PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO
COMUNAL DE COCHAMÓ
Profesor Patrocinante: Edgardo Oyarzún Méndez Ingeniero Comercial
Magíster Internacional en Turismo
Dr (c) Economía Aplicada y Análisis Regional
Tesis para optar al título de:
Administrador de Empresas de Turismo
INDICE RESUMEN SUMARY INTRODUCCIÓN METODOLOGÍA OBJETIVOS Capitulo I
Fundamentación del Plan de Desarrollo Turístico Comunal 1
1.1. Modelo neoliberal y desarrollo rural en América Latina 1 1.2. Instrumentos de planificación regional y local 6 1.3. Estrategia Regional de Desarrollo y Plan de Desarrollo Comunal 8
Capítulo II
Antecedentes Generales de la Comuna de Cochamó 10
2.1. Antecedentes históricos 10 2.2. Aspectos territoriales 11 2.2.1. Localización geográfica 11 2.2.2. Límites 12 2.2.3. Accesibilidad 12 2.3. Aspectos físicos 14 2.3.1. Clima 14 2.3.2. Geomorfología 14 2.3.3. Topografía 15 2.3.4. Suelos 17 2.3.5. Hidrografía 18 2.3.6. Vegetación 19 2.3.7. Fauna 21 2.4. Antecedentes económicos 22 2.5. Antecedentes demográficos 24 2.5.1. Evolución demográfica 24
2.6. Infraestructura y equipamiento social básico 26
2.6.1. Infraestructura vial 26
2.6.2. Equipamiento social 28
2.6.2.2. Educación 29
2.6.3. Servicios básicos 30
2.6.3.1. Servicio de agua potable 30
2.6.3.2. Sistema de energía 31
2.6.3.3. Sistema de alcantarillado 32
2.6.3.4. Infraestructura de seguridad ciudadana 33
2.6.3.5. Servicios de comunicación 34 2.6.3.6. Transporte 34 2.6.3.6.1. Terrestre 34 2.6.3.6.2. Marítimo 35 2.6.3.6.3. Aéreo 35 2.6.3.7. Servicios públicos 36 Capitulo III
Diagnóstico Turístico Comunal 37
3.1. Oferta turística de la comuna 37
3.1.1. Atractivos turísticos 37
3.1.1.1. Análisis de la oferta de atractivos turísticos 52
3.1.2. Identificación de la planta turística 53
3.1.2.1. Oferta de establecimientos de alojamiento 53 3.1.2.2. Oferta de establecimientos de alimentación 65
3.1.2.3. Oferta de servicios de excursión 67
3.1.3. Análisis de la planta turística 74
3.1.3.1. Establecimientos de alojamiento 74
3.1.3.2. Establecimientos de alimentación 75
3.1.3.3. Servicios de excursión 76
3.1.3.4. Equipamiento e instalaciones 77
3.2. Análisis de la demanda turística comunal 78
3.2.1. Identificación del perfil del turista de alta temporada 78 3.2.1.1. Análisis del instrumento de investigación 79 3.2.1.1.1. Perfil del turista que ingresa por el sector del estuario 79 3.2.1.1.1.1. Procedencia de los turistas que visitan la comuna 80 3.2.1.1.1.2. Edad de los turistas que arriban a la comuna 82 3.2.1.1.1.3. Ocupación de los turistas encuestados 83 3.2.1.1.1.4. Vínculos del encuestado con sus acompañantes 84 3.2.1.1.1.5. Medio de transporte utilizado por los turistas 85
3.2.1.1.1.6. Días de permanencia en la comuna 85
3.2.1.1.1.7. Veces que han visitado la comuna 86
3.2.1.1.1.9. Medio de información que influyó en la visita a la comuna 88 3.2.1.1.1.10. Gasto promedio por visitante durante su estadía 89 3.2.1.1.1.11. Actividades turísticas realizadas 90 3.2.1.1.1.12. Lugares visitados por los turistas 90 3.2.1.1.1.13. Calificación de la estadía en la comuna 92 3.2.1.1.2. Perfil de los turistas que arriban por los pasos fronterizos 94 3.2.1.1.2.1. Lugar de procedencia de los turistas 94
3.2.1.1.2.2. Edad de los visitantes a la comuna 95
3.2.1.1.2.3. Ocupación actual de los turistas que visitan la comuna 96
Capítulo IV
PLANIFICACIÓN PARTICIPATIVA: Comunidad Local y Agentes Externos, Valoración de la Actividad Turística, Imagen Objetivo y Propuesta de Zonificación.
