PLA DE MILLORA URBANA DEL SECTOR PMU-5 TOSSAL-MOLÍ MEMÒRIA

(1)

PROGRAMA DE REGULARITZACIÓ I MILLORA DE LA URBANITZACIÓ DEL NUCLI D’UTXESA EN ELS ASSENTAMENTS DE LA VALL MAJOR

PLA DE MILLORA URBANA DEL SECTOR PMU-5 “TOSSAL-MOLÍ”

(2)

PLA DE MILLORA URBANA DEL SECTOR PMU-5 “TOSSAL-MOLÍ”

(3)

Abril 2011 PLA DE MILLORA URBANA DEL SECTOR PMU-5 “TOSSAL-MOLÍ” AJUNTAMENT DE TORRES DE SEGRE

(4)

MONTSERRAT GINÉ MACIÀ – Arquitecte urbanista EX-393.1 MEMÒRIA 1

1. Introducció

El present Pla de Millora Urbana del PMU-5 “Tossal-Molí” desenvolupa, en aquest àmbit de referència, les determinacions pròpies del Pla d’Ordenació Urbanística Municipal de Torres de Segre, aprovat definitivament per la Comissió d’Urbanisme de Lleida en data 30 de març de 2005, i de les Modificacions Puntuals del POUM de Torres de Segre en els àmbits dels sectors de millora urbana PMU-5 “Tossal-Molí” i PMU-6 “Pescadors-Esmais”, que es tramita de forma simultània amb aquest expedient d’ordenació detallada.

Aquest àmbit forma part del nucli d’Utxesa conformat per cinc assentaments unifamiliars urbans d’edificació unifamiliar aïllada, amb una població que cada cop esdevé més de caràcter permanent, un dels quals correspon al nucli est de la Vall Major (Tossal-Molí) delimitat com a sector objecte de millora urbana PMU-5 pel POUM de Torres de Segre.

Com sia que els assentaments del nucli d’Utxesa compleixen les condicions establertes en l’article 3 de la Llei 3/2009, de 10 de març, de regularització i millora de les urbanitzacions amb dèficits urbanístics, que té com a finalitat principal afavorir la finalització de les obres d’urbanització i l’establiment de serveis a les urbanitzacions, amb l’objectiu d’assolir-ne la integració en el municipi i de millorar-ne la qualitat de vida dels residents, en el marc del desenvolupament sostenible, l’Ajuntament de Torres de Segre acollint-se a la primera convocatòria pública per a l’atorgament de les subvencions previstes en el Fons per a la regularització d’urbanitzacions, va presentar i sol·licitar ajuts pel programa de regularització i millora dels assentaments de la Vall Major del nucli d’Utxesa, PMU-5 “Tossal-Molí” i PMU-6 “Pescadors-Esmais”. En la resolució definitiva del Conseller de Política Territorial, de data 16 de desembre de 2009 (RMU-2009-182), de les sol·licituts presentades en la convocatòria (ORDRE PTO/364/2009) es van atorgar els ajuts sol·licitats per l’Ajuntament de Torres de Segre, per al desenvolupament urbanístic dels assentaments de la Vall Major del nucli d’Utxesa del municipi de Torres de Segre (PMU-5 “Tossal-Molí” i PMU-6 “Pescadors-Esmais”).

L’article 9 de la Llei 3/2009, de 10 de març, de regularització i millora de les urbanitzacions amb dèficits urbanístics, en el seu apartat 2 estableix que cal adoptar el sistema de reparcel·lació en la modalitat de cooperació per a executar les actuacions previstes en el supòsit d’actuacions integrades en els programes d’adequació previstos en el capítol II de la mateixa Llei (actuacions subvencionades pel Fons per a la regularització d’urbanitzacions), per tant, atès que l’àmbit que ens ocupa, PMU-5 “Tossal-Molí” correspon a una actuació d’aquest tipus, l’Ajuntament de Torres de Segre prèviament amb aquest expedient d’ordenació ja va tramitar la modificació de la modalitat del sistema d’actuació establert en el POUM de Torres de Segre per aquest sector PMU-5, conjuntament amb el PMU-6, de l’àmbit de la Vall Major del nucli d’Utxesa del municipi de Torres de Segre, fixat en els apartats 6 dels articles 97 i 98, respectivament, de les Normes Urbanístiques del POUM com a sistema de reparcel·lació per modalitat de compensació bàsica, pel sistema de reparcel·lació per modalitat de cooperació.

2. Memòria de la informació

2.1. Situació i àmbit de l’actuació

El terme municipal de Torres de Segre, de 51,17 Km2, s'estén al sector de ponent de la comarca del Segrià, a la vall del Segre, entre Sudanell i Aitona. El territori del vessant dret de la vall arriba en una estreta i allargada llenca fins al Baix Cinca (terme de Fraga) i es regat pel Canal d'Aragó i Catalunya i per la sèquia de Remolins, mentre el de l'esquerra, molt més extens, ho es per la antiga sèquia de Torres i el canal de Serós, que comprèn el Pantà d'Utxesa, on aflueixen els barrancs de la Vall Major i la Vall de Secà.

Torres de Segre limita amb els termes segrianencs d'Alcarràs i Sudanell al nord, de Sunyer a llevant, de Sarroca de Segre i Aitona al sud, de Soses a ponent i, com s'ha dit amb un petit sector de Fraga.

El pantà d'Utxesa fou originat i es regulat pel Canal de Serós i alimenta la central hidroelèctrica del mateix nom a Aitona. Es una important reserva de fauna i està inclòs en la delimitació d'un PEIN. També un PEIN delimita i protegeix els entorns del tossal de Carrassumada.

Sobre el territori ordenat es localitzen tres nuclis de poblament i edificació: a) La vila de Torres pròpiament dita.

b) El nucli residencial a la riba de l'embassament d'Utxesa.

c) El conjunt d'edificacions i instal·lacions industrials a les vores de la carretera NII-a.

EL NUCLI D’UTXESA

L’origen del nucli de poblament vora el pantà d’Utxesa, és anterior al planejament urbanístic municipal anterior (Normes Subsidiàries del planejament aprovades el 1983) i al Pla d’Ordenació Urbanística Municipal aprovat el 30 de març 2005). En el planejament urbanístic de 1983 ja es recollia la seva existència i es regulava i ordenava la seva permanència i edificació.

En aquest nucli d'Utxesa, conformat per assentaments unifamiliars aïllats, les consideracions envers el medi i l’entorn (en aquest cas singular des de tots els punts de vista) són molt diferents de les que existien en el seu origen i en el planejament anterior a l’actualment vigent. Es més aquest aspecte, i no pas la demanda d’edificació en el sòl urbà, el que va condicionar la revisió del planejament de l’any 2005, actualitzant, definint i detallant mesures envers un ús i aprofitament racional i respectuós amb les condicions de l’entorn on s’ubica.

(5)

Els assentaments urbans existents a la riba del pantà d'Utxesa, i reconeguts pel planejament vigent són: 1. El Campament de Fecsa

Assentament més antic de l’entorn del pantà, lligat en el seu origen a la seva construcció i la del canal. Format per 5 xalets construïts per “La Canadiense” i uns magatzems de Fecsa dins una trama de ciutat jardí.

2. El nucli oest de la vall Major “Pescadors – Esmais”

Desenvolupat al voltant del refugi de pescadors. Conjuntament amb el nucli est conforma l’assentament més antic de xalets.

3. El nucli est de la Vall Major “Tossal - Molí”, que és objecte d’aquest Pla de Millora Urbana

És el més gran de tots i el més consolidat, tant pel que fa a edificacions com a infraestructures. 4. El nucli nord de la vall de Secà

Menys consolidat i amb unes característiques de nivell de qualitat inferiors als esmentats. 5. El nucli sud de la vall de Secà

El més petit de tots

ASSENTAMENT DEL NUCLI EST DE LA VALL MAJOR

La urbanitzacio de l’assentament de la Vall Major del nucli d’Utxesa corresponent al PMU-5 “Tossal –

Molí”. (nucli est de la Vall Major) suposa una ocupació del territori de 124.590 m2 en tant que la

superfície del terme municipal de Torres de Segre és de 5.060 hes.

