Impreso el 20 de enero de 2016
Fortalecimiento al Cuerpo de Bomberos Voluntarios del municipio de Restrepo, Meta Proyecto
Metodología General de Formulación
Código BPIN:
Datos del Formulador
Tipo de documento: No. Documento:
Nombres: Apellidos:
Cargo:
Telefonos:
Entidad:
Cedula de Ciudadania 1122650672
Juan David Nieto
Profesional Universitario de Apoyo al BPPIM 6550087
[email protected] Alcaldía Municipal de Restrepo, Meta
Módulo de identificación del problema o necesidad
1. Contribución a la política pública
Plan del PND
(2010-2014) Prosperidad para Todos
42003. Mejoramiento de la gestión institucional
Programa del PND
Indicador de seguimiento al PND
Interior Municipios con Plan de Prevención y Protección formulados en el marco del Plan Nacional de Consolidación
Unidad de medida
Municipios
Meta
51
Plan de Desarrollo Departamental o Sectorial
Juntos construyendo sueños y realidades
Programa del Plan desarrollo Departamental o Sectorial
4.1. Seguridad ambiental
4.1.2. Gestión del riesgo y estrategias de respuesta
Plan de Desarrollo Distrital o Municipal
Restrepo: Cambio Positivo
3.4 Gestion del riesgo
3.4.1 Fortalecimiento de los organismos de socorro y del CLOPAD
2. Identificación y descripción del problema
Módulo de identificación del problema o necesidad
Problema Central
Amenaza en el municipio de Restrepo, Meta, dada por los fenómenos naturales y artificiales, generadores de incendios, explosiones y calamidades conexas, que pongan en riesgo la vida y el patrimionio de los habitantes del municipio.
Descripción de la situación existente
El Cuerpo de Bomberos Voluntarios del municipio de Restrepo, Meta, es una entidad enfocada en garantizar la seguridad y protección de la vida y el patrimonio de los habitantes municipio. Sus responsabilidades incluyen dirigir, coordinar y atender, en forma oportuna, las distintas emergencias relacionadas con incendios, explosiones y calamidades conexas, por la tanto, se debe asegurar la prestación ininterrumpida de sus servicios.
Dicha institución no cuenta con los recursos económicos fucientes para financiar sus actividades diarias. Por consiguiente, la Administración Municipal, en cumplimiento de la Ley, es responsable de apoyar sus labores, a través de la transferencia de recursos económicos que permita el normal funcionamiento de esa institucion, y todas las funciones delimitadas en el articulo 12 de la ley 136 de 1994 "Por la cual se crea el sistema nacional de bomberos de colombia y se
dictan otras disposiciones."
Magnitud actual
13830 habitantes del municipio en riesgo
2.1 Identificación y descripción del problema
Módulo de identificación del problema o necesidad
Causas que generan el problema Directa
Tipo:
Baja disponibilidad de recursos económicos
Indirecta Tipo:
Efectos generados por el problema
Directo Tipo:
Disminución de la capacidad de respuesta del Cuerpo de Bomberos ante eventuales incendios y/o calamidades conexas
Indirecto Tipo:
Aumento de los daños materiales, ambientales y pérdidas humanas en incendios y/o calamidades conexas.
Actor Entidad Posición Tipo de contribución Otro participante
Participantes
Módulo de identificación del problema o necesidad
3. Análisis de participantes
Experiencia Previa
Municipal Restrepo Cooperante Financiera
Otro Beneficiario Infraestructura y Recurso
Humano para la prestación del servicio
Cuerpo de Bomberos Voluntarios
Otro Beneficiario Apoyo activo a procesos de
veeduría ciudadana
Comunidad Concertación entre los participantes
La Administración Municipal y el Cuerpo de Bomberos Voluntarios de Restrepo , Meta, se reunieron con el fin de realizar un convenio para financiar la actividad bomberil en el municipio, que permitirá la prestación de un servicio integral a la comunidad
Módulo de identificación del problema o necesidad
Número de personas Afectadas 13830
Fuente de información Base Certificada del SISBEN
Especifica Resguardo Centro poblado Municipio Departamento Región Personas Afectadas
Orinoquía Meta Restrepo Cabecera Municipal Sectores urbano y rural
del municipio.
Número de personas Objetivo 13830
Fuente de información Base Certificada del SISBEN
Especifica Resguardo Centro poblado Municipio Departamento Región Personas Objetivo
Orinoquía Meta Restrepo Cabecera Municipal Sectores urbano y rural
del municipio.
