5
INCIDENCIA DE LOS ERRORES PERIODÍSTICOS EN LAS RELACIONES DIPLOMÁTICAS
LORENA ESTEBAN MELÉNDEZ
Trabajo de Grado para optar por el título de: Comunicación Social y Periodismo Con énfasis en Periodismo Internacional
Director
MAURICIO SAENZ BARRERA Editor de Mundo de la Revista Semana
PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA
FACULTAD DE COMUNICACIÓN SOCIAL Y LENGUAJE CARRERA DE COMUNICACIÓN SOCIAL Y PERIODISMO
6
REGLAMENTO
“La Universidad no se hace responsable por los conceptos emitidos por sus alumnos en sus Trabajos de Grado, solo velará porque no se publique nada contrario al dogma y moral católicos y por que el trabajo no con contenga ataques y polémicas puramente personales, antes bien, se vea en ellas el anhelo de buscar la verdad y justicia”
Reglamento de la Pontificia universidad Javeriana
7
AGRADECIMIENTOS
A la primera persona que le debo agradecer estos logros académicos es a mi mamá, quien hizo todo lo posible y se cohibió de muchas cosas para sacarme adelante. Siempre me llenaste de fortaleza, sabiduría y ganas para terminar satisfactoriamente mis estudios. A ti mamá, no solo te debo este logro académico, también me siento orgullosa de la formación que me diste y del ejemplo que me has dado para salir adelante en la vida, sin importar cuantos obstáculos se interpongan en mi camino. Todo te lo debo a ti, te amo mamá.
Ricardo Esquivel, le debo la orientación y las ganas de seguir estudiando el amplio mundo de las Relaciones Internacionales, gracias por ser tan exigente en mi formación académica, pues a pesar de los fines de semana que estuve encerrada haciendo trabajos de Políticas de Defensa en
América Latina, y de la apasionante materia Terrorism and Counter-terrorism, fue un esfuerzo
que valió SIEMPRE la pena. También te agradezco por el tiempo que sacaste para ayudarme en mi trabajo de grado. Ricardo sigue siendo tan excelente docente y sigue abriéndonos los ojos ante este enorme mundo lleno de conflictos internacionales.
Maryluz Vallejo, a ti te debo la orientación de mi tesis y la paciencia en Proyecto de Grado II. Gracias por la ayuda que me brindaste en cada entrega y por la bibliografía que me aconsejaste. Eres una excelente profesional y excelente persona.
Mauricio Sáenz, mil gracias por sacar tiempo de tu trabajo semanalmente para mejorar esta tesis, te agradezco por todas las sugerencias que me hiciste, por las fuentes que me brindaste y por la hospitalidad en tu oficina. Este logro académico es de los dos, así que espero que este esfuerzo mutuo haya valido siempre la pena.
8
profesor exigente y simplemente excelente, pero sobre todo, gracias por ser un gran amigo y apoyarme en mis proyectos.
9
TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCION
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
JUSTIFICACIÓN
OBJETIVOS
METODOLOGÍA
1. ELEMENTOS CONTEXTUALES
1.1. Teoría de las Relaciones Internacionales 1.2. Sensacionalismo
1.3. Ética Periodística 1.4. Relaciones Bilaterales 1.5. Censura y autocensura
2. REFERENTES HISTÓRICOS
Antecedentes Generales
2.1. Las FARC-EP
2.2. Conflicto Armado de Colombia 2.2.1. Venezuela
2.2.2. Ecuador
2.2.3. Cubrimiento periodístico del conflicto armado colombiano
2.3. Brecha ideológica entre Colombia y sus vecinos 2.3.1 Venezuela
10
2.3.4 Colombia
2.4. Antecedentes de conflictos por territorios
2.4.1. Problemática por terrenos entre Colombia y Venezuela 2.4.2. Pleitos por territorios entre Colombia y Ecuador 2.4.3. Disputas entre Colombia y Nicaragua
2.5. Información parcializada por patriotismo
2.6. Un paradigma internacional: el cubrimiento de los medios estadounidenses en la guerra contra Irak
3. ERRORES PERIODÍSTICOS RECIENTES MÁS INFLUYENTES EN
COLOMBIA
3.1. Falso piloto que transportó a „Raúl Reyes‟ a Venezuela
3.2. Bombardeo Campamento „Raúl Reyes‟ en territorio ecuatoriano
3.3. Caso supuesta muerte Julián Conrado
3.4. Larrea no era el de la foto con „Reyes
3.5. Supuesta llegada de las FARC a territorio nicaragüense
4. ANÁLISIS ERRORES DESDE EL PERIODISMO
5. CONCLUSIONES Y SUGERENCIAS
BIBLIOGRAFÍA Y WEBOGRAFÍA
11
Los medios de comunicación,
muchas veces por ser reproductores de información errónea,
afectan severamente las relaciones diplomáticas
12
INTRODUCCIÓN
Es importante para un país tener buenas relaciones diplomáticas con otros Estados, que le sirvan de aliados estratégicos para ayudar al progreso de la Nación. Por años, Colombia ha solucionado los problemas fronterizos con sus vecinos por medio de tratados y convenios internacionales, esta estrategia siempre había funcionado para mantener la paz y seguridad nacional, pero hoy en día es tan grande el grado de antagonismo entre Colombia y los gobiernos latinoamericanos de izquierda, que las relaciones bilaterales se deterioran cada vez más.
En este ensayo resaltaré la responsabilidad de los medios de comunicación en el deterioro de las relaciones internacionales debido a la falta de investigación periodística. En algunos casos el objetivo ha sido favorecer al gobierno y perjudicar a su oponente, lo que se podría llamar solidaridad por patriotismo.
Esto afecta el prestigio del periodista y de la propia empresa periodística y, en ocasiones más extremas, las relaciones diplomáticas se ven vulneradas por la incorrecta difusión de noticias. Los periodistas se convierten en reproductores de información, sin contrastar ni verifican las fuentes. Las consecuencias pueden ser enormes, en términos de afectación de la economía y la seguridad de un país.
Igualmente, presentaré cuatro casos representativos en el periodismo colombiano, que han afectado en forma delicada las relaciones diplomáticas de Colombia con Venezuela, Ecuador y Nicaragua.
Para ello es importante mirar los antecedentes del deterioro de las relaciones diplomáticas entre Colombia y sus vecinos, ya que existen episodios históricos e ideológicos previos que están en el fondo del malestar entre los mandatarios de los países implicados.
13
14
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Los medios masivos de comunicación son utilizados por la sociedad para mantenerse informada de los acontecimientos que intervienen en su diario vivir. Las noticias que se difunden por medio de la televisión, la radio y la prensa, son tomadas en cuenta por tener altos estándares de calidad periodística. Sin embargo, la información contenida en estos tiende a ser muchas veces sesgada, parcializada e influenciada por un profundo sentimiento patriótico. La sociedad considera que la información que divulgan los medios es cierta, pero no en todos los casos se cumple este objetivo.
En algunos casos, esa información errónea pasa inadvertida por muchos, y cuando se rectifica, se hace en un espacio muy reducido. Cuando la noticia es de gran dimensión, se perturba la vida profesional del periodista, se pierde la credibilidad y prestigio del medio de comunicación, y en el peor de los casos, se afecta la gobernabilidad de un país.
Así ha sucedido con la entrevista de Moisés Boyer Riobueno, publicada en El Espectador, quien se hizo pasar como uno de los pilotos de „Raúl Reyes‟, el cual le costó el trabajo a la periodista, y
alteró las relaciones entre Colombia y Venezuela. El supuesto aviador acusaba al presidente Hugo Chávez de haber recibido continuamente miembros de las FARC en su territorio.
