CHILE EN UN MUNDO GLOBALIZADO

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CHILE EN UN MUNDO

CHILE EN UN MUNDO

GLOBALIZADO

GLOBALIZADO

Vittorio Corbo Corbo Presidente

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TEMAS

1.Introducción

2.Chile y la Globalización

3.Desafíos para Chile en un Mundo Global 4.Conclusiones

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1. INTRODUCCI

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1. INTRODUCCIÓN

 La globalización se ha transformado en un término de

moda, al que se le atribuyen beneficios por algunos, y costos por otros.

 En esto hay mucho de mito y también mucho de realidad.

 Globalización se refiere a la creciente interdependencia

entre los países y sus ciudadanos.

 Esta interdependencia toma varias formas:

 El volumen y la variedad de las transacciones en bienes, servicios no financieros y servicios financieros;

 Flujos de capitales y de trabajo;

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1. INTRODUCCIÓN

 Aunque mucho se habla de la globalización, hay que

notar que no es un fenómeno nuevo.

 Esta estuvo en pleno apogeo antes de 1914, pero sufrió

un fuerte revés con las dos guerras mundiales y la Gran Depresión.

 La integración creciente que estamos experimentando en

gran parte repite lo ocurrido entre 1870 y 1913.

 En ese período, las barreras al comercio eran bajas, con excepción de los costos de transporte y comunicaciones.

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1. INTRODUCCIÓN

 Aunque la integración ha vuelto, la naturaleza de ésta es

hoy muy distinta a la de hace un siglo.

 Ahora participan casi todos los países del mundo.

 Los costos de transporte y las tarifas son hoy más bajas que en 1913.

 También se ha puesto más énfasis en el “comercio de

ideas”.

 Además, las comunicaciones son mucho más rápidas

(revolución tecnológica).

 En contraste, las corrientes migratorias son ahora

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1. INTRODUCCIÓN

 Factores que han impulsado esta nueva era de

globalización:

 Reducción de barreras arancelarias y paraarancelarias en

sucesivas rondas del GATT (ahora OMC);

 Avances en la estabilización y políticas de apertura y

pro-mercado en un grupo cada vez más grande de países.

 La desregulación y las innovaciones tecnológicas que han

reducido aun más los costos de transporte, de telecomunicaciones y de información.

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1. INTRODUCCIÓN

 La globalización tiene implicancias económicas y no

económicas, y es un juego de suma positiva (todos ganan).

 Entre las primeras, lo importante es su efecto en el

crecimiento, el bienestar y la pobreza.

 Las ganancias de bienestar por la globalización surgen

esencialmente de:

 Especialización y economías de escala;

 Mayor competencia y acceso a nuevas tecnologías.

 Acceso a un conjunto más amplio de instrumentos de

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1. INTRODUCCIÓN

 Pero, para que los beneficios derivados de la

globalización se puedan materializar, los países necesitan:

 un marco de políticas que promuevan la estabilidad y un

uso eficiente de recursos;

 instituciones robustas y creíbles.

 Chile ha avanzado mucho en esta dirección lo que le ha

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2. CHILE Y LA GLOBALIZACIÓN

 Chile ha introducido importantes reformas desde

mediados de los 70 que le han permitido sacar grandes dividendos de la globalización.

 Estas reformas incluyen:

 Avances notables en la estabilidad macro:

 Orden en las cuentas fiscales;

 Reducción gradual de la inflación hasta niveles de un dígito.

 Integración de la economía al resto del mundo:

 Apertura unilateral desde mediados de los 70;  TLCs selectivos a partir de los noventa.

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2. CHILE Y LA GLOBALIZACIÓN

 Más allá de esto, Chile ha construido instituciones que le

dan credibilidad y efectividad a sus políticas:

 Apropiada regulación y supervisión financiera;

 Banco Central autónomo;

 Procedimientos presupuestarios.

