0 UNI VERSI DAD REGI ONAL AUTÓNOMA DE LOS ANDES
- UNI ANDES -
FACULTAD DE J URI SPRUDENCI A
CARRERA DE DERECHO
PROYECTO DEL EXA MEN COMPLEXI VO
PREVI O A LA OBTENCI ÓN DEL TÍ TULO DE ABOGADA
DE LOS TRI BUNALES DE LA REPÚBLI CA
TE MA
LA CONF OR MACI ÓN DEL TRI BUNAL DE CONCI LI ACI ÓN
Y ARBI TRAJ E EN LOS CONFLI CTOS COLECTI VOS
AUTORA
LADY STEFANI E TAPI A ARÉVALO
AS ES OR:
Abg. WAS HI NGTON CAR MI GNI ANI
QUEVEDO – ECUADOR
1 CERTI FI CACI ON DEL ASES OR
Yo, abogado Was hi ngt on Car mi gni ani, en mi cali dad de asesor me per mito certifi car que l a al u mna,
LADY STEF ANI E TAPI A ARÉVALO, ha el aborado el pr oyect o de Exame n Co mpl exi vo, pr evi o a
la obt enci ón del tít ul o de Abogada de l os Tri bunal es de l a Repúbli ca, baj o el t e ma “LA
CONF OR MACI ÓN DEL TRI BUNAL DE CONCI LI ACI ÓN Y ARBI TRAJ E EN LOS
CONFLI CTOS COLECTI VOS”, cu mpli endo con l os r equi sit os académi cos y r egl a ment ari os de l a
UNI ANDES; en t al virt ud, puede el trabaj o pr oseguir l a correspondi ent e tra mit aci ón.
Abg. Was hi ngt on Car migni ani
2 RESPONS ABI LI DAD DE AUTORI A DEL TRABAJ O
Los crit eri os e miti dos en el pr esent e trabaj o de exame n co mpl exi vo: “LA CONF OR MACI ÓN DEL
TRI BUNAL DE CONCI LI ACI ÓN Y ARBI TRAJ E EN LOS CONFLI CTOS COLECTI VOS”,
así co mo t a mbi én l os conteni dos, en i deas, análisis y concl usi ones son de responsabili dad del aut or.
Aut ori zo a l a Uni versi dad Aut óno ma de l os Andes de Quevedo, para que haga de est e trabaj o o parte
de ell a un docu ment o disponi bl e par a su l ect ura, consult a y pr ocesos de i nvesti gaci ón, según l as
nor mas de l a i nstit uci ón.
Cedo l os derechos en línea patri moni al es de mi trabaj o, con fi nes de dif usi ón públi ca, ade má s
apr uebo l a r epr oducci ón de est e trabaj o, dentr o de l as r egul aci ones de l a Uni versi dad, si e mpr e y
cuando est a r epr oducci ón no s uponga una gananci a econó mi ca y se r ealice r espet ando mi s der echos
de aut or.
AUTORA
LADY STEFANI E TAPI A ARÉVALO
3 DEDI CATORI A
A Di os por haber me dado l a vi da enca mi nada haci a un f ut ur o de apr endi zaj e ll eno de buenos conoci mient os por per mitir me ter mi nar una met a mas en mi vi da , a mi madr e que a sido el sost én funda ment al , por su paci enci a y a mor par a ll egar a l a fi nali zaci ón de est a met a a est e s ueño que co mpl e ment a una et apa i mport ant e en mi vi da , a mi s her manos Li ndsay, Kevi n y Gal o , por sus consej os , sus val or es y su apoyo i ncondi ci onal. A t odos ell os por que son l a f uent e i nspirador a de t odas mi s met as e mpr endi das.
4 AGRADECI MI ENO
A mi s docent es qui enes han teni do un ar duo t rabaj o dur ant e mi carrera uni versitari a por trans mitir me s us conoci mi ent os par a l ogr ar l as met as que me pr oponga reali zar.
A mi s a mi gos por br i ndar me s u apoyo en l os mo me nt os que l o he necesit ado.
5 I NDI CE
Cont eni do
CERTI FI CACI ON DEL ASESOR . . . 1
RESPONS ABI LI DAD DE AUTORI A DEL TRABAJ O . . . 2
DEDI CATORI A . . . 3
AGRADECI MI ENO . . . 4
I NDI CE . . . 5
1. - TE MA: . . . 7
2. - EL PROBLE MA. . . 7
3. - I DENTI FI CACI ÓN DE LA LI NEA DE I NVESTI GACI ÓN. . . . 7
4. - J USTI FI CACI ÓN . . . 7
5. - OBJ ETI VOS . . . 9
6. - FUNDAME NTACI ÓN TEÓRI CA CONCEPTUAL DE LA PROP UESTA. . . . 10
6. 1. La seguri dad j urí di ca . . . 10
6. 1. 1. Defi ni ci ón de l a seguri dad jurí di ca . . . 10
6. 2. La t ut el a j udi ci al efecti va . . . 11
6. 2. 1. Ori gen de l a t ut el a j udi ci al efecti va . . . 11
6. 2. 2. Defi ni ci ón de l a t ut el a j udi cial efecti va . . . 12
6. 3. Tri bunal es de concili aci ón y ar bitraj e . . . 13
6. 3. 1. Defi ni ci ón de l os tri bunal es de concili aci ón y ar bitraj e . . . 13
6. 3. 2. Conf or maci ón del Tri bunal de Concili aci ón y Ar bitraj e . . . 14
Audi enci a de Concili aci ón . . . 15
6. 3. 3. El Ar bitraj e . . . 16
6. 4. El pli ego de peti ci ones . . . 17
6
6. 4. 2. Cont eni do del Pli ego de Petici ones . . . 18
6. 5. La asoci aci ón de trabaj adores . . . 20
6. 5. 1. Concept o de l a asoci aci ón de trabaj adores . . . 20
6. 6. El contrat o . . . 20
6. 6. 1. Concept o de contrat o . . . 20
6. 6. 2. El confli ct o de trabaj o . . . 21
6. 6. 3. Cl ases de confli ct o de trabaj o . . . 22
Confli ct o por pli ego de petici ones: . . . 22
La recl a maci ón col ecti va. . . 23
6. 7. La huel ga . . . 23
6. 7. 1. Concept o de l a huel ga . . . 23
7. - METODOLOGÍ A MÉTODOS GENERAL DE LAS CI ENCI AS. . . 24
Descri pci ón del pr ocedi mient o met odol ógi co . . . 24
7. 1. Modali dad de l a i nvestigaci ón . . . 24
7. 2. Ti po de i nvesti gaci ón . . . 25
7. 3. Mét odos y t écni cas de i nvesti gaci ón . . . 25
8. - DESARROLLO PROPOSI TI VO . . . 29
8. 1. DESARROLLO DE LA PROP UESTA . . . 29
8. 1. 1. DESCRI PCI ÓN DEL CAS O . . . 29
8. 1. 2. VALORACI ÓN DEL CAS O . . . 34
CONCLUSI ONES . . . 29
9. - BI BLI OGRAFÍ A . . . 38
7 1. - TEMA:
La conf or maci ón del tri bunal de concili aci ón y arbitraj e en l os confli ct os col ecti vos
2. - EL PROBLE MA.
¿ Có mo contri buir a l a seguri dad j urí di ca, t ut el a j udi ci al efecti va e i mpar ci al en l a conf or maci ón de l os
Tri bunal es de Concili ación y Ar bitraj e?
3. - I DENTI FI CACI ÓN DE LA LI NEA DE I NVESTI GACI ÓN.
Las rel aci ones j urí di cas en el mar co del desarr oll o sost eni bl e y l a econo mí a ecuat ori ana act ual.
