PARTIDO SOCIEDAD PATRIÓTICA "21 DE ENERO"

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PLAN DE TRABAJO

CANDIDATOS A ASAMBLEÍSTAS POR LA PROVINICIA DE SUCUMBIOS POR EL PARTIDO SOCIEDAD PATRIÓTICA LISTAS 3, EN LAS ELECCIONES DE

FEBRERO DE 2017. DIAGNOSTICO Y SITUACIÓN

ACTUAL.-ANTECEDENTES E INTRODUCCIÓN: La Constitución de la República

del Ecuador publicada en el R. O. N° 449 el 20 de octubre de 2008, en su artículo primero establece que la República del Ecuador, es un Estado Constitucional de derechos y justicia, social, democrático, soberano, independiente, unitario, intercultural, plurinacional y laico, que faculta y permite que todo ciudadano y ciudadana que este en goce de sus derechos pueda elegir y ser elegido.

Este derecho de participación consagrado en la Constitución, está regulado por la Ley Orgánica Electoral y Organizaciones Políticas, Código de la Democracia y demás normativa aplicable y conexa.

El compromiso de trabajo demostrado por las autoridades elegidas por el Partido Sociedad Patriótica en Sucumbíos, dan la medida de que las actividades a realizarse en la Asamblea Nacional, por parte de quienes conforman la lista de candidatos, será de compromiso con el pueblo, dentro del ámbito de las competencias del legislativo. La legislación será actividad fundamental en el ejercicio de las funciones, pero no dejando de lado, la fiscalización y el control político, recuperando el espacio perdido por esta actividad en los últimos años. En el marco del proceso electoral para elegir a los Asambleístas Provinciales de la República del Ecuador, nuestro glorioso Partido Sociedad Patriótica listas 3, el cual articula la lucha por la justicia social, la igualdad y la abolición de los privilegios, con la construcción de una sociedad enmarcada en el respeto a la diversidad y en armonía con la naturaleza, donde todos y cada uno de nuestros pobladores puedan desarrollar sus capacidades y conducir su vida de modo digno, libre y autodeterminado. El compromiso de los candidatos del Partido Sociedad Patriótica, es con la patria y con el ser humano, por ello el desafío fundamental, será seguir contribuyendo a lograr la universalización de los derechos y su transformación en oportunidades y capacidades para que todos y cada uno de los habitantes del suelo ecuatoriano lleven una vida en plenitud, creando las condiciones para que cada uno de nosotros mejore su vida de manera constante, sin que ello implique el deterioro de las oportunidades de los demás. Ubicación Geográfica:

Sucumbíos, es una provincia que está ubicada al norte de la región amazónica ecuatoriana, que colinda con la República de Colombia. Su cabecera provincial es la ciudad de Nueva Loja, Cantón Lago Agrio. Se encuentra aproximadamente, a 7 horas de la ciudad de Quito. Sucumbíos registra una temperatura promedio de 28 grados centígrados.

La provincia de Sucumbíos cuenta con, 176.472 habitantes (según el censo del INEC 2010) que viven en una extensión territorial de 18.059,78 Km2. La provincia tiene 7 cantones: Lago Agrio, Shushufindi, Cáscales, Gonzalo Pizarra, Putumayo,

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Cuyabeno y Sucumbíos, además cuenta con 34 parroquias de la cuales 7

urbanas y 27 son rurales.

son

La población de la provincia de Sucumbíos tiene relativa supremacía los hombres

ante las mujeres; así; 92.848 son hombres y 83.624 son mujeres.

Un rasgo

característico de la población Sucumbiese es el asentamiento mayoritario en el

cantón Lago Agrio con una población de 91.744 habitantes.