También voy a tratar el caso de la supuesta fotografía de „Raúl Reyes‟ y un líder comunista
argentino, al cual confundieron con el ministro ecuatoriano Gustavo Larrea. Este error del periódico EL TIEMPO empeoró las relaciones bilaterales entre Colombia y Ecuador. Otro caso a estudiar es la supuesta muerte de Julián Conrado, líder de las FARC, muerto en el bombardeo al
campamento de „Raúl Reyes‟ (en territorio ecuatoriano) cuando, según estudios de Medicina
Legal, el cuerpo correspondía a un ciudadano de Ecuador; por supuesto ese error agudizó aún más el conflicto colombo-ecuatoriano.
Por último, analizaré la noticia difundida por el periódico nicaragüense La Prensa, acerca del
15
cuando se iba a conmemorar el 29° Aniversario del Frente Sandinista de Liberación Nacional. Esta información fue reproducida por varios medios de comunicación colombianos, sin ser verificada, ni contrastada. En este caso resultaron implicados los gobiernos de Venezuela, por prestar una aeronave a las FARC, y Nicaragua, por recibir en su territorio a un grupo terrorista.
16
JUSTIFICACIÓN
En los medios de comunicación colombianos, una de las normas periodísticas que se viola con frecuencia es la obligación de verificar y contrastar fuentes informativas. Todos los manuales de ética periodística resaltan la importancia de ese procedimiento, pero lamentablemente, por el afán de publicar la información, muchos lo pasan por alto.
En la mayoría de los manuales de ética periodística se incorpora una norma que exige al comunicador conocer al fondo la información para evitar caer en errores. El manual de estilo de la BBC resalta constantemente esta regla básica del periodismo: “Deberíamos estar presentes en
los hechos siempre que sea posible y conseguir información de primera mano. Cuando no sea posible, intentaremos hablar con fuentes de primera mano y, cuando sea necesario, comprobar sus testimonios. Deberíamos ser reacios a confiar en una sola fuente.”
Una de las razones para que los periodistas falten continuamente con esta norma se debe al afán
de publicar la „chiva periodística‟, y así, ganarle a competencia con la primicia informativa.
Algunas de las consecuencias de no verificar fuentes de información son el desprestigio del medio de comunicación, el despido del periodista que emitió el informe, indemnizaciones millonarias por calumnia e injuria, pérdida de credibilidad de los lectores y si el asunto es muy grave, existe el riesgo de una disminución en las ventas, lo cual puede llevar a la quiebra de la empresa periodística.
17
En este punto se encuentra el mayor problema de la ética periodística, dado que algunos medios de comunicación no se muestran al margen de la política, pues hacen parte de ella con sus propios intereses o simplemente muchas veces sirven como voceros extraoficiales del gobierno.
Desde el campo periodístico, es importante estudiar en detalle el manejo de fuentes y de géneros a fin de establecer de qué manera se practica el oficio en el país, tomando como muestra los cuatro artículos de prensa que más efecto produjeron en las relaciones internacionales.
Este trabajo ayudará a identificar el estado de la práctica periodística colombiana, a fin de mejorar el ejercicio del oficio, erradicar los errores, conservar los aspectos positivos, y demostrar que los corresponsales internacionales en los medios masivos de comunicación cumplen un papel crucial.
18
OBJETIVOS
Objetivo General:
Demostrar la incidencia que tienen los medios de comunicación en las relaciones internacionales de los países latinoamericanos.
Objetivos Específicos (Particulares):
Demostrar la importancia de contrastar y confirmar las fuentes periodísticas, antes de difundir una información.
Desmitificar la chiva informativa que se puede contraponer a la información veraz y de calidad.
Resaltar la importancia del periodista internacional.
19
METODOLOGÍA
El tipo de investigación será un análisis de datos cualitativos acerca de los artículos publicados en los distintos medios de comunicación. Además de entrevistas a periodistas, expertos en relaciones internacionales y observadores de medios.
Es así como el corpus del estudio estará compuesto por noticias de EL TIEMPO y El Espectador,
de Bogotá, las revistas colombianas Semana y Cambio, y el diario La Prensa, de Managua -
Nicaragua, en el periodo transcurrido entre los años 2003 y 2008, época en la cual se dieron los hechos, así como libros que traten los antecedentes de la ruptura de las relaciones diplomáticas entre Nicaragua, Venezuela, Colombia y Ecuador.
Las técnicas de la investigación serán el seguimiento crítico de medios implicados y la revisión documental.
Para lo anterior el trabajo se dividirá en cuatro partes: la primera sección estará encaminada a explicar los términos básicos que se van a tratar en el trabajo académico.
Segundo, se realizará un análisis de los antecedentes históricos de los países implicados, como la creación y evolución del grupo terrorista FARC, y sus alcances en el escenario internacional; las disputas históricas entre Colombia con Venezuela, Ecuador y Nicaragua, ya sea por ideología o aspectos territoriales, para comprender que los errores periodísticos influyen en el deterioro de las relaciones pero no son los causantes de estas; el deficiente cubrimiento periodístico de los medios colombianos por sus sentimientos nacionalistas; y finalmente, un caso de contraste, el cubrimiento periodístico en el diario The New York Times de la invasión norteamericana a Irak, el
asunto internacional más importante que muestra varios elementos que se oponen al buen oficio periodístico.
20
vecinos. También se mostrarán testimonios de algunas empresas periodísticas implicadas en los casos, sus argumentos y por último el análisis de expertos internacionales sobre el grado de afectación.
21
1. ELEMENTOS CONTEXTUALES
1.1. Teoría de las Relaciones Internacionales
La teoría de las relaciones internacionales es un modelo conceptual en el cual se analizan las relaciones de los Estados, y las acciones que se derivan de la forma de gobierno de los mandatarios de cada Nación a lo largo de la historia. Esta rama de las ciencias sociales pretende hacer un análisis global de las diferentes sociedades organizadas que conforman los Estados independientes y soberanos; analiza a fondo los antecedentes históricos y los conflictos entre los diferentes actores, para predecir los eventos futuros y dar una explicación plausible de la situación que se vive en la actualidad.
Las relaciones internacionales como disciplina de estudio se origina a partir de las dos guerras mundiales y la Revolución Bolchevique, que generaron un declive en las economías globales y un aumento de en la conflictividad que afectaba la estabilidad de las naciones. La finalidad de esta ciencia es buscar una solución pacífica y segura para cada país (en materia social, económica, histórica, geográfica, ambientales, tecnológicas, etcétera), y sobre todo evitar por todos los medios diplomáticos la guerra y/o su prolongación.
“La Primera Guerra Mundial había demostrado a los estudiosos la fragilidad de la diplomacia europea tradicional como medio para asegurar el orden y la paz internacional. Además, las enormes pérdidas humanas y materiales producidas por la guerra habían creado una opinión pública a nivel internacional, que era partidaria de la erradicación de la guerra como instrumento de la política de los Estados y del establecimiento de un sistema global de seguridad colectiva capaz de evitar futuras contiendas.”1
Desde la teoría de las relaciones internacionales, las decisiones que deben tomar los mandatarios, embajadores, organizaciones internacionales, organizaciones no gubernamentales y demás corporaciones multinacionales, siempre deben respetar los derechos humanos, el derecho
22
internacional humanitario y demás tratados internacionales que se hayan convenido en el pasado entre los Estados implicados.
Para cada país, es importante tener buenas relaciones con sus vecinos, para poder entablar vínculos políticos, comerciales, sociales, entre otros. El objetivo principal de las Relaciones Internacionales es poner en tela de juicio los acontecimientos actuales que aquejan al mundo, para que los líderes políticos de cada país lleguen a un acuerdo, y así lograr la paz internacional y la buena convivencia entre las naciones.
La Teoría de las Relaciones Internacionales es extremadamente amplia, y requiere un estudio minucioso, ya que reúne otras ramas que revisan detalladamente las acciones de la historia y sus consecuencias como lo son: la teoría realista, de la interdependencia, neo-institucionalista, de la autonomía, del liberalismo y la crítica, entre otras.