4. - JUSTI FI CACI ÓN
A t ravés de l a hi st ori a l a r el aci ón contract ual entre el trabaj ador y el e mpl eador se ha vi st o pert ur bada
en t odas s us part es, ya sea por que el trabaj ador de manda s us der echos y el e mpl eador se l os ni ega, o
por que el trabaj ador cree que apart e de l os der echos r econoci dos por l a l ey hay ot r os más que est án
si endo vul nerados, naci endo así el confli ct o col ecti vo que no es más que una r ecl a maci ón ext eri ori zada
que un s uj et o col ecti vo exi ge a ot r o, sobr e un reconoci mient o del cual se cr ee asi sti do, si endo el
confli ct o col ecti vo part e de l a li bert ad de asoci arse, pri nci pi o r ect or en mat eri a l aboral, y el mi s mo
8 Cuando l as asoci aci ones de t rabaj ador es dentr o de una e mpr esa no se si ent en satisfechos por l os
benefi ci os que ti enen, reali zan el correspondi ente pli ego de peti ci ones, co mo l a l ey l os f aculta y
respal da, para así soli cit ar nuevos benefi ci os a sus e mpl eadores, para ayudar a sus asoci ados.
La i donei dad de l os vocal es que conf or man l os t ri bunal es de concili aci ón y ar bitraj e, se encuent ran o
deberán ser i nt egrados por 5 vocal es conf or me l o esti pul a el códi go de t rabaj o dentr o de l os cual es est á
el i nspect or de t rabaj o que pr esi dirá, dos vocal es desi gnados por el trabaj ador y dos vocal es desi gnados
por el e mpl eador, si endo dos s upl ent es por cada part e, l os cual es no deben tener i nt erés por ni nguna de
las part es a más de l os cont e mpl ados dentr o del códi go, l o que evi dent e mente no garanti za l a seguri dad
j urí di ca ni l a t ut el a j udi ci al efecti va, i mpar ci al y expedit a ya que l os est án dej ando en i ndef ensi ón
por que cual qui era puede ser vocal, por l o que deberí an ser ent endi dos en la mat eri a es decir abogados
para que así ni nguna de las part es sufran al guna vul neraci ón de sus derechos.
Es por l o cual se de mostrará l as f al enci as en el pr esent e caso ya que no cual qui er persona est á f acult ada
para r esol ver est os conflict os que se pr esent an en l as e mpr esas, con asociaci ones de t rabaj ador es con
contrat os col ecti vos, por l o que no s on i dóneos l os t ri bunal es de concili aci ón y ar bitraj e ya que no se
garanti za l os derechos l abor al es, es decir que l os vocal es que conf or man est e tri bunal deberí an t ener
requi sit os i ndi spensabl es para poder ej ercer con mérit o est e trabaj o.
Sur gi endo ahí l a pr obl e máti ca del pr esent e trabaj o de i nvesti gaci ón ya que el mi s mo buscar det er minar
que en el est ado ecuat ori ano no se est á garanti zando debi da ment e l a i donei dad de l os vocal es de l os
9 son l os que r esuel ven un confli ct o col ecti vo que se pr esent a entre l os trabajadores que han conf or mado
un si ndi cat o o asoci aci ón y el patr ono o e mpl eador, l o que puede dar cabi da a que se vul nere l a
seguri dad j urí di ca.
5. - OBJ ETI VOS
OBJ ETI VO GENERAL.
Desarr oll ar un análisis j urí di co acerca de l a conf or maci ón del tri bunal de concili aci ón y ar bitraj e en l os
confli ct os col ecti vos, frent e a l a seguri dad j urí di ca est abl eci da en l a Constit uci ón.
OBJ ETI VO ESPECÍ FI CO.
Funda ment ar t eóri ca mente en base a l a conf or maci ón del tri bunal de conciliaci ón y ar bitraj e en
l os confli ct os col ecti vos.
Det er mi nar el pr ocedi mient o de vul neraci ón de l a seguri dad j urí di ca, en cuant o a l a f or ma en que
se est án i nt egrando l os tri bunal es de concili aci ón y ar bitraj e, en el sector pr oducti vo de l a
ci udad de Quevedo.
Reali zar el est udi o de un caso r el aci onado con l a conf or maci ón del tri bunal de concili aci ón y
10 6. - FUNDA MENTACI ÓN TEÓRI CA CONCEPTUAL DE LA PROPUESTA.
6. 1. La seguri dad j urí di ca
El ori gen de l a seguri dad j urí di ca, parece haber naci do a medi ados del si gl o XI X, t a mbi én se hall a
li gado al Est ado de Der echo, otr os trat adi st as de l a época, señal an que l a i dea act ual de seguri dad
j urí di ca est á uni da a val or es co mo l a j usti ci a, que r eali za l os ll a mados val ores consecuti vos, medi ant e
la apli caci ón de l os que Má ynez deno mi na i nstrume nt al es, y pr opende al bi en co mún, más all á de l a
nor ma secundari a y l a apli caci ón por part e de l as aut ori dades, por ell o su s oport e se encuentra en el
text o constit uci onal que en un Est ado de Der echo se f unda en val ores supr e mos que r econocen y
garanti zan derechos funda ment al es del ci udadano, derechos soci al es y col ecti vos”. ( Shol z. 1955).
6. 1. 1. Defi ni ci ón de l a seguri dad j urí di ca
“La seguri dad j urí di ca, est á vi ncul ado a l as circunst anci as que posi bilitan l a i nvi ol abili dad del ser
hu mano y l a que r econoce l a eli mi naci ón de t oda ar bitrari edad y vi ol aci ón en l a ej ecuci ón y
cu mpli mient o del derecho por l a defi ni ci ón y sanci ón efi caz de s us det er minaci ones, creando un á mbit o
de vi da j urí di ca en l a que el ho mbr e pueda desenvol ver su exi st enci a con pl eno conoci mi ent o de l as
consecuenci as de s us actos, y por consi gui ent e, con ver dadera li bert ad y responsabili dad”. ( Sánchez.
2009). La seguri dad j urí dica es “una cr eaci ón del derecho, f undada en l a r eali dad s oci al, en virt ud de l a
cual gr upos hu manos constit ui dos, en razón de sus fi nes se encuentran conferi dos de personali dad”.
11 “ Una seguri dad i nj ust a es precisa ment e l o i nverso al Derecho, pues seguri dad y j ustici a son dos
di mensi ones radi cal es del Derecho”. ( Dr o mi, 2008). La seguri dad j urí dica, más que con el aspect o
raci onal y éti co del derecho, se r el aci ona con el aspect o t écni co, positi vo y soci ol ógi co y, señal a que l a
mi s ma es el dat o obj etivo del saber a qué at enerse- cert eza j urí di ca, es co mo l a ver dad par a el
conoci mi ent o. ( Her nández, 1960)
Ot r os aut ores defi nen a l a seguri dad j urí di ca, co mo el hecho de que l as decisi ones de l os Tri bunal es son
pr evi si bl es hast a ci ert o grado y, por ende, cal cul abl es, de s uert e que l os suj et os so meti dos al Der echo
pueden orient arse en su co mport a mient o” ( Kel sen,1991).
Des de l o expr esado l a aut ora de l a i nvesti gaci ón, ma ni fi est a que l a seguri dad j urí di ca es l a f or ma que el
est ado garanti za a t odas l as personas que dent ro de un pr oceso sea cual f uere se va act uar con
i mpar ci ali dad, ade más de que si e mpr e van a estar r esguar dados por el Est ado par a que un delit o no
quede en l a i mpuni dad, ya que es l a ver dad del conoci mient o.
6. 2. La t utel a j udi ci al efectiva
6. 2. 1. Ori gen de l a t utel a j udi ci al efecti va
En r el aci ón al senti do semá nti co y l a r epresent ación de l a nor ma señal ada, el constit uyent e español con
la i nt enci ón de generar confi anza del ci udadano en l os ór ganos de j ustici a r edact ó el Art. 24 de l a
12 coi nci denci a pr oduct o de una en mi enda de estilo a fi n de mej orar l a r edacci ón, ya que al pri nci pi o
di cho artícul o i ndi caba: “Toda persona ti ene derecho al acceso para l a t ut ela”, y se ca mbi ó por “Todas
las personas ti enen der echo a obt ener l a t ut el a de l os j ueces y t ri bunal es”; es así co mo est e arti culado
sur gi ó acci dent al ment e sin un debat e j urí di co y en el f ut ur o es el Tri bunal Constit uci onal español qui en
se encar gó de construir t eóri ca ment e est e derecho, es decir con esa r edacci ón se creó un derecho, si n
saber l a connot aci ón del mi s mo en el fut ur o. ( Gonzál es, 2008)
La t ut el a j udi ci al efecti va es cr eada con l a debi da i mport anci a, l o que si n duda r epresent a un avance
concept ual i mport ant e, sie mpr e en r el aci ón con l os cont eni dos del debi do pr oceso, per o con s u pr opi a
jerar quí a ( Aguirre. 2009).