En el siguiente cuadro se puede ver la población de la provincia de Sucumbíos de

acuerdo al último censo del año 2010 realizado por el INEC. Población CANTONES Cáscales Gonzalo Pizarra Sucumbíos Lago Agrio Cuyabeno Putumayo Shushufindi 92.848 HOMBRES 5807 4.523 1.770 46.966 4.032 5.595 24.155 83.624 MUJERES 5.297 4.076 1620 44.778 3101 4.579 20.173 POBLACIÓN CANTONAL CPV2010 11.104 8.599 3.390 91.744 7133 10.174 44.328 176.472 176.472

OBJETIVOS GENERALES Y

ESPECIFICOS.-Objetivo General: Impulsar y fortalecer el proceso de legislación y fiscalización para crear una sociedad incluyente, solidaria y equitativa que promueva el buen vivir o Sumak Kawsay, la vida en armonía con la naturaleza, el desarrollo equitativo, el bienestar común y la libertad basada en la justicia y la paz social. Además, lograr la universalización de los derechos y su transformación en oportunidades y capacidades para que todos y cada uno de los habitantes del ecuador y particularmente de la provincia de Sucumbíos mejore su calidad de vida de manera constante, sin que ello implique el deterioro de las oportunidades de los demás.

Por todo esto, es necesario precisar las principales orientaciones y objetivos generales que nos conduzcan hacia el Buen Vivir, esto es:

1. Una sociedad radicalmente justa, igualitaria y equitativa.

2. Una sociedad de plenas capacidades, emancipación y autonomía 3. Una sociedad solidaria, digna, corresponsable y prepositiva 4. Una sociedad en armonía con la naturaleza

5. Una sociedad de bienes y derechos comunes;

6. Una sociedad pluralista, participativa y auto determinada

Para consolidar estos principios y orientaciones necesitamos realizar una transformación del Estado, las instituciones y la sociedad, para cuyo efecto la

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gestión parlamentaria deberá continuar concretando el conjunto de objetivos específicos que se desarrollan en el presente documento.

Objetivos Específicos:

a. Desarrollo de los derechos consagrados en la Constitución aprobada por el pueblo ecuatoriano en el año 2008 y reformada en el año 2015. Para cumplir con este objetivo específico, se transformará a la Asamblea Nacional en un órgano público abierto, tolerante y participativo, en el que se legisle y fiscalice a favor de las grandes mayorías ecuatorianas;

b. Apoyar el cumplimiento del Plan Nacional de Desarrollo mediante procesos de co-legislación amplios y participativos, que incluyan la planificación legislativa a base de prelaciones y prioridades establecidas en el Plan Plurianual de acciones legislativas formulado en el año 2017 y lo actualizaremos en el 2019;

c. Reconciliar el proceso legislativo con los anhelos y aspiraciones de las y los ciudadanos y los procesos productivos;

d. Desarrollar, racionalizar, sistematizar, consolidar, codificar y simplificar la legislación ecuatoriana;

e. Apoyar los procesos de desconcentración y descentralización fundamentados en principios de equidad y solidaridad;

f. Velar por el oportuno cumplimiento de los grandes proyectos de interés nacional, regional y provincial;

g. Propiciar una nueva forma de fiscalización y control político permanente y responsable que, mediante un adecuado sistema de indicadores de gestión, vigile no solamente el cumplimiento de la Constitución de la República y la Ley sino también los objetivos y metas establecidos en los planes de desarrollo, a la vez que consolide la rendición de cuentas como una obligación prioritaria de las y los servidores públicos. La fiscalización debe contemplar la posibilidad de controlar los recursos del Estado, en apoyo a los organismos de control, haciendo que los procesos sean transparentes, considerando que los hechos bochornosos de la estatal petrolera ecuatoriana, pueden ser el referente para encaminar la actividad de la Asamblea Nacional a prevenir y corregir este tipo de actos;

h. Aportar a la realización y consolidación del cambio de la matriz productiva nacional y provincial; la construcción de un Estado democrático del Buen Vivir desde los territorios; y, el fortalecimiento de la sociedad en condiciones de igualdad social y material;

i. Proponer la expedición de una Ley de Desarrollo Fronterizo, que garantice la existencia de un seguro agrícola para nuestros campesinos que viven dentro de los 40 km de distancia de la línea de frontera. Este proyecto de ley, también contemplará la facilidad de crédito a través de la banca pública, específicamente por medio de Banecuador, con bajo interés, para asegurar la inversión de nuestros nobles agricultores. Además esta ley garantizará la creación de cadenas de valor, que provoquen que el campesino y agricultor sea el beneficiario en la red