 Apego a la ley;

 Control de la corrupción;

 Derechos de propiedad bien definidos y apropiadamente

2. CHILE Y LA GLOBALIZACIÓN

RANKING DE SOLIDEZ BANCARIA, 2004

Fuente: Moody´s (2004). 0 2 4 6 8 10 12 14 ArgentinaIndonesia China FilipinasTailandia VenezuelaBrasil JapónPerú MalasiaTaiwán MéxicoIsrael Hong KongAlemania

Chile Irlanda AustraliaPortugal Francia Estados UnidosReino Unido

Canadá Nueva Zelanda

Países desarrollados América Latina

2. CHILE Y LA GLOBALIZACIÓN

CALIDAD DE INSTITUCIONES, 2002

Fuente: Banco Mundial (2003).

Nota: Este índice promedia 6 aspectos: apego a la ley, control de la corrupción, calidad regulatoria, estabilidad política, efectividad del gobierno y accountability.

Haití VenezuelaColombia

ArgentinaChina Perú Filipinas Rep. Dom.Brasil

MéxicoCorea Uruguay Costa RicaJapón EspañaChile Francia PortugalEEUU Reino UnidoAustralia

Singapur Nueva ZelandaHolanda Suiza Finlandia

2. CHILE Y LA GLOBALIZACIÓN

APEGO A LA LEY (2002)

Fuente: Banco Mundial (2003). Haití VenezuelaColombia

ArgentinaFilipinas Perú Rep. Dom.Brasil MéxicoChina Uruguay Costa RicaCorea España PortugalChile

FranciaJapón EEUU Singapur Reino UnidoHolanda

AustraliaNueva FinlandiaSuiza

2. CHILE Y LA GLOBALIZACIÓN

CONTROL DE LA CORRUPCION (2002)

Fuente: Banco Mundial (2003). Haití VenezuelaArgentina

Filipinas ColombiaChina Rep. Dom.Perú MéxicoBrasil Corea Uruguay Costa RicaJapón PortugalFrancia EspañaChile

EEUU Australia Reino UnidoHolanda

Suiza Nueva Singapur Finlandia

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2. CHILE Y LA GLOBALIZACIÓN

 Como resultado, Chile ha acortado en alrededor de un

30% la brecha de ingreso per cápita con los países de ingreso alto.

 El alto crecimiento y la focalización del gasto social han

permitido lograr notables avances en los indicadores sociales y la reducción de la pobreza.

 Chile hoy es la economía más competitiva de la región a

niveles de economías como España, Portugal, Nueva Zelanda e Israel.

2. CHILE Y LA GLOBALIZACIÓN

PIB PER CAPITA RELATIVO

(PIB per cápita de cada país, PPC, relativo al PIB per cápita de EUA; 1975=1)

0.4 0.5 0.6 0.7 0.8 0.9 1.0 1.1 1.2 1.3 1.4 1975 80 85 90 95 2000 Argentina Brasil Chile México Uruguay Venezuela Fuente: Maddison (2003)

2. CHILE Y LA GLOBALIZACIÓN

TASA DE POBREZA EN AMERICA LATINA

(% hogares bajo la línea de pobreza)

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ÍNDICE DE COMPETITIVIDAD PARA EL CRECIMIENTO 2004NDICE DE COMPETITIVIDAD PARA EL CRECIMIENTO 2004

1-30 31-60 61-104 Resto

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3. DESAFÍOS PARA CHILE

 A pesar del gran avance de Chile, aún quedan desafíos

pendientes para poder cosechar en plenitud los beneficios de la globalización:

 Producir un nuevo salto en productividad que nos permita

aumentar la tasa de crecimiento de la economía.

 La evidencia muestra que un crecimiento alto y sostenido

tiene un efecto directo sobre el bienestar de los grupos más pobres (por ej. menor tasa de pobreza, mayor expectativas de vida, menor tasa de mortalidad infantil).

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3. DESAFÍOS PARA CHILE

 Mejorar la distribución del ingreso es un desafío

especialmente importante para las economías integradas al resto del mundo.

 La innovación tecnológica es sesgada a demandar

trabajadores con alta calificación, por lo que sino se invierte en políticas de mediano plazo que afronten este problema, la distribución del ingreso puede seguir empeorando en el futuro.