Des de l o r eferi do l a aut or a de l a i nvesti gaci ón, señal a que l a t ut el a j udi ci al efecti va es l a f acultad y
derecho que t ene mos t odas l as personas para que ser part e en un pr oceso, por l o cual el est ado nos
garanti za est a facult ad.
6. 2. 2. Defi ni ci ón de l a t utel a judi ci al efecti va
La t ut el a j udi ci al efecti va par a est os trat adi st as es esti mada por que “t oda persona ti ene der echo a l os
ór ganos de ad mi ni straci ón de j usti ci a para hacer val er sus der echos e i nt ereses, e i ncl uso l os col ectivos
y di f usos, a l a t ut el a efecti va de l os mi s mos y obt ener con pr ontit ud l a deci si ón correspondi ent e”.
13 El derecho a l a t ut el a j udi ci al efecti va al canza un cont eni do co mpl ej o que i ncl uye l os si gui ent es
aspect os, el derecho de acceso a l os tri bunal es, el derecho a obt ener una sent enci a f undada en der echo
congr uent e; el derecho a l a ef ecti vi dad de l as r esol uci ones j udi ci al es; y el derecho al r ecurso
legal ment e previst o”. (Picó, 1997)
“La t ut el a j udi ci al efectiva garantiza el suceso de acceder a l os ór ganos j urisdi cci onal es i ni ci ando un
pr oceso, ade más de l a obt enci ón de una sent encia moti vada que decl are el derecho de cada una de l as
part es, l a posi bili dad de las part es de poder i nt erponer l os r ecursos que l a l ey pr ovea; y l a posi bilidad
de obt ener el cumpli mient o efecti vo de la sent encia”. ( Carrora, 1998).
Des de l o señal ado l a aut or a de l a i nvesti gaci ón, deduce que l a t ut el a j udi cial efecti va es l a gar antí a que
tene mos t oda persona para poder acceder a t odos l os ór ganos j urisdi ccional es al i ni ci ar un pr oceso,
ade más l a obt enci ón de una sent enci a moti vada ade más l a posi bili dad de cual qui era de l as part es de
i nt er poner l os recursos necesari os dentr o del t ér mi no de l ey.
6. 3. Tri bunal es de concili aci ón y arbitraje
6. 3. 1. Defi ni ci ón de l os tri bunal es de concili aci ón y arbi traje
“El Centro de Medi aci ón y Ar bitraj e, es un est ableci mient o pri vada si n fi nes de l ucr o, constit ui da para
pr o mover en f or ma i nstit uci onali zada l a apli cación de mét odos alt er nati vos de r esol uci ón de di sput as
14 econo mí a y especi ali dad”. ( León, 2005). La concili aci ón es “un mét odo el ecti vo de s ol uci ón de
confli ct os, j udi ci al o extraj udi ci al, medi ant e el cual, l as part es buscan llegar a un acuer do, por sí
mi s mas, respect o a s us diferenci as de nat ural eza contract ual y extracontract ual para l o cual se acude al
apoyo de un tercero denomi nado conciliador”. ( Gil. 2011).
“Est a medi aci ón deno mi nada obli gat oria ti ene una persistenci a de qui nce dí as, i mpli ca que se pret enda
resol ver un i nconveni ente o confli ct o, a t ravés de un mét odo consi derado alt er nati vo de s ol uci ón de
confli ct os, per o que se di st orsi ona en s u nat ural eza puest o que l a obli gat oriedad i mpli ca que l as part es
no se encuentran con l a pl ena i nt enci ón de ll egar a acuer dos que s uperen las desavenenci as; segundo,
que no exi st a l a vol unt ad de l as part es de i r a est os pr ocedi mient os; y tercer o, que se desvirt úa l a
nat ural eza de la Medi ación”. ( Monest erol o. 2011).
Des de l o ar gu ment ado l a aut ora de l a i nvesti gaci ón, señal a que l os tri bunales de concili aci ón y ar bitraj e
son un or gani s mo que ayuda a l as personas que ti enen confli ct o de i nt ereses y que no pueden r esol verl o
entre ell os per o t a mpoco qui eren ll egar ant e un t ri bunal por l o que buscan est e mecansi mo par a que se
sol uci one sus pr obl e mas.
6. 3. 2.Conf or maci ón del Tri bunal de Concili aci ón y Ar bi traje
La or denaci ón del Tri bunal de Concili aci ón y Ar bitraj e, se pr oduce única ment e con l a cont est aci ón
negati va o con aquell a que es par ci al ment e f avor abl e, y si e mpr e por falt a de cont est aci ón, estar á
15 part es y el I nspect or del Tr abaj o, que será el Pr esi dent e de est e or gani s mo, se no mbr arán dos vocal es
supl ent es por cada part e, si uno de l os liti gant es no desi gnare vocal es o si al guno de l os habilit ados no
se posesi onara dentr o del t ér mi no r especti vo, corresponderá al I nspect or del Tr abaj o desi gnar el o l os
vocal es que r ee mpl acen a aquell os que no se hubieren posesi onado, ade más será part e del Tri bunal un
Secret ari o, que deberá ser escogi do por l os mi e mbr os pri nci pal es, no mbr ami ent o que puede r ecaer en
cual qui er persona f uera del seno del Tri bunal, por l o general se desi gna a funci onari os de l a Di r ecci ón
del Tr abaj o o de l as I nspect orí as Pr ovi nci al es, con el fi n de conseguir mayor vel oci dad, correl aci ón y
vi abili dad en l a subst anciaci ón del pr oceso. ( Vásquez, 2010).
Des de l o r eferi do l a aut ora de l a i nvesti gaci ón, señal a que l a conf or maci ón del tri bunal y ar bitraj e, s e
encuentra conf or mado co mpuest o por ci nco mi e mbr os pri nci pal es l os cual es son dos vocal es
desi gnados por cada una de l as part es y el I nspect or del Tr abaj o, que será el Pr esi dent e de est e
or gani s mo, por l o cual ya est á est abl eci do dentr o de l a l ey.
Audi enci a de Concili ación
Cuando el I nspect or del Tr abaj o sea i nstit ui do como Pr esi dent e, est á obligado a convocar a l as part es
para que asi st an ant e este or gani s mo y se cel ebre l a audi enci a de conci liaci ón, l a cual se efectuar á
dentr o del t ér mi no máxi mo de dos dí as r eferi dos desde l a posesi ón de l os vocal es, el i ncu mpli mi ent o o
su r et ar do i nj ustifi cado es causal de huel ga, ade más est a audi enci a ti ene dos part es, l a pri mer a es par a
poder escuchar a l a partes, sobre s us f unda ment os, al egat os y moti vos de s us r especti vas posi ci ones
16 concili aci ón de l as part es con l a medi aci ón direct a del Tri bunal, l uego de que ést e ha conoci do l as
diferent es posi ci ones y pret ensi ones dentr o del proceso. ( Vásquez, 2010).
Des de l o expr esado l a aut ora de l a i nvesti gaci ón, deduce que l a audi enci a de concili aci ón ayuda a que
las part es se pongan de acuer do s obr e el pli ego de peti ci ones, moti vo de l a contr oversi a y debe ser en
tér mi no máxi mo de dos dí as r eferi dos desde l a posesi ón de l os vocal es, ya que si no l o hacen i ncl us o
pueden ser sanci onados, por l o que est a audi enci a es un mecani s mo alt er nati vo i mport ant e par a que no
haya más i nconf or mi dades.