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de distribución de los productos. Esta norma también contemplará la posibilidad de poder competir con los productos de la hermana República de Colombia, para lo cual, se extenderá la canasta comercial, con rebaja de impuestos y eliminación de aranceles y de esta manera, provocar el verdadero desarrollo de nuestros comerciantes.

j. No se podrá dejar de lado, la expedición de la Ley que establezca la circunscripción territorial especial de la amazonia, con base en lo que determina el Art. 250 de la Constitución de la República, cumpliendo de esta manera, con la disposición constitucional que la Asamblea Nacional le ha quedado debiendo a esta importante región de la patria, norma en la que se contemplarán los aspectos más relevantes para el cumplimiento de las disposiciones constitucionales, y garantizará nuestro desarrollo en el marco del respeto a nuestra naturaleza.

k. Para garantizar el libre acceso de nuestros jóvenes a la universidad ecuatoriana, se presentará el proyecto de Ley Reformatoria a la Ley Orgánica de Educación Superior, donde se promoverá que la educación superior sea un derecho exigible en el que ningún joven de la patria, se quede fuera del sistema de educación superior. En cuanto a la oferta académica en la provincia de Sucumbíos, la reforma planteará la posibilidad de que nuestra ciudad de Nueva Loja, cuente con una universidad regional, que acoja a la juventud de la región, inclusive del exterior.

I. Con la experiencia que se cuenta en la educación formal, se promoverá la reforma al sistema educativo, con un proyecto de Ley Reformatoria a la Ley Orgánica de Educación Intercultural, para garantizar el acceso a la educación de nuestros niños y jóvenes, dentro del ámbito del respeto a los derechos consagrados en la Constitución de la República.

m. En cuanto al mal de la corrupción que aqueja a nuestro país, se promoverá una reforma al Código Orgánico Integral Penal, que haga imprescriptible a todos los delitos relacionados con el mal de la corrupción, para que no quede impune ningún acto de esta naturaleza. Se propondrá además, el endurecimiento de las penas relacionadas a la corrupción, como son los delitos de cohecho y concusión, además del tráfico de influencias y el lavado de activos. De otro lado, se promoverá el fortalecimiento de los órganos de control, con una reforma que garantice que sus actividades se desarrollen con toda facilidad.

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PLAN PLURIANUAL.-OBJETIVOS ESPECÍFICOS a. Desarrollo de los derechos consagrados en la Constitución aprobada por el pueblo ecuatoriano en el año 2008 y reformada en el año 2015. Para cumplir con este objetivo especifico, se transformará a la Asamblea Nacional en un órgano público abierto, tolerante y participativo, en el que se legisle y fiscalice a favor de las grandes mayorías ecuatorianas; b. Apoyar el cumplimiento del Plan Nacional de Desarrollo mediante procesos de co legislación amplios y participativos, que incluyan la planificación legislativa a base de prelaciones y prioridades establecidas en el Plan Plurianual de acciones legislativas formulado en el año 2017 y lo actualizaremos en el 2019; c. Reconciliar el proceso

legislativo con los

anhelos y aspiraciones de las y los ciudadanos y los procesos productivos; ACTIVIDADES Reforma a la Ley Orgánica de la Función Legislativa para permitir participación real de la ciudadanía. Socialización de las leyes en ámbitos más amplios como foros y asambleas, llevando a la Asamblea Nacional a la población. Recolección de las observaciones de la opinión pública, producto de un proceso serio de socialización de las leyes. Implementación de sistema de legislación con participación ciudadana por medios tecnológicos y recolección de información electrónica de sustento para construcción de leyes. MEDIOS DE VERIFICACIÓN Actas de cada reunión. Álbum fotográfico y publicaciones relacionadas a cada evento. Publicación de la documentación en todos los medios electrónicos al alcance de los mandantes Implementación de un archivo documentológico que establezca el compromiso de la ciudadanía de participación, donde el ciudadano sea el actor principal en la elaboración de la normativa. Desarrollo de página web interactiva para que el ciudadano pueda aportar en la construcción de las leyes, con