Cal indicar però que la superfície d’afecció , conjuntament amb l’altre assentament de la Vall Major ( PMU-6 “Pescadors – Esmais”). és molt superior a la de la ocupació directa i estricta de la parcel·lació ja que aquests assentaments es situen a la riba del embassament d’Utxesa resultant afectada la seva superfície proporcional que s’estima en 1.690.220,79 m2, és a dir 169,022 hes. el que representa un percentatge del 3,34 % respecte del total del terme municipal

2.2. Topografia, estat actual i usos

SITUACIÓ ACTUAL DEL NUCLI D’UTXESA I DEL SEU ENTORN NATURAL.

L’espai natural d’Utxesa resulta fortament agredit per la manca de regulació de les urbanitzacions que l’envolten, i altres elements com els conreus, abocaments, i captacions d’aigua per a regadiu de les finques mes properes a l’embassament. Atesa la fragilitat pròpia d’aquest espai i la importància i necessitat de preservació del medi natural i dels ecosistemes creats, resulta fonamental posar de manifest la necessitat de regularitzar les urbanitzacions esmentades establint els mecanismes necessaris per a la convivència de les mateixes amb l’espai natural

En la zona coneguda com la Vall Major hi arriba una canonada que prové de mes de 40 km. vall amunt que porta aigües d’escorrentia de reg a més de residus urbans dels pobles que sens dubte contamina les aigües de l’embassament. En aquest sentit es del tot imprescindible la construcció de depuradores d’aigües residuals que recullin aquestes aigües, i les de totes les construccions del voltant de l’embassament, que com a molt tenen una rudimentària fossa sèptica d’escassa i dubtosa funcionalitat.

(6)

Per tot l’abans dit i com a conclusió final, es del tot necessari l’urgent actuació en aquests paratges únics de l’EIN d’Utxesa, que s’inicia amb la regularització de les urbanitzacions que l’envolten i creant el marc d’actuació per l’equilibri sostenible d’Utxesa.

SITUACIÓ ACTUAL DE LA URBANITZACIÓ “TOSSAL-MOLÍ”

Tal i com es va poder constatar en el programa de regularització i millora dels assentaments de la Vall Major, redactar per a concorre als ajuts de la Generalitat per a les urbanitzacions amb dèficits urbanístics:

a) Estan integrades majoritàriament per edificacions aïllades destinades a habitatges unifamiliars.

L’assentament que ens ocupa, el nucli est de la vall major (PMU-5 “Tossal – Molí”), està constituït en la seva totalitat per edificacions aïllades destinades a habitatges unifamiliars, així es reconeix també en la Memòria de les Modificacions Puntuals del POUM de Torres de Segre i en la Memòria de les Normes Subsidiàries de Planejament anteriors.

b) Estan mancades, totalment o parcialment, d’obres d’urbanització i dels serveis urbanístics que estableix l’article 27 del text refós de la Llei d’urbanisme, aprovat pel Decret legislatiu 1/2005, de 26 de juliol, presentant aquestes obres i aquests serveis un estat manifestament precari, que no permet donar un servei adequat a l’àmbit.

La situació actual en l’assentament PMU-5 “Tossal-Molí” és la següent:

Sanejament

Aquest nucli, i la resta d’assentaments d’Utxesa, no disposen de xarxa de clavegueram i encara menys de tractament d’aigües residuals.

Abastament d’aigua

El PMU-5 “Tossal-Molí” disposa d’una potabilitzadora d’aigua; es preveu una revisió de la seva capacitat d’abastament per garantir els consums mínims d’aigua de tot l’assentament.

Energia elèctrica

El nucli disposa de xarxa aèria d’abastament d’energia elèctrica, que el present planejament derivat completa i modifica.

(7)

Xarxa viària

La xarxa viària, si bé existent, el seu estat es precari i resultarà malmès en la necessària implantació de la xarxa de clavegueram i telecomunicacions, i de la reforma, si s’escau, de la xarxa d’abastament d’aigua.

c) Les obres d’urbanització de que disposa no han estat objecte de recepció per part de l’Ajuntament.

Cap de les obres d’urbanització executades en els assentaments de la Vall Major del nucli d’Utxesa han estat objecte de recepció per part de l’Ajuntament.

2.3. Situació respecte del Planejament vigent

El present Pla de Millora Urbana del PMU-5 “Tossal-Molí” desenvolupa les determinacions pròpies del Pla d’Ordenació Urbanística Municipal de Torres de Segre, aprovat definitivament per la Comissió d’Urbanisme de Lleida en data 30 de març de 2005, i de les Modificacions Puntuals del POUM de

Torres de Segre en els àmbits dels sectors de millora urbana PMU-5 “Tossal-Molí” i PMU-6 “Pescadors-Esmais”, que es tramiten de forma simultània amb aquest expedient d’ordenació detallada,

que resta condicionat a l’aprovació definitiva d’aquestes modificacions del planejament general

PLANEJAMENT GENERAL D’APLICACIÓ

L’article 92 de la Normativa urbanística del POUM de Torres de Segre “Àmbits de desenvolupament específic del sòl urbà” determina que dins dels Plans de Millora Urbana que s’estableixen per al

desenvolupament del Pla d’ordenació Urbanística Municipal en el sòl urbà està l’àmbit corresponent a l’assentament del nucli est de la Vall major del nucli d’Utxesa:

Pla de millora urbana PMU-5 “Tossal-Molí”

D’acord amb el planejament general i la regulació en ell establerta per als sectors objecte d’estudi, s’observa la necessitat d’efectuar precisions, especialment pel que fa als límits dels sectors, que suposen una lleugera variació de l’àmbit, i un ajust dels paràmetres a la realitat existent, es per això que es tramita de forma simultània amb aquest expedient d’ordenació detallada una modificació que afecta als articles 97 i 98 de les Normes Urbanístiques del POUM, que regulen respectivament el desenvolupament dels dos àmbits subjectes a plans de millora urbana :

PMU-5 “Tossal-Molí”

PMU-6 “Pescadors-Esmais”

Aquesta precisió de límits es necessària per ajustar els límits als terrenys actualment ocupats i parcel·lats, i per a complir els paràmetres establerts en el POUM, especialment pel que fa a les reserves de zona verda i equipaments, ajustant la previsió de serveis tècnics a la realment necessària.

(8)

L’article 97 regula el desenvolupament del àmbit objecte de millora urbana corresponent al sector PMU-5 “Tossal- Molí”

(9)

Àrea estratègica residencial “Pi i Maragall PMU 1.7-1.9” (Palafrugell) Agost 2008

7MONTSERRAT GINÉ MACIÀ – Arquitecte urbanista EX-393.1 MEMÒRIA 6 7

Plànol de Zonificació del PMU-5 “Tossal-Molí”

2.4. Estructura de la propietat

La propietat del sòl queda reflectida en el plànol I.4 “Estructura de la propietat”, en el qual s’especifica la delimitació de les finques, tal com es configura en l’actualitat segons les dades del Cadastre.

(10)

(11)

(12)

3. Memòria de l’ordenació

3.1. Justificació de la conveniència i oportunitat de l’ordenació detallada del sector

objecte de Millora Urbana PMU-5 “Tossal-Molí”

Un dels objectius prioritaris del POUM de Torres de Segre, era establir, actualitzar i desenvolupar els requeriments adequats per a la ordenació dels assentaments existents en el nucli d’Utxesa, que s'havia de realitzar mitjançant el necessari planejament derivat per a cadascun dels sectors delimitats amb els corresponents Plans de Millora Urbana i amb els objectius fixats per aquest planejament general per a cadascun dels àmbits.

L’assentament que ens ocupa, al igual que la resta dels assentaments del nucli d’Utxesa, es correspon a una urbanització, originada amb anterioritat a la Llei 9/1981 de 18 de novembre sobre protecció de

la Legalitat Urbanística, promoguda i comercialitzada sense el procés adequat de parcel·lació,

planejament urbanístic, previsió de serveis, dotacions de sanejament, i cabals energètics.

Com sia que els assentaments del nucli d’Utxesa compleixen les condicions establertes en l’article 3 de la Llei 3/2009, de 10 de març, de regularització i millora de les urbanitzacions amb dèficits urbanístics, que té com a finalitat principal afavorir la finalització de les obres d’urbanització i l’establiment de serveis a les urbanitzacions, amb l’objectiu d’assolir-ne la integració en el municipi i de millorar-ne la qualitat de vida dels residents, en el marc del desenvolupament sostenible, l’Ajuntament de Torres de Segre acollint-se a la primera convocatòria pública per a l’atorgament de les subvencions previstes en el Fons per a la regularització d’urbanitzacions, va presentar i sol·licitar ajuts pel programa de regularització i millora dels assentaments de la Vall Major del nucli d’Utxesa, PMU-5 “Tossal-Molí” i PMU-6 “Pescadors-Esmais”.