En este punto es importante aclarar que el periodismo juega un papel primordial para que los países puedan tener buenas relaciones internacionales, ya que los medios de comunicación son los encargados de mostrar los personajes, escenarios y movimientos políticos al mundo entero de forma objetiva e imparcial; por lo tanto, los periodistas no deben arremeter contra un gobernante y menos con un lenguaje cargado de adjetivos, ya que esto puede deteriorar las relaciones diplomáticas entre los países y afectar el escenario económico, social y cultural, entre otros.
Sin embargo, muchas veces las empresas periodísticas por el afán de atraer más público, pasan por alto los estándares básicos del periodismo, prefieren vender más ejemplares que dar información real y de calidad. En este caso se convierten en medios sensacionalistas, en donde se vuelven extremadamente polémicos frente a una problemática actual.
1.2. Sensacionalismo
23
elementos subjetivos. Esta estrategia rompe las barreras del ámbito privado, acude a la exageración, emotividad, polémica y manipulación de la información.
“El sensacionalismo es una deformación interesada de la noticia, implica manipulación y engaño y, por lo tanto, burla la buena fe del público”2
El sensacionalismo proviene de una batalla presentada entre los diarios neoyorquinos New Yorker
World, de Joseph Pulitzer y New York Journal, de William Randolph. Entre 1895 y 1898, estos
periódicos fueron acusados de exagerar su información periodística y pagar a las fuentes para ser los primeros en conseguir las noticias.
La prensa sensacionalista también se denomina prensa amarillista, esta definición proviene del cómic The Yellow Kid, una historieta del periódico New Yorker World de Pulitzer, en el cual el
protagonista era un niño asiático, calvo y con grandes orejas que siempre vestía un camisón largo; esta historieta describía la pobreza de las calles neoyorquinas, y criticaba fuertemente a la buena sociedad de Nueva York.
“Algunos han definido al amarillismo periodístico como un periodismo sin alma, sin ética, donde el principio provocado por la noticia se llevaba hasta el extremo de inventarla si convenía a los intereses del periódico. Esa falta de escrúpulos llevó a Randolph Hearts a plantear una competencia con Pulitzer en toda línea. De este modo, se hizo por dinero con los servicios de los redactores del dominical del World y del autor de la tira cómica ‘Yellow Kid‟ (de ahí la denominación de Yellow Press con que se conoció este tipo de periódicos), rebajó el precio de venta a un centavo para reducir los beneficios y utilizó a fondo las técnicas sensacionalistas, llevándolas hasta la exageración”3
Según el periodista colombiano Javier Darío Restrepo, al sensacionalismo “le interesa mostrar escenas de la vida privada, atizar el fuego del escándalo, alimentar el morbo con titulares llamativos, suscitar polémicas intrascendentes pero no ejercer la actividad profesional con el objetivo de servir a la comunidad y de contribuir al bien común”
2 CÍRCULO DE PERIODISTAS DE BOGOTÁ. “Código de Ética del Círculo de Periodistas de Bogotá”. Artículo Octavo. Agosto 31 de 2006.
24
En el ámbito de las Relaciones Internacionales, las empresas periodísticas aprovechan los escándalos políticos de los mandatarios para vender más ejemplares o para tener más rating. En muchos casos, los mismos medios exageran el tratamiento de la información para que el público esté pendiente de las reacciones que se generan alrededor de los actores implicados. El morbo que provoca la información sensacionalista atenta contra la ética periodística y en la realización de un periodismo de calidad.
1.3. Ética Periodística
Está compuesta por los estándares de calidad claves para desarrollar un buen ejercicio periodístico. Uno de los textos de ética periodística más representativos en el periodismo mundial es la obra Directrices Editoriales: Valores y Criterios de la BBC. Según ésta, la
confrontación de fuentes es una regla de oro en la práctica profesional. El comunicador siempre debe pensar en difundir una noticia veraz, en vez de una información inmediata.
“Para la BBC, la exactitud y la precisión son más importantes que la rapidez y, a menudo, es más que una mera cuestión de obtener los datos correctos. Evaluaremos todos los hechos e información relevantes para llegar a la verdad. Cuando se trate de temas polémicos, deberán valorarse las opiniones relevantes y los hechos.”4
La mayoría de los manuales de ética periodística resaltan que lo más importante en el ejercicio periodístico es destacar la veracidad y la precisión, que deben primar antes que la inmediatez. Además de estas reglas claves, la imparcialidad, la veracidad, la objetividad, el lenguaje claro y conciso también son básicos para ejercer un buen trabajo en el campo del periodismo.
Aunque en repetidas ocasiones los profesionales en comunicaciones parecen pasar por alto estas
pautas, en la mayoría de los casos, por causa del afán de publicar la „chiva periodística‟ se
4
25
ocasionan errores informativos que resultan en demandas contra el medio, la pérdida del trabajo del periodista y, algo aún más grave y objeto mi estudio, la ruptura de relaciones diplomáticas.
“Nos esforzaremos en ser exactos y precisos, y dilucidar la verdad de lo que ha ocurrido. La exactitud y la precisión son más importantes que la rapidez y, a menudo, es más que una mera cuestión de obtener los datos correctos. Evaluaremos todos los hechos e información relevantes para llegar a la verdad. Nuestra información se basará en fuentes contrastadas y pruebas solventes, y presentadas con un lenguaje claro y preciso. Seremos sinceros y francos con lo que no sepamos; evitaremos la especulación infundada”5
El manual de ética periodística también resalta el distanciamiento entre el periodista y sus fuentes informativas para evitar ser manipulado, y para que la realidad no se distorsione ni sea modificada en beneficio de la fuente, pues cabe recordar que en muchos casos las personas que dan una información no lo hacen desinteresadamente, sino para favorecerse o para afectar a sus oponentes.
“Todo periodista debe estar alerta para no dejarse utilizar por una fuente. Ha habido casos en que alguna de la mayor idoneidad y seriedad ha suministrado datos falsos o parcializados a un periodista, lo cual puede dar origen a un rumor o un error. En tales casos, quien paga las consecuencias es el periodista (y su diario) y muy raramente la fuente”6.
No solo lo dejan claro los manuales de estilo periodístico, sino las experiencias de grandes comunicadores lo confirman, donde dejan claro que involucrarse sentimentalmente con la fuente puede convertirlos en títeres de estas.
“Puede haber verdadero peligro en desarrollar vinculaciones más que profesionales con fuentes de información… aunque sea de modos tan poco importantes como bromear con un funcionario público al finalizar una conferencia de prensa, según Bruce Butterfield, del Providence Journal: „Al mismo tiempo que uno hace eso‟ dice, „teme que él esté buscando un poco de comprensión. Siempre hay la posibilidad de esa llamada diciendo „creí que éramos amigos‟.”7
5
Ibíd. Pág. 10.
6 SANTOS CALDERÓN, Rafael. (1995) “Manual de Redacción El Tiempo”. Editorial Printer Colombiana. Bogotá (Colombia).
26
Otro punto que cabe resaltar del manual de ética periodística es la corrección oportuna de información falsa en casos de errores publicados, pues la omisión de esta norma puede llevar a indemnizaciones millonarias para la empresa y desprestigio de la misma.
1.4. Relaciones Bilaterales
Las relaciones bilaterales son el conjunto de las que tienen entre sí dos países. Su funcionamiento se basa en un compromiso de colaboración sobre temas en común. En la política, estas relaciones se dan entre dos mandatarios que discuten un plan de gobierno para beneficiar a su propio Estado.
“la historia diplomática estudia las iniciativas o los gestos de los gobiernos, sus decisiones y, en la medida en que puede hacerlo, sus intenciones (…) Para comprender la acción diplomática, hay que tratar de percibir las influencias que han orientado su curso. Las condiciones geográficas, los movimientos demográficos, los intereses económicos y financieros, las características de la mentalidad colectiva, las grandes corrientes sentimentales nos muestran las fuerzas profundas que han formado el marco de las relaciones entre los grupos humanos y que, en gran medida, han determinado su naturaleza.”8
En este aspecto podemos identificar que el periodismo resulta convirtiéndose en una pieza clave para que las relaciones diplomáticas entre dos Naciones resulten favorables o no, en este sentido es importante tener en cuenta que un medio de comunicación no debe involucrarse ni parcializarse sobre la forma de gobierno de los países vecinos ya que esto puede generar un deterioro de las relaciones diplomáticas entre ambos países.
