ANTECEDENTES GENERALES
2.3. Brecha ideológica de Colombia y sus vecinos
Colombia en los últimos años se ha visto afectada por las ideologías políticas de sus vecinos. Tanto Venezuela, Ecuador y Nicaragua, tienen posturas izquierdistas que chocan fuertemente con la política de gobierno derechista y neoliberal del presidente colombiano Álvaro Uribe Vélez. Para entender mejor el fenómeno actual, es importante conocer la historia política de sus vecinos con los cuales convive en continuo conflicto:
2.3.1. Venezuela
“Es una idea grandiosa pretender formar de todo el Nuevo Mundo, una sola Nación, con un solo vínculo que ligue sus partes entre sí y con el todo. Ya que tiene un origen, una
24GÓMEZ BUENDÍA, Hernando. “Foro sobre Fuerza Pública y Periodismo”. Alianza colombiana proyecto Antonio Nariño. Año 2005.
40
lengua, unas costumbres y una religión deberían, por consiguiente, tener un solo gobierno para confederarse a los distintos Estados que han de formarse”25
Simón Bolívar.
Venezuela ha sido gobernada los últimos 10 años por el presidente Hugo Chávez Frías, quien defiende el Socialismo del siglo XXI y quiere una cooperación conjunta entre los países suramericanos, marcada fuertemente por su interpretación de las ideas del libertador Simón Bolívar.
Su objetivo es llevar a cabo la Revolución Bolivariana, pero con influencia de las doctrinas de Karl Marx, por lo que ha estatalizado empresas privadas para „repartir los recursos equitativamente en la sociedad venezolana‟. Chávez apunta al Bolivarismo recalcando que „todo pasado fue mejor‟ y por se muestra como el „Nuevo Bolívar‟. En sus
programas de radio y televisión Chávez se expresa con términos coloquiales, en el cual la mayoría de ciudadanos se ven representados.
El Presidente venezolano se caracteriza a sí mismo como anti imperialista, y por ende anti capitalista. Su estrategia de gobierno va encaminada a obtener el apoyo de los estratos bajos, por eso ataca permanentemente a la élite venezolana. En muchos discursos, el mandatario recalca que él fue un hombre pobre y que por eso quiere ayudar los menos favorecidos. Para entender mejor la posición ideológica de Venezuela, vale la pena mostrar los inicios políticos de Chávez y sus éxitos de gobierno.
En 1982, Chávez fundó el Movimiento Bolivariano Revolucionario 200 (MBR200), conmemorando los 200 años del nacimiento de Simón Bolívar. Con la ayuda de los oficiales Jesús Urdaneta Hernández, Felipe Antonio Acosta Carlés, Francisco Arias Cárdenas, Joel Acosta Chirinos y Raúl Isaías Baduel, buscaron reformar el Ejército e iniciar una lucha para instaurar la nueva República Bolivariana.
25 BORREGO PLA, María del C. (1991) “La formación de las nacionalidades: el conflicto ideológico”, en Navarro García (coord.). Historia de las Américas. Madrid, Alhambra Longman. Pág. 133.
41
Nueve años después se hizo a cargo de la Brigada de Paracaidistas Coronel Antonio Nicolás Briceño, con sede en Maracay, y desde allí redactó su proyecto de gobierno y
Anteproyecto Nacional "Simón Bolívar". Al final de 1981, Chávez acordó con sus partidarios que a principios de febrero darían un golpe de estado para hacerse con el poder.
Y efectivamente se levantaron el 4 de febrero de 1992, pero mientras los otros sublevados seguían combatiendo en Caracas, Valencia y Maracay, Chávez decidió rendirse y pidió
hacerlo delante de las cámaras de televisión para „llamar a la rendición de los demás
compañeros de sedición‟. Aunque pasó varios años en prisión, se dice que su frase fue tan contundente y positiva, lo cual seis años más tarde lo catapultó a la presidencia en una de las campañas políticas más exitosas de la historia latinoamericana.