En la resolució definitiva del Conseller de Política Territorial, de data 16 de desembre de 2009 (RMU-2009-182), de les sol·licituts presentades en la convocatòria (ORDRE PTO/364/2009) es van atorgar els ajuts sol·licitats per l’Ajuntament de Torres de Segre, per al desenvolupament urbanístic dels assentaments de la Vall Major del nucli d’Utxesa del municipi de Torres de Segre (PMU-5 “Tossal-Molí” i PMU-6 “Pescadors-Esmais”).

El programa d’adequació que va estar objecte de subvenció d’acord amb la Llei 3/2009, incorporava un pla d’actuacions amb terminis per executar-les d’acord amb les bases reguladores que regien la convocatòria per a l’atorgament de subvencions que fixaven com a termini màxim del compliment total de les obligacions derivades de la subvenció atorgada, el 30 de novembre de 2011.

Es per això que un cop efectuats els treballs topogràfics, les modificacions relatives al canvi de la modalitat del sistema d’actuació, l’estudi acurat dels sectors i la modificació puntual del POUM en l’àmbit dels sectors PMU-5, i PMU-6, procedeix, de forma simultània i condicionada a l’aprovació definitiva d’aquesta modificació, tramitar i aprovar els plans de millora urbana corresponents als sectors indicats, que son objecte de subvenció, amb el fi del compliment dels terminis establerts i del compliment de l’objectiu principal que es la regularització urbanística dels sector per tal de poder procedir en una propera fase a completar la urbanització i les infraestructures urbanes.

Això, sens dubte, permetrà garantir a tots els propietaris del sector una major seguretat jurídica en relació a les seves finques i una concreció dels drets i deures de cada propietat.

3.2. Objectius i criteris de l’ordenació

L’objectiu principal de l’actuació és el de regularitzar un assentament existent en el nucli d’Utxesa, amb l’ordenació detallada del sector que permetrà establir els drets i deures de cada propietat i la posterior reparcel.lació econòmica que garanteixi la compleció de la urbanització i de les necessàries infraestructures urbanes, d’acord amb la principal finalitat de la Llei 3/2009, de 10 de març, de regularització i millora de les urbanitzacions amb dèficits urbanísticsLa finalitat principal d’aquesta llei és afavorir la finalització de les obres d’urbanització i l’establiment de serveis a les urbanitzacions, amb l’objectiu d’assolir-ne la integració en el municipi i de millorar-ne la qualitat de vida dels residents, en el marc d’un desenvolupament urbanístic sostenible.

Els principals criteris de l’ordenació són:

a) Possibilitar la localització dels Sistemes de cessió obligatòria, especialment pel que fa al Sistema de Zona Verda i Espais Lliures i al Sistema d’Equipaments, respectant la reserva mínima establerta en la regulació del sector.

b) Efectuar la previsió necessària per a l’emplaçament dels Sistema de Serveis Tècnics, d’acord amb els estudis acurats del sector en relació a la infraestructura necessària.

c) En relació al Sistema Viari, garantir l’accessibilitat rodada i d’emergència (DB SI, i llei 3/2010, del 18 de febrer, de prevenció i seguretat en matèria d’incendis en establiments, activitats, infraestructures i edificis) per a totes les parcel·les existents, procurant la menor afecció possible als tancaments existents de parcel·la.

d) Recuperar les vores del pantà d’Utxesa , entorn natural protegit (PEIN), per tal de possibilitar un recorregut peatonal, previst en el POUM com un camí verd, connectat amb el Sistema de Zona Verda i Espais Lliures i amb la vialitat proposada, potenciant el seu atractiu que ha de caracteritzar aquests assentaments.

e) Mantenir el nombre de parcel·les existents sense possibilitat d’increment, respectant les preexistències i garantint la possibilitat de construir un habitatge unifamiliar en cadascuna.

f) Evitar en lo possible les afeccions sobre parcel·les existents, que incrementarien les despeses necessàries d’’urbanització.

g) Efectuar una ordenació d’acord amb la baixa densitat de l’assentament i la seva ubicació en un entorn natural, des dels principis de sostenibilitat ambiental i econòmica.

3.3. Descripció de l’ordenació

3.3.1. Estructura general de l’actuació

Les preexistències físiques, la topografia i la vialitat existent en l’àmbit objecte de millora, juntament amb les previsions del Pla de Ordenació Urbanística Municipal de Torres de Segre i de les Modificacions Puntuals que afecten l’àmbit, condicionen fortament l’ordenació adoptada.

L’assentament està estructurat per una via longitudinal que travessa el sector en tota la seva longitud i el connecta amb el nucli urbà de Torres de Segre i amb l’altre assentament de la Vall Major (PMU-6 “Pescadors-Esmais”

Aquest vial exerceix un important paper estructurador i en contacte amb el mateix es situen la major part dels sistemes, equipaments, zones verdes i serveis tècnics, essent també l’eix principal de distribució de la infraestructura soterrada, alhora que garanteix l’accés dels serveis bàsics al sector com son els vehicles de recollida de residus, sanitaris i d’emergència.

(13)

L’ordenació es completa amb els vials secundaris existents en una estructura d’arbre. Veure plànol d’ordenació O.2. Jerarquia viària. Sistemes.

3.3.2. Sistema viari

El sistema viari s’estructura tal com s’indica en l’apartat anterior amb el vial principal, en el que es garanteix una secció mínima de 6,00 metres.

En la resta de vials es procura la seva connexió evitant els culs de sac. En aquests vials es procura quan es possible una dimensió mínima de 5,00÷6,00 m. Existint únicament i de forma puntual algun punt amb menor amplada, però mai amb una dimensió inferior a 4,00 m.

En els culs de sac, inevitables per la topografia existent, s’efectua una reserva viaria de dimensió mínima 15 m que permeti el canvi de sentit sense necessitat d’efectuar maniobres.

Aquesta ordenació s’efectua procurant afectar el menor nombre de parcel.les possible, efectuant si s’escau afeccions fora d’àmbit, en sòl no urbanitzable, preveient la seva adquisició a càrrec de despeses d’urbanització.

La secció transversal viària es preveu en una única superfície, amb dos plans amb pendent cap al centre (eix longitudinal del vial), atesa les amplades previstes i preexistents i el caràcter natural de la urbanització que es pretén.

3.3.3. Sistema d’equipaments i espais verds públics

La ubicació de les superfícies de sòl públic corresponents al sistema d’Equipaments i al Sistema de zona Verda i Espais lliures s’ubiquen segons queda reflexat en el plànol d’ordenació O.1. planejament vigent. Ordenació-Zonificació.

L’equipament existent entre l’avinguda del Molí el carrer Carratalà es manté amb una superfície de 1297,60 m2 i es completa la superfície de sòl de cessió destinada a Sistema d’Equipaments fins assolir una superfície total de 6.226 m2, que suposa un 5,00% de l’àmbit total en dos indrets més del sector: en un punt intermig entre l’equipament existent i el tossal dels moros; i en la intersecció del vial principal carrer Tossal dels Moros amb carrer de Gebut, coincident amb l’accés nord al sector des del nucli urbà de Torres de Segre.

La superfície de sòl de cessió obligatòria destinada a Sistema de zona verda i Espais lliures, fins ara inexistents en el sector, es situa d’acord amb els criteris d’ordenació indicats en el punt 3.2 d’aquesta memòria d’ordenació, en contacte amb el pantà d’Utxesa, atesa l’existència d’una superfície de terreny que limita amb el pantà actualment conreada, amb la col·lisió d’interessos que aquesta circumstància suposa per l’entorn natural protegit del pantà (PEIN), tot mantenint la seva classificació com a sòl no urbanitzable.

Aquesta possibilitat està contemplada en l’article 4.3 de la Llei. 3/2009, del 10 de març, de regularització i millora d’urbanitzacions amb dèficits urbanístics que preveu que:

“Els instruments de planejament urbanístic que regularitzen urbanitzacions emplaçades parcialment en sòls classificats, amb posterioritat a la implantació de les urbanitzacions, com a sòls no urbanitzables de protecció especial o declarats espais naturals protegits, poden permetre-hi la concentració de sòls de cessió destinats a espais lliures i zones verdes, de conformitat amb la normativa vigent en matèria d’espais naturals protegits”.