6. 3. 3. El Arbi traje
El ar bitraj e: “se r efi ere a la causa de s ol uci ón de confli ct os - di sti nt o a l a j urisdi cci ón est at al medi ant e el
cual se di ri men contr oversi as entre i nt ereses particul ares y s ur ge de s us vol unt ades, l as que se expresan
en un co mpr o mi so por me di o del cual pr efi eren concor dar sus entredi chos con base en el consej o o
avenenci a de ot ra persona de s u confi anza (física o col ecti va) a l a que r egul ar ment e se l e ll ama
"ár bitro", "aveni dor" o "ar bitrador", en cuyas ma nos l as part es eli gen col ocar vol unt ari a ment e l a
respuest a al pr obl e ma que l as enfrent a, buscando l ograr así el escl arecimi ent o del confli ct o con una
deci si ón pr ácti ca y s ust anci al ment e di versa de l a j urisdi cci ón, que pr ovi ene de l a aut odet er mi naci ón de
las soci edades que deci den entregar al Est ado l a pot est ad públi ca de t ut el ar l os conflict os
17 “El ar bitraj e es l a decisión f or mul ada por unanimi dad o mayorí a por un Col egi o Ar bitral por l a que se
resuel ve el confli ct o pl ant eado entre un consumi dor o us uari o (represent ado por un vocal de una
asoci aci ón de consu mi dores) y un co mer ci ant e (repr esent ado por un vocal de s u asoci aci ón pr ofesi onal)
que ti ene f uerza vi ncul ante para l as part es. Se di ce que el l audo e miti do en ar bitraj e de consu mo, t i ene
la mi s ma efi caci a que una sent enci a j udi ci al, es decir, que debe ser cu mplida por l as part es co mo si de
una sent enci a j udi ci al se t rat ara. Ade más, y a di ferenci a de est as, l os l audos ar bitral es no se pueden
recurrir, sal vo por defecto de for ma. ( Rodrí guez, 2004).
Des de l o r eferi do l a aut ora de l a i nvesti gaci ón, señal a que el ar bitr aj e es l a s ol uci ón de confli ct os de
contr oversi as entre i nt ereses parti cul ares, en cuyas manos l as part es eli gen col ocar vol unt ari a ment e l a
respuest a al pr obl e ma que l as enfrent a, buscando l ograr así el escl arecimi ent o del confli ct o con una
deci si ón pr ácti ca e miti da por unani mi dad por l a que se r esuel ve el confli ct o pl ant eado ent re un
consu mi dor o usuari o y tiene l a mis ma efi caci a que una sent enci a j udi ci al.
6. 4. El pli ego de peti ci ones
6. 4. 1.Concept o del pli ego de peti ci ones
“El pli ego de peti ci ones se puede reducir, co mo el escrit o que conti ene las peti ci ones medi ant e las
cual es l os trabaj ador es si ndi cali zados o no si ndi cali zados per o or gani zados ( co mo en el comi t é
Es peci al), qui enes buscan modi fi car l os der echos exi st ent es, crear nuevos der echos y r ef or mar o
18 modi fi car l os derechos naci dos y exi st ent es que f i guran en l a l ey, en l os contrat os de t rabaj o, o en l a
convenci ón o el pact o col ecti vo, y se pr oponen cr ear nuevos derechos, o modi fi car o s upri mir l as
condi ci ones de trabaj o ya existent es” ( Garcés. y Ospi na. 1999).
El pli ego de peti ci ones es un gr upo de anhel os o pedi ment os que l os trabaj adores or gani zados en una
asoci aci ón pr ofesi onal, soli cit an sean at endi dos o conoci das por su e mpleador, con el fi n de que el
e mpl eador cont est e a di chas peti ci ones que pueden ser de di versa í ndol e co mo econó mi ca, si ndi cales,
acti vi dades ad mi ni strati vas o pr oducti vas, que por i nt er medi o de l as aut oridades del trabaj o pueden s er
recept adas. ( Vásquez, 2010). Así mi s mo es consi derado, co mo el escrit o que conti ene l as post ul aci ones
me di ant e l as cual es l os t rabaj adores si ndi cali zados o no si ndi cali zados per o or gani zados co mo en el
co mit é Es peci al, qui enes buscan modi fi car l os derechos exi st ent es, crear nuevos der echos y r ef or mar o
supri mir l as condi ci ones de trabaj o i mper ant es. ( Navarr o, 1999).
Des de l o cit ado l a aut ora de l a i nvesti gaci ón, señal a que el pli ego de peti ci ones es el conj unt o de
peti ci ones, exi genci as, pedi dos, que ti enen l os t rabaj adores que pert enecen a una asoci aci ón dent ro de
la mis ma e mpr esa para t ener mayor es benefi ci os para sus asoci ados.
6. 4. 2. Cont eni do del Pli ego de Peti ci ones
El Códi go de Pr ocedi mient o Ci vil del Ecuador del 2005, est abl ece l os r equi sit os que debe cont ener el
pli ego de peti ci ones, por l o cual el pli ego de peti ciones deberá ser defi ni do, cl ar o y pr eci so s obr e l o que
19 El pli ego de peti ci ones debe est ar si e mpr e encami nado al I nspect or de Tr abaj o de l a correspondi ent e
j urisdi cci ón pr ovi nci al, que es l a aut ori dad co mpet ent e para r eci bir y conocer el pli ego, per o no par a
resol ver, el mi s mo ya s us atri buci ones se est abl ecen úni ca ment e en l os pasos i ni ci al es, hast a ll egar a
conf or mar o f or mar el Tri bunal de Concili aci ón y Ar bitraj e, el mi s mo que por mandat o constit ucional
será el or gani s mo co mpetent e, para conocer y r esol ver sobr e el di cho petitori o, el I nspect or del Tr abaj o
l uego de l a conf or maci ón, por mandat o l egal presi dirá est e Tri bunal. Si e mpr e en mat eri a col ecti va
laboral el act or a l a organi zaci ón si ndi cal, se necesit a úni ca ment e l os no mbr es de l os diri gent es
si ndi cal es y el car go, sus no mbr a mi ent os, si n i mport ar l a edad, est ado ci vil o pr ofesi ón que cada uno de
ell os, en cuant o a l a designaci ón del e mpl eador, deberán l os act ores aseverar qui en es l a persona que
ej erce l a r epresent aci ón l egal de l a persona j urí di ca, a fi n de evit ar i nci dentes en el confli ct o en cuesti ón
a l a l egiti midad de personerí a. ( Vásquez, 2010)
Los f unda ment os de hecho deberán ser det allados, mani fest ando cada uno de l os moti vos o
circunst anci as que ori gi nan di cho confli ct o, de l a mi s ma f or ma l os f undame nt os de der echo ser án l as
nor mas del Códi go del Tr abaj o, nor mas constituci onal es y l eyes l os cual es a merit an y r espal dan l o
soli cit ado. La esenci a del Pli ego de Peti ci ones radi ca en est a di sposi ción, ya que l as aspiraci ones
obr eras deben ser concret as, expli cit as serán expuest as con cl ari dad y preci si ón, ya que s obr e t odas
ell as se t rat ará en l a s ol uci ón del confli ct o y el fall o del Tri bunal. Est e t rá mit e por su nat ur al eza es
especi al conf or me al artícul o 468 y si gui ent es del Códi go de Tr abaj o. En l os confli ct os col ecti vos, l a
ley habl a de notifi caci ón del pli ego de peti ci ones y no de cit aci ón. En el ca mpo col ecti vo l abor al, si
bi en l a l ey no est abl ece expr esa ment e r equi sit os especi al es que deba t ener el pli ego de peti ci ones, es
20 laboral, de mostrar que es l a or gani zaci ón aut ori zada, que es el Co mit é de Empr esa y a s u f alt a que es
un co mit é especi al, conf or me l o previ st o en l a l ey. ( Vásquez, 2010).