En un minuto y veinte segundos, Hugo Chávez lamentó no haber logrado sus objetivos, a pesar de la buena actuación de su movimiento; solicitó tiempo para reflexionar y recalcó que el país tenía que enrumbarse hacia otro camino. Además, pidió que se bajaran las armas porque sus objetivos trazados eran imposibles de alcanzar. Agradeció su lealtad y valentía, y asumió la responsabilidad del Movimiento Militar Bolivariano.
“Primero que nada quiero dar buenos días a todo el pueblo de Venezuela, y este mensaje bolivariano va dirigido a los valientes soldados que se encuentran en el Regimiento de Paracaidistas de Aragua y en la Brigada Blindada de Valencia. Compañeros: Lamentablemente,
POR AHORA, los objetivos que nos planteamos no fueron logrados en la ciudad capital. Es decir, nosotros, acá en Caracas, no logramos controlar el poder. Ustedes lo hicieron muy bien por allá, pero ya es tiempo de reflexionar y vendrán nuevas situaciones y el país tiene que enrumbarse definitivamente hacia un destino mejor. Así que oigan mi palabra. Oigan al comandante Chávez, quien les lanza este mensaje para que, por favor, reflexionen y depongan las armas porque ya, en verdad, los objetivos que nos hemos trazado a nivel nacional es imposible que los logremos. Compañeros: Oigan este mensaje solidario. Les agradezco su lealtad, les agradezco su valentía, su desprendimiento, y yo, ante el país y ante ustedes, asumo la responsabilidad de este movimiento militar bolivariano. Muchas gracias”.
42
Una vez sometida la sublevación, los combatientes en Valencia y Maracay se rindieron y Chávez fue llevado como prisionero al Cuartel San Carlos al norte de Caracas.
“Al día siguiente de la rebelión, el ex-presidente Rafael Caldera, parlamentario y principal dirigente del partido Social Cristiano COPEI, dirigió un discurso ante el Congreso en el que atacó duramente a Pérez, justificando en cierta forma el alzamiento militar „No se le puede pedir al pueblo que defienda la democracia cuando tiene hambre‟. Mientras tanto, cientos de personas hacían filas a las puertas del Cuartel San Carlos para visitar a Chávez y entregarle presentes. A los pocos días, el gobierno decide trasladarlo a una cárcel ubicada en San Francisco de Yare, estado Miranda” 26
Estos hechos, junto a la sublevación del 27 de noviembre, lograron debilitar el gobierno de Carlos Andrés Pérez. Tanto así que se le instauró un juicio en el Congreso que terminó con su remoción el 20 de mayo de 1993, por cargos de corrupción.
Mientras tanto Rafael Caldera se lanzaba a la candidatura presidencial con el partido
Convergencia. Chávez desde la cárcel hizo un llamado de abstención a sus seguidores.
Desde la cárcel, Chávez escribió un libro titulado „Cómo salir del laberinto‟ y su popularidad aumentó. Finalmente el 27 de marzo de 1994 fue liberado y comenzó una campaña por no votar en las siguientes elecciones, argumentando que así el pueblo venezolano demostraría que estaban cansados de la ola de corrupción, y que estaban dispuestos a cambiar las políticas económicas y sociales de su país.
Con la ayuda de líderes políticos como Luis Miquilena y José Vicente Rangel crearon su propio movimiento electoral llamado Partido Movimiento Quinta República (MVR). El 12 de diciembre 1998, llegaron las elecciones presidenciales, y Hugo Chávez Frías fue electo presidente con el 56,6 por ciento de los votos.
Durante su primer periodo presidencial los precios del petróleo crecieron de 9 a 14 dólares, lo cual aumentó los recursos económicos de Venezuela. Además decidió
26“Presidente Hugo Chávez Frías” (2008) [en línea], disponible en:
43
estatalizar la extracción del petróleo, ya que según él es de propiedad del Estado y no de propiedad privada, por ende este debía estar bajo la supervisión del gobierno. De esta manera, Chávez logró recursos destinados, según él, a repartir equitativamente la riqueza entre la población.
Hasta entonces, en la visión de Chávez, los líderes políticos de derecha, en su mayoría de clase social alta, se apropiaban de los ingresos del petróleo, lo que llevó al país a aumentar su deuda externa hasta siete veces. Chávez llegó con un discurso socialista que prometía estatalizar el crudo y repartir los recursos provenientes de éste en subsidios de vivienda, salud, educación y alimentación para las clases menos favorecidas.