1.5. Censura y autocensura
La censura es la forma que utilizan ciertos sectores políticos, grupos insurgentes, o empresas públicas y privadas para prohibir, controlar o silenciar la información que se difunde en los medios de comunicación ya que puede alterar el orden político, religioso, económico e ideológico de los mismos. Esta práctica está prohibida en los países democráticos porque atenta con el derecho de la libre expresión de los ciudadanos.
27
En nuestro país, el derecho a la libre expresión está contemplado en el artículo 20 de la Constitución Política de Colombia: “Se garantiza a toda persona la libertad de expresar y difundir su pensamiento y opiniones, la de informar y recibir información veraz e imparcial, y la de fundar medios masivos de comunicación. Estos son libres y tienen responsabilidad social. Se garantiza el derecho a la rectificación en condiciones de equidad. No habrá censura”9
No obstante, esta forma de control anticonstitucional todavía se comete en nuestro país y los comunicadores sociales se ven obligados a callar porque son amenazados de muerte, o por temor que le hagan daño a su familia.
“La censura previa, interferencia o presión directa o indirecta sobre cualquier expresión, opinión o información difundida a través de cualquier medio de comunicación oral, escrito, artístico, visual o electrónico, debe estar prohibida por la ley. Las restricciones en la circulación libre de ideas y opiniones, como así también la imposición arbitraria de información y la creación de obstáculos al libre flujo informativo, violan el derecho a la libertad de expresión.”10
La autocensura se utiliza cuando el periodista o el medio de comunicación, por iniciativa propia, deciden ocultar la información por temor a repercusiones negativas en la empresa periodística que puedan afectar su estabilidad económica, o por miedo a afectar a sus fuentes informativas y pautantes. Algunos comunicadores sociales toman la iniciativa propia de callar una información por temor a perder su empleo o porque dicha noticia puede traer consecuencias contra su vida o la de su familia.
“La autocensura implica que existen dos alternativas para el autor, una primera que se corresponde fielmente con su pensamiento y que, por tanto, refleja correctamente su personalidad y otra, mediatizada por algún tipo de razonamiento posterior, que adecua la obra a determinada circunstancias lo que, sin embargo, constituye una alteración de la obra original en sentido creativo. La autocensura implica, en todo caso, una reserva mental hecha por el autor en beneficio de cualquier conveniencia”11
9 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA DE 1991. Artículo 20; capítulo 1: De los derechos fundamentales, título II: De los derechos, las garantías y los deberes.
10 COMISIÓN INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS. „Declaración sobre libertad de expresión‟. Principio N° 5.
28
2. REFERENTES HISTÓRICOS
ANTECEDENTES GENERALES
Para entender las repercusiones de los errores periodísticos en el escenario internacional colombiano, vale la pena examinar los antecedentes previos que han llevado al deterioro entre las relaciones de Colombia con Ecuador, Venezuela y Nicaragua; así como los orígenes del terrorismo en el país, su desarrollo, las consecuencias del conflicto armado y sus consecuencias sobre las relaciones internacionales de nuestro país.
2.1. Las FARC-EP
Los orígenes de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) proviene desde 1948 cuando un pequeño grupo de campesinos, seguidores del Partido Comunista de Colombia, decidieron alzarse en armas para defender sus vidas y su ideología de izquierda, durante el mandato del presidente conservador Mariano Ospina Pérez.
“Las FARC tienen su origen lejano en los grupos de autodefensa campesina que impulsó el partido comunista a fines de los años 40, como respuesta a la brutalidad oficial en el periodo de la violencia. El 22 de Octubre de 1949, el comité central del PCC le planteó desde la clandestinidad al proletariado y al pueblo la necesidad de defenderse, replicando a la violencia de los bandidos fascistoides con la violencia organizada de las masas(…) En 1958, con el inicio de Frente Nacional y la política de paz y amnistía del presidente Alberto Lleras Camargo, las guerrillas comunistas abandonan la movilidad y comienzan a impulsar zonas de <<colonización armadas>> (…) tras el cerco militar contra las regiones de autodefensas comunistas en 1964, el partido comunista decide nuevamente transformar estos grupos armados en guerrillas móviles.”12
Actualmente, las FARC son el grupo guerrillero más influyente en Colombia, sus inicios se dan en la I Conferencia Guerrillera, celebrada en Marquetalia (Tolima) el 27 de mayo de 1964, en el
29
cual se creó el Bloque Sur. Dos años más tarde, en la II Conferencia Guerrillera celebrada en el Meta, el Bloque Sur cambió su nombre por el que actualmente conocemos como FARC, con este
cambio de nombre ellos buscaban pasar de una „estrategia defensiva a una estrategia ofensiva‟.
Además de cambiar su nombre, los 350 integrantes fueron distribuidos en seis frentes guerrilleros, liderados por Pedro Antonio Marín (más conocido con los alias de Manuel
Marulanda Vélez o „Tirofijo‟), Luis Alberto Morantes Jaimes (alias Jacobo Arenas), Rigoberto Losada, Carmelo López, Rogelio Díaz, José de Jesús Rivas y Ciro Trujillo.
“Somos una organización marxista-leninista que encuentra también el pensamiento bolivariano, y esto nunca lo hemos negado (...) Nosotros proponemos un gobierno de reconciliación y reconstrucción nacional. Este es un proyecto en el que todos debemos participar. Obviamente, más allá de una reconciliación nacional, y como objetivo fundamental, está la construcción del socialismo en Colombia”13
Las FARC al comienzo contaban con el apoyo de la Cuba castrista y su mantenimiento económico lo lograban gracias a recursos financieros proveídos por la Unión Soviética. Pero una vez desaparecida ésta, y luego de que Cuba renunció a exportar la revolución, el grupo guerrillero no se debilitó, por el contrario, creció y se fortaleció gracias a los cultivos ilícitos, pues los consideraban no sólo una actividad productiva y mercantil, sino idónea desde el punto de vista ideológico para minar la juventud del enemigo norteamericano; años más tarde las FARC se involucraron con secuestros para autofinanciarse. En la actualidad, este grupo guerrillero, presuntamente continúa sosteniéndose económicamente por actividades ilegales, y gracias al apoyo financiero de países extranjeros como Dinamarca, con la venta de camisetas que tienen el logo de las FARC, y aparentemente varios países latinoamericanos de izquierda como Venezuela y Nicaragua.
“Muchos analistas del conflicto armado colombiano han anotado, con razón, que la principal preocupación de Estados Unidos en relación con esta guerra interna radica en los cultivos de uso ilícito y en el hecho que estos pueden ser la principal fuente de financiación de la misma”14
13 Entrevista al Comandante Ricardo, Miembro del Estado Mayor de las FARC-EP. Revista Tricontinental. Vol. 148 del año 2001.
30
A las filas de las FARC ingresan anualmente hombres y mujeres de distintos grupos sociales que comparten su ideología de izquierda, esta es una de las razones por las cuales al gobierno les resulta complicada la tarea de exterminar a este grupo rebelde. Evidentemente las FARC no sólo afectan las políticas de defensa de Colombia, este grupo se está extendiendo por Latinoamérica, específicamente Perú, Ecuador y Venezuela; muchos analistas consideran que las FARC cada vez tienen más poder y van en crecimiento, estadísticamente han comprobado que el número de integrantes en los últimos años ha aumentado. Según algunos estudios militares que ha realizado el gobierno de Uribe Vélez, Venezuela y Ecuador están ayudando y escondiendo a miembros de éste grupo terrorista.