Clasificacion Detalle Numero de
Personas Fuente de Informacion
4.1 Población afectada y objetivo del problema
Módulo de identificación del problema o necesidad
Características demográficas de la población
Género Hombre 6695 Base Certificada del SISBEN
Edad (años) 0 - 6 1319 Base Certificada del SISBEN
Edad (años) 7 - 14 2131 Base Certificada del SISBEN
Edad (años) 15 - 17 848 Base Certificada del SISBEN
Edad (años) 18 - 26 2534 Base Certificada del SISBEN
Edad (años) 27 - 59 5538 Base Certificada del SISBEN
Edad (años) 60 en adelante 1460 Base Certificada del SISBEN
Grupos Étnicos Indígenas 0
Grupos Étnicos Afrocolombianos 0
Grupos Étnicos ROM 0
Población Vulnerable Desplazados 0
Población Vulnerable Discapacitados 0
Población Vulnerable Pobres Extremos 0
Módulo de identificación del problema o necesidad
5. Objetivo - Propósito
Objetivo General - Propósito
Garantizar la prestación de los servicios del Cuerpo de Bomberos Voluntarios, a fin de proteger la vida y el patrimonio de los habitantes del municipio de Restrepo, Meta
Indicadores que miden el objetivo general Nombre del Indicador
Unidad de Medida Meta
Convenios realizados Número 1
Garantizar el fortalecimiento financiero del Cuerpo de Bomberos Voluntarios del municipio de Restrepo, Meta Incrementar el recaudo de dineros provenientes del pago de la sobretasa bomberil
Módulo de identificación del problema o necesidad
5. Alternativas de solución
Alternativa Se evaluó con la MGA
Realización de un convenio entre la Administración Municipal y el Cuerpo de Bomberos Voluntarios del municipio de Restrepo, Meta, que permita el fortalecimiento financiero de éste.
Si
Costo Eficiencia y costo mínimo
Beneficio costo y Costo Eficiencia y costo minimo
NO SI
Módulo de Preparación de la alternativa de solución
1. Descripción de la alternativa
Alternativa
Descripción de la alternativa
Realización de un convenio entre la Administración Municipal y el Cuerpo de Bomberos Voluntarios del municipio de Restrepo , Meta, que permita el fortalecimiento financiero de éste.
Año inicio: 2016 Año final: 2017
De acuerdo al artículo 2 de la Ley 322 de 1996, la prevención y control de incendios y demás calamidades conexas a cargo de las instituciones bomberiles, es un servicio público esencial a cargo del Estado. Es deber del Estado asegurar su prestación eficiente a todos los habitantes del territorio nacional, en forma directa o por medio de los cuerpos de bomberos voluntarios.
Para hacer cumplimiento de lo dispuesto en la Ley en mención y en las demás normas que complementen, adicionen o modifiquen la prestación de servicios bomberiles, se requiere la realización de un convenio entre la Administración Municipal y el Cuerpo de Bomberos Voluntarios de Restrepo , para transferir recursos que permitan:
* Velar por la vida y patrimonio de los residentes del municipio .
* Tomar medidas de prevencion y atención a incendios, desastres, avalanchas, deslizamientos, derrumbes en el municipio de Restrepo. * Ofrecer tranquilidad y seguridad a los habitantes del Municipio.
* Realizar labores de mantenimiento y reparación de la maquinaria y equipos necesarios para la prestación de servicios bomberiles.
Módulo de Preparación de la alternativa de solución
2. Estudio de mercado
Detalle para estudio: Convenio de transferencia de recursos
Año
Convenio de transferencia de recursos Número Realizar un convenio de transferencia de recursos entre la Administracion Municipal y el Cuerpo de Bomberos Voluntarios , con el fin de garantizar la atenció por parte de los bomberos ante una situacion de emergencia.
2015 2016 2017
Oferta Demanda
Déficit
Bien o Servicio Unidad de medida Descripción
Año inicial histórico Año final histórico Año final proyección 2015 0,00 1,00 -1,00 2016 1,00 1,00 0,00 2017 0,00 0,00 0,00
Módulo de Preparación de la alternativa de solución
3. Capacidad y beneficiarios
Alternativa:
Realización de un convenio entre la Administración Municipal y el Cuerpo de Bomberos Voluntarios del municipio de Restrepo, Meta, que permita el fortalecimiento financiero de éste.
3.1 Capacidad Generada Convenio de transferencia de recursos realizado
Unidad de medida Número
Número de beneficiarios 13.830
Total Capacidad generada 1
3.2 Beneficiarios
4. Localización
Módulo de Preparación de la alternativa de solución
Alternativa Geográficamente Resguardo Localización Centro - Poblado Municipio Departamento Región
Realización de un convenio entre la Administración Municipal y el Cuerpo de Bomberos Voluntarios del municipio de Restrepo, Meta, que permita el fortalecimiento financiero de éste.