Aquesta qualificació permetrà la naturalització de l’entorn del pantà, i el retorn de l’ús i domini públic de l’espai protegit, tot possibilitant la gestió global de tot l’espai declarat PEIN ,d’Utxesa

La superfície total de Sistema de Zona Verda i Espais Lliures es de 13.482 m2 corresponents al 10,82% de l’àmbit total

Aquesta proposta també s’efectua pel domini existent en la resta de parcel·les no afectades pel Sistema d’Equipament, tot atenent que l’ordenació proposada no permet cap increment de

parcel.les, respecte a les existents per subdivisió de les mateixes, limitant per tant el nombre d’habitatges unifamiliars possibles.

3.3.4. Sòl d’ús privat i edificació

El sòl susceptible d’aprofitament privat es qualifica en la seva totalitat com a Zona Cases aïllades, clau 4, d’acord amb la modificació efectuada de l’article 89, que es tramita de forma simultania amb aquuest pla de millora, i es fruit de l’estudi detallat del sector i de les parcel·les existents en el mateix.

En aquest sentit cal indicar que si bé la regulació de la zona s’estableix uns paràmetres i unes condicions d’edificació globals, s’efectua una distinció en les parcel·les superiors a 1.000 m2, per a les que s’estableix una sèrie de llindars màxims, especialment pel que fa al sostre edificable, i a l’ocupació de les construccions auxiliars.

Aquest establiment de llindars s’efectua atenent la impossibilitat de subdivisió i parcel·lació de les parcel·les existents i la norma ja establerta en el POUM de permetre únicament un habitatge per parcel·la, ajustant d’aquesta manera el sostre màxim en parcel·les de grans dimensions a un sostre raonablement executable, ja que l’aplicació dels índexs globals donaria magnituds irrealitzables que per contra repercutirien directament en el percentatge assumible de despeses per part d’aquest tipus de parcel·les.

Tipologia:

La tipologia edificatòria prevista pel sector es la d’edificació unifamiliar aïllada, amb un nombre màxim d’alçades PB+1PP i alçaria reguladora màxima de 8,00 m la edificació principal, admetent-se les construccions auxiliars de planta baixa amb una alçaria màxima de 3,5 m.

Es preveu una dotació mínima d’aparcament d’1 plaça per habitatge.

Usos:

Habitatge unifamiliar com a ús majoritari i global.

Altres usos admesos: Comercial de petita dimensió (màxim 150 m2), socio-cultural i religiós; restauració; docent, únicament en l’especialitat de llar d’infants; sanitari-assistencial per al servei de l’assentament, exclosos els hospitals, sanatoris i clíniques.

3.4. Memòria de l’habitatge

Atesa la baixa densitat del sector (8,11 hab/Ha), i que aquest no té per objecte cap de les finalitats a que fa referència l’article 70.2a del Decret Legislatiu 1/2010, de 3 d’agost, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei d’urbanisme, d’acord amb l’article 57.4 del mateix Decret, no s’efectuen reserves per habitatge de protecció pública.

3.5. Criteris ambientals. Informe ambiental

Els criteris ambientals que l’ordenació segueix son els establerts amb caràcter general en l’Informe de Sostenibilitat Ambiental Preliminar redactat per a les modificacions puntuals del POUM en els àmbits dels sectors PMU-5, i PMU-6, que es tramita de forma simultania amb aquesta ordenació detallada que resta condicionada a l’aprovació definitiva de les mateixes.

A. Minimitzar el consum del sòl i racionalitzar-ne l’ús, d’acord amb un model urbanístic globalment eficient i atent als condicionants ambientals existents.

B. Compatibilitzar el planejament amb el cicle natural de l’aigua i racionalitzar l’ús d’aquest recurs en el marc d’un model urbanístic globalment eficient.

C. Minimitzar els efectes del planejament sobre la qualitat de l’aire i el canvi climàtic i,en general, reduir al màxim les immissions de substàncies contaminants.

(14)

E. Fomentar el reciclatge i la reutilització dels residus urbans i, si és el cas, facilitar la disponibilitat d’instal·lacions adequades per al seu tractament. Minimitzar l’impacte de la construcció sobre el cicle dels materials i el medi ambient en general

F. Considerar la biodiversitat urbana en l’ordenació i conservar els elements d’interès natural. G. Integrar el paisatge en el procés de planejament urbanístic i garantir-ne la qualitat.

Restarà condicionat el Pla de millora urbana a les determinacions que s’estableixin amb caràcter general en el Document de referència i posteriorment a l’Informe de Sostenibilitat Ambiental de la Modificació del POUM i a la Memòria Ambiental de la mateixa Modificació així com al compliment de tots els requeriments ambientals que s’efectuin i incorporin en la tramitació de la modificació que afecta l’àmbit objecte de millora i a l’aprovació definitiva del qual resta condicionat.

Segons estableix l’article 91.2 del Decret 305/2006, de 18 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei d'urbanisme, el Pla de millora urbana incorpora en la seva documentació un Informe Ambiental amb l’objecte i contingut establerts en l’article 100 del mateix Decret 305/2006.

3.6. Estudi d’avaluació de la mobilitat generada

Segons estableix l’art. 84 del Decret 305/2006, de 18 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei d’Urbanisme, s’adjunta al present document l’Estudi d’avaluació de la mobilitat generada del PMU-5 “Tossal Molí”

Les seccions dels carrers es dissenyen per millorar el transport privat i atesa la poca intensitat de circulació i son compatibles amb la circulació amb bici..

Fora de la calçada i la via pública la proposta en el sòl residencials efectua la previsió de places d’aparcament. En el projecte executiu de la urbanització especialment en l’apartat corresponent a les zones verdes i els espais destinats a equipament s’efectuaran les reserves físiques fixades en aquest mateix apartat.

3.7. Xarxes de serveis

Les característiques referents al traçat i naturalesa, així com les condicions tècniques de les xarxes d’aigua, clavegueram, energia elèctrica, enllumenat exterior i telecomunicacions, es reflectiran amb concreció en el corresponent Projecte d’urbanització del Pla de Millora Urbana .

Per tal d’efectuar, però, les reserves necessàries per als serveis tècnic dins l’àmbit de cadascun dels sectors, s’ha efectuat un estudi acurat de les necessitats i de la topografia del sector, per tal de determinar la correcta ubicació de les reserves per a serveis tècnics, la seva dimensió necessària, i recorregut i traçat de les diferents canalitzacions

El present document inclou els plànols del traçat de les obres bàsiques Les descripcions que a continuació es detallen són enunciatives, es en el corresponent Projecte d’urbanització d`acord amb el Art. 72 del DL 1/2010, de 3 d’agost, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei d’urbanisme.

3.7.1. Sanejament

Es crea una xarxa separativa per a la recollida d’aigües pluvials i aigües residuals.

Es preveu la implantació d’Estacions Depuradores de les Aigües residuals de manera que el funcionament de la xarxa sigui per gravetat.

Previ als abocaments de les aigües pluvials es preveuran els corresponents filtres separadors de possibles grases.

3.7.2. Subministrament aigua

El projecte d’urbanització preveu la xarxa necessària per garantir el subministrament al nombre total de parcel·les del sector, així com a les xarxes de reg i de hidrants del sector.

3.7.3. Electricitat

Es preveu la ubicació de dues estacions transformadores des de les quals es garantirà el subministrament elèctric en baixa tensió per les parcel·les existents i previstes en el sector.

En les obres d’urbanització es contemplarà l’execució de les canalitzacions soterrades per a futures connexions soterrades i la possibilitat de la conversió de la xarxa aèria actual a soterrada. En aquest sentit, la xarxa soterrada es dissenyarà d’acord a les instruccions tècniques de la companyia distribuïdora, els quals s’annexaran al projecte d’urbanització del Pla de Millora Urbana.

3.7.4. Enllumenat exterior

Es preveu la instal·lació de dos quadres de comandament i protecció per a la instal·lació d’enllumenat exterior, a partir dels qual s’alimentaran els circuits necessaris per tal de donar subministrament elèctric als punts de llum a instal·lar als carrers del sector, per tal de garantir els nivells mínims per a la seguretat vial i per a vianants d’aquests. Al projecte d’urbanització s’adjuntarà càlculs luminotècnics i elèctrics d’aquesta instal·lació.