De acuerdo con analistas colombianos, debido a la desaparición de los grandes carteles del narcotráfico, las FARC comenzaron a tener un gran protagonismo en el negocio de las drogas. Pero este grupo no sólo se está financiando por el narcotráfico en Colombia, también lo está logrando por sus vínculos entre narcotraficantes de Perú, tal como lo muestra el medio de comunicación Reuters:
“En una conferencia de prensa en Palacio de Gobierno, el ministro Wagner informó que su homólogo colombiano, Juan Manuel Santos, visitará Perú y sobrevolarán el 25 de noviembre la frontera común donde estaría actuando la guerrilla de las Fuerzas Armadas Revolucionarias Colombianas (FARC). En los últimos días, se informó de la presencia de miembros de las FARC en el río Napo en la frontera de Perú y Colombia, apoyando a narcotraficantes que operan en la zona. „Lo que está sucediendo es que se están expandiendo cultivos ilegales de coca que abarcan del Río Putumayo hasta el río Napo, y en esa zona hay una presencia de carácter narcotraficante de elementos de FARC que financian y recogen el producto de la coca‟, dijo Wagner a la agencia estatal Andina”15
El gobierno colombiano se ha dedicado a silenciar a este grupo rebelde porque -según ellos- sus ideas constituyen una apología al delito, por esta razón los ciudadanos no tienen acceso a comunicados de prensa de las FARC, ni pueden acceder a sus páginas de internet como:
31
ANNCOL y www.farc-ep.org. El único medio de expresión de este grupo es la cadena televisiva venezolana Telesur.
Teniendo en cuenta lo anterior, es muy importante resaltar que en este aspecto los medios de comunicación tienen la responsabilidad de comunicar objetivamente las dos posiciones principales, la del gobierno y la del grupo insurgente, sin llegar a interferir en esta problemática, a tomar posiciones, ni a referirse al grupo rebelde con adjetivos descalificativos, ya que la labor de los comunicadores sociales es informar de manera objetiva e imparcial.
2.2. Conflicto armado de Colombia y los países vecinos
El conflicto bélico al interior de Colombia desarrollado entre las Fuerzas Armadas del Estado y los grupos insurgentes que se oponen a las políticas de gobierno del país -como las FARC, principalmente, y el Ejército de Liberación Nacional (ELN)- afectan considerablemente las políticas de defensa del país con sus vecinos, ya que los lugares escogidos por los guerrilleros para hacer sus operaciones estratégicas son: las selvas colombianas y las fronteras para facilitar el paso de armas y drogas ilícitas.
El conflicto armado comenzó a empeorarse a finales de los años 80 cuando se debilitaron las instituciones del Estado y creció la corrupción de políticos y funcionarios públicos, sobre todo durante el mandato de Ernesto Samper Pizano, en el cual se agudizó el problema de narcotráfico y guerras en el país.
En un principio el conflicto interno colombiano era una cuestión que solamente le competía al país, pero con el crecimiento y fortalecimiento de las guerrillas, el problema se fue internacionalizando y está afectando a los cinco países que limitan con el país.
32
para Colombia la cooperación de la comunidad internacional en el tema del conflicto armado, ya que es un problema que el país no ha podido solucionar y para el cual requiere aliados estratégicos para atacar los principales problemas generados por el conflicto armado interno como lo son el narcotráfico, el desplazamiento forzado de campesinos, las minas anti-personas y el secuestro, entre otros.
“La participación en un esquema de seguridad cooperativa es consecuencia de una actitud solidaria y de apoyo mutuo con medidas preventivas que tienen en la mira a la estabilidad como puente hacia la realización de las aspiraciones de la sociedad, de su crecimiento económico y de su prosperidad”16
El conflicto armado del país ha afectado severamente las agendas políticas de sus vecinos, principalmente por la cantidad de población desplazada que llega a otros países en busca de protección y seguridad. Según un estudio realizado por CODHES, la situación de desplazamiento del país es dramática, pues registra desde 1.999 hasta 2.005 un total de 206.891 personas refugiadas en territorios vecinos como Panamá, Perú, Brasil (en menor proporción), Ecuador y Venezuela (con altos índices de desplazados), lo cual agudiza el sentimiento de xenofobia hacia los colombianos.
16 SÁNCHEZ DAVID, Rubén.
33
DESPLAZAMIENTO DE CAMPESINOS POR
LAS FRONTERAS DESDE 1.999- 2.005
País/Año 1.999 2.000 2.001 2.002 2.003 2.004 2.005 TOTAL*PAÍS
PERU 70 142 313 428 229 260 322 1.764
PANAMA 1.459 224 1.040 382 548 52 58 3.763
VENEZUELA 18.722 7.216 12.671 42.003 15.817 21.848 16.557 134.834
ECUADOR 5.465 9.720 6.418 9.363 10.340 11.267 12.490 65.063
BRASIL 0 0 30 46 150 564 677 1.467
TOTAL*AÑO 25.716 17.302 20.472 52.222 27.084 33.991 30.104 206.891
Pie de Foto: Cifras tomadas por el estudio de desplazamiento en el país, realizado por CODHES el 15 de febrero de 2.006.
El principal factor que ha intervenido en el desbordamiento del conflicto armado colombiano se debe a la ausencia de autoridades competentes en las fronteras y a la falta de cooperación entre las fuerzas militares de los países implicados. Según un análisis presentado en 2.005 por el Observatorio de Drogas de la Dirección Nacional de Estupefacientes, se encontró que por las fronteras se ingresaba gran cantidad de químicos para producir drogas. Así lo mostró la Revista
Cambio en un artículo:
“En los 640 kilómetros de frontera con Ecuador hay 22 puntos por los cuales ingresan los productos químicos. En Nariño hay 13.875 hectáreas sembradas de coca. Por los 2.216 kilómetros de frontera con Venezuela ingresan las sustancias para procesar cocaína y, por ejemplo en Arauca, donde hay sembradas 8.000 hectáreas de coca, éstas entran por los ríos Arauca y Apure y las trochas de Puerto Lleras y Puerto Colombia. Para sólo citar un caso, los investigadores vieron una mañana cómo 100 canecas atadas en forma artesanal, avanzaban por el río Arauca”17
En este ensayo solamente analizaré la problemática que representa el conflicto armado colombiano para Venezuela y Ecuador, ya que son los países que se han visto más afectados con esta situación. Además, son las Naciones que trabajaré a lo largo de este trabajo académico.
34
2.2.1. Venezuela
Para Colombia, el principal factor que agudiza aún más su problemática en materia de seguridad nacional, es la evidente simpatía y los supuestos nexos entre el presidente venezolano Hugo
Chávez Frías y las FARC. El mandatario venezolano se ha manifestado públicamente „neutral ante el conflicto interno de Colombia‟ y se ha negado en repetidas ocasiones de llamar terroristas
a las FARC.
Para el gobierno colombiano, combatir al grupo guerrillero en cercanías a la frontera venezolana resulta una tarea complicada por las diferencias ideológicas entre los presidentes Chávez y Álvaro Uribe. Está claro que las FARC tienen campamentos en territorio venezolano, por este motivo al Ejército colombiano se le dificulta la labor de atacar al grupo insurgente.
Según el experto internacional y profesor de Terrorism and Counter-terrorism de la Universidad
Javeriana, Ricardo Esquivel, “existen antecedentes históricos que nos permiten afirmar que los
grupos subversivos en Colombia siempre han sido un puntal de apoyo a los reclamos que ha tenido Venezuela con respecto a las zonas de disputa u otros tipos de intereses. Uno de esos precedentes estuvo en la captura de „Cheito Velásquez‟ en 1952, dirigente de la guerrilla llanera de la primera violencia en Colombia, dicen algunas versiones históricas que su captura en Venezuela se hizo a cambio de la concesión o de la elaboración de la nota de Los Monjes que elaboró el secretario del Ministerio de Relaciones Exteriores de ese entonces, Alfredo Vásquez Carrizosa”
Por lo tanto, los presuntos nexos entre Chávez y las FARC se deben específicamente a un interés territorial. De acuerdo a múltiples estudios, para Venezuela el grupo guerrillero es un aliado por estar en contra de las políticas del país, y por ayudar a su debilitamiento, lo que en un futuro les podría servir para hacer una invasión a Colombia, y recuperar las tierras que supuestamente les robaron en el siglo XIX. (En este punto entraremos en detalle más adelante).
