Plan Estratégico de
Gobierno Electrónico
RM 061-2011-PCM
CONTENIDO
• Contexto internacional
• RM 61-2011-PCM
• El macro entorno
• Fuentes para el cambio
United Nations
E-Government
Readiness,
2010
Perú es: 63 en el mundo 11 en América6 en América del Sur 2 en la Región Andina
United Nations
E-Government
Readiness,
2010
America del
Sur
Perú es:Posición según Naciones Unidas
Pais : Perú, 2010
United Nations E-Gobernment
Readiness,2010
Proceso de Planificacion de la
Estrategia de Gobierno Electronico
Pais : Colombia
DECRETO 1836 DE 2003 “COMISIÓN INTERSECTORIAL DE POLÍTICAS Y GESTIÓN DE INFORMACIÓN PARA LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DIRECTIVA PRESIDENCIAL N° 02 DE 2000 “PLAN NACIONAL DE DESARROLLO” 2003-2006; 2007 – 2010; 2011-2014 DECRETO 127 DE 2001. “Programa Presidencial para elfomento de las TICs.”
CONPES 3072 DE 2000 “PROGRAMA AGENDA DE CONECTIVIDAD” - GOBIERNO EN LÍNEA
Politicas
Planteadas
para
Obtener la
Meta y
Objetivos
(Alistamiento)Proceso de Planificacion de la Estrategia
de Gobierno Electronico
Pais : Colombia
Acciones
Realizadas
(Alistamiento)NORMATIVA PARA AVANZAR EN LA ESTRATEGIA -DECRETO 1151 de
2008-Dar lineamientos para avanzar rápidamente en la adopción e implementación de la estrategia de gobierno electrónico en la administración pública. Esto como resultado del diagnóstico sectorial.
DIAGNÓSTICOS SECTORIALES (2006 – 2007)
Establecer el estado de los sectores gubernamentales en cuanto a la aplicación de principios de gobierno electrónico. Se tomaron los sectores mas representativos de la administración pública.
Proceso de Planificacion de la Estrategia
de Gobierno Electronico
Pais : Colombia
Decreto 1151 de 2008 Manual de Impleme ntación de la Estrategi a de Gobiern o en Línea Acomp añamie nto y Seguim iento al Avance Articu lación con temas afines Comités de Gobierno (Institucional y Sectorial) Segui mient o de Entida des de Contr ol del Estad o Políti ca Editor ial Diagnó sticos Instituc ionales Plan de Gestió n del Cambi o Planes de Acción de la Estrate gia M E T O D O L O G I A S 2011 MOD ELO DE MAD UREZ EN DISC USIO N PUBL ICAEstrategia
Planteada
Proceso de Planificacion de la
Estrategia de Gobierno Electronico
Proceso de Planificacion de la Estrategia
de Gobierno Electronico
Pais : Chile
uso progresivo de la tecnología. interrelación de los servicios.
orientación a atender a través Ventanillas Únicas. autorizaciones electrónicas.
programas de formación al interior de los Servicios. interconexión de redes de los Servicios.
inclusión de medidas de gestión del avance del Gobierno Electrónico. licenciamiento.
comunicaciones electrónicas. impactos en la organización. uso de estándares de la industria. imagen común en Internet.
integración de demanda.
entrega de información a la ciudadanía. estándares de contenido.
Instructivo
Presidencial
de Mayo de
2000, sobre
Gobierno
Electronico,
CHILE.
Establece un conjunto de pautas que deben ser asumidas por los servicios en los procesos de modernizacion que ejecuten.
RM 061-2011-PCM
Proceso de Planificacion de la
Estrategia de Gobierno Electronico
Pais : PERU
Artículo 1°.- Aprobación de los Lineamientos
Lineamientos que establecen el contenido mínimo del Plan Estratégico de Gobierno Electrónico de cada Entidad que conforma el Sistema Nacional de Informática
Artículo 2°.- Alcances de los Lineamientos
Los Lineamientos que se aprueban son de obligatorio cumplimiento para todas aquellas entidades que conforman el Sistema Nacional de Informática.
Artículo 3°.- Plazo
Remitir sus Planes Estratégicos de Gobierno Electrónico, debidamente aprobados, dentro de los ciento veinte (120) días hábiles
Artículo 4°.- Publicación
Diario Oficial El Peruano. Los Lineamientos serán publicados en el Portal de Estado Peruano
(www.peru.gob.pe), en el Portal de la ONGEI (www.ongei.gob.pe), así como en el Portal Institucional de la Presidencia del Consejo de Ministros (www.pcm.gob.pe)
Artículo 5°.- Asesoramiento
La Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática - ONGEI brindará asesoramiento
metodológico. El asesoramiento deberá ser solicitado al correo electrónico [email protected] o [email protected].
MARCO MACROECONÓMICO MULTIANUAL
PLAN ESTRATÉGICO SECTORIAL
(PESEM)
PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL
ESTRATEGIA NACIONAL DE GOBIERNO ELECTRÓNICO
PLAN ESTRATÉGICO DE GOBIERNO ELECTRÓNICO
INSTITUCIONAL
Visión
Los dueños o grupo de
accionistas y la alta
dirección del negocio.
Ideas y opiniones de
colaboradores en nivel
gerencial y operativo
En la empresa privada
Los jefes institucionales
y la alta dirección de la
entidad.