3.7.5. Telecomunicacions

Es determinarà la idoneïtat i conveniència de fer la reserva d’espais per a equipaments de telecomunicacions i es projectaran infraestructures soterrades que cobreixin uniformement tot el sector, sempre amb uns criteris de disseny que facilitin l’accés als diferents operadors de serveis per tal de fomentar la competitivitat del mercat i millorar els serveis i continguts a oferir als usuaris finals. En aquest sentit, la xarxa es dissenyarà d’acord a les instruccions tècniques de disseny i constructives proposades per la Secretaria de Telecomunicacions i Societat de la Informació, els quals s’annexaran al projecte d’urbanització del Pla de Millora Urbana.

3.8. Sistema d’actuació i administració actuant

El sistema d’actuació pel qual es desenvoluparà l’únic polígon d’aquest sector de millora urbana és el de reparcel·lació en la modalitat de cooperació, tal com queda regulat en els articles 139 i següents del Decret Legislatiu 1/2010, de 3 d’agost, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei d’urbanisme. En la modalitat de cooperació, les persones propietàries aporten el sòl de cessió obligatòria i gratuïta. L’administració actuant executa les obres d’urbanització amb càrrec a les dites persones propietàries, d’acord amb el que estableix l’article 120 del mateix Decret .

Com sia que l’article 9 de la Llei 3/2009, de 10 de març, de regularització i millora de les urbanitzacions amb dèficits urbanístics, en el seu apartat 2 estableix que cal adoptar el sistema de reparcel·lació en la modalitat de cooperació per a executar les actuacions previstes en el supòsit d’actuacions integrades en els programes d’adequació previstos en el capítol II de la mateixa Llei (actuacions subvencionades pel Fons per a la regularització d’urbanitzacions) i atès que els àmbits corresponents al PMU-5 “Tossal-Molí” i al PMU-6 “Pescadors-Esmais”, son objecte d’actuacions subvencionades integrades en programes d’adequació previstos en el capítol II de la llei 3/2009, de 10 de març, de regularització i millora de les urbanitzacions amb dèficits urbanístics, l’Ajuntament de Torres de Segre prèviament amb aquest expedient d’ordenació detallada ja va tramitar la modificació de la modalitat del sistema d’actuació establert en el POUM de Torres de Segre per amb aquests sectors PMU-5 i PMU-6 de l’àmbit de la Vall Major del nucli d’Utxesa del municipi de Torres de Segre, fixat en els apartats 6 dels articles 97 i 98 de les Normes Urbanístiques del POUM.

(15)

3.9. Pautes procedimentals

No seran supòsit de modificacions de figures de planejament, les petites variacions de la superfície de l’àmbit o cada una de les diferents qualificacions urbanístiques del present Pla de millora urbana, ocasionades per ajustos de límits fruit d’adaptacions topogràfiques o de límits físics, sempre i quan no suposin modificacions de superfície superiors al 5%.

Tampoc seran supòsit de modificació les petites variacions de les alineacions ocasionades per a la millor adaptació sobre el terreny del projecte d’urbanització, que no suposin modificacions en la superfície de les parcel·les superiors al 5%.

3.10. Divisió poligonal

Es preveu inicialment el desenvolupament de tot l’àmbit d’actuació en un sol polígon, encara que sigui possible la seva execució per fases.

Altrament, si escau, es planteja estudiar i tramitar una divisió poligonal en el moment oportú, quedant garantida la connexió de totes les xarxes de serveis i la cessió dels terrenys d’ús públic urbanitzats que corresponguin a cada etapa.

4. Quadres de dades

4.1. Quadre de característiques del sector

Cessions dins l'àmbit

Zona Verda i Espai Lliure

Equipaments 6.226 m2s 5,00%

Serveis Tècnics 2.647 m2s 2,12%

Vials 23.120 m2s 18,56%

31.993 m2s 25,68%

Cessions fora d'àmbit

Zona Verda i Espai Lliure SNU 13.482 m2s 10,82% Serveis Tècnics fora àmbit 46 m2s

13.527 m2s

Total sòl de cessió 45.520 m2s Sòl susceptible d'aprofitament privat

Zona 4 92.597 m2s 74,32%

Total Àmbit 124.590 m2s 100,00%

4.2. Quadre comparatiu planejament vigent

Normatius POUM Proposta

(m2 de sòl) (%) (m2 de sòl) (%)

Cessions dins l’àmbit

Equipaments 6.226 5,00% 6.226 5,00%

Serveis Tècnics 2.647 2,12% 7,12% 2.647 2,12% 7,12%

Vials 23.120 18,56% 18,56% 23.120 18,56% 18,56%

Cessions fora d’àmbit

Zona Verda i Espai Lliure SNU 13.482 10,82% 13.482 10,82%

Serveis Tècnics fora àmbit 46 46

Sòl susceptible d'aprofitament privat

Zona 4 92.597 74,32% 74,32% 92.597 74,32% 74,32% Total Àmbit 124.590 100,00% 124.590 100,00% 100,00% Paràmetres Bàsics

Index d'edificabilitat brut 0,37 m2st/m2s 0,37 m2st/m2s

Sostre edificable (m2sostre) 45.643,05 45.643,05

Densitat 8,11 hab/Ha 8,11 hab/Ha

(16)

4.3. Detall parcel.lació i edificació sòl suceptible d’aprofitament privat

PLA DE MILLORA URBANA PMU-5 "Tossal-Molí"

Zona Cases aïllades, Clau 4 Parcel∙les ≤ 1000 m2

Núm. parcel∙la Sup. (m2) IE neta m2 st parcel.les

27655 02 472,43 0,60 283,46 1 27655 03 637,15 0,60 382,29 1 27655 04 698,43 0,60 419,06 1 27655 05 bis 623,01 0,60 373,81 1 27655 06 727,48 0,60 436,49 1 28641 02 948,96 0,60 569,38 1 28641 03 678,50 0,60 407,10 1 28641 04 675,01 0,60 405,01 1 28641 04 bis 626,51 0,60 375,91 1 28641 05 841,70 0,60 505,02 1 28641 06 689,81 0,60 413,89 1 28641 07 863,95 0,60 518,37 1 28644 01 964,81 0,60 578,89 1 28644 02 500,46 0,60 300,28 1 28644 03 498,22 0,60 298,93 1 28647 02 818,19 0,60 490,91 1 28647 03 261,76 0,60 157,06 1 28647 05 522,29 0,60 313,37 1 30645 01 441,00 0,60 264,60 1 30645 02 456,26 0,60 273,76 1 30645 03 456,37 0,60 273,82 1 30645 04 521,64 0,60 312,98 1 30645 05 718,29 0,60 430,97 1 30645 06 526,05 0,60 315,63 1 30645 07 636,31 0,60 381,79 1 30645 08 570,05 0,60 342,03 1 30645 09 551,77 0,60 331,06 1 30645 10 552,90 0,60 331,74 1 30645 11 556,51 0,60 333,91 1 30645 12 595,62 0,60 357,37 1 30645 13 632,18 0,60 379,31 1 30645 14 539,85 0,60 323,91 1 30645 15 641,75 0,60 385,05 1 30645 16 651,55 0,60 390,93 1 30645 17 689,38 0,60 413,63 1 33582 01 976,78 0,60 586,07 1 Zona Cases aïllades, Clau 4 Parcel∙les ≤ 1000 m2

33582 02 905,95 0,60 543,57 1 33582 03 798,05 0,60 478,83 1 33582 04 708,55 0,60 425,13 1 33582 05 655,04 0,60 393,02 1 33582 06 612,07 0,60 367,24 1 33582 08 bis 652,55 0,60 391,53 1 33582 10 609,71 0,60 365,83 1 33613 01 818,14 0,60 490,88 1 33613 02 578,88 0,60 347,33 1 33613 03 610,31 0,60 366,19 1 34581 01 938,80 0,60 563,28 1 34561 01 bis 754,76 0,60 452,86 1 34561 02 808,13 0,60 484,88 1 34581 01 bis 274,98 0,60 164,99 1 34590 02 749,53 0,60 449,72 1 34590 03 402,41 0,60 241,45 1 34590 04 989,27 0,60 593,56 1 34590 05 693,56 0,60 416,14 1 34593 04 962,57 0,60 577,54 1 34593 05 780,05 0,60 468,03 1 35551 03 947,88 0,60 568,73 1 35551 04 861,18 0,60 516,71 1 35551 08 832,62 0,60 499,57 1 35551 09 703,10 0,60 421,86 1 35551 10 480,17 0,60 288,10 1 35551 11 516,07 0,60 309,64 1 35551 12 329,35 0,60 197,61 1 35551 13 347,01 0,60 208,21 1 35564 01 688,23 0,60 412,94 1 35596 01 531,64 0,60 318,98 1 35596 02 575,15 0,60 345,09 1 35596 03 535,53 0,60 321,32 1 35596 04 561,22 0,60 336,73 1 35598 01 856,06 0,60 513,64 1 36558 01 487,29 0,60 292,37 1 36598 01 753,01 0,60 451,81 1 TOTAL 28.243,05 72