35
Por lo tanto, como las FARC son un grupo que afecta la estabilidad colombiana, y es enemigo del gobierno, entonces estratégicamente se convierte en un amigo del vecino país. Por esta razón, la presencia de las FARC en territorio venezolano constituye una amenaza de grandes dimensiones para el país.
A pesar de los altos índices de desplazados colombianos, provenientes de los departamentos de Cesar, Arauca, Norte de Santander y la Guajira, este hecho no constituye un mayor problema para la seguridad nacional de Venezuela.
2.2.2. Ecuador
Ecuador es uno de los países más afectados por sus límites con Colombia, pues es el más perjudicado con el conflicto armado interno. La frontera selvática que comparte con Colombia es de 586 kilómetros, que comprenden los departamentos de Putumayo y Nariño, frente a las regiones ecuatorianas de Sucumbíos, Carchi y Esmeraldas. La presencia de las FARC en la frontera colombo-ecuatoriana ha significado un gran problema para Ecuador, pues se han incrementado el número de asesinatos, extorsiones y presiones a las Fuerzas Armadas ecuatorianas. Las políticas de no injerencia de ese país significan un mayor problema, ya que las FARC se aprovechan para armar campamentos en territorio ecuatoriano.
“la zona de frontera común entre Colombia y Ecuador presenta un complejo panorama de intereses, percepciones y retos a la seguridad, asumidos por cada país bajo diferentes prioridades y enfoques. Pero más allá de sus respectivas prioridades, es posible identificar los cinco aspectos más importantes y en torno a los cuales gira la actual problemática de seguridad fronteriza, como lo son: la presencia de las FARC; el tráfico ilícito de armas, municiones y explosivos; los efectos negativos de la aplicación del Plan Colombia y el Plan Patriota; los cultivos ilícitos y las fumigaciones; y el desplazamiento y los refugiados.”18
18 FUNDACIÓN SEGURIDAD Y DEMOCRACIA. (2006) “Colombia y Ecuador: dos visiones de seguridad, una frontera” [en línea], disponible en:
36
Además, se suma la problemática generada por el Plan Colombia, que ha significado un gran inconveniente para Ecuador, pues ha creado migraciones masivas de colombianos a la región de Sucumbíos a raíz de la fumigación de cultivos ilícitos. Tal actividad ha causado graves daños a la salud de sus habitantes, altos índices de mortalidad infantil y grandes estragos en el medio ambiente. El agua se vuelve perjudicial para el consumo humano, pues los químicos la contaminan, y las fumigaciones no sólo acaban con los cultivos ilícitos sino también las siembras lícitas de los agricultores.
“Aunque ésta se realiza en territorio colombiano, por acción de los vientos ha terminado por afectar, no sólo los cultivos lícitos en el lado ecuatoriano sino también la salud de sus pobladores. Estos sufren cada vez más afecciones en los ojos y la garganta, varios tipos de erupciones cutáneas, partos prematuros, dolores de cabeza constantes y enfermedades gastrointestinales y de las vías respiratorias, especialmente en los niños”19
Debido al conflicto histórico entre Ecuador y Perú, con las guerras de la Paquisa (1981) y la de Cenepa (1995), el gobierno ecuatoriano centró sus intereses en defenderse de su principal
„enemigo‟. Por lo tanto, Ecuador no se percató del otro problema que se le venía encima con el desbordamiento por su frontera norte del conflicto armado de Colombia.
“Ecuador no percibió como amenazas y prioridades de su seguridad los problemas internos que tenías sus otros vecinos. Por el contrario, desde la década de los 80 se dio un modus vivendi tácito con los grupos guerrilleros colombianos que le permitió al gobierno ecuatoriano no malgastar recursos en la frontera norte y concentrar las tropas en la frontera sur (…) Además, la guerrilla colombiana había tejido lazos con la población a ambos lados de la frontera lo que hizo menos efectiva la capacidad operativa del ejército para hacerles frente. Incluso, las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia enviaron emisarios durante el gobierno de Mahuad para establecer un acuerdo de no agresión y mutuo respeto”20
A estos problemas se les suma la crisis diplomática entre Colombia y Ecuador, ocasionada por la incursión del Ejército colombiano en territorio ecuatoriano para dar baja al jefe guerrillero Raúl
19 AHUMADA, Consuelo; MORENO, Álvaro. (3003) “El desplazamiento forzado de colombianos y su impacto sobre la frontera colombo-ecuatoriana en el contexto del Plan Colombia: El caso de Sucumbíos”. En: Papel Político N° 15. Bogotá (Colombia). Págs. 71-91
20 SÁNCHEZ DAVID, Rubén.
37
Reyes. El gobierno colombiano aseguraba que el presidente ecuatoriano Rafael Correa estaba
protegiendo al grupo „terrorista‟, pero la respuesta de Correa, siempre apunta a la política de „no intervención ni beligerancia‟.
2.2.3. Cubrimiento periodístico del conflicto armado colombiano
Para los comunicadores sociales, realizar el cubrimiento periodístico del conflicto armado colombiano resulta una tarea complicada debido a las limitaciones que tienen a la hora de hacer su trabajo. El principal inconveniente está en informar desde sus escritorios una problemática que ellos no están viendo, ni viviendo y que solamente pueden obtener información por medio de fuentes oficiales (Gobierno y Fuerzas Armadas), y algunas veces de la población civil.
“Existe una gran contradicción entre la guerra y el periodismo. Mientras que el periodismo busca la verdad, la estratagema de la guerra es la mentira, la desinformación, la manipulación. Los guerreros y los ejércitos esconden sus tácticas, inflan sus partes de guerra y divulgan informaciones falsas con miras a acumular positivos o triunfos que les aseguren mayor favorabilidad en la sociedad.”21
Este fenómeno hace que la noticia sea parcializada, pues no hay un contraste de la información, y solamente aparecen las voces del sector oficial, mostrándose como los vencedores, y pocos miembros de la sociedad civil que muchas veces prefieren callar por el riesgo que implica para ellos decir la verdad. Para que haya una información completa haría falta una tercera voz que es la de los victimarios, o grupos insurgentes, quienes realizan las acciones delictivas.
“El unifuentismo, el centralismo y el oficialismo son los tres grandes problemas de la agenda sobre el conflicto armado en Colombia. Estas dificultades deben mirarse desde el contexto empresarial que se hace de la información, y desde las preocupantes situaciones que se presentan al interior de las salas de redacción.”22
21 MORENO, Gloria. Mayo 4 de 2007. Disponible en:
http://portal.unesco.org/ci/en/files/24713/11812282845Gloria_Moreno.pdf/Gloria%2BMoreno.pdf
38
Otro factor que impide la correcta difusión del conflicto armado colombiano, son las zonas donde se desarrolla la guerra, pues normalmente acontece en las selvas colombianas y territorios fronterizos, lugares que resultan peligrosos para los comunicadores sociales. Además, las empresas periodísticas no permiten poner en riesgo la vida de sus periodistas para tener acceso a la información veraz.
“En una guerra existe gran dificultad física para acceder a muchas de las noticias porque éstas se producen en lugares impenetrables y los únicos testigos son los guerreros interesados en „vender‟ la versión de su conveniencia. Por tanto la verdad es más esquiva y los reporteros usan con frecuencia transporte militar, o llegan a los campamentos insurgentes atendiendo invitaciones personales. Como resultado: la confrontación de las fuentes desaparece.”23
En el país se han presentado casos de pocos periodistas que han logrado penetrar en el conflicto armado gracias a la invitación o aprobación de los grupos insurgentes, pero en el momento de vender la noticia, estas personas son tildadas en la sociedad de ser cómplices de los guerrilleros y muchas veces son reprochados por sus colegas por no denunciar a estas personas ante las autoridades nacionales.