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3. DESAFÍOS PARA CHILE

 ¿Dónde existe espacio para abordar estos desafíos?

 Para sostener altas tasas de crecimiento y mejorar la

distribución del ingreso, hay dos tipos de políticas:

 Aquellas que tienen un efecto más inmediato y por un

tiempo largo;

 Otras con efectos que toman más tiempo en manifestarse,

pero que no por eso resultan menos urgentes.

 Las acciones con efectos más inmediatos se orientan a

mejorar la eficiencia de la economía (PTF) y el acceso al empleo de algunos grupos específicos de la población.

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3. DESAFÍOS PARA CHILE

 Para mejorar la competitividad y la eficiencia hay que

aprovechar oportunidades tanto en el sector privado como en el público:

 Sector privado: aumentar la competencia en sectores no transables, mejorar la ética de los negocios y el gobierno corporativo de las empresas;

 Sector público: modernizar la administración pública y los marcos regulatorios, aumentar la transparencia y mejorar la eficiencia de los gobiernos municipales;

 En ambos sectores: más y mejor capacitación laboral (en el lugar de trabajo).

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3. DESAFÍOS PARA CHILE

 Para mejorar las oportunidades de empleo, es necesario

trabajar en varios frentes:

 Para los jóvenes y adultos mayores se requiere más

capacitación y combinar una mayor flexibilidad laboral con un mejor seguro de desempleo.

 En el caso de las mujeres, el problema central es su baja

participación en la fuerza laboral.

 Aquí hay que trabajar en a lo menos dos áreas: guarderías

3. DESAFÍOS PARA CHILE

PARTICIPACIÓN LABORAL FEMENINA

35,336,5 38,438,5 40,4 41,3 46 47,448,5 48,7 48,749,3 49,5 51,352,8 53,254,5 57,4 57,657,7 59,560,2 64,266,6 Italia Chile España México VenezuelaArgentina IrlandaCorea Hong KongHolanda

AlemaniaJapón Austria SingapurBrasil Australia InglaterraFrancia Suiza ColombiaCanadá EUA Tailandia Suecia

3. DESAFÍOS PARA CHILE

PARTICIPACIÓN LABORAL FEMENINA SEGÚN QUINTIL DE INGRESO

Fuente: Encuesta CASEN 2000

24,8 33,1 38,9 47,0 52,1 I II III IV V

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3. DESAFÍOS PARA CHILE

 En cuanto a políticas con efectos de más largo plazo,

cabe resaltar dos: educación y tecnología.

 Educación:

 Mejorar la cobertura de la educación pre-básica y media

 Cobertura educación pre-básica: 32% para los menores de 6

años, pero solo 22% para el primer quintil;

 Mejorar la calidad de todos los niveles de educación, pero

especialmente la pre-básica, básica y media a que tienen acceso los dos quintiles de menores ingresos.

3. DESAFÍOS PARA CHILE

AÑOS DE ESCOLARIDAD PROMEDIO

5,0 6,0 7,0 8,0 9,0 10,0 11,0 60 62 64 66 68 70 72 74 76 78 80 82 84 86 88 90 92 94 96 98 00 02 10,1

3. DESAFÍOS PARA CHILE

GASTO TOTAL EN EDUCACION, 2000

(% del PIB)

Fuente: OECD, Education at a Glance, (2003)

PRE-ESCOLAR, PRIMARIA SUPERIOR TOTAL

Y SECUNDARIA TAILANDIA 2,9 0,9 3,8 ESPAÑA 3,3 1,1 4,4 IRLANDA 3,0 1,5 4,5 ARGENTINA 3,7 1,2 4,9 MÉXICO 3,8 1,1 4,9 PORTUGAL 4,1 1,1 5,2 FINLANDIA 3,5 1,7 5,2 N.ZELANDA 4,6 0,9 5,5 DINAMARCA 4,2 1,6 5,8 ISRAEL 4,7 1,9 6,6 CHILE 4,6 2,3 6,9