(17)

Zona Cases aïllades, Clau 4 Parcel∙les > 1000 m2

27655 01 2.196,14 _ 600 1 27655 05 1.351,65 _ 600 1 27655 07 1.330,71 _ 600 1 28644 04 1.029,46 _ 600 1 28647 01 1.844,41 _ 600 1 28647 04 1.445,87 _ 600 1 32622 01 1.606,00 _ 600 1 32622 02 1.457,20 _ 600 1 33582 08 1.155,44 _ 600 1 33582 09 1.164,53 _ 600 1 33582 11 1.508,74 _ 600 1 33613 04 1.247,89 _ 600 1 33613 05 1.129,06 _ 600 1 33613 07 4.206,30 _ 600 1 33613 08 1.336,78 _ 600 1 34561 01 1.182,29 _ 600 1 34590 01 1.107,80 _ 600 1 34593 02 1.041,71 _ 600 1 34593 06 1.650,33 _ 600 1 35551 01 2.092,70 _ 600 1 35551 02 1.259,85 _ 600 1 35551 05 1.274,46 _ 600 1 35551 06 1.633,19 _ 600 1 35551 07 1.129,62 _ 600 1 35581 01 1.538,43 _ 600 1 35581 02 1.336,68 _ 600 1 36590 01 1.677,05 _ 600 1 36590 02 3.060,01 _ 600 1 36590 03 1.361,16 _ 600 1 TOTAL 17.400 29

m2 st aprof. Privat núm. parcel∙les

(18)

5. Pla d’etapes - cessions de sòl i obra urbanitzadora

5.1. Pla d’etapes

Per al desenvolupament d’aquest sector, l’administració actuant redactarà el Projecte de Reparcel.lació i el Projectes d’Urbanització que respectaran, en tot cas, les determinacions d’aquest Ordenació Detallada i de les Normes urbanístiques del POUM vigents al municipi de Torres de Segre

Els terminis d’execució de les obres d’urbanització s’estableix en 5 anys a comptar des l’aprovació definitiva de la reparcel·lació i la total inscripció en el Registre de la Propietat de les finques resultants.

Els terminis d’edificació s’estableixen en 7 anys a comptar des de la recepció per part de l’Ajuntament de les obres d’urbanització per a l’inici de la construcció i en 10 anys per a la finalització de la construcció.

5.2. Cessions de sòl i obra d’urbanització

L’article 44 del Decret Legislatiu 1/2010, de 3 d’agost, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei d’urbanisme, estableix que les cessions gratuïtes del sòl destinat a sistemes es faran a favor de l’Ajuntament lliures de carregues, gravàmens, llogaters i ocupants i degudament urbanitzades. Cas que les obres s’executessin per fases, s’aplicarà la condició anterior a cadascuna de les mateixes, procedint únicament a la recepció dels sòls públics i de les obres corresponents a la fase finalitzada.

Segons l’article 127.a del Decret Legislatiu 1/2010, de 3 d’agost, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei d’urbanisme, amb l’aprovació definitiva del projecte de reparcel·lació es produeix la cessió de dret al municipi en que s’actua, en ple domini i lliure de carregues, de tots els terrenys de cessió obligatòria perquè siguin incorporats al patrimoni de sòl o perquè se’n faci l’afectació als usos que determinen les presents normes.

6. Avaluació econòmica

L’avaluació econòmica del desenvolupament del Pla de millora urbana del PMU-5 “Tossal-Molí”, es la següent:

Superfície Sostre

PMU-5 (m2s) (m2st)

124.590 45.643

Ingressos

Zona E.bruta Sòl Inicial Sostre

(m2s/m2st) (m2s) (€/m2s) (€) (€/m2) (€/m2) 4 Valor sòl 92.597 55,00 5.092.849,30 40,88 111,58 0,37 Valor sostre 45.643 50,00 2.282.152,50 18,32 50,00 Valor total 7.375.001,80 59,19 161,58

Despeses urbanització Sòl Inicial Sostre

(m2s) (€/m2s) (€) (€/m2) (€/m2)

p.derivat+reparcel·lació 1,00 124.589,90 1,00 2,73

urbanització vials 23.120 72,00 1.664.616,24 13,36 36,47

urbanització espais

lliures fora àmbit 13.482 36,00 485.341,92 3,90 10,63

adquisició ZV fora àmbit 13.482 30,00 404.451,60 3,25 8,86

adquisició ST fora àmbit 46 30,00 1.366,50 0,01 0,03

Despesa total 2.680.366,16 21,51 58,72

Valor aprofitament urbanistic 4.694.635,64 37,68 102,86

La redacció acurada del projecte d’urbanització determinarà amb exactitud les despeses d’urbanització que comportarà la regularització del sector, en funció de l’estat de les infraestructures existents que determinarà la possibilitat o no del seu manteniment.

(19)

6.1. Fons disponibles

Els fons disponibles per a portar a terme les obres d'urbanització es forniran de les aportacions dels propietaris d’acord amb els percentatges de participació que fixi el Projecte de reparcel·lació corresponent.

Per al finançament de l'execució de les obres d'urbanització l’ajuntament podrà sol·licitar els ajuts previstos previstos en el Capítol IV de la Llei 3/2009, del 10 de març, de regularització i millora d'urbanitzacions amb dèficits urbanístics:

• Finançament per a l’execució de les obres: préstecs destinats als ajuntaments per tal d’ajudar-los a executar i accelerar les obres d’urbanització incloses als Programes d’Adequació. Aquest préstecs es concediran a través de l’Incasòl. Es preveu que el reemborsament del préstec es faci mitjançant les quotes d’urbanització dels propietaris.

• Ajuts als parcel·listes: són ajuts destinats als propietaris per facilitar el pagament de l’import de les obres de millora efectuades a la seva urbanització. Aquesta línia d’ajuts va destinada a les persones pensionistes amb domicili habitual a les urbanitzacions afectades i uns ingressos anuals mínims. Igualment, podran ser beneficiaris d’aquests ajuts els titulars que formin part d’una unitat familiar monoparental, o d’una família nombrosa o que es trobin en situació de dependència.

L’arquitecta redactora. Lleida, abril de 2.011

(20)

PLA DE MILLORA URBANA DEL SECTOR PMU-5 “TOSSAL-MOLÍ”

(21)

MONTSERRAT GINÉ MACIÀ. ARQUITECTA EX-393.1 NORMATIVA URBANÍSTICA 1

Taula de Contingut

NORMATIVA del PMU-5 “Tossal-Molí”

Capítol 1. Disposicions generals ...1

Article 1. Àmbit d’aplicació 1

Article 2. Marc legal de referència 1

Article 3. Vigència 1

Article 4. Publicitat i consulta de la documentació d’aquesta Àrea Residencial Estratègica 1

Article 5. Definició de conceptes 1

Article 6. Desenvolupament del Pla. Administració actuant 1

Article 7. Projectes d’urbanització 1

Article 8. Projectes de reparcel·lació 1

Article 9. Terminis d’edificació 2

Article 10. Modificacions 2

Article 11. Actes subjectes a llicència municipal 2

Article 12. Precisió i ajustos de límits 2

Article 13. Aprofitament urbanístic 2

Article 14. Densitat 2

Article 15. Qualificació de sòl per habitatges de protecció pública. Tipologies. 2 Article 16. Deure de cessió de sòl amb aprofitament urbanístic i destí. 2 Capítol 2. Règim urbanístic del sòl ...3

Article 17. Coherència en la regulació 3

Article 18. Classificació i qualificació del sòl 3

Article 19. Zones 3

Article 20. Sistemes 3

Capítol 3. Normes particulars per a zones i sistemes ...4 Article 21. Definició de conceptes i disposicions relatives a l’ordenació. 4 Article 22. Determinacions comuns al sòl susceptible d’aprofitament privat 4

Article 23. Determinacions per als sistemes: 5

Article 24. Determinacions específiques per a la Zona de Cases aïllades del

nucli d’Utxesa (Clau 4). 7

Article 25. Determinacions ambientals específiques del sector 8 Capítol 4. Disposicions addicionals ...9

Article 26. Disposicions addicionals 9

Capítol 5. Quadres de paràmetres ...9 Article 27. Quadre de característiques del sector i del planejament derivat 9

(22)

(23)

Capítol 1. Disposicions generals

Article 1. Àmbit d’aplicació

Aquestes normes urbanístiques són d’aplicació a la totalitat de l’àmbit del sector objecte de regularització i millora urbana PMU-5 “Tossal-Molí” a Torres de Segre, segons queda delimitat en la Modificació del POUM de Torres de Segre en els àmbits del PMU-5 “Tossal-Molí” i del PMU-6 “Pescadors-Esmais” i a tots els plànols que integren aquest pla de millora urbana i que s’acompanyen.