“Una de las razones por las cuales Chávez ha logrado mantenerse en el poder se da gracias a su discurso político y representación histórica. Chávez se constituye como un líder populista de izquierda, es decir, tiene una relación directa con el pueblo; por eso usa palabras coloquiales, se muestra como el nuevo Bolívar y siempre está resaltando que su infancia fue muy dura y que por eso se identifica con las clases oprimidas”; así lo
expresó Marta Lucía Márquez, docente de Gobiernos Alternativos en América Latina de la Universidad Javeriana.
Uno de los principales objetivos de Chávez Frías es invertir parte de los recursos provenientes del petróleo en comprar armamento militar, ya que uno de sus principales propósitos es militarizar la sociedad venezolana para defender su revolución; además de fortalecer su alianza internacional con Cuba e Irán.
El 16 de febrero de 2009, Chávez ganó el referéndum de la reelección indefinida con un 54,36 por ciento de los votos, lo cual le permite volver a ser candidato presidencial en 2013 y por otros seis años. Los planes de Chávez es armar su gabinete de gobierno con políticos de izquierda y que estén a favor de su proyecto del socialismo del siglo XXI. Mientras el mandatario venezolano Hugo Chávez Frías siga en el poder del país, y Álvaro Uribe Vélez como presidente de Colombia, las relaciones bilaterales entre estos dos países
44
no van a ser muy cordiales debido a la gran diferencia ideológica de estos dos jefes de Estado, ya que Chávez está inclinado hacia una ideología socialista, en cambio Uribe, apela más a la visión occidental de una ideología capitalista. Además, Colombia en los últimos años cuenta con la ayuda y participación de los Estados Unidos, lo cual choca con el proyecto político de Chávez.
2.3.2. Ecuador
Ecuador era considerado el país más inestable de la región debido a sus continuos cambios políticos, pues tuvo desde gobernantes militares hasta demócratas y incluso algunos, como Abdalá Bucaram, abiertamente populistas.
“En Ecuador hay al menos tres tradiciones políticas que atentan contra la estabilidad democrática. La primera es la existencia de poderosas ideas y posiciones anti-partidistas. La segunda es la experiencia golpista del país; los golpes militares han representado más la norma que la excepción durante largos períodos. La tercera es el importante papel del populismo en el sistema político”27 Desde los años sesenta y setenta, Ecuador pasó por dos dictaduras militares. La primera comprendida entre 1962-1968, y la segunda entre 1972-1978. En el primer gobierno del General Rodríguez Lara se dieron importantes reformas agrarias y el PIB tuvo un crecimiento del 9 por ciento anual. No obstante, debido al boom petrolero que gozaba el
país se presentaron casos de corrupción y derroche, se conocieron escándalos de todo tipo, y abusos a la población indígena, los cuales dejaron de creer en la política como en una solución eficaz a sus problemas.
En las décadas del 70 y el 80, Ecuador entró en un régimen democrático, el cual le daba el
derecho al voto a los „analfabetas‟, esto representaba incluir dentro del sistema político a los indígenas y a amplios sectores campesinos.
27GUTIERREZ S. Francisco. (2004) “Democracia, Economía y Conflicto en el Ecuador”. En: Análisis Político No 50. Bogotá (Colombia). Pág. 40-54.
45
“Luego del restablecimiento del sistema democrático a finales de los setenta, el país ha sido incapaz de consolidar la democracia y desde 1996 la crisis se ha agravado. Posteriormente, ningún presidente elegido por sufragio universal ha podido culminar su mandato y en los últimos diez años, nueve gobiernos han pasado por el Palacio de Carondelet (Abdalá Bucaram, Rosalía Arteaga, Fabián Alarcón, Jamil Mahuad, el triunvirato, Gustavo Novoa, Lucio Gutiérrez, Alfredo Palacio y Rafael Correa).”28
Debido a este cambio en la política, se generó una era de populismo y anti-partidismo, en medio de la cual se produjo el surgimiento de los movimientos indígenas, entre ellos el Movimiento de Unidad Plurinacional Pachakutic (MUPP). Este grupo ha sido el más representativo, pues logró la renuncia del presidente Jamil Mahuad, y la destitución de cinco indígenas; eso lo consiguieron por medio de protestas y paros reales que detuvieron notablemente a la ciudad.
