Curso : Gestión de Proyectos de Inversión Pública(AA031)
Profesor : MBA Samuel V. Rivera Castilla Programa : Maestría en Gestión Pública
Sesión N° 3
Diseño y Elaboración del Perfil de Proyectos de Inversión Pública
Diseño y Elaboración del Perfil
de Proyectos de Inversión
Pública
IDENTIFICACIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN
Diseño de un Proyecto de Inversión.
Metodología de Identificación de Proyectos:
Diseño de un proyecto: visión general
COSTOS (Directos Indirectos)
IDENTIFICACIÓN
VALORIZACIÓN
cuantificación: entre formulación y evaluación
I C B
1 2 3
BENEFICIOS (Directos Indirectos)
Módulo I: Identificación de Proyectos
Módulo II: Formulación de Proyectos
Módulo III: Evaluación de Proyectos
Identificar el problema central que el proyecto intenta resolver, sus causas y efectos de los mismos y las alternativas de solución. Ello permitirá obtener el objetivo y el Marco Lógico del Proyecto o Programa de Inversión
Recoger y organizar toda la información de cada una de las alternativas identificadas, a partir de la cual se elaboran los estudios de mercado, población objetivo, estudio técnico-económico, cronogramas y presupuestos, costos, estrategia de intervención, organización de la Unidad Ejecutora, etc.
Seleccionar la mejor alternativa, para lo cual se utilizan dos técnicas de evaluación económica : beneficio y costo-efectividad. Asimismo, se realiza el análisis de sensibilidad y sostenibilidad del proyecto
Identificación
Formulación
Evaluación
Identificación de Problemas
Análisis del Problema
Análisis de Objetivos
Análisis de Alternativas
Marco Lógico
Análisis de Demanda
Análisis de Oferta
Determinación de Demanda Potencial
Aspectos Técnicos
Costo del Proyecto
Flujo de Caja
Indicadores de Rentabilidad Privada
Indicadores de Rentabilidad Social
Análisis de Costo – Efectividad
Análisis de sensibilidad y sostenibilidad
1. Nombre del
Proyecto
2. Unidad Formuladora
y Ejecutora
3. Participación de
Involucrados y Beneficiarios
4. Marco de Referencia
Aspectos Generales
Identificación de proyectos: pasos
PASOS INSTRUMENTOS RESULTADOS
Identificación de
problemas LLUVIA DE IDEAS
Selección del problema central
Análisis de problemas
ARBOL DE PROBLEMAS Análisis de causas y efectos
Análisis de objetivos
ARBOL DE OBJETIVOS
Análisis de medios y fines
Análisis de alternativas
ARBOL DE ALTERNATIVAS
Selección de la mejor alternativa.
Identificación
Paso 1:
Identificación de problemas
Paso 1:
¿Qué es un problema?
• Es una situación insatisfactoria.
• Se refiere a:
a. Una necesidad insatisfecha.
b. Un oportunidad no aprovechada.
Requisitos de un problema
Para que un problema pueda ser abordado mediante un PIP, debe reunir tres requisitos:
1. Ser competencia del Estado.
2. Ser lo suficientemente específico, para poder ser atendido por un solo proyecto.
Diagnóstico de la Situación Actual
Diagnóstico de la Situación Actual
Es el estudio que recoge la información necesaria para realizar una correcta identificación del problema central del proyecto.
¿Qué buscamos con un diagnóstico?
Entender las condiciones actuales en las que se encuentra una determinada comunidad o localidad, respecto al tema escogido para desarrollar el proyecto.
Identificar el Área de Influencia: Área Objeto del diagnóstico, Área afectada por el problema y Área a ser Atendida por el proyecto.
Es el estudio que recoge la información necesaria para realizar una correcta identificación del problema central del proyecto. ¿Qué buscamos con un diagnóstico?
Entender las condiciones actuales en las que se encuentra una determinada comunidad o localidad, respecto al tema escogido para desarrollar el proyecto.
Diagnóstico de la Situación Actual
Diagnóstico de la Situación Actual
Explicar los motivos que generan y sustentan la elaboración del proyecto.
Explicar los problemas encontrados y la gravedad de los mismos (Desde cuando, relevancia y grado de avance).
A nivel de perfil se utiliza información secundaria (Doc. Estadísticas).
Es una “fotografía” de la localidad al momento del diseño del proyecto.
Explicar los motivos que generan y sustentan la elaboración del proyecto.
Explicar los problemas encontrados y la gravedad de los mismos (Desde cuando, relevancia y grado de avance).