Article 2. Marc legal de referència

L’àmbit del present planejament, té la classificació de Sòl urbà no consolidat segons el POUM vigent de Torres de Segre. Aquest sector forma part del Programa de regularització i millora dels assentaments de la Vall Major del nucli d’Utxesa, que va ser objecte de subvenció en la primera convocatòria pública (ORDRE PTO/364/2009) per a l’atorgament dels ajuts previstos en el Fons per a la regularització d’urbanitzacions per resolució definitiva del Conseller de Política Territorial, de data 16 de desembre de 2009 (RMU-2009-182). D’aquí la necessitat d’establir una ordenació detallada del sector amb el grau de precisió propi d’un pla urbanístic derivat.

El marc legal en el qual s’emmarca el present Pla de millora urbana es el següent:

* El Decret legislatiu 1/2010, de 3 d’agost, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei d’Urbanisme (DL 1/2010).

* El Decret legislatiu 305/2006, de 18 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei d'Urbanisme (RLU). * La Llei 3/2009, del 10 de març, de regularització i millora d’urbanitzacions amb dèficits urbanístics

* La Llei 8/2007, de 28 de maig, de sòl que regula els aspectes bàsics del règim de propietat i de competència exclusiva de l’Administració Central (LSV).

* La Llei 9/1993, de 30 de setembre, del patrimoni cultural català.

* El Decret 78/2002, reglament protecció del patrimoni arqueològic i paleontològic de Catalunya * La Llei 8/2005, de 8 de juny, de protecció, gestió i ordenació del paisatge

* Llei 20/2009, de 4 de desembre, de prevenció i control ambiental de les activitats * Llei d’Impacte ambiental RDL 1/2008

* Directiva 2001/42/CE, de 27 de juny de 2001, relativa a l'avaluació dels efectes de determinats plans i programes en el medi ambient

* Llei 9/2006, de 28 abril, sobre avaluació dels efectes de determinats plans i programes en el medi ambient * Llei 6/2009, de 28 d'abril, d'avaluació ambiental de plans i programes

* La legislació sectorial comunitària, estatal, autonòmica, i local vigents.

En tot cas, i per tot allò que no sigui expressament regulat en les presents normes urbanístiques o sigui de dubtosa interpretació, s’estarà al que determinin la normativa general del POUM.

Article 3. Vigència

Aquesta normativa urbanística del Pla de millora urbana del sector PMU-5 “Tossal-Molí” entrarà en vigor l’endemà que sigui publicat l’acord d’aprovació definitiva del Pla i les presents normes es publiquin al DOGC, podent iniciar la seva transformació urbanística, d’acord amb el que regula la Disposició Addicional vint-i-unena, apartat segon lletra a), del TRLU.

Aquesta normativa urbanística del Pla de millora urbana PMU-5 “Tossal-Molí” té vigència indefinida mentre no es modifiqui o revisi. La modificació o revisió es podrà dur a terme sempre que se’n justifiqui expressament la necessitat i s’ajusti a la normativa general Pla d’Ordenació Urbanística Municipal de Torres de Segre.

Article 4. Publicitat i consulta de la documentació d’aquesta Àrea Residencial Estratègica

La documentació d’aquest Pla de millora urbana és pública i qualsevol persona pot consultar-la en tot moment, informar-se de llur contingut i sol·licitar l'obtenció de còpies a l'Ajuntament o al Registre de planejament urbanístic de Catalunya.

Article 5. Definició de conceptes

Sempre i quan no quedin expressament definits en aquestes normes urbanístiques, els conceptes que s’hi empren seran d’aplicació els definits a les Normes urbanístiques del Pla d’Ordenació Urbanística Municipal de Torres de Segre i, per tant, no serà admesa cap altra interpretació.

Article 6. Desenvolupament del Pla. Administració actuant

El sistema d’actuació pel qual es desenvoluparà l’únic polígon d’aquest pla de millora urbana és el de reparcel·lació modalitat cooperació, tal com queda regulat en els articles 139 i següents del Decret Legislatiu 1/2010, de 3 d’agost, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei d’urbanisme.

La condició d’administració actuant correspondrà, en primer terme, a l’Ajuntament de Torres de Segre.

Per al desenvolupament del present Pla de millora urbana es realitzaran els corresponents projectes d’urbanització i projectes de reparcel·lació que respectaran, en tot cas, aquestes determinacions i les del planejament superior.

Article 7. Projectes d’urbanització

1. Els projectes d’urbanització es refereixen a la totalitat de l’àmbit del Pla de millora urbana i de les zones externes que, segons dicti el mateix Pla, hagin de ser urbanitzades i els costos de les quals siguin imputables al sector del PMU-5 “Tossal-Molí”.

2. Els projectes d’urbanització que es redactin es referiran a la totalitat de l’àmbit i es regularan per l’establert en els articles 96 i 97 del Decret 305/2006, de 18 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei d'urbanisme.

3. També s’admetran projectes d’urbanització complementaris referits a un element urbà de prou significació i importància. Els projectes d’urbanització complementaris que es redactin desenvolupant aquestes normes reguladores hauran d’ajustar-se al que disposa l’article 98 del Reglament de la Llei d’urbanisme (Decret 305/2006).

Article 8. Projectes de reparcel·lació

En el plànol topogràfic I.3 d’aquest Pla de millora urbana queda reflectida la parcel·lació real existent, que es complementa amb la informació del plànol cadastral que consta coma I.4 “Estructura de la propietat” del Pla. L’objectiu del pla es el manteniment de la parcel·lació actualment existent, que esdevé definitiva, permetent-se únicament l’agrupació de parcel·les existents, mai la divisió de les actuals ni de les resultants de futures agrupacions.

El Projecte de reparcel·lació serà, per tant, simplement econòmica, per raó de la consolidació de l'edificació conforme amb el planejament, que impossibilita la redistribució material dels terrenys, i atenent que el polígon i el sector té com a objectiu l’execució d’obres d’urbanització i infraestructura .

Aquest Projecte de reparcel·lació i la seva tramitació s’ajustarà a l’establert en l’article 165 del Decret 305/2006, de 18 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei d'urbanisme

(24)

La certificació de l’acord d’aprovació definitiva possibilitarà l’accés de la reparcel·lació econòmica al Registre de la propietat, als efectes de fer constar l’afectació de les parcel·les existents al saldo del compte de liquidació provisional.

Article 9. Terminis d’edificació

Els terminis per a la construcció dels habitatges amb protecció oficial compresos en l’àmbit del Pla de millora urbana, no podrà ser superiors a 7 anys per a l'inici de les obres, a comptar des que les parcel·les tinguin la condició de solar, i a 3 anys per a llur finalització, a comptar des de la data d'atorgament de la llicència d'obres.

Article 10. Modificacions

Les modificacions de les normes urbanística i la documentació gràfica que integra la regulació d’aquest sector objecte de Pla de Millora urbana hauran de respectar les determinacions establertes a les normes urbanístiques del Pla d’Ordenació Urbanística Municipal del municipi de torres de Segre i la legislació mediambiental i sectorial que sigui d’aplicació, i s’ajustaran al que prescriu els articles 96 al 100 del Decret Legislatiu 1/2010, de 3 d’agost, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei d’urbanisme.

No seran supòsit de modificació les petites variacions de les alineacions ocasionades per a la millor adaptació sobre el terreny del projecte d’urbanització, que no suposin modificacions en la superfície de les zones o de cada una de les diferents qualificacions urbanístiques superiors al 5%.

Article 11. Actes subjectes a llicència municipal

Estan subjectes a prèvia llicència municipal tots els actes referits a l’article 187 del Decret Legislatiu 1/2010, de 3 d’agost, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei d’urbanisme, els que disposi el planejament superior i la normes urbanístiques pròpies del planejament general del municipi.