Sin embargo, con la llegada de los indígenas al poder, no se solucionaron los principales problemas que aquejaban al país y la población se dividió en dos sectores.
“Desde 1978, se han configurado en Ecuador cuatro grandes bloques electorales: derecha + centro derecha, populistas, izquierda + movimientos sociales, centro izquierda. Sólo los primeros han prometido en sus campañas lo que realizaron –es decir, proyectos de ajuste económico–, pero enfrentaron una feroz resistencia y terminaron desacreditados. Los demás incluyeron en lugares prominentes de sus programas la oposición a uno u otro aspecto fundamental de las políticas neoliberales, pero una vez llegaron al gobierno se apegaron a la disciplina neoliberal”29
La figura de Rafael Correa, candidato presidencial del movimiento Alianza País, aparece en 2006 como una solución viable a la inestabilidad política que afronta la nación. Su
emblema fue „darle correazos a la corrupción‟ y ponerle fin al dominio estadounidense.
En abril de 2005, Correa había sido asesor económico del presidente Alfredo Palacios,
28 JARAMILLO JASSIR, Mauricio. (2007) “Aplicación de conceptos para el estudio de la inestabilidad política como amenaza a la seguridad de las Naciones Andinas: El caso ecuatoriano”. En: Papel Político Vol. 12, N° 2. Bogotá (Colombia). Págs. 565-590.
29GUTIERREZ S. Francisco. (2004) “Democracia, Economía y Conflicto en el Ecuador”. En: Análisis Político No 50. Bogotá (Colombia). Págs. 40-54
46
pero cuatro meses después presentó su renuncia por tener diferencias ideológicas con su jefe.
El 26 de noviembre de 2006 Rafael Correa gana la segunda vuelta de las elecciones presidenciales al multimillonario Álvaro Noboa y el 15 de enero de 2007 asume la presidencia de Ecuador. Actualmente, Correa es considerado como un mandatario neopopulista de izquierda, que ha logrado obtener el apoyo de los movimientos indígenas y de los sectores marginados.
Desde que asumió su mandato, Correa ha iniciado un proceso para modificar estructuralmente al país y luchar en contra de la inestabilidad política que afronta Ecuador, para instaurar una democracia más incluyente, sobre todo en el aspecto económico.
El mandatario ecuatoriano se ha mantenido vigente por incluir a todos los sectores sociales, ha brindado protección a las minorías gracias a su constante diálogo, el cual le permite conocer los deseos políticos de los ecuatorianos. Al igual que Hugo Chávez, Correa coincide en desligarse de la ayuda de Estados Unidos por ser una potencia que
busca „sacar provecho de los países latinoamericanos‟. En su propuesta está eliminar la
política monetaria y cambiaria, y ha considerado desligar el país de la dolarización de su economía.
Junto a Chávez y Evo Morales, comparte la idea de integrar la región de línea bolivariana, alineada con Caracas, para evolucionar económicamente sin deberle nada al gobierno estadounidense, por lo tanto el mandatario ecuatoriano critica permanentemente al colombiano por su cercanía con Washington.
Las relaciones entre Ecuador y Colombia se han venido complicando cada vez más,
debido a decisiones colombianas que según ellos „violan la seguridad y soberanía de Ecuador‟. A partir del bombardeo del campamento de Raúl Reyes, ubicado en territorio
47
principal factor de la disputa, según el presidente Álvaro Uribe Vélez, es que „Ecuador no
quiere colaborar para combatir a un grupo ilegal como las FARC, y lo único que están
logrando es refugiarlos en su territorio‟.