A nivel de perfil se utiliza información secundaria (Doc. Estadísticas).
Identificación de problemas: procedimiento
1. Plantear los problemas considerados fundamentales, en el contexto de la situación analizada.
2. A partir de esta primera lluvia de ideas, establecer el problema central.
3.Determinar si el problema encontrado guarda relación con los lineamientos de la Institución ejecutora o la ONG. Por qué debe intervenir el Estado???
4. Determinar el área o zona afectada por el problema y determinar la población afectada o beneficiaria, indicando sus indicadores socioeconómicos.
1. Plantear los problemas considerados fundamentales, en el contexto de la situación analizada.
2. A partir de esta primera lluvia de ideas, establecer el problema central.
3.Determinar si el problema encontrado guarda relación con los lineamientos de la Institución ejecutora o la ONG. Por qué debe intervenir el Estado???
Identificación de problemas: procedimiento
5. Requisito fundamental: los proyectos deben reflejar las
necesidades de los interesados claves o de los
involucrados con el proyecto (stakeholders), y no solo de
las necesidades internas de las instituciones ejecutoras.
6. Asimismo, cada problema debe incorporar la magnitud en
la población afectada, el riesgo de los mismos y la importancia por los beneficiarios.
5. Requisito fundamental: los proyectos deben reflejar las necesidades de los interesados claves o de los involucrados con el proyecto (stakeholders), y no solo de las necesidades internas de las instituciones ejecutoras.
DIAGNOSTICO SITUACIONAL
Diagnóstico Situacional
Identificar y Describir el Problema Central
Plantear el problema.
Determinar si el problema encontrado guarda
relación con los lineamientos de la institución que implementará el proyecto.
Determinar el área afectada por el problema.
Pautas para elaborar el Diagnóstico
Situacional
1.
Objeto del Diagnóstico
¿Qué queremos conocer?
Los aspectos económicos,
sociales, culturales geográficos,
potencialidades , carencias.
2.
Objetivos del Diagnóstico
¿Para qué se requiere la
información?
¿Qué alternativas se podrían
implementar?
Recopilación De
Población de Referencia Población con necesidades sentidas Población demandante efectiva demandantePoblación potencial Población sin necesidades sentidas Población que busca atención Población que no busca atención
Definición de la población demandante
Ejemplo del diseño de Diagnóstico
1. Nombre del Proyecto.
Promoción de la salud y educación en el nivel de educación inicial.
2. Problema existente.
Situación del niño menor de 06 años en educación, salud, derechos y estimulación temprana (Problema Central).
3. Población beneficiaria.
Niños del nivel de educación inicial de Lima Cercado y Balnearios.
Padres de familia.
Personas responsables de los programas de educación inicial.
Ejemplo: Objeto y Objetivos
Objeto ¿Qué necesitamos conocer?
Situación de los niños menores de 06 años, que pertenecen a los programas de educación inicial de la ciudad de Lima Cercado y Balnearios en aspectos de salud, derechos y estimulación temprana.
Objetivo La información recopilada permitirá plantear
alternativas como
Establecer la necesidad de capacitación a docentes, padres
de familia y personas responsables de la salud del niño.
Precisar los requerimientos de infraestructura, equipos y
materiales favorables a los programas de salud.
Plantear los mecanismos de coordinación entre: centros de
1. Pasos de Análisis
1.1 Identificación y descripción del problema principal.
1.2 Diseño del árbol de problemas. 1.3 Diseño del árbol de objetivos. 1.4 Plantear alternativas
2. Matriz del Marco Lógico 2.1 Objetivos y actividades 2.2 Supuestos
2.3 Indicadores efectivamente verificables 2.4 Fuentes de verificación
Metodología para el diseño de PIP´s
1.1 “Identificación y descripción del Problema Principal “Identificación de la necesidad o problema”
¿ Que necesidad se busca atender (solucionar)?
¿ Que cambios de mejora deseamos lograr y porque?
¿ Cómo lograr los cambios? ¿ Hacia donde dirigirlos?
Metodología para el diseño de Proyectos de
Inversión Pública
Problema Principal
Metodología para el diseño de Proyectos de
Inversión Pública
Problema Principal
Nos permite determinar el nombre del
Proyecto, ubicación y límites, la Unidad Formuladora y Ejecutora, intento de soluciones anteriores.
Nos permite conocer la participación de
los beneficiarios, organizaciones que de alguna forma se relacionan con el Proyecto.
Refleja las expectativas e intereses de