opción de notificación de resultados CRONOGRAMA ANO1 X X X ANO 2 X ANO 3 ANO 4

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d. Desarrollar, racionalizar, sistematizar, consolidar, codificar y simplificar la legislación ecuatoriana e. Apoyar los procesos de desconcentración y descentralización fundamentados en principios de equidad y solidaridad; f. Velar por el oportuno cumplimiento de los grandes proyectos de interés nacional, regional y provincial g. Propiciar una nueva forma de fiscalización y control político permanente y responsable que, mediante un adecuado sistema de indicadores de gestión, vigile no solamente el cumplimiento de la Constitución de la República y la Ley sino también los objetivos y metas establecidos en los planes de desarrollo, a la vez que consolide la rendición de cuentas como una obligación prioritaria de las y los servidores públicos. La Proponer una reforma integral a la Ley Orgánica de la Función Legislativa, para

que proceso legal sea más simple pero principalmente más cercano al ciudadano. Impulsar una reforma al Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, para garantizar una mayor participación en

las rentas del Estado, con la utilización ponderada de la distribución de los recursos. Propuesta de reforma a la Ley Orgánica de la Función Legislativa para permitir procesos más ágiles de fiscalización y control político La reforma a la Ley Orgánica de la Función Legislativa debe ser integral en el tema de la fiscalización y control político,

para lo cual, debe

contemplarse la posibilidad de que la obtención de información sea inmediata y completa, con sanciones ejemplares para quienes no entregan información. Apoyo en el sistema web institucional para que reformas legales a la Ley Orgánica de la Función Legislativa promueva procesos simples de participación y aprobación de las leyes. Implementación de un sistema de verificación ciudadano para que cada habitante sepa la participación de su población en las rentas del Estado Desarrollo de un link en la web institucional para que el ciudadano pueda conocer cada uno de los procesos de fiscalización que emprenden los Asambleístas Elaboración de un portal específico para la explicación a la ciudadanía de las acciones emprendidas en torno a la fiscalización. X X X X X X X X

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fiscalización debe contemplar la posibilidad de controlar los recursos del Estado, en apoyo a los organismos de control, haciendo que los

procesos sean

transparentes, considerando

que los hechos

bochornosos de la estatal petrolera ecuatoriana, pueden ser el referente para encaminar la actividad de la Asamblea Nacional a prevenir y corregir este tipo de actos; h. Aportar a la realización y consolidación del cambio de la matriz productiva nacional y provincial; la construcción de un Estado democrático del

Buen Vivir desde

los territorios; y, el fortalecimiento de la sociedad en condiciones de igualdad social y material; i. Proponer la expedición de una Ley de Desarrollo Fronterizo, que garantice la existencia de un seguro agrícola para nuestros campesinos que viven dentro de los 40 km de distancia de la línea de frontera. Este proyecto de ley, también contemplará la facilidad de crédito a través de la banca pública, específicamente por medio de Banecuador, con Presentar una propuesta de Reforma al Código Orgánico de la Producción, para poner énfasis en la atracción de la inversión y la disminución de la carga tributaria para quienes emprendan negocios nuevos, con exoneraciones de 5 y 10 años. Creación de la propuesta de Ley de Desarrollo Fronterizo a partir de la socialización en el sitio de los hechos. La consolidación de esta normativa debe asegurarse de que se tomen en cuenta los aspectos básicos y relevantes del

diario convivir del

ciudadano de frontera. En la franja de 40 km se propondrá la creación de regímenes especiales de impuestos y de intercambio Reuniones periódicas con los involucrados en el tema productivo, con la creación de una mesa especial para el tratamiento de esta problemática Creación de instancias de comprobación de la calidad de vida de los ciudadanos fronterizos, con énfasis en la protección de sus derechos, el desarrollo de sus actividades productivas y la satisfacción de sus necesidades X X X X