“Desde la perspectiva del gobierno ecuatoriano, el presidente Uribe, subordinado a una potencia extrajera, habría escogido una estrategia militarista que conduciría a regionalizar el conflicto interno de Colombia. Aquello sería inaceptable para el Ecuador que, siendo un país que afirma su soberanía, repudia la injerencia de potencias extranjeras y sostiene la tesis de no involucrarse en el conflicto colombiano. El Ecuador define a las FARC como un grupo irregular y no acepta la definición colombiana y estadounidense de grupo terrorista.”30
2.3.3. Nicaragua
José Daniel Ortega Saavedra, miembro del Frente Sandinista de Liberación Nacional (FSLN), ganó por primera vez las elecciones a la presidencia de Nicaragua en noviembre de 1994, con un 63 por ciento de los votos. Su mandato comenzó el 10 de enero de 1985 y finalizó en 1990. Una vez más fue elegido como Presidente del país el 5 de noviembre de 2006, y su gobierno va desde el 2007 hasta el 2012.
La ideología del mandatario nicaragüense es de izquierda, se denomina a sí mismo
„Presidente del pueblo‟ y su pensamiento está marcado fuertemente por las ideas de
Augusto César Sandino y el ex presidente cubano Fidel Castro. Cuando fue miembro del Frente Sandinista de Liberación Nacional (FSLN), Ortega asaltó un banco a los 22 años y participó en la guerra civil contra del presidente de la época Anastasio Somoza Debayle, cuya familia se había apropiado del gobierno del país hacía más de 42 años. Cuando al fin fue derrotado, Somoza Debayle tuvo que dejar su cargo y huir de Nicaragua el 17 de julio de 1977.
30 MONTUFAR, Cesar. (2008), “Aproximación a la crisis diplomática entre Ecuador y Colombia, a raíz de los sucesos del 1 de marzo de 2008”. [en línea], disponible en: http://www.c3fes.net/docs/aproximacioncrisisecu-col.pdf
48
El 10 de enero de 1985, Ortega Saavedra ocupó por primera vez el cargo de Presidente de la República de Nicaragua. Durante su gestión puso en práctica muchas ideas del FSLN, pero debido a una fuerte oposición proveniente de los Estados Unidos, lo cual desató una guerra, trajo grandes consecuencias económicas y políticas al país.
En febrero de 1990, el actual mandatario nicaragüense perdió las elecciones a la Presidencia, lo cual lo llevó a generar estrategias para buscar el apoyo de todas las clases
sociales. El emblema que utilizó fue „darle una oportunidad a la paz‟ y como himno utilizó „la oda a la alegría‟ de Friedrich Schiller. Gracias a la cooperación de su esposa
Rosario Murillo, el partido fue convirtiéndose hasta mostrarse como populista, lo cual ha sido fuertemente criticado por antiguos miembros del FSLN.
Para el 5 de noviembre de 2006, Ortega por quinta vez se postuló como candidato presidencial del partido FSLN, y gracias a sus frases pacifistas y reconciliadoras, siempre haciendo referencia a Dios, José Daniel Ortega Saavedra ganó las elecciones.
Durante su gestión como mandatario se han presentado continuas acusaciones por corrupción, abuso de poder y denuncias al partido FSLN por crímenes de lesa humanidad como el genocidio a los indígenas miskitos, a principios de los años ochenta.
“Hay méritos (fundamento) para abrir un proceso", dijo en rueda de prensa el presidente de la CPDH, Marcos Carmona. Un total de 64 personas fueron asesinadas, 13 torturadas y 15 desaparecidas en 17 comunidades miskitas de la Región Autónoma del Atlántico Norte (RAAN), según la denuncia de la CPDH, una férrea opositora al régimen sandinista. La queja de la CPDH incluye al hermano del ex gobernante y ex jefe del Ejército general retirado Humberto Ortega, el ex ministro del Interior, Tomás Borge, el ex jefe de la seguridad, Lenin Cerna, y a otros altos miembros de las fuerzas armadas.”31
Sin embargo, miembros del Partido FSLN, como Enrique Figueroa, argumentan que todo eso se trata de una campaña de desprestigio contra los miembros del Frente Sandinista, y
31AFP. (2006) “Ortega acusado de genocidio contra miskitos” [en línea] disponible en:
49
sobre todo para manchar la figura del Presidente nicaragüense. No obstante, analistas del país centroamericano como Félix Madariaga, argumentan que Ortega es un oligarca que