De acuerdo con el estudio „La guerra una amenaza para la prensa‟ realizado por Medios para la
Paz, se evidenció en 120 testimonios de corresponsales de guerra de todo el país que el 80% de los entrevistados decidieron alejarse por un tiempo de la profesión porque su vida estaba en peligro, el 65% de ellos se habían sentido alguna vez intimidados o presionados por los actores del conflicto, motivos por los cuales muchas veces se autocensuraron. Por otro lado, el 63% de los encuestados dijeron que realizar este oficio resulta desalentador porque en la mayoría de veces ellos son tachados de voceros de las guerrillas o simpatizantes de los grupos insurgentes.
Finalmente, un error que cometen las empresas periodísticas al momento de cubrir el conflicto armado se debe al afán de incrementar sus ingresos, por este motivo muchas veces prima el sensacionalismo y no la veracidad, los periodistas dejan de lado la importancia de informar
23 MORENO, Gloria. Mayo 4 de 2007. Disponible en:
39
objetivamente y llenan sus noticias con un lenguaje lleno de adjetivos y apelando a la emotividad de los lectores para vender más ejemplares.
“Es muy común que los medios nos cambien la verdad de la guerra por la propaganda, por el espectáculo, o por el raiting que ella produce”24
En el periodismo, ser corresponsal del conflicto armado es una de las tareas más difíciles de ejercer, por eso es muy importante que los comunicadores sociales entrevisten más a las víctimas del conflicto y no se fíen únicamente de los testimonios de las fuentes oficiales, pues la información va a carecer de veracidad. Por otro lado, la noticia se vende por sí sola, los comunicadores sociales no deben exagerar sus investigaciones porque pueden generar un pánico mayor en la sociedad, además los ciudadanos tienen el derecho de acceder a una información objetiva, imparcial y veraz.
2.3. Brecha ideológica de Colombia y sus vecinos
Colombia en los últimos años se ha visto afectada por las ideologías políticas de sus vecinos. Tanto Venezuela, Ecuador y Nicaragua, tienen posturas izquierdistas que chocan fuertemente con la política de gobierno derechista y neoliberal del presidente colombiano Álvaro Uribe Vélez.
Para entender mejor el fenómeno actual, es importante conocer la historia política de sus vecinos con los cuales convive en continuo conflicto:
2.3.1. Venezuela
“Es una idea grandiosa pretender formar de todo el Nuevo Mundo, una sola Nación, con un solo vínculo que ligue sus partes entre sí y con el todo. Ya que tiene un origen, una
40
lengua, unas costumbres y una religión deberían, por consiguiente, tener un solo
gobierno para confederarse a los distintos Estados que han de formarse”25 Simón Bolívar.
Venezuela ha sido gobernada los últimos 10 años por el presidente Hugo Chávez Frías, quien defiende el Socialismo del siglo XXI y quiere una cooperación conjunta entre los países suramericanos, marcada fuertemente por su interpretación de las ideas del libertador Simón Bolívar.
Su objetivo es llevar a cabo la Revolución Bolivariana, pero con influencia de las doctrinas de Karl Marx, por lo que ha estatalizado empresas privadas para „repartir los recursos equitativamente en la sociedad venezolana‟. Chávez apunta al Bolivarismo recalcando que „todo pasado fue mejor‟ y por se muestra como el „Nuevo Bolívar‟. En sus
programas de radio y televisión Chávez se expresa con términos coloquiales, en el cual la mayoría de ciudadanos se ven representados.
El Presidente venezolano se caracteriza a sí mismo como anti imperialista, y por ende anti capitalista. Su estrategia de gobierno va encaminada a obtener el apoyo de los estratos bajos, por eso ataca permanentemente a la élite venezolana. En muchos discursos, el mandatario recalca que él fue un hombre pobre y que por eso quiere ayudar los menos favorecidos. Para entender mejor la posición ideológica de Venezuela, vale la pena mostrar los inicios políticos de Chávez y sus éxitos de gobierno.
En 1982, Chávez fundó el Movimiento Bolivariano Revolucionario 200 (MBR200), conmemorando los 200 años del nacimiento de Simón Bolívar. Con la ayuda de los oficiales Jesús Urdaneta Hernández, Felipe Antonio Acosta Carlés, Francisco Arias Cárdenas, Joel Acosta Chirinos y Raúl Isaías Baduel, buscaron reformar el Ejército e iniciar una lucha para instaurar la nueva República Bolivariana.
41
Nueve años después se hizo a cargo de la Brigada de Paracaidistas Coronel Antonio
Nicolás Briceño, con sede en Maracay, y desde allí redactó su proyecto de gobierno y
Anteproyecto Nacional "Simón Bolívar". Al final de 1981, Chávez acordó con sus partidarios que a principios de febrero darían un golpe de estado para hacerse con el poder.
Y efectivamente se levantaron el 4 de febrero de 1992, pero mientras los otros sublevados seguían combatiendo en Caracas, Valencia y Maracay, Chávez decidió rendirse y pidió
hacerlo delante de las cámaras de televisión para „llamar a la rendición de los demás
compañeros de sedición‟. Aunque pasó varios años en prisión, se dice que su frase fue tan contundente y positiva, lo cual seis años más tarde lo catapultó a la presidencia en una de las campañas políticas más exitosas de la historia latinoamericana.
En un minuto y veinte segundos, Hugo Chávez lamentó no haber logrado sus objetivos, a pesar de la buena actuación de su movimiento; solicitó tiempo para reflexionar y recalcó que el país tenía que enrumbarse hacia otro camino. Además, pidió que se bajaran las armas porque sus objetivos trazados eran imposibles de alcanzar. Agradeció su lealtad y valentía, y asumió la responsabilidad del Movimiento Militar Bolivariano.
“Primero que nada quiero dar buenos días a todo el pueblo de Venezuela, y este mensaje bolivariano va dirigido a los valientes soldados que se encuentran en el Regimiento de Paracaidistas de Aragua y en la Brigada Blindada de Valencia. Compañeros: Lamentablemente,
42
Una vez sometida la sublevación, los combatientes en Valencia y Maracay se rindieron y Chávez fue llevado como prisionero al Cuartel San Carlos al norte de Caracas.
“Al día siguiente de la rebelión, el ex-presidente Rafael Caldera, parlamentario y principal dirigente del partido Social Cristiano COPEI, dirigió un discurso ante el Congreso en el que atacó duramente a Pérez, justificando en cierta forma el alzamiento militar „No se le puede pedir al pueblo que defienda la democracia cuando tiene hambre‟. Mientras tanto, cientos de personas hacían filas a las puertas del Cuartel San Carlos para visitar a Chávez y entregarle presentes. A los pocos días, el gobierno decide trasladarlo a una cárcel ubicada en San Francisco de Yare, estado Miranda” 26
Estos hechos, junto a la sublevación del 27 de noviembre, lograron debilitar el gobierno de Carlos Andrés Pérez. Tanto así que se le instauró un juicio en el Congreso que terminó con su remoción el 20 de mayo de 1993, por cargos de corrupción.
Mientras tanto Rafael Caldera se lanzaba a la candidatura presidencial con el partido
Convergencia. Chávez desde la cárcel hizo un llamado de abstención a sus seguidores.
Desde la cárcel, Chávez escribió un libro titulado „Cómo salir del laberinto‟ y su popularidad aumentó. Finalmente el 27 de marzo de 1994 fue liberado y comenzó una campaña por no votar en las siguientes elecciones, argumentando que así el pueblo venezolano demostraría que estaban cansados de la ola de corrupción, y que estaban dispuestos a cambiar las políticas económicas y sociales de su país.
Con la ayuda de líderes políticos como Luis Miquilena y José Vicente Rangel crearon su propio movimiento electoral llamado Partido Movimiento Quinta República (MVR). El 12 de diciembre 1998, llegaron las elecciones presidenciales, y Hugo Chávez Frías fue electo presidente con el 56,6 por ciento de los votos.