6. 5. La asoci aci ón de trabajadores
6. 5. 1.Concept o de l a asoci ación de trabaj adores
La asoci aci ón de t rabaj ador es, son aquell os que se encuentran f or mados por un nú mer o mayor a t rei nt a
trabaj ador es dentr o de una mi s ma e mpr esa o f ábri ca, pudi endo t a mbi én exi stir en est a e mpr esa o
est abl eci mient o más de una asoci aci ón. ( Vásquez, 2010). La asoci aci ón de t rabaj adores est á constit uida
para l a def ensa e i mpul so de i nt ereses pr ofesi onal es, econó mi cos o s ocial es de t odos s us mi e mbr os.
( Di cci onari o de l a Lengua Español a, 2001)
6. 6. El cont rat o
6. 6. 1.Concept o de cont rat o
Los contrat os, son conveni os de muchas personas s obr e un i nt erés co mún de vol unt ad desti nada a r egir
sus r el aci ones j urí di cas, otr os acept an para l os contrat os l as caract erísti cas apunt adas ant eri or ment e,
per o agr egan que el cont eni do debe t ener si e mpr e caráct er patri moni al. (Ghersi 1993). El cont rato es
una i nstit uci ón j urí di ca que s obr e pasa l os lí mites de l a esfera ci vil, exi sti endo contrat os mer cantiles,
21 Los contrat os, son el ori gen de l as obli gaci ones excl usi va ment e al acuerdo o consenti mient o de l as
part es, es f uent e de una l ar ga evol uci ón hi st óri ca, pues el derecho r o mano l a l egó así, l a apert ura t ot al
del contrat o se desencadena cuando a l a vol unt ad hu mana se l a señal a co mo l a obli gaci ón si al gui en
queda obli gado es por que ha queri do obli garse. (Di ez y Gull ón, 1988)
Así mi s mo el contrat o, es el arregl o obli gat ori o entre l as part es, referent e a un ser vi ci o, mat eri a,
pr oceder o cosa, t ransfor mado en r eali dad por vol unt ades conf or mes, sur ge por l os r azona mi ent os
i mper ati vos o s upl et ori os que el l egi sl ador i nst aur a, si ngul ar ment e en l os por l as acci ones pr ocesal es
que co mpet en en su caso. ( Cabanell as. 2009).
6. 6. 2. El confli ct o de trabaj o
El apri et o col ecti vo de trabaj o co mi enza desde el mo ment o en que en una e mpr esa est abl eci da s e
encuentre en desacuer do entre patr ono y un nú mer o consi derabl e de sus trabaj ador es sol o en l as
condi ci ones en que se vi ene efect uando el trabaj o. ( Escobar. 1975). Ade más “Los conflict os de trabaj o
son l as contr oversi as que se s uscit an en ocasión o con moti vo de l a f or maci ón, modi fi caci ón o
cu mpli mient o de l as rel aci ones i ndi vi dual es o colecti vas de trabaj o”. ( De LA Cueva. 1949).
El confli ct o col ecti vo de t rabaj o es el obst ácul o o pugna mani fest ada entre un gr upo de t rabaj ador es y
uno o más patr onos, frent e al i ndi vi dual, t a mbi én se l a defi ne co mo una col ecti vi dad que origi na
22 soci edad, por l o cual se han caract eri zado el conflict o col ecti vo por l a pl urali dad de liti gant es, por est ar
en j uego l os i nt ereses abstract os de l a mayorí a. ( Cabanell as. 2009),
El pr obl e ma col ecti vo de t rabaj o es l a pugna de i nt ereses entre trabaj ador es y e mpl eadores, es decir
exi st e una pl urali dad de liti gant es así co mo un i nt erés de gr upo r euni do baj o l as r egul aci ones
si ndi cal es, t a mbi én se entienden l as fri cci ones y desi gual dades que pueden pr oducirse en l as r el aci ones
de t rabaj o, desde un par o que pone en peli gr o l a vi da de una co muni dad, hast a l a más l eve contr oversi a
sobr e si ci ert a e mpr esa, ha i mpuest o o no sanci ón inj ust a, a uno de sus e mpl eados.( Vásquez, 2010).
Des de l o cit ado l a aut ora de l a i nvesti gaci ón, manifi est a que el El Confli cto Col ecti vo de Tr abaj o es l a
for ma que l os t rabaj adores por medi o de una asociaci ón buscan mej ores garantí as con s us e mpl eadores
o patr onos, para f acilitar l as r el aci ones l aboral es, pi di endo si e mpr e mej oras para ell os, por l o cual s e
benefi ci an t odos.
6. 6. 3.Cl ases de confli ct o de trabaj o
Confli ct o por pli ego de peti ci ones:
El confli ct o por pli ego de peti ci ones, es aquel det er mi nado expr esa ment e en el Códi go del Tr abaj o par a
at ender y s ol uci onar sobre t odos l os pli egos de petici ones, se s o met e al di scer ni mient o y r esol uci ón de
Tri bunal es de Concili ación y Ar bitraj e en pri mera i nst anci a y del Tri bunal Superi or en segunda y
23 La recl a maci ón col ecti va.
La de manda col ecti va tiene un t rá mit e especi al, ant e el Tri bunal de Concili aci ón y Ar bitraj e, además
tiene cl aras diferenci as y a s u vez, al gunas si militudes con el trá mit e que se da al pli ego de peti ci ones,
por consi gui ent e busca una s ol uci ón más r ápi da y br eve de pr obl e mas excl usi va ment e r el aci onados con
la contrat aci ón col ecti va. ( Vásquez, 2010).
6. 7. La huel ga
6. 7. 1.Concept o de l a huel ga
La huel ga, es l a i nt errupci ón concert ada del trabaj o, ll evado a cabo para i mponer y hacer cu mplir
condi ci ones de t rabaj o, que r espondan a l a i dea de l a j usti ci a soci al, co mo un r égi men t ransit ori o, en
espera de una t ransf or maci ón de l as estruct uras políti cas, soci al es y j urí dicas, que pongan l a ri queza y
la econo mí a al ser vi ci o de t odos l os ho mbr es y de t odos l os puebl os, para l ogr ar l a s atisfacci ón i nt egr al
de su necesi dad. ( De l a Cueva, 1984)
Es una s uspensi ón t ransitori a del ser vi ci o i ncit ada por l a mayorí a de l os trabaj adores de una e mpr esa o
de una cat egorí a pr ofesi onal, t eni endo por fi nali dad l a alt eraci ón de l as condi ci ones de t rabaj o.
24 Des de l o expr esado l a aut ora de l a i nvesti gaci ón, señal a que l a huel ga es l a f or ma de s uspender l os
trabaj os por un gr upo de e mpl eados o asoci aci ones que no se encuentran conf or mes con l o est abl eci do
dentr o de l as e mpr esas, es decir l a f acult ad que t ienen l os trabaj ador es de una e mpr esa par a r ecl amar
sus derechos.
7. - METODOLOGÍ A MÉT ODOS GENERAL DE LAS CI ENCI AS.
La i nvesti gaci ón se ori ginó medi ant e l os est udi os en doctri na naci onal e i nt er naci onal, f ue r eali zada en
la ci udad de Quevedo, provi nci a de l os Rí os, donde se escogi ó un caso para ser i nvesti gado, se conci bi ó
un análisis sobr e l a confor maci ón del tri bunal de concili aci ón y ar bitraj e en l os confli ct os col ectivos,
para de mostrar l as i nconsist enci as que est án present es en nuestro sist e ma de j usti ci a.
Descri pci ón del procedi mi ent o met odol ógi co
7. 1. Modali dad de l a i nvesti gaci ón
La pr esent e i nvesti gaci ón se desarr oll ó en l a di námi ca de l a i nvesti gaci ón cualit ati va, al ser de anál isis
críti co s obr e l a conf or maci ón del tri bunal de concili aci ón y ar bitraj e en l os confli ct os col ecti vos, l os
hechos f uer on anali zados por l a aut ora de l a i nvesti gaci ón, se r eali zó un est udi o f unda ment ado par a
defender est e caso, se prefiri ó i nf or maci ón bi bli ogr áfi ca r el aci onada con el pr obl e ma de i nvesti gaci ón
25 7. 2. Ti po de i nvesti gación
El ti po de i nvesti gaci ón f ue di sti nti va, expli cativa que a más de det all ar l os hechos y f enó menos se
gener ó concl usi ones y reco mendaci ones sobre l o investi gado.