CALIDAD DEL SISTEMA EDUCACIONAL 2004

CALIDAD DEL SISTEMA EDUCACIONAL 2004

1-30 31-60 Resto

3. DESAFÍOS PARA CHILE

RESULTADOS TIMSS MATEMÁTICAS, 2003

(Alumnos de octavo básico)

Singapur Corea Hong K ong China Japón Bélgica Holanda Hungría M alasia Rusia A ustralia EEUU Suecia Israel N ueva Zelanda Eslovenia Italia Rumania Promedio Internacional N oruega Indonesia Tunez Egipto Chile Filipinas Botswana A rabia Saudita Ghana Sudáfrica

3. DESAFÍOS PARA CHILE

TEST DE COMPRENSIÓN DE LECTURA, 2000

(Alumnos de 15 años) 327 371 396410 418422 430431 452462 470484 487492 493494 497504 505 505507 507 507516 522523 525 525527 528529 534546 Perú IndonesiaBrasil Chile ArgentinaMéxico Bulgaria TailandiaIsrael Rusia Portugal AlemaniaItalia Rep. ChecaEspaña

Suiza Dinamarca EUA NoruegaFrancia Austria Bélgica IslandiaSuecia Japón RU Hong KongCorea Irlanda Australia N. ZelandaCanadá

Finlandia

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3. DESAFÍOS PARA CHILE

 En cuanto a políticas sobre adaptación e innovación

tecnológica, cabe destacar a lo menos tres áreas:

 Aumentar el grado de adopción e innovación tecnológica

en la economía en general.

 Mejorar el acceso a nuevas tecnologías de la micro,

pequeña y mediana empresa.

 Mayor y mejor capacitación para el micro y pequeño

empresario.

 Promover una mayor interacción entre universidades,

centros tecnológicos y empresas.

 Acercar el conocimiento científico a la empresa, aplicándolo

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ÍNDICE DE TECNOLOGNDICE DE TECNOLOGÍÍA 2004A 2004

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ÍNDICE DE CALIDAD DE INSTITUCIONES DENDICE DE CALIDAD DE INSTITUCIONES DE INVESTIGACI

INVESTIGACIÓÓN CIENTN CIENTÍÍFICA, 2004FICA, 2004

1-30 31-60 Resto

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4. CONCLUSIONES

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4. CONCLUSIONES

 La globalización abre grandes oportunidades a los

países.

 Para aprovecharlas es necesario ajustar políticas e

instituciones.

 En los últimos 30 años, Chile ha avanzado mucho en la

construcción y el fortalecimiento de sus instituciones y en las reformas de sus políticas.

 Con ello, ha logrado constituirse en un modelo de

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4. CONCLUSIONES

 La fortaleza de nuestra economía nos da espacio para

pensar a mediano y largo plazo.

 Así, para cerrar la importante brecha que aún nos separa

de los países desarrollados y mejorar la distribución del ingreso, el país deberá redoblar sus esfuerzos en aquellas áreas que presentan mayores debilidades.

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4. CONCLUSIONES

 Para sostener altas tasas de crecimiento y mejorar la

distribución del ingreso Chile enfrenta cuatro desafíos importantes:

1. Profundizar la eficiencia de sus empresas privadas y de su sector público;

2. Mejorar las oportunidades de los grupos más vulnerables para acceder a un empleo;

3. Incrementar la cobertura y calidad de la educación; 4. Elevar la innovación tecnológica en el país.

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4. CONCLUSIONES

 Avanzando en estas áreas todos ganaremos, porque

aumentará el ingreso por habitante, se continuará reduciendo la pobreza y, al mismo tiempo, mejorará la distribución del ingreso.

 Sin embargo, en la búsqueda de estos objetivos habrá

que cuidar mucho la estabilidad de aquellas instituciones y políticas sobre las que se basan las fortalezas que el país ha construido.

 Esta es una precondición para poder enfrentar con éxito

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INTEGRACION DE CHILE A

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LA ECONOMIA MUNDIAL

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