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bajo interés, para asegurar la inversión de nuestros nobles agricultores. Además esta ley garantizará la creación de cadenas de valor, que provoquen que el campesino y agricultor sea el beneficiario en la red de distribución de los productos. Esta norma también contemplará la posibilidad de poder competir con los productos de la hermana República de Colombia, para lo cual, extenderá canasta comercial, rebaja impuestos eliminación aranceles esta manera, provocar el verdadero desarrollo de nuestros comerciantes. se la con de y de y de

comercial con los

países vecinos, en el marco del respeto mutuo y del convivir mundial. Se garantizará la movilidad humana y la protección de los derechos ciudadanos. j. No se podrá dejar de lado, la expedición de la Ley que establezca la circunscripción territorial especial de la amazonia, con base en lo que determina el Art. 250 de la Constitución de la República, cumpliendo de

esta manera, con

la disposición constitucional que la Asamblea Nacional le ha quedado debiendo a esta importante región de la patria, norma en la que se contemplarán los aspectos más relevantes para el cumplimiento Se propondrá la creación de la Ley Orgánica de la Circunscripción Territorial Especial de la Amazonia, vieja aspiración garantizada en la Constitución de la República que ha sido dejada de lado por la actual

Asamblea

Nacional. Esta ley será el marco que impulsará de forma definitiva el desarrollo de la región amazónica, propendiendo a la protección del medio ambiente y a las diferentes

especies que son

únicas y que le permiten tener sostenibilidad al Se creará una instancia de gobernabilidad programática en la Amazonia, que garantizará que se cumplan las metas de la región amazónica como tal.

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de las disposiciones constitucionales, y garantizará nuestro desarrollo en el marco del respeto a nuestra naturaleza. k. Para garantizar el libre acceso de nuestros jóvenes a la universidad ecuatoriana, se presentará el proyecto de Ley Reformatoria a la Ley Orgánica de Educación Superior, donde se promoverá que la educación superior sea un derecho exigible en el que ningún joven de la patria, se quede fuera del sistema de educación superior. En cuanto a la oferta académica en la provincia de Sucumbíos, la reforma planteará la posibilidad de que nuestra ciudad de Nueva Loja, cuente con

una universidad regional, que acoja a la juventud de la región, inclusive del exterior. se la al I. Con la experiencia que se cuenta en la educación formal, promoverá reforma sistema educativo, con un proyecto de Ley Reformatoria a la Ley Orgánica de Educación Intercultural, para garantizar el acceso a la educación de nuestros niños y jóvenes, dentro del ámbito del

respeto a los planeta. Se propondrá una reforma a la Ley Orgánica de Educación Superior garantizar acceso nuestros jóvenes al sistema educativo para el de sin de superior, discriminación ninguna naturaleza. Esta reforma garantizará que la Provincia de Sucumbíos, por justicia cuente con su propia universidad Se propondrá una reforma a la Ley Orgánica de Educación Intercultural, para garantizar el acceso al sistema educativo formal, en concordancia con la aspiración de los padres de familia. El sistema tendrá la obligación de brindar la cobertura necesaria a cada estudiante de la región amazónica. Organizar una veeduría ciudadana, con la participación del conglomerado social, para

vigilar que esta reforma legal sea prioritaria para la nueva Asamblea Nacional Impulso de una red de padres de familia que propicie su interacción y su rol fundamental en el proceso educativo.

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derechos consagrados en la Constitución de la República. m. En cuanto al mal de la corrupción que aqueja a nuestro país, se promoverá una reforma al Código Orgánico Integral Penal, que haga imprescriptible a

todos los delitos

relacionados con el mal de la corrupción, para que no quede impune ningún acto de esta naturaleza. Se propondrá además, el endurecimiento de las penas relacionadas a la corrupción, como son los delitos de

cohecho y concusión, además tráfico influencias y el lavado de activos. De otro lado, se promoverá el fortalecimiento de los órganos de control, con una reforma que

garantice que sus actividades se desarrollen con toda facilidad. del de Propuesta de reforma al Código Orgánico Integral Penal, para endurecer las penas de los delitos relacionados con la corrupción, como son cohecho, concusión, enriquecimiento ilícito, lavado de activos y otros de esa naturaleza, convirtiéndolos además en imprescriptibles. Eliminar la protección de datos en caso de cometimiento de estos delitos, para que la ciudadanía pueda mantenerse al tanto de la efectividad de la reforma