Ideas y opiniones de
colaboradores en nivel
gerencial y operativo
En entidad pública
La herramienta es el taller
•Quienes definen la Vision Institucional y las Estrategias
•El Jefe institucional o su representante
•El Director de Planificación y Presupuesto
•El Director de Administración
•El Director de Asesoría Jurídica
•Los Directores de los órganos de línea
•El Jefe del área de Informática
ESTRATEGIA
Político
Económico Tecnológico
Social
•El Macro entorno y el análisis PEST
Pais : PERU
Analiza las variables y las posibles situaciones que pueden afectar el
desempeño de la institución al ejecutar su plan y sobre los cuales no se tiene control directo
Cuando se va a hacer un análisis PEST, es esencial determinar con claridad que aspectos del entorno se van a evaluar y con qué propósito
(Gobierno Electrónico), de tal manera que
facilite seleccionar y examinar las variables dentro de cada uno de los factores externos.
Evaluar el impacto de todo cambio político o legislativo que pueda afectar l desarrollo de Gobierno Electrónico como elemento de apoyo al cumplimiento de los objetivos institucionales.. Los factores políticos incluyen la evaluación de aspectos tales como:
• La legislación o normatividad de apoyo (Estándares, Firma digital,
Protección de datos personales)
• La normas de protección al medio ambiente
• La seguridad jurídica y confianza en las instituciones • La protección a la propiedad industrial e intelectual
• Identificación del Gobierno con las TIC (Nacional, regional y local) • La identificación de la Jefatura institucional con las TIC
• La gobernabilidad
• La ciudadanía y su identificación con las TIC • La nueva generación
LOS FACTORES ECONÓMICOS
Los factores políticos no operan en el vacío, y las decisiones de política
pública tienen implicaciones económicas. Las entidades se ven afectadas por factores económicos del orden nacional, internacional o global. El
comportamiento, la confianza del ciudadano y su poder adquisitivo estarán relacionados con la etapa que atraviese una economía. Los factores
económicos afectan el poder de compra de las instituciones a través de sus presupuestos
• La etapa del ciclo económico (auge, recesión, estancamiento o
recuperación )
• El presupuesto público e institucional
• El tamaño y distribución del gasto público
• Las tasas de crecimiento económico actuales y potenciales • El nivel de confianza del consumidor de servicios
• La disponibilidad de técnicos calificados • La disponibilidad de recursos energéticos • El mercado de las empresas tecnológicas
LOS FACTORES SOCIALES
Las fuerzas que actúan dentro de la sociedad y que afectan las actitudes, intereses y opiniones de la gente e influyen en sus decisiones
Los cambios demográficos, tienen un impacto directo sobre las instituciones públicas. Los cambios en la estructura de la población afectan la oferta y la demanda de bienes y servicios en una economía. Entre los factores a
considerar para el análisis encontramos:
• Los nuevos ciudadanos
• La estructura demográfica
• La salud, la educación y la movilidad social
• Las tendencias en el empleo
• Los medios de comunicación, la opinión pública, actitudes y prejuicios
• La Brecha Digital y las condiciones de vida de la población
• Los cambios socio-culturales en marcha
• Los programas sociales
LOS FACTORES TECNOLÓGICOS
El factor tecnológico es importante para la totalidad de las entidades públicas. La tecnología es una fuerza impulsora de las instituciones, mejora la calidad y reduce los tiempos para la entrega de servicios al ciudadano.
Es difícil para las instituciones adoptar estos cambios al mismo ritmo de su desarrollo debido al costo y a la disponibilidad de recursos humanos
calificados.
En el caso del aumento en el mejoramiento de los procesos, el efecto es una reducción de los tiempos y mejor empleo de los trabajadores.
• El impacto de las nuevas tecnologías, Internet, Telefonía, Celulares (sus
potenciales), el software, el hardware
• El impacto y velocidad de las transferencias de tecnología
• El tamaño de las inversiones en investigación y desarrollo tecnológico • La interoperabilidad
• La obsolescencia tecnológica
• La automatización de los procesos de producción de servicios • Los incentivos a la modernización tecnológica
ANÁLISIS DE LOS ENTORNOS
identificar como las TIC pueden apoyar a cumplir más rápidamente con los objetivos institucionales, teniendo a Internet como la herramienta principal
FODA
Fortalezas DebilidadesEntorno interno
Oportunidades AmenazasEntorno Externo
• Cloud computing • Smart phone • Virtual reality • Smart grid Desarrollo Tecnológico • Integración de servicios • Convergencia digital
• Hacia los servicios más verdes • Como entregar servicios
• Gobierno digno de confianza
Cambios en los paradigmas de entrega de servicios
• La diversidad de las demandas: individualizar
• Comunicación en cualquier lugar y en cualquier momento, a cualquier persona, cual quier requerimiento, etc
• Más fácil de acción colectiva: wikipedia, y participación política Cambios en la demanda
• La creación de futuros motores de crecimiento
• Promoción de las compañías líderes mundiales de servicios de TIC La demanda de las empresas relacionadas con las TIC
Web 3.0
(Web del mundo real, la web específica del usuario)
Contexto-orientado Fácil de usar
Técnica de Semántica Convergencia de disposit ivos, servicios, redes, etc Web 2.0 (participation)
El usuario, productor y distribuidor
al mismo tiempo Banda ancha es necesaria World wide web
Proporcionar información, acceso y uso de información: la navegación
e.Gob 3.0
eGob 1.0: primera ola
• Centrado en el gobierno, la prestación unilateral de información, e
l límite en el uso de información del gobierno (tiempo y espacio), etc.
• Internet por cable, unidad de negocio basado en procesos
eGob 2.0: La "ventanilla única"
• Centrada en el ciudadano, información interactiva, servicio
s móviles, los servicios convergentes públicas y privadas, etc.
• Internet Wireless, el negocio integrado de procesos
eGob 3.0: Mi gobierno
• Centrada en el individuo, los servicios sin problemas,
el gobierno inteligente (en cualquier lugar ya cualquier hora, cualquier cosa, etc)
• Convergencia de cable, inalámbricos, y servicios móvi
les e integrados