7. 3. Mét odos y técni cas de i nvesti gaci ón
7. 3. 1. Mét odos
Los mét odos utili zados fuer on una mezcl a co mo el i nducti vo- deducti vo, analíti co-si nt éti co y el mé t odo
sist é mi co, co mpl e ment ados con el est udi o de casos y l a obser vaci ón.
Mét odo Inducti vo - Deducti vo.
Est e mét odo consi st e en l a generali zaci ón de hechos pr acti cas sit uaci ones y cost u mbr es obser vadas a
partir de casos parti cul ares, ti ene l a vent aj a de i mpul sar al suj et o i nvesti gant e o i nvesti gador y ponerl o
en cont act o con el suj et o i nvesti gado u obj et o el ca mi no va de l a pl urali dad de l os obj et os a l a uni dad
de l os concept os”. ( Tena. 2007).
Des de l o expr esado l a aut ora de l a i nvesti gaci ón, señal a que est e mét odo se utili zó para l a obser vaci ón
26 confli ct o de t rabaj o, mediant e el cual se el abor ó un pli ego de peti ci ones por part e de l a asoci aci ón de
trabaj ador es.
Mét odo Analíti co – Si ntéti co.
Est e mét odo consi st e en t o mar el t odo, se va di sti ngui endo a l o l ar go del análisis un conj unt o de
subestruct uras que no pueden est ar i ndependi entes t ot al. el err or cl ási co es pensar que l as part es son
i ndependi ent es y que solo i nt egran el t odo. ( Tena. 2007).
Des de l o expr esado, est e mét odo f ue necesari o para t o mar el pr oceso, product o de l a act ual se r eali zó
est a i nvesti gaci ón y así poder encontrar t odas l as desati nos dando un punt o críti co de t odo l o act uado,
con l o cit ado desde el punt o ci entífi co co mo l os criteri os de l os aut ores.
Mét odo Si sté mico.
Est e mét odo se f unda ment a en que si gue el ca mi no de l a duda si st e máti ca y apr ovecha el análi sis l a
sí nt esis, l a deducci ón y l a i nducci ón, por l o t ant o conti ene l as operaci ones l ógi cas por l o general. ( Tena.
2007).
Des de l o anot ado l a aut ora de l a i nvesti gaci ón, ut ilizo est e mét odo se utilizó par a poder perfecci onar a
27 la conf or maci ón del tri bunal de concili aci ón y arbitraj e en l os confli ct os col ecti vos, para poder dar
sol uci ón a l os pli egos de peti ci ones efect uados por l os trabaj adores.
Met odol ogí a parti cul ar de l a ci enci a j urí di ca.
El Art. 474 del Códi go del Tr abaj o del Ecuador del 2011, nor ma s obr e l a desi gnaci ón o i nt egraci ón del
Tri bunal de Concili aci ón y Ar bitraj e est ará co mpuest o por ci nco vocal es: el i nspect or del trabaj o, qui en
l o pr esi dirá, dos vocal es desi gnados por el e mpl eador y dos por l os trabaj adores. Los s upl ent es ser án
dos por cada part e. No podr án ser vocal es del tri bunal qui enes t uvi eren i nterés direct o en l a e mpr esa o
negoci o, o en l a causa que se t ra mit a. En caso de t ransgresi ón, el cul pabl e será sanci onado con l as
penas est abl eci das par a el pr evari cat o. El tri bunal no mbr ará, de f uera de s u seno, al secret ari o, mi ent ras
l o haga, act uará en t al es funci ones l a persona desi gnada por l a aut ori dad que conoce del pli ego. (C. T.
2011).
El Códi go de Tr abaj o del Ecuador del 2011, en el Art. 41 esti pul a sobr e l a Res ponsabili dad s oli daria de
e mpl eadores, l a cual norma que “ Cuando el trabaj o se r eali ce para dos o más e mpl eador es i nt eresados
en l a mi s ma e mpr esa, como condueños, soci os o copartí ci pes, ell os serán soli dari a ment e r esponsabl es
de t oda obli gaci ón para con el trabaj ador ”. ( C. T. 2011).
En i nci so segundo del Art. 512 del Códi go del Trabaj o del Ecuador del 2011, esti pul a que “el comi t é
especi al deberá obser var par a s u constit uci ón, i gual ar el nú mer o y por cent aj e de t rabaj ador es que el
28 El Códi go de Tr abaj o del Ecuador del 2011, en el Art. 459 mani fi est a sobre l a constit uci ón del co mit é
de e mpr esa, que t ext ualme nt e expr esa que “en t oda e mpr esa que cuent e con t rei nt a trabaj adores o más,
podr á or gani zarse un comi t é de e mpr esa, obser vándose l as nor mas si gui ent es: para que se consider e
constit ui do el co mit é de e mpr esa es necesari o que parti ci pen en l a j unt a constit uyent e el nú mer o de
trabaj ador es señal ado en el artí cul o 452 de est e códi go; l os est at ut os del co mit é serán s o meti dos a l a
apr obaci ón del mi ni st erio de t rabaj o y e mpl eo, y post eri or ment e r egi strados en l a direcci ón r egi onal del
trabaj o; l a directi va del co mit é se i nt egrará por represent ant es de l as di versas r a mas de t rabaj o que
exi st an en l a e mpr esa; l os mi e mbr os de l a directi va han de ser afili ados a l a asoci aci ón de s u
correspondi ent e r a ma de t rabaj o, ecuat ori anos y mayor es de edad; y, son apli cabl es al co mit é de
e mpr esa l as pr escri pci ones de l os artí cul os 447 y 456 de est e Códi go, except o l a cont eni da en el
nu mer al 5r o del Art. 447 de est e Códi go”. ( C. T. 2011).
El Art. 171 del Códi go del Tr abaj o del Ecuador del 2011, nor ma s obr e l a obli gaci ón del cesi onario y
derecho del trabaj ador, el cual expr esa que “en caso de cesi ón o de enaj enaci ón de l a e mpr esa o
negoci o o cual qui er otra modali dad por l a cual l a r esponsabili dad pat ronal sea asu mi da por ot r o
e mpl eador, ést e est ará obli gado a cu mplir l os contrat os de t rabaj o del ant ecesor. En el caso de que el
trabaj ador opt e por continuar con l a r el aci ón l aboral, no habr á l ugar al pago de i nde mni zaci ones”. (C. T.
29 8. - DESARROLLO PROP OSI TI VO
8. 1. DESARROLLO DE LA PROPUESTA
8. 1. 1. DESCRI PCI ÓN DEL CAS O
Que el dí a do mi ngo 3 de Juni o del 2012, si endo apr oxi mada ment e l as 12h00, en l a ci udad de Quevedo,
cant ón del mi s ma no mbr e, en el l ocal del Sal ón Audit óri u m Si món Bolí var, de l a ci udadel a Muni ci pal
del Gobi er no Aut óno mo Descentrali zado de l a ci udad de Quevedo, pr ovi ncia de Los Rí os. Se pr ocedi ó
a constit uir el si ndi cat o, de t rabaj adores agrí colas y ca mpesi nos "l a pat ri a ya es de t odos" de l as
haci endas del gr upo Chong Qui - Mor eano, con l a fi nali dad de hacer val er nuestros derechos que por
tant o ti e mpo est án si endo vul nerados por nuestro Patr ono. Ant e una serie de atr opell os que se han
acent uado en contra nuestra, he mos f or mado un co mit é especi al de co mpañer os del Si ndi cat o con el fi n
de de mandar el Pli ego De Peti ci ones, de l os patronos l os Señor es, José Al ej andr o Chong Qui Lang
Long y Rosa Marí a Mor eano Sánchez,
Fal t a de l egíti mo cont radi ct or.