Como representante elegido por el pueblo de Sucumbíos por el glorioso Partido Sociedad Patriótica de la provincia de Sucumbíos, se cumplirán las actividades en la Asamblea Nacional para cumplir a cabalidad de las funciones legislativas y de fiscalización a través de las acciones siguientes:

1. Construir y socializar las propuestas legislativas con las y los actores involucrados en el tema a través de foros, talleres, conversatorios a nivel provincial.

2. Sistematizar los insumos producidos en los diferentes espacios de diálogo, talleres, cursos, seminarios entre otros.

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3. Realizar sondeos y encuestas sobre las necesidades de las y los ciudadanos para presentar nuevas propuestas legislativas.

4. Fiscalizar los actos de las funciones del Ejecutivo, Legislativo, Judicial, Electoral y de Transparencia y Control Social; y, los otros órganos del poder público, dentro del ámbito de las competencias propias de la Asamblea Nacional.

5. Conocer los informes anuales que debe presentar la Presidenta o Presidente de la República

6. Aprobar el presupuesto general del estado, en el que consta el límite del endeudamiento público y vigilar su ejecución.

7.- Diagnosticar, socializar, crear, gestionar ante los demás asambleístas la aprobación de proyectos de ley que vayan en beneficio de nuestros pobladores de la Provincia de Sucumbíos.

Mecanismos de rendición de cuentas:

Amparados en lo que establecen las leyes ecuatorianas y en base a los principios políticos éticos y morales, en donde la transparencia y la honradez es una práctica permanente, esta propuesta legislativa se presentará ante el soberano, el mandante, las y los ciudadanos Sucumbienses y ecuatorianos para rendir cuentas de nuestro accionar en calidad de asambleístas por la provincia de Sucumbíos. Esta rendición se presentará con parámetros de evaluación y de cumplimiento de metas del plan de trabajo, para que sea la ciudadanía la que juzgue nuestras

acciones.

Lineamientos básicos del plan de gobernabilidad

1. Cumplir con el mandato del pueblo, la constitución, las leyes y reglamentos de la república del ecuador.

2. Presentar un Proyecto de Reformatoria a la Ley Orgánica de Educación Superior, para buscar mediante gestión la creación de la universidad de excelencia en la provincia de Sucumbíos y ampliar las oportunidades de los jóvenes bachilleres para que sean buenos profesionales y ayuden a desarrollar nuestra sociedad.

3. Desarrollar las gestiones pertinentes y necesarias para la creación de la Zonas Especial de Desarrollo Económico, como una alternativa para alcanzar el desarrollo de la provincia.

4. Reforzar las prácticas de rendición de cuentas, control social y la lucha contra la corrupción en instituciones públicas y privadas.

5. Presentar proyectos de ley sobre desarrollo fronterizo para mejorar los canales de comercialización bi y tri nacional tanto con Colombia y Perú. 6. Presentar proyectos de ley para reactivar la matriz productiva, social y

ambiental de Sucumbíos.

7. Presentar el Proyecto de Reformatoria a la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Transito y Seguridad Vial.

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8. Exhortar al Presidente o Presidenta para que se respete el derecho de los trabajadores amazónicos, especialmente de Sucumbíos.

9. Exhortar al Presidente o Presidenta de la República para que se de incentivos agrícolas a los campesinos de la provincia.

Para cumplimiento del requisito legal, los candidatos firman. DIGNIDAD PRIMER/A ASAMBLEÍSTA PRINCIPAL PRIMER/A ASAMBLEÍSTA ALTERNO/A SEGUNDO/A ASAMBLEÍSTA PRINCIPAL SEGUNDO/A ASAMBLEÍSTA ALTERNO/A TERCER/A ASAMBLEÍSTA PRINCIPAL TERCER/A ASAMBLEÍSTA ALTEfRNO/A

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