sustentabilidad de las operaciones aéreas.

 Fortalecimiento del ordenamiento jurídico nacional en materia de aeronáutica civil en consonancia con las normas y métodos recomendados de la OACI.

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Con la incorporación de la metodología ASBU, propuesta por la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI por sus siglas en ingles)en la Versión 4 del Plan Mundial de Navegación Aérea (GANP por sus siglas en inglés), dentro del Plan Nacional de Navegación

Aérea Basada en el Rendimiento–Venezuela (2015 -2023),las operaciones aéreas en la

República Bolivariana de Venezuela pueden obtener beneficios operacionales al reducir las separaciones entre aeronaves y aumentar la capacidad de los sistemas de gestión de tránsito aéreo (ATM) sin reducir los niveles de seguridad; reducción de las demoras en las salidas y llegadas de aeronaves en los aeropuertos; disponibilidad de información aeronáutica pertinente, precisa, oportuna y de calidad para contribuir en las tomas de decisiones en colaboración, trayectorias de vuelo más directas y perfiles de vuelo más eficientes que contribuyen al ahorro de tiempo y combustible, así como la reducción de emisiones de CO2 y

contaminación sónica en las inmediaciones de los aeropuertos; descongestionamiento de las frecuencias aeronáuticas y reducción de errores de interpretación de instrucciones de control mediante el uso del intercambio de datos electrónicos para las instrucciones del Control de Tránsito Aéreo, entre otras.

3.3. Infraestructuras requeridas y Fuentes de Financiamiento.

Los módulos de implantación previstos dentro del Plan Nacional de Navegación Aérea

Basada en el Rendimiento – Venezuela para los Bloques 0 (hasta el 2018) y Bloque 1 (hasta el

2023) incluyen un mapa de ruta sobre la implementación de tecnología necesaria. No todos los módulos requieren de nueva infraestructura, ya existen módulos dentro del Plan que pueden ser implementados con la modificación o inclusión de procedimientos o la elaboración de cartas de acuerdo operacional para mejorar las coordinaciones, y por lo cual no requieren de recursos monetarios sin que esto quiera decir que no ofrecerán los beneficios operacionales, económicos y/o ambientales; por lo tanto, este mapa de ruta se utilizará durante el desarrollo del plan como guía de referencia para determinar cuáles módulos requieren de inversión, que tipo de infraestructura es necesaria, cuáles son los términos de referencia que deben cumplir los nuevos equipos para poder satisfacer las necesidades de la navegación aérea y las fechas previstas de instalación y puesta en funcionamiento.

Las inversiones en materia de tecnología están previstas que abarque las siguientes áreas:

 Sistemas de apoyo a la Navegación Aérea.

 Aeronaves de Líneas Aéreas y de Aviación General.  Aeropuertos Nacionales e Internacionales.