De nt r o de l o s oli cit ado por l a part e del e mpl eador, al egar on f alt a de l egítimo contradi ct or por parte del
ilegal aut odeno mi nado "Co mit é Es peci al de l os co mpañer os del Si ndi cat o de t rabaj ador es agrí col as y
ca mpesi nos por cuant o de conf or mi dad con l o di spuest o en el Art. 512 del Códi go del Tr abaj o que
esti pul a que el co mit é especi al deberá obser var para su constit uci ón i gualar el nú mer o y por cent aje de
30 nú mer o y por cent aj e de l os t rabaj adores que se exi ge para l a i nt egraci ón de l os Co mit é de Empr esa, es
decir, debe cu mplirse l o est abl eci do en el Art. 459 del I bí de m, l o que en especi e no ha ocurri do, pues
l os i nt egrant es del mal hadado Co mit é Es peci al sól o l o conf or man 5 ci udadanos, que r epr esent an a 58
personas, cuando l a s uscrit a cuent a con 1019 t rabaj adores di stri bui dos en t odas l as haci endas que
me nci onan en l a f oj a 3, 4, 5 y 6 del expedi ent e, l os mi s mos que se encuentran afili ados al I ESS t al
co mo l o acredit o con el certifi cado de cu mpli mient o de obli gaci ones patr onal es que adj unt o, del que s e
il ustrará su señorí a de que est e Co mit é Es peci al no r eúne est e pri mor di al requi sit o, y que por l o t ant o,
debe ser desechado, es más que de esos 58 ci udadanos s upuest os i nt egrant es del supuest o Comi t é
Es peci al; conf or mado en contra de mi persona, sól o 45 s on t rabaj ador es baj o mi r el aci ón de
dependenci a, tal co mo l o j ustifi co con l os avi sos de entrada al I ESS de t al es trabaj ador es que agrego.
Ne gaci ón de l a rel aci ón l aboral de trabaj adores
Conf or me a l os avi sos de entrada al I ESS de l os t rabaj ador es de mi mandant e y l os Rol es de Pagos que
adj unt o de muestro; que con l os si gui ent es señores, l a suscrit a no manti ene ni nguna r el aci ón l abor al,
queri endo l os mi s mos engañar a s u aut ori dad en l a conf or maci ón de est e f orj ado " Co mit é Es pecial ":
Ci ril o Fr anci sco Cer vant es Tr oya, Segundo Avel ar do Chuchi mbo Ll u mi pant a, Carl os Enri que Cueva
Herrera, Ví ct or DE La Cruz Guerrer o, Juli o Enri que Dí az Ver a, Guill er mo Gar cí a Sal vati erra, Sa muel
Inocenci o Mé ndez Peña, J osé Was hi ngt on Me ndoza Gar cí a, Medar do Fel ici ano Qui ñónez Dí az, Pedr o
Pabl o Salt os Cedeño, Segundo Sánchez Ti gsa, Cri st óbal Val enci a Vás quez, Jor ge Isaac Za mbr ano
31 Il egali dad de co mité especi al
Mi mandant e no est á en, contra de que l os trabaj ador es se agr upen si ndi calme nt e pues est án ej erci endo
el vali oso derecho de asoci arse que consagra el Art. 326 nu mer al "7" del Códi go de Tr abaj o, ellos
expr esan que l as haci endas que ell os l abor an y que son de pr opi edad de s us e mpl eador es l abor an
apr oxi mada ment e 1200 trabaj ador es entre transportist as, personal ad mi ni strati vo, t écni cos, obrer os
agrí col as y art esanos, es decir señor a I nspect ora que a conf esi ón de parte, rel evo de pr ueba, y por
aquell o ust ed s u señorí a no debi ó j a más califi car el mi s mo, de acuer do a l as mi s mas asever aci ones
expuest as por l os i nt egrant es de est e mal hadado Co mit é Es peci al, esperando que Usí a subsane est e
err or oport una ment e, esto es di sponi endo el archi vo de est e il egal confli cto col ecti vo por no r euni r l os
requi sit os l egal es est abl eci dos en nuestra Legi sl aci ón Labor al.
Il egiti midad de personerí a.
Con f echa 18 de agosto del 2009, el señor José Al ej andr o Chong Qui Lang Long y l a s uscrit a
fi ni quit a mos nuestra sociedad de bi enes, moti vo por el cual l as haci endas en l as cual es supuest a ment e
laboran l os i nt egrant es del il egal e i nf ort unado aut odeno mi nado " Co mit é Es peci al de l os co mpañer os
del Si ndi cat o de t rabaj ador es agrí col as y ca mpesinos " La Patri a ya es de Todos" de l as haci endas del
Gr upo CHONG- QUI, en s u mayorí a son de pr opi edad de mi mandant e y al gunas de l os hij os de ella,
conf or me l o j ustifi co con l os; certifi cados del Regi stro de l a Pr opi edad de l os cant ones Quevedo,
Val enci a y Buena Fe que adj unt o, habi endo a partir de esa f echa adquiri do la cali dad de e mpl eador a en
l os t ér mi nos del Art. 10 del Códi go del Tr abaj o, co mo expr esa ment e l o r econocen l os il egal es
32 literal ment e l o si gui ente: Que nuestros e mpl eadores nos paguen el déci mo t ercer s uel do de
conf or mi dad con el Art. 111 y 41 del Códi go del Tr abaj o, de f or ma r etroacti va dur ant e el ti e mpo que
he mos pr est ado ser vi ci o en especi al cuando l as haci endas est aban a cargo del señor José Al ej andr o
Chong- Qui Lang Long, por l o que de conf or mi dad con l o est abl eci do en el Art. 171 del I bí de m que
esti pul a cl ara ment e: '' Obli gaci ón del cesi onari o y der echo del trabaj ador. En caso de cesi ón o de
enaj enaci ón de l a e mpr esa o negoci o o cual qui er otra modali dad por l a cual l a r esponsabili dad pat r onal
sea asu mi da por otro e mpl eador, ést e est ará obli gado a cu mplir l os contratos de trabaj o del ant ecesor.
Vot aci ón de l os vocal es
El Pr esi dent e de est e Tr i bunal se s o met a a vot aci ón para archi var pli ego de peti ci ones, ya que no
hacerl o se est arí a sent ando un mal pr ecedent e en nuestra l egi sl aci ón ecuat ori ana. Solí cit a l a pal abra l a
vocal pri nci pal de l os trabaj adores I ng. Danny I ndi o Pi co, qui en mani fi esta l o si gui ent e: Apel o a t odos
l os vocal es de est e Tri bunal y de l a señorit a Pr esident a del mi s mo par a que ant e l a el egant e exposi ci ón
de qui enes me han ant ecedi do con l a pal abra no se mi ni mi cé ni se Irrespet e el derecho que por
obli gaci ón l e corresponde a ho mbr es y muj eres hu mil des que han dej ado su esf uerzo, t odo s u t rabaj o y
sus pul mones por años en casos vei nti ci nco, vei nte, di eci ocho, nueve, ocho y así sucesi va ment e a est a
e mpr esa que ant eri or mente era el señor Al ej andr o Chong- Qui y en l a act uali dad l a r epresent a l a señora
Rosa Marí a Mor eano, apel o al pr ofesi onalis mo de qui en pr esi de est e Mini st eri o, para que se t o me l a
más sana y pr ofesi onal deci si ón en no ar chi var este pr oceso, si no que más bi en se haga un segui mi ent o
y se i nvesti gue a f ondo est e Pli ego de Peti ci ones que de manera vali ent e al hacen alrededor de ci ent o
33 est e Si ndi cat o de Tr abaj ador es sol o pi de se ponga en pr ácti ca s us der echos, co mo l o di ce el Códi go del
Tr abaj o, y que al mi s mo ti e mpo se conf or mó basándose en l o que di ce nuestra Cart a Magna que es l a
Constit uci ón de l a Repúbli ca del Ecuador en s us artí cul os 33, 34, 66 nu meral 13 y art. 4 , 7 , 4 1 , 42,
55, 65, 69, 97, 111, 113, 279, 468, t er mi no soli citando a s u vez con t odo el r espet o a l os mi e mbr os de
est a sal a que más bi en se est udi e y anali ce cada uno de est os punt os en est e Pli ego para ll egar a un
acuer do sal udabl e para las part es. A conti nuación r eali za l a i nt er vención el vocal pri nci pal de l os
trabaj ador es Abg. Wellingt on Os wal do Or ell ana Lozada, qui en mani fi esta l o si gui ent e: en mi cal i dad
de vocal pri nci pal por part e del Co mit é Es peci al de Tr abaj adores " La patri a ya es de t odos" debo
exponer l o si gui ent e; en nuestra cali dad de Jueces que en est e mo ment o l a Ley nos ha envesti do par a
que t rat e mos s obr e el Pliego de Peti ci ones pr esentado por el Co mit é Es peci al ant eri or ment e señal ado,
señal ando t a mbi én que l as deci si ones que vayan a ser t o madas dentr o de est a pr esent e dili genci a, sean
deci si ones basadas de acuer do a l a sana crítica y la Ley.