Orinoquía Meta Restrepo Cabecera Municipal Sectores urbano y rural del
municipio
Factores que determinan la localización Aspectos administrativos y políticos Cercanía a la población objetivo Disponibilidad y costo de mano de obra
Factores ambientales Otros
5 - Estudio Ambiental
Módulo de Preparación de la alternativa de solución
Realización de un convenio entre la Administración Municipal y el Cuerpo de Bomberos Voluntarios del municipio de Restrepo, Meta, que permita el fortalecimiento financiero de éste. Alternativa
Estudios requeridos
Estudio Licencia Ambiental Diagnóstico ambiental Plan de manejo ambiental Otros permisos ambientales
Se requiere NO NO NO NO 6 - Análisis de Riesgos
Módulo de Preparación de la alternativa de solución
Realización de un convenio entre la Administración Municipal y el Cuerpo de Bomberos Voluntarios del municipio de Restrepo, Meta, que permita el fortalecimiento financiero de éste. Alternativa
Descripción del Riesgo Probabilidad Efectos Impacto Medidas de Mitigación
Inversión de los recursos en actividades diferentes a las establecidas en el convenio
Poco probable Menor capacidad de respuesta del Cuerpo de Bomberos Voluntarios ante una situación de emergencia.
Muy alto Supervisión del convenio
7 - Costos del proyecto
Módulo de Preparación de la alternativa de solución
Realización de un convenio entre la Administración Municipal y el Cuerpo de Bomberos Voluntarios del municipio de Restrepo, Meta, que permita el fortalecimiento financiero de éste. Alternativa
Relación Objetivos - Productos - Actividades
Objetivos Productos Actividades
Garantizar el fortalecimiento financiero del Cuerpo de Bomberos Voluntarios del municipio de Restrepo, Meta
Transferencia de recursos al Cuerpo de Bomberos Voluntarios del municipio.
Realización de convenio entre la Administración Municipal y el Cuerpo de Bomberos Voluntarios
Relación Productos
Garantizar el fortalecimiento financiero del Cuerpo de Bomberos Voluntarios del municipio de Restrepo, Meta Objetivo:
Nombre del Producto Unidad Cantidad
Codigo CPC
Relación de Actividades
Etapa Año Codigo - CIIU Nombre de la Actividad Ruta Critica Valor
Inversión 2016 Realización de convenio entre la Administración Municipal y el Cuerpo de Bomberos Voluntarios
No 92,500,000.00
Valor Total 92,500,000
9 - Detalle beneficios e ingresos
Módulo de Preparación de la alternativa de solución
Tipo de beneficio o ingreso
Valor total Valor unitario
Cantidad Año
Disminución del riesgo de pérdida de vidas y bienes de los habitantes del municipio de Restrepo, Meta
Unidad Medida Descripción
Bien Tipo
Porcentaje Disminución del riesgo de pérdida de vidas y bienes de los habitantes del
municipio de Restrepo, Meta Otros
Beneficio
2016 95,00 1.250.000,00 118.750.000,00
2017 0,00 0,00 0,00
9 - Totales beneficios e ingresos
Año Total Ingresos
2016 118.750.000,00
Módulo de Evaluación de la alternativa de solución
Tasa de interés oportunidad: 6,08
Justificación de la tasa de oportunidad
1 - Costo de oportunidad
%
DTF Vigente desde 25/01/2016 hasta 31/01/2016. Fuente: Banco de la República.