Durante su primer periodo presidencial los precios del petróleo crecieron de 9 a 14 dólares, lo cual aumentó los recursos económicos de Venezuela. Además decidió
26“Presidente Hugo Chávez Frías” (2008) [en línea], disponible en:
43
estatalizar la extracción del petróleo, ya que según él es de propiedad del Estado y no de propiedad privada, por ende este debía estar bajo la supervisión del gobierno. De esta manera, Chávez logró recursos destinados, según él, a repartir equitativamente la riqueza entre la población.
Hasta entonces, en la visión de Chávez, los líderes políticos de derecha, en su mayoría de clase social alta, se apropiaban de los ingresos del petróleo, lo que llevó al país a aumentar su deuda externa hasta siete veces. Chávez llegó con un discurso socialista que prometía estatalizar el crudo y repartir los recursos provenientes de éste en subsidios de vivienda, salud, educación y alimentación para las clases menos favorecidas.
“Una de las razones por las cuales Chávez ha logrado mantenerse en el poder se da gracias a su discurso político y representación histórica. Chávez se constituye como un líder populista de izquierda, es decir, tiene una relación directa con el pueblo; por eso usa palabras coloquiales, se muestra como el nuevo Bolívar y siempre está resaltando que su infancia fue muy dura y que por eso se identifica con las clases oprimidas”; así lo
expresó Marta Lucía Márquez, docente de Gobiernos Alternativos en América Latina de la Universidad Javeriana.
Uno de los principales objetivos de Chávez Frías es invertir parte de los recursos provenientes del petróleo en comprar armamento militar, ya que uno de sus principales propósitos es militarizar la sociedad venezolana para defender su revolución; además de fortalecer su alianza internacional con Cuba e Irán.
El 16 de febrero de 2009, Chávez ganó el referéndum de la reelección indefinida con un 54,36 por ciento de los votos, lo cual le permite volver a ser candidato presidencial en 2013 y por otros seis años. Los planes de Chávez es armar su gabinete de gobierno con políticos de izquierda y que estén a favor de su proyecto del socialismo del siglo XXI.
44
no van a ser muy cordiales debido a la gran diferencia ideológica de estos dos jefes de Estado, ya que Chávez está inclinado hacia una ideología socialista, en cambio Uribe, apela más a la visión occidental de una ideología capitalista. Además, Colombia en los últimos años cuenta con la ayuda y participación de los Estados Unidos, lo cual choca con el proyecto político de Chávez.
2.3.2. Ecuador
Ecuador era considerado el país más inestable de la región debido a sus continuos cambios políticos, pues tuvo desde gobernantes militares hasta demócratas y incluso algunos, como Abdalá Bucaram, abiertamente populistas.
“En Ecuador hay al menos tres tradiciones políticas que atentan contra la estabilidad democrática. La primera es la existencia de poderosas ideas y posiciones anti-partidistas. La segunda es la experiencia golpista del país; los golpes militares han representado más la norma que la excepción durante largos períodos. La tercera es el importante papel del populismo en el sistema político”27
Desde los años sesenta y setenta, Ecuador pasó por dos dictaduras militares. La primera comprendida entre 1962-1968, y la segunda entre 1972-1978. En el primer gobierno del General Rodríguez Lara se dieron importantes reformas agrarias y el PIB tuvo un crecimiento del 9 por ciento anual. No obstante, debido al boom petrolero que gozaba el
país se presentaron casos de corrupción y derroche, se conocieron escándalos de todo tipo, y abusos a la población indígena, los cuales dejaron de creer en la política como en una solución eficaz a sus problemas.
En las décadas del 70 y el 80, Ecuador entró en un régimen democrático, el cual le daba el
derecho al voto a los „analfabetas‟, esto representaba incluir dentro del sistema político a los indígenas y a amplios sectores campesinos.
45
“Luego del restablecimiento del sistema democrático a finales de los setenta, el país ha sido incapaz de consolidar la democracia y desde 1996 la crisis se ha agravado. Posteriormente, ningún presidente elegido por sufragio universal ha podido culminar su mandato y en los últimos diez años, nueve gobiernos han pasado por el Palacio de Carondelet (Abdalá Bucaram, Rosalía Arteaga, Fabián Alarcón, Jamil Mahuad, el triunvirato, Gustavo Novoa, Lucio Gutiérrez, Alfredo Palacio y Rafael Correa).”28
Debido a este cambio en la política, se generó una era de populismo y anti-partidismo, en medio de la cual se produjo el surgimiento de los movimientos indígenas, entre ellos el Movimiento de Unidad Plurinacional Pachakutic (MUPP). Este grupo ha sido el más representativo, pues logró la renuncia del presidente Jamil Mahuad, y la destitución de cinco indígenas; eso lo consiguieron por medio de protestas y paros reales que detuvieron notablemente a la ciudad.
Sin embargo, con la llegada de los indígenas al poder, no se solucionaron los principales problemas que aquejaban al país y la población se dividió en dos sectores.
“Desde 1978, se han configurado en Ecuador cuatro grandes bloques electorales: derecha + centro derecha, populistas, izquierda + movimientos sociales, centro izquierda. Sólo los primeros han prometido en sus campañas lo que realizaron –es decir, proyectos de ajuste económico–, pero enfrentaron una feroz resistencia y terminaron desacreditados. Los demás incluyeron en lugares prominentes de sus programas la oposición a uno u otro aspecto fundamental de las políticas neoliberales, pero una vez llegaron al gobierno se apegaron a la disciplina neoliberal”29
La figura de Rafael Correa, candidato presidencial del movimiento Alianza País, aparece en 2006 como una solución viable a la inestabilidad política que afronta la nación. Su
emblema fue „darle correazos a la corrupción‟ y ponerle fin al dominio estadounidense.
En abril de 2005, Correa había sido asesor económico del presidente Alfredo Palacios,
28 JARAMILLO JASSIR, Mauricio. (2007) “Aplicación de conceptos para el estudio de la inestabilidad política como amenaza a la seguridad de las Naciones Andinas: El caso ecuatoriano”. En: Papel Político Vol. 12, N° 2. Bogotá (Colombia). Págs. 565-590.
46
pero cuatro meses después presentó su renuncia por tener diferencias ideológicas con su jefe.
El 26 de noviembre de 2006 Rafael Correa gana la segunda vuelta de las elecciones presidenciales al multimillonario Álvaro Noboa y el 15 de enero de 2007 asume la presidencia de Ecuador. Actualmente, Correa es considerado como un mandatario neopopulista de izquierda, que ha logrado obtener el apoyo de los movimientos indígenas y de los sectores marginados.
Desde que asumió su mandato, Correa ha iniciado un proceso para modificar estructuralmente al país y luchar en contra de la inestabilidad política que afronta Ecuador, para instaurar una democracia más incluyente, sobre todo en el aspecto económico.
El mandatario ecuatoriano se ha mantenido vigente por incluir a todos los sectores sociales, ha brindado protección a las minorías gracias a su constante diálogo, el cual le permite conocer los deseos políticos de los ecuatorianos. Al igual que Hugo Chávez, Correa coincide en desligarse de la ayuda de Estados Unidos por ser una potencia que
busca „sacar provecho de los países latinoamericanos‟. En su propuesta está eliminar la
política monetaria y cambiaria, y ha considerado desligar el país de la dolarización de su economía.
Junto a Chávez y Evo Morales, comparte la idea de integrar la región de línea bolivariana, alineada con Caracas, para evolucionar económicamente sin deberle nada al gobierno estadounidense, por lo tanto el mandatario ecuatoriano critica permanentemente al colombiano por su cercanía con Washington.
Las relaciones entre Ecuador y Colombia se han venido complicando cada vez más,
debido a decisiones colombianas que según ellos „violan la seguridad y soberanía de Ecuador‟. A partir del bombardeo del campamento de Raúl Reyes, ubicado en territorio