4.1. Participación de los agentes endógenos y externos en el
desarrollo comunal 98
4.1.1. Análisis del instrumento de investigación “Percepción Local
frente al Turismo” 100
4.1.1.1. Perfil encuestados 100
4.1.1.2. Situación actual de la actividad turística en la comuna de
Cochamó (según la comunidad local) 103
4.1.1.3. Perspectiva de la actividad turística por la comunidad local 106 4.1.2. Taller participativo “Análisis FODA” comunal 108
4.1.2.1. Oportunidades 109
4.1.2.2. Amenazas 110
4.1.2.3. Fortalezas 111
4.1.2.4. Debilidades 112
4.1.3. Taller participativo para determinar Imagen-Objetivo y
Zonificación comunal según actividades turísticas 113
4.1.3.1. Imagen – Objetivo 113
4.1.3.2. Propuesta de zonificación comunal según actividades turísticas 114
Capítulo V
Formulación de Estrategia de Desarrollo Turístico Comunal 116
5.1. Estrategia de Desarrollo 116
5.1.1. Estrategia Territorial y Medioambiental 117
5.1.2. Estrategia de Competitividad Turística Local 124
5.1.3. Estrategia de Marketing Turístico 131
Capítulo VI
Control y Evaluación del Plan 137
INDICE DE CUADROS
Cuadro Nº 1 “Pendientes según rango” 16
Cuadro Nº 2 “Evolución de la población económicamente activa” 25 Cuadro Nº 3 “Población económicamente activa según actividad económica” 26 Cuadro Nº 4 “Evolución demográfica según Censo” 27 Cuadro N° 5 “Vías terrestres área Estuario del Relo ncaví” 28
Cuadro N° 6 “Vías terrestres área Cordillera” 29
Cuadro N° 7 “Infraestructura de salud” 30
Cuadro N° 8 “Infraestructura educacional I” 31
Cuadro N° 9 “Infraestructura educacional II” 31
Cuadro N°10 “Viviendas particulares según origen de l agua y alumbrado
eléctrico” 32
Cuadro N°11 “Energía utilizada para cocinar” 33
Cuadro N°12 “Sistema de alcantarillado” 34
Cuadro N°13 “Infraestructura seguridad ciudadana” 35 Cuadro N°14 “Transporte público comunal e Intercomu nal” 37
Cuadro N°15 “Servicios públicos” 38
Cuadro N°16 “Calificación de infraestructura y Serv icios turísticos” 93 Cuadro N°17 “Fortalezas y Debilidades identificadas por turistas” 94 Cuadro N°18 “Agentes implicados en el desarrollo co munal” 98 Cuadro N°19 “Percepción de la comunidad sobre servi cios prestados
en la comuna” 105
Cuadro N°20 “Actividades turísticas según zonificac ión” 115 Cuadro N°21 “Nombre y/o Programa de financiamiento según instituciones” 135
INDICE DE GRÁFICOS
Gráfico N° 1 “Distribución de los atractivos turíst icos comunales” 52 Gráfico N° 2 “Capacidad de acogida según tipo de es tablecimientos” 74 Gráfico N° 3 “Ejecución de los servicios de excursi ón relacionados
con otros servicios turísticos” 76
Gráfico N° 4 “Llegada de turistas según vía de acce so” 79
Sector Estuario del Reloncaví