Flujo de Caja Año 0 (2016) Año 1 (2017) Amortización créditos 0.00 0.00 Costos de Inversión 92,500,000.00 0.00 Costos de Operación 0.00 0.00 Costos de Preinversión 0.00 0.00 Créditos 0.00 0.00
Flujo Neto de Caja 26,250,000.00 0.00
Ingresos y beneficios 118,750,000.00 0.00
Intereses créditos 0.00 0.00
Año 0 (2016 Año 1 (2017 RPC Ingresos y beneficios 0,00 0,00 0,00 Disminución del riesgo de pérdida de 95.000.000,00 0,00 0,80 Créditos 0,00 0,00 0,00 Costos de Preinversión 0,00 0,00 0,00 Costos de Inversión 0,00 0,00 0,00 4.2. Otros Servicios 65.675.000,00 0,00 0,71 Costos de Operación 0,00 0,00 0,00 Amortización créditos 0,00 0,00 0,00 Intereses créditos 0,00 0,00 0,00 Valor de salvamento 0,00 0,00 0,00 Flujo Económico 29.325.000,00 0,00 0,00 Flujo Económico
Resumen Evaluación Financiera y Económica o Social Alternativa Valor Presente Neto - Financiero Tasa Interna de Retorno - Financiero Relación Beneficio Costo - Financiero Costo Por Capacidad - Financiero Costo Por Beneficiario - Financiero Valor Presente de los Costos - Financiero Costo Anual Equivalent e - Financiero Valor Presente Neto - Económico Tasa Interna de Retorno - Económico Relación Beneficio Costo - Económico Costo Por Capacidad - Económico Costo Por Beneficiari o - Económico Valor Presente de los Costos - Económico Costo Anual Equivalent e - Económico
Evaluación Financiera Evaluación Económica
Realización de un convenio entre la Administraci ón Municipal y el Cuerpo de Bomberos Voluntarios del municipio de Restrepo, Meta, que permita el fortalecimien to financiero de éste. 26.250.000 ,00 No Aplica 1,28 92.500.000,00 6.688,36 92.500.000,00 98.124.000, 00 29.325.00 0,00 No Aplica 1,45 65.675.000, 00 4.748,73 65.675.00 0,00 73.556.000,00
1 - Selección de alternativa y rubro presupuestal
Módulo de programación
Alternativa Seleccionada
Realización de un convenio entre la Administración Municipal y el Cuerpo de Bomberos Voluntarios del municipio de Restrepo , Meta, que permita el fortalecimiento financiero de éste.
1001 prevención y atención de emergencias
Sector (Subprograma presupuestal)
0630 transferencias
Tipo de Gasto (Programa presupuestal)
Módulo de programación
2 -Fuentes de financiación
Tipo de entidad Nombre de entidad
Tipo de recurso Municipios Restrepo Propios Valor Año 2016 92.500.000,00 2017 0,00
Costos de Preinversión Costos de Inversión Costos de Operación 2016 0 92,500,000 0 2017 0 0 0 Vigencia Costos Indicadores de producto Unidad Formula Indicador
Objetivo Garantizar el fortalecimiento financiero del Cuerpo de Bomberos Voluntarios del municipio de Restrepo, Meta
Producto Transferencia de recursos al Cuerpo de Bomberos Voluntarios del municipio.
Código
Organizaciones Acreditadas fortalecidas Sumaroria de Organizaciones
Acreditadas fortalecidas
1000P795
Convenios Realizados Número Crf Cn1 - Con
Indicadores de producto 2016 2017 Garantizar el fortalecimiento financiero del Cuerpo de Bomberos Voluntarios del municipio de Restrepo, Meta Transferencia de recursos al Cuerpo de Bomberos Voluntarios del municipio. Convenios Realizados 1,00 0,00
Organizaciones Acreditadas fortalecidas 1,00 0,00 Objetivo Producto Indicador
2016 2017
Informes de avance sobre obligaciones de convenios realizados Número 1,00 0,00 Indicadores de gestión Indicador Metas Unidad Fórmula
Módulo de Decisión
Componente Resumen narrativo Indicador Meta Verificación Supuestos
Fines 42003. Mejoramiento de la gestión institucional Interior Municipios con Plan de Prevención y Protección formulados en el marco del Plan Nacional de Consolidación 51,00 Secretaría de Gobierno Inversión adecuada de los recursos transferidos, a través del convenio.
Objetivo General - Propósito Garantizar la prestación de los servicios del Cuerpo de Bomberos Voluntarios, a fin garantizar la seguridad y protección de la vida y el patrimonio de los habitantes del municipio de Restrepo, Meta
Convenios realizados 1,00 Secretaría de
Gobierno Realización de convenio entre la Administración Municipal y el Cuerpo de Bomberos Voluntarios.
Objetivos Específicos General - Componentes o Productos Transferencia de recursos al Cuerpo de Bomberos Voluntarios del municipio. Organizaciones Acreditadas fortalecidas 1,00 Secretaría de Gobierno Inversión adecuada de los recursos transferidos, a través del convenio. Objetivos Específicos General -
Componentes o Productos
Transferencia de recursos al Cuerpo de Bomberos Voluntarios del municipio.
Convenios Realizados 1,00 Secretaría de
Gobierno Realización de convenio entre la Administración Municipal y el Cuerpo de Bomberos Voluntarios del municipio. Actividades Realización de convenio entre la Administración Municipal y el Cuerpo de Bomberos Voluntarios
Recursos Ejecutados 92.500.000,00 Secretaría de
Gobierno
Transferencia de recursos, a través del convenio.
