LA GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO EN EL SECTOR PUBLICO DEL PERÚ EXPERIENCIA DE IMPLEMENTACIÓN

LA GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL

TRABAJO EN EL SECTOR PUBLICO DEL PERÚ

EXPERIENCIA DE IMPLEMENTACIÓN

A Gestão de Segurança e Saúde no Trabalho no Setor Público do Peru, a experiência de implementação

Med. Jonh Astete Cornejo Especialista en Medicina Ocupacional y Medio Ambiente Mg. En Salud Ocupacional y Ambiental

MINISTERIO DE SALUD UNIVERSIDAD PERUANA CAYETANO HEREDIA SOCIEDAD PERUANA DE SALUD OCUPACIONAL

PEA

16 000 000

Sector Público

10.0 %

Sector Privado

29.7%

Sector Informal

54.3%

Desempleo

6.3%

APLICABILIDAD DE LA NORMATIVA TIPO DE TRABAJADORES PERÚ

ACTIVIDAD Económica no considerada de Alto Riesgo ACTIVIDAD Económica Alto Riesgo ACTIVIDAD Económica Independiente o Informal ¿RIESGO?

LEY 29783 _{DS-005-2012 TR} RM 480-2008/ MINSA LEY 26842 Ley Nº26790 (Modernización de la Seguridad Social en Salud) RM. 003-98-S.A. Aprueban Normas Técnicas del Seguro

Complementario de Trabajo de Riesgo

RM 732-2008 MINSA Gestión de la Historia Clínica “Norma Técnica de Salud para la Gestión de la Historia Clínica”.

D.S. N° 013-2006-SA, “Reglamento de Establecimientos de Salud y de Servicios

Médicos de Apoyo”.

RESOLUCION MINISTERIAL Nº

069-2011/MINSA

R164 - Recomendación sobre seguridad y salud de los trabajadores, 1981

DDHH CPP

NTP 851 001 2009

LEY 27444

CODIGO DE ETICA/CODIGO PENAL

RM. 050-2013-TR Formatos Referenciales para el Sistema de Gestión en

APLICABILIDAD DE LA NORMATIVA TIPO DE TRABAJADORES PÚBLICOS PERÚ

ACTIVIDAD Económica no considerada de Alto Riesgo ACTIVIDAD Económica Alto Riesgo

SCTR (0,8-1.8%)

Enfermedades y Accidentes /Trabajo

SEGURIDAD SOCIAL

Enfermedades y Accidentes /comunes

SEGURIDAD SOCIAL

Enfermedades y Accidentes /Trabajo y comunes

SALUD TRABAJO

PRIVACIDAD

29783

Prevención Responsabilidad Cooperación Información de Capacitación Gestión Integral Atención Integral de Salud Consulta de Prevención Primacía de la Realidad Principio de Protección

¿CUÁLES SON LAS ACTIVIDADES CONSIDERADAS DE ALTO RIESGO? SEGÚN ANEXO Nº 5 DEL D.S. NO 009-97-SA REGLAMENTO DE LA LEY 26790

• Extracción de madera

• Pesca

• Petróleo crudo y gas natural

• Extracción de mineral

• Industria del tabaco

• Fabricación de textiles

• Cuero y sucedáneos

• Madera y corcho

• Sustancias químicas indust.

• Fabric. de otros prod. quím.

• refinerías de petróleo

• Transporte aéreo

• Serv. Salud médico, odontológico

• Derivados del petróleo y carbón

• Fabric. productos plásticos

• Fabric. productos de vidrio

• Fabric. otros prod. minerales

• Industria básica del hierro y acero

• Industria básica de metales no ferrosos

• Construcción de maquinarias

• Electricidad, gas y vapor

• Construcción

• Servicios de saneamiento

ACTIVIDAD Económica Alto

PARTES DEL SISTEMA DE GESTIÓN EN SST

Dr. Jonh Astete Cornejo. [email protected] 14 Programa de Vigilancia de Higiene y Seguridad Programa de Vigilancia Médico ocupacional

Evaluación

Seguimiento

Monitoreo

IMPLEMENTACIÓN DEL PSST

Estudio de Línea de Base Comité de SST

SGSST

Servicio de SST

PHSO

PCMO

EJECUTA VIGILA • Programa de Ergonomía. • Programa de Salud Mental en el trabajo. • Programa de Calidad de Vida.

RISST

Dr. Jonh Astete Cornejo.

¿QUÉ HEMOS IDENTIFICADO EN LA IMPLEMENTACIÓN DE LA SST EN LOS SERVICIOS PÚBLICOS?

ACTIVIDAD Económica no considerada de Alto Riesgo ACTIVIDAD Económica Alto Riesgo Salud 1.01% 190mil Petroleó 0.1% 19mil 15% SCTR 100 % SCTR 1 000 000 Seguro Social 400 000 Seguro Social?? Sistema de Gestión en

SST

< 1% Sistema de Gestión en

SST

2 %

DIFICULTADES DE IMPLEMENTACIÓN

1. Por desconocimiento de sus autoridades.

2. Por desconocimiento de los trabajadores.

3. Por no considerar la SST una prioridad.

4. El derecho a la salud de la persona esta por debajo del

tema salarial.

5. Por falta presupuesto.

6. Falta de planificación.

7. Por normatividad interna dentro del Estado.

8. Por Política.

DIFICULTADES UNA VEZ IMPLEMENTADAS

1. Falta de RRHH capacitados en SST.

2. Utilización de los Comités de SST, como entes para

sindicales.

3. Falta de asignación de recursos financieros.

4. Al asignar servicios de SST especializados, como es el

caso de la EMO, por ser por medio de Licitaciones, se

asignan al mejor postor que no necesariamente es Técnico.

5. Una vez identificados las condiciones laborales o factores

de riesgo por puesto, no existe presupuesto o el tramite para las modificaciones del puesto de trabajo es

¿QUE HA MEJORADO EN LAS ENTIDADES

PUBLICAS DONDE SE HAN IMPLEMENTADO LOS

SERVICIOS DE SST?

1. Autoridades y Trabajadores con conocimiento de las

características del Sistema de gestión en SST.

2. Algunos programas específicos de Salud Ocupacional,

como programas de ergonomía y Alimentación.

3. Concientización en grupos de trabajadores sobre la

protección de su salud y la de sus compañeros en sus puestos.

4. Primeras notificaciones de accidentes y enfermedades de

¿CUÁLES SON LAS ESTRATEGIAS PRINCIPALES

PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LOS SISTEMAS DE

GESTIÓN EN SST?

1. Alianzas estratégicas:

1. Gremios y Asociación de trabajadores.

2. Instituciones Académicas nacionales he Internacionales.

3. Sociedades Científicas.

4. Instituciones especializadas.

REGISTROS OBLIGADOS POR LEY

a. Registro de accidentes de trabajo e incidentes, en el que deberá constar la investigación y las medidas correctivas.

b. Registro de enfermedades ocupacionales.

c. Registro de exámenes médicos ocupacionales.

d. Registro del monitoreo de agentes físicos, químicos, biológicos y factores de riesgo ergonómicos.

e. Registro de inspecciones internas de seguridad y salud en el trabajo. f. Estadísticas de seguridad y salud.

g. Registro de equipos de seguridad o emergencia.

h. Registro de inducción, capacitación, entrenamiento y simulacros de emergencia.

GRACIAS

Consultas y Comentarios Med. Jonh Astete Cornejo