Gráfico N° 9 “Ocupación de los turistas que visitan la comuna de Cochamó” 83 Gráfico N°10 “Vínculo entre los turistas encuestado s y sus acompañantes” 84 Gráfico N°11 “Medio de transporte utilizado por los turistas” 85 Gráfico N°12 “Días de permanencia de los turistas e n la comuna” 86 Gráfico N°13 “Veces que el turista ha visitado la c omuna” 87 Gráfico N°14 “Motivos porque el turista visita la c omuna” 87 Gráfico N°15 “Medio de información que influyó en l a visita a la comuna” 88 Gráfico N°16 “Gasto promedio por turista durante su estadía” 89 Gráfico N°17 “Actividades realizadas por los turist as” 90 Gráfico N°18 “Lugares visitados por los turistas I” 91 Gráfico N°19 “Lugares visitados por los turistas II ” 92
Sector Cordillerano
Gráfico N°20 “Lugar de procedencia de los turistas” 95 Gráfico N°21 “Edad de los turistas que llegan a la comuna” 96 Gráfico N°22 “Ocupación actual de los turistas que visitan la comuna” 96 Comunidad Local
Gráfico N°23 “Edad de los encuestados” 101
Gráfico N°24 “Distribución de los encuestados según sexo” 101 Gráfico N°25 “Ocupación actual de la comunidad encu estada” 102 Gráfico N°26 “Participación en organizaciones turís ticas” 102
Gráfico N°27 “Percepción llegada de turistas” 103
Gráfico N°28 “Percepción del tipo de turista según grupo etáreo” 103 Gráfico N°29 “Percepción sobre el tipo de turista s egún estrato
socioeconómico” 104
INDICE DE MAPAS
Mapa N° 1 “Límites comuna Cochamó” 12
Mapa N° 2 “Vías de acceso comuna de Cochamó” 13
Mapa N° 3 “Zonificación según actividades turística s” 114
INDICE DE MATRIZ
Matriz N° 1 “Atractivos Naturales: Área Estuario R eloncaví” 39 Matriz N° 2 “Atractivos Culturales: Área Estuario Reloncaví” 41 Matriz N° 3 “Atractivos Naturales: Valle río Cocha mó y Manso” 43 Matriz N° 4 “Atractivos Culturales: Valle río Coch amó y Manso” 46 Matriz N° 5 “Atractivos Naturales: Valle río Puelo ” 47 Matriz N° 6 “Atractivos Culturales: Valle río Puel o” 50
Matriz N° 7 “Actividades Programadas” 51
Matriz N° 8 “Establecimientos Alojamiento: Área Es tuario Reloncaví” 56 Matriz N° 9 “Establecimientos Alojamiento: Valle r ío Puelo” 61
Matriz N°10 “Establecimientos Alimentación” 66
Matriz N°11 “Prestadores Servicio Excursión: Estuar io Reloncaví” 69 Matriz N°12 “Prestadores Servicio Excursión: Cordil lera” 71
Matriz N°13 “Programa Ordenamiento Territorial” 118
Matriz N°14 “Programa Infraestructura, Transporte y Telecomunicaciones” 120
Matriz N°15 “Programa Medioambiente” 122
Matriz N°16 “Programa Capacitación y Desarrollo Org anizacional” 125 Matriz N°17 “Programa de Equipamiento Turístico” 129
INTRODUCCIÓN
La elaboración del Plan de Desarrollo Turístico Comunal de Cochamó, es la concreción de numerosos esfuerzos y estudios sobre la actividad turística comunal realizados por la Ilustre Municipalidad de Cochamó junto a diferentes agentes externos (Universidad Austral de Chile, Agencia Alemana de Cooperación Social Técnica, Programa Servicio País, entre otros).
Regionalmente, el turismo es reconocido como una actividad productiva de importancia (debido a la ventaja que tiene para integrase a los demás sectores de la economía), siendo considerada en la Estrategia de Desarrollo Regional 2000 –2010 (gracias a los atractivos con lo que cuenta la Región) como una importante generadora de empleo y potencial pilar de desarrollo.