Arc hi vo pli ego de peti ciones.
Al escuchar l a i nt er venci ón de l a part e acci onada, y t a mbi én l a exposi ci ón de s us vocal es, anali zando
ta mbi én en cuant o a l a r evi si ón de l as fir mas que constit uyer on el Co mit é Es peci al de Tr abaj ador es, se
not a cl ara ment e i rregul ari dades en cuant o a s u f or maci ón e i nt egraci ón, señal ando t a mbi én que est as
fal enci as han quebr ant ado l a obli gaci ón que est ablece el Códi go del Tr abajo en s us artí cul os 452 i nciso
tercer o en concor danci a con el 459 y 512 del Códi go del Tr abaj o, por l o que no han cu mpli do con l as
di sposi ci ones l egal es para l a conf or maci ón del Comi t é Es peci al, moti vo por el cual nuestras deci si ones
34 Razón por l a cual l as act uaci ones del Co mit é Especi al debi er on r e mitirse haci a el apego de nuestra
legi sl aci ón. A conti nuaci ón se da paso a l a vot aci ón pl ant eada por el vocal pri nci pal del e mpl eador
Abg. José Vi cent e Sánchez Sal azar, el cual solicit a el ARCHI VO DEL PRESENTE PLI EGO DE
PETI CI ONES, vot aci ón que se pr ocede a det all ar de l a si gui ent e for ma;
8. 1. 2. VALORACI ÓN DEL CAS O
De nt r o del pli ego de petici ones N° 01- 2012 pr esent ado por el señor Ví ct or Vi ll af uert e Pér ez y ot r os, en
su cali dad de Secr et ari o Ge ner al del Si ndi cat o "la patri a ya es de t odos" el dí a 20 de j uli o de 2012, a
las 12h59 con l a fi nali dad de hacer val er l os der echos vul nerados por el patr ono, se f or mó un co mit é
especi al de co mpañer os del Si ndi cat o. Los e mpl eador es aducen que no er an dueños s ol o r eci én desde el
mes de mar zo del 2010, adquiri do l a cali dad de empl eador a en l os t ér mi nos del Art. 10 del Códi go del
Tr abaj o, el pli ego de petici ones dentr o de s us pret ensi ones, que di ce literal ment e l o si gui ent e: "Que
nuestros e mpl eadores nos paguen el déci mo t ercer suel do de conf or mi dad con el Art. 111 y 41 del
Códi go del Tr abaj o, de for ma r etroacti va dur ante el ti e mpo que he mos pr est ado ser vi ci o e n especi al
cuando l as haci endas estaban a car go del señor José Al ej andr o Chong Qui Lang Long.
Se pr et ende hacer me r esponsabl e soli dari o de l os derechos que puedan t ener l os acci onant es ori gi nados
ant es del 18 de agost o del 2009, apli cando err óneame nt e el Art. 41 del Códi go del Tr abaj o que esti pula:
" Responsabili dad s oli daria de e mpl eador es. Cuando el trabaj o se r eali ce para dos o más e mpl eadores
i nt eresados en l a mi s ma e mpr esa, co mo condueños, soci os o copartí ci pes, ell os serán s oli dari a ment e
35 saci edad que desde el 18 de agost o del 2009 ej erzo en f or ma excl usi va l a cali dad de e mpl eador a, l o que
han r econoci da l os acci onant es, por l o t ant o no puede haber r esponsabili dad s oli dari a por que ant es no
ej ercí a l a cali dad de e mpleadora que est á det er minada en el Art. 10 del me nci onado cuer po de l eyes , l o
que est oy en t ot al desacuer do es que vul nerando el debi do pr oceso al pr et endérse me i nst aur ar un
confli ct o col ecti vo que no r eúne l os r equi sit os de l ey se est én vi ol ent ando l as nor mas constit uci onal es
consagradas en l os Art. 76 nu mer al 1, 2, 7 lit eral es k, I, Art. 169 y demás perti nent es l o cual est á
ocasi onado un gr ave e i rreparabl e daño en l a pr oducci ón de l as haci endas de mi poder dant e, así co mo
en cost as y gast os j udi ci al es, pues se pr et ende hacer me apar ecer co mo que s oy una e mpl eador a
expl ot adora, l o cual no es ver dad.
" El nuevo e mpl eador está obli gado a cu mplir l os contrat os de t rabaj o del ant ecesor, per o est e no es
responsabl e soli dari o de l os der echos u obli gaci ones adquiri das que mant ení a el trabaj ador con el
ant eri or e mpl eador" ( Fallos si mil ares: Sent enci a 24: 24-ago-l 992, 14- ABRI L- 1989, Rep. 1989, p. 406)
Por cuant o el Abogado co mpar eci ent e Ví ct or Os wal do Castill o Murill a, no se encuentra aut ori zado
para co mpar ecer en r epresent aci ón de l os acci onant es en est a especi e, ya que ade más el abogado s e
encuentra desi gnado como vocal supl ent e en este pli ego de peti ci ones conf or me l o obser vo a f oj as
1887, di cho pr ofesi onal del Derecho est á contravi niendo al art. 474 del Códi go del Trabaj o..
El análisis j urí di co del caso i nvesti gado sobr e l a conf or maci ón del tri bunal de concili aci ón y ar bitraj e
36 no t ener l a capaci dad, el conoci mi ent o de un l etrado en mat eri a co mo sería un j uez l abor al, caus o el
37 CONCLUSI ONES
Des de l a f unda ment aci ón t eóri ca se pr eci só t odo l o r el aci onado con l a conf or maci ón del t ri bunal de
concili aci ón y ar bitraj e en l os confli ct os col ecti vos para poder r eali zarl o en f or ma oport una y adecuada,
de modo que se dej a en i ndefensi ón al trabaj ador vul nerando l a seguri dad j urí di ca, de t ut el a j udi ci al
efecti va.
En el pr ocedi mi ent o que se si gui ó s obr e l a conf ormaci ón del tri bunal de concili aci ón y ar bitraj e en l os
confli ct os col ecti vos se obser vó vul neraci ones de l a seguri dad j urí di ca del trabaj ador, al no consider ar
l os aspect os f unda ment ales del pr oceso co mo como l o f ue l a s oli cit ud del pli ego de peti ci ones que
afect ar on al trabaj ador.
En el análisis del caso i nvesti gado s obr e l a conf ormaci ón del tri bunal de concili aci ón y ar bitraj e en l os
confli ct os col ecti vos se de mostr ó que se est án vul nerando l a seguri dad j urí di ca y l a t ut el a j udi ci al
efecti va e i mpar ci al del t rabaj ador, al no r espetar l os pri nci pi os Constituci onal es est abl eci dos en el
Códi go de Tr abaj o del Ecuador, ni r ecurrir al pli ego de peti ci ones según l a condi ci ón de t rabaj o
38 9. - BI BLI OGRAFÍ A
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Códi go de trabaj o. 2011.
40 10) DATOS PERS ONALES
No mbres y Apelli dos: LADY STEFANI A TAPI A ARÉVALO
Ce dul a de ci udadaní a: 0917750002
Correo el ectróni co: l ady_2029 @hot mail. es
Tel éf ono: 0981992427
Edad: 25
Est ado ci vil: Solt era