En la memòria del projecte pel que es sol·liciti la llicència es justificarà l’acompliment de les Normes urbanístiques d’aquest Pla de millora urbana PMU-5 “Tossal-Molí” de Torres de Segre i de totes les disposicions específiques que per normativa sectorial el poguessin afectar.

La llicència d’edificació ha de fixar el termini d’acabament d’obres, respectant els terminis fitxats en aquest Pla.

La llicència d’edificació s’atorgarà amb la condició específica de la garantia davant de l’Ajuntament, de reposició de l’àrea frontal a la parcel·la a edificar o de qualsevol altre element d’urbanització que es malmeti com a conseqüència de l’execució de les obres d’urbanització.

Article 12. Precisió i ajustos de límits

Els límits i les superfícies de l’àmbit del sector definits en el present document podran ser ajustades al detall, en els termes següents:

• Alineacions o línies d’edificacions vigents. • Característiques topogràfiques del terreny. • Límits de la propietat rústica o urbana.

• Existència d’arbres o altres elements d’interès. • Adaptacions tècniques de detalls fruït del subsòl.

No variarà ni l’edificabilitat ni la resta de paràmetres urbanístics fixats pel planejament.

No produiran distorsions en la forma de les unitats de zona, sector o sistema ni augments o disminucions de superfície de més de cinc per cent (5%), en relació amb les superfícies delimitades al plànol d’ordenació O.1 “Ordenació-Zonificació”.

Els projectes d’urbanització i els instruments de gestió urbanística poden si escau, efectuar les adaptacions tècniques de detall exigides per les característiques del sòl i del subsòl en l’execució material de les obres o en la concreció de la delimitació i superfície de l’àmbit de l’actuació.

Article 13. Aprofitament urbanístic

D’acord amb els articles 36 i 37, del Decret Legislatiu 1/2010, de 3 d’agost, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei d’urbanisme, s’entén per aprofitament urbanístic la resultant de ponderar la intensitat dels usos, la rigidesa a la demanda de cadascun del usos, llur localització, i la repercussió admissible del valor de la urbanització.

El present Pla de millora urbana, en el seu àmbit d’actuació, parteix d’una edificabilitat bruta de 0,37 m2 sostre/m2 sòl, que s’ha establert en la Modificació del POUM en aquest àmbit com a resultat de l’estudi acurat del sector i d’aplicar un índex d’edificabilitat net global a totes les parcel·les existents amb un llindar màxim en les parcel·les superiors a 1.000 m2 de superfície, resultant un sostre edificable de 45.643,05 m2st. Aquesta edificabilitat exclou la dels sòls destinats a sistemes.

Article 14. Densitat

La densitat d’aquesta Àrea Residencial Estratègica és de 8,11 hab/ha que s’ajusta a la que resulta, en la Modificació del POUM en aquest àmbit, de l’estudi acurat del sector i de les parcel·les existents, que no poden incrementar-se, i en les que únicament està permès un habitatge per parcel·la.

Article 15. Qualificació de sòl per habitatges de protecció pública. Tipologies.

Atesa la baixa densitat del sector (8,11 hab/Ha), i que aquest no té per objecte cap de les finalitats a que fa referència l’article 70.2a del Decret Legislatiu 1/2010, de 3 d’agost, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei d’urbanisme, d’acord amb l’article 57.4 del mateix Decret, no s’efectuen reserves per habitatge de protecció pública i per tant no es qualifica sòl adscrit amb aquesta tipologia i classificació.

Article 16. Deure de cessió de sòl amb aprofitament urbanístic i destí.

D’acord amb l’establert en l’article 7 .4 de la Llei 3/2009, del 10 de març, de regularització i millora d’urbanitzacions amb dèficits urbanístics els propietaris de sòl integrat en urbanitzacions objecte de regularització, classificat com a sòl urbà no consolidat, tenen el deure de cedir gratuïtament a l’administració actuant el sòl urbanitzat corresponent al percentatge de l’aprofitament urbanístic del sector que s’estableix, ateses les característiques de consolidació, objecte, i baixa densitat, en un 10%.

D’acord amb els apartats 5 i 6 del mateix article, el projecte de reparcel·lació econòmica, podrà establir la substitució d’aquesta cessió per l’equivalent del seu valor econòmic.

El producte que s’obtingui de l’alienació d’aquest sòl o l’equivalent econòmic a que es refereix l’apartat anterior, podrà destinar-se, total o parcialment, a pagar el cost de la implantació de les infraestructures, els serveis, i els equipaments dins l’àmbit d’actuació o el cost de l’ampliació o el reforçament de les infraestructures, els serveis i els equipaments externs que han de donar servei a aquest àmbit.

(25)

Capítol 2. Règim urbanístic del sòl

Article 17. Coherència en la regulació

La normativa d’aquest Pla de millora urbana, seguint les directrius de la Modificació del POUM en aquest àmbit, estableix una regulació general en base a criteris d’ordenació i d’assignació d’aprofitaments a les parcel·les existents amb uns llindars màxims per les parcel·les existents de superfície superior a 1.000 m2. La normativa del planejament general (POUM de Torres de Segre) serà d’aplicació per allò no especificat en la normativa d’aquest Pla de millora urbana.

Article 18. Classificació i qualificació del sòl

D’acord amb el POUM de Torres de Segre el sòl comprès en l’àmbit del present document es classifica com sòl urbà no consolidat i es qualifica en zones i sistemes, segons queda determinat en la Modificació del planejament general que s’ha efectuat en aquest àmbit.

S’entén per zona aquella part de terreny dins la qual es poden exercir els drets relatius a l’edificació i a l’aprofitament privat.

S’entén per sistemes, els terrenys que en virtut de l’aplicació del article 34 i 44 del Decret Legislatiu 1/2010, de 3 d’agost, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei d’urbanisme, constitueixen l’estructura de l’àmbit d’actuació i són de cessió obligatòria i gratuïta.

Article 19. Zones

El sòl susceptible d’aprofitament privat es qualifica en la seva totalitat com a Zona Cases aïllades, clau 4, d’acord amb la modificació efectuada de l’article 89 que es fruit de l’estudi detallat del sector i de les parcel·les existents en el mateix.

La regulació de la zona estableix uns paràmetres i unes condicions d’edificació globals, establint llindars màxims en les parcel·les superiors a 1.000 m2, especialment pel que fa al sostre edificable, i a l’ocupació de les construccions auxiliars. Aquest establiment de llindars s’efectua atenent la impossibilitat de subdivisió i parcel·lació de les parcel·les existents, seguint criteris de la Llei 3/2009, del 10 de març, de regularització i millora d’urbanitzacions amb dèficits urbanístics en el Programa de regularització i millora de les urbanitzacions del nucli d’Utxesa en els assentaments de la Vall Major

Les condicions d’edificació i ús son bàsicament les establertes en l’article 89 de les Normes urbanístiques del POUM de Torres de Segre, que es complementen amb aquesta normativa.

Article 20. Sistemes

La definició de sistemes es l’establerta en l’article 34 del Decret Legislatiu 1/2010, de 3 d’agost, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei d’urbanisme .

Aquests sòls ordenats en sistemes presenten un grau especial d’interès col·lectiu i són determinats per assegurar el desenvolupament i funcionament dels assentaments urbans, així com les seves possibles transformacions en el temps.

Els sòls destinats a sistemes seran, amb caràcter general, de titularitat pública. La titularitat pública no exclou la possibilitat de la gestió privada del domini i ús públic en règim de concessió administrativa o altre règim equivalent, d’acord amb el que preveu el planejament general del municipi de Torres de Segre, sempre que aquesta forma de gestió sigui compatible amb la naturalesa del bé i amb els objectius urbanístics d’aquest Pla de millora urbana .

Aquesta normativa del Pla de millora urbana estableix les determinacions generals dels sistemes sense perjudici del que estableixi, de forma més específica, la legislació sectorial vigent.

Es defineixen els següents sistemes a raó del seu interès col·lectiu i la classificació de sòl on estan delimitats:

Sistemes en sòl urbà

Clau Superfície

Sistema deZona Verda i Espai Lliure V

Sistema d’Equipaments E 6.226 m2s

Sistema de Serveis Tècnics i ambientals T 2.647 m2s

Sistema Viari 23.120 m2s

Sistemes en sòl no urbanitzable

Clau Superfície

Zona Verda i Espai Lliure SNU V 13.482 m2s