La comuna de Cochamó ha tenido un desarrollo turístico espontáneo, aunque, es reconocida internacionalmente por el producto pesca deportiva (río Cochamó y Puelo), generalmente ofrecida por empresarios turísticos foráneos.
No obstante, la diversidad de recursos turísticos, los alto índices de pobreza y la escasa participación de la comunidad en el desarrollo turístico, incentivó la intervención de la Municipalidad junto con actores externos (DED, FOSIS, FUNASUPO, UACh, etc.) en la integración de comunidad local a esta actividad.
En la actualidad, el principal esfuerzo de integración a la actividad turística está el sector cordillerano, esencialmente llevado a cabo por la Agencia Alemana de Cooperación Social Técnica (DED) y la Encargada de Turismo Comunal.
METODOLOGÍA
La metodología de investigación aplicada para la elaboración del Plan de Desarrollo Turístico, se basó en la utilización de fuentes de información primarias y secundarias.
La primera etapa del Plan, correspondiente a la recopilación de antecedentes generales la comuna, se realizó a través de revisión bibliográfica de Tesis, el Plan de Desarrollo Comunal, etc. y contacto con personas claves.
Los antecedentes concernientes al Diagnóstico Turístico fueron esencialmente recopilados mediante visitas a terreno. Se aplicaron fichas a los establecimientos alojamiento, establecimientos de alimentación y prestadores de servicios turísticos. Y, para los atractivos turísticos, se elaboraron fichas por medio de revisiones bibliográficas (catastros realizados) e intercambio de información con la autora del Plan de Ordenamiento Territorial.
La demanda, fue caracterizada a través de encuestas aplicada en la Oficina de Información Turística, ubicada en la localidad de Cochamó. En este aspecto, también se intercambió información con la autora del Plan de Ordenamiento, quien manejaba información sobre los turistas que ingresan por los pasos fronterizos El León y El Bolsón, recopilada por Carabineros de Chile.
Importante para la elaboración del PLADETUR, es conocer la percepción y perspectiva de la comunidad local sobre el desarrollo de la actividad turística comunal, para ello, fue necesario aplicar encuestas a integrantes de organizaciones comunales (turísticos y no turísticos) y algunos transeúntes residentes.
Para la confección del Análisis FODA, validación de la Imagen Objetivo e identificación de acciones ligadas a este (FODA), se realizó un taller participativo donde fueron invitados diversos agentes de desarrollo local. Cabe señalar, que haber recopilado la percepción y perspectiva de la comunidad local, fue útil para la preparación del taller realizado con los agentes locales.
Posterior a la recopilación ya descrita, comenzó el trabajo de gabinete donde se procesa la información obtenida, se entrega una propuesta de zonificación turística comunal, se determinan las Estrategias de desarrollo turístico con sus respectivos Programas y Acciones a seguir, presentando posibles fuentes de financiamiento y, por último, entregando una propuesta de Control y Evaluación del Plan de Desarrollo Turístico Comunal de Cochamó.
OBJETIVOS
Objetivo General
Elaborar el Plan de Desarrollo Turístico, a través de un diagnóstico y acciones participativas, que permitan orientar al sector público y privado en el desarrollo turístico de la Comuna de Cochamó.
Objetivos Específicos
Recopilar antecedentes generales de la comuna
Validar y recopilar información de la oferta turística comunal.
Identificar el perfil de los turistas de alta temporada.
Conocer la percepción de la comunidad local sobre el desarrollo de la actividad turística comunal.
Confeccionar participativamente un análisis FODA de la comuna.
Validar la Imagen-Objetivo con que cuenta la comuna.
Formular estrategias de desarrollo turístico con sus respectivos programas acciones.
Proponer fuentes de financiamiento para llevar a cabo el Plan de Desarrollo Turístico.
