Dictamen sobre les Ordenances fiscals 2008

(1)

(2)

Consell Econòmic i Social de Barcelona Passeig de Gràcia, 2, 2n 2A 08007 Barcelona Telèfon: 933 426 470

Adreça web: http://www.bcn.cat/cesb Correu electrònic: [email protected]

Dictàmens 2007

Edita: Consell Econòmic i Social de Barcelona

Copyright de la edición: Consell Econòmic i Social de Barcelona Impressió: Ajuntament de Barcelona. Imatge i Producció Editorial Imprès en paper ecològic

D.L.: B-18.411-2008

(3)

Resum executiu

(Aquest resum, realitzat per la secretaria del CESB, s’ha fet basant-se en les valoracions del document i no forma part del dictamen)

• Es constata que no hi ha modificacions substantives respecte a les Ordenances fiscals de 2007, excepte la creació de dues taxes:

- Sobre la tramitació dels processos d’oferta pública d’ocupació de l’Ajuntament.

- Sobre la utilització del domini públic local per part de les empreses de telefonia mòbil.

• Atès l’ús que les empreses de telefonia mòbil fan del domini públic local, el CESB considera adequat i adient a la legislació vigent introduir la nova taxa d’utilització privativa o aprofitament especial del do-mini públic municipal a favor d’empreses explota-dores de serveis de telefonia mòbil.

• Considerem positiu el règim de beneficis proposats a l’IBI:

- Augment gradual dels beneficis per a famílies nom-broses i titulars de família monoparental amb fills menors de sis anys.

- Creació d’una subvenció del 50% per als 500 pri-mers propietaris que posin el seu habitatge a la Borsa d’Habitatge Jove. El CESB considera que aquesta mesura s’hauria d’ampliar.

Vots particulars:

(4)

(5)

Índex

I. Antecedents

II. Contingut II.1 Introducció II.2 Modificacions

II.2.1 Impostos II.2.2 Taxes

III. Valoracions III.1 De caràcter general III.2 De caràcter específic

(6)

Consell Econòmic i Social de Barcelona

I. Antecedents

DICTAMEN

I. Antecedents

A les reunions de la Comissió de Fiscalitat i Pressupos-tos celebrades els dies 25 d’octubre i 27 de novembre de 2007 es va debatre el contingut de les Ordenan-ces fiscals per a 2008 i es va aprovar una proposta de dictamen per a l'anàlisi i el debat corresponents per la Comissió Executiva.

Els textos posats a disposició de la Comissió de Fisca-litat i Pressupostos i la Comissió Executiva del CESB són els següents:

Ordenances fiscals 2008

A la reunió de la Comissió Executiva celebrada el dia 5 de desembre de 2007 es va fer l’aprovació prèvia del text definitiu del dictamen sobre les Ordenances fiscals 2008, que posteriorment va ser aprovat pel Ple del CESB de 10 de desembre de 2007.

(7)

II. Contingut

II.1 Introducció

Les Ordenances fiscals per a l’any 2008 que es pre-senten a aprovació són les segones que s’aprovaran de conformitat amb la Llei 1/2006, de 13 de març, per la qual es regula el règim especial del municipi de Barcelona, i regulen els impostos locals, les taxes i les contribucions especials, però no els preus pú-blics. S’inclouen com a taxes les contraprestacions per la utilització privativa o l’aprofitament especial del domini públic local, així com les derivades de la pres-tació d’un servei públic o la realització d’una activitat administrativa que no sigui de sol·licitud o recepció voluntària pels administrats (llicències urbanístiques, clavegueram, cementiris, serveis funeraris, grua, mer-cats, aprofitament del domini públic, etc.), mentre que s’inclouen com a preus públics les tarifes per

serveis de sol·licitud i/o recepció voluntària prestats per l’Ajuntament.

El pes dels impostos locals sobre el total d’ingressos corrents és del 32,9%, quasi un punt menys que l’any 2007. Les taxes, per la seva part, mantenen el seu pes, el 7,4% (figura inferior).

Si ens centrem en la distribució dels ingressos de l’Ajuntament regulats per les Ordenances fiscals, els impostos locals representen el 81,1% d’aquest total, més de 709 milions d’euros, amb un increment del 4% respecte al 2007. Per la seva part, les taxes i con-tribucions especials pugen un 5,7%, i suposen quasi el 19% dels ingressos regulats per Ordenances (taula 1, pàgina següent).

El marc macroeconòmic que s’ha pres com a referència

(8)

8 Consell Econòmic i Social de Barcelona

parteix de les previsions que el Ministeri d’Economia ha fet públiques a “L’informe sobre la posició cíclica de l’economia espanyola per al període 2007-2010” (28-3-2007). Per a l’any 2007, es preveu que el PIB creixi el 3,3% en termes reals i el 6,5% en termes no-minals, amb un deflactor del PIB del 3,1%. A partir d’aquestes dades l’Ajuntament de Barcelona ha elabo-rat les seves Ordenances fiscals amb la hipòtesi d’una taxa de creixement del PIB del 3% i un increment del PIB en termes nominals del 6,2%.

Es preveu que el conjunt dels ingressos derivats d’aquestes Ordenances, que aporten el 41% dels in-gressos corrents de l’Ajuntament, augmentin un 3,9% respecte de l’exercici anterior, per sota de l’increment del PIB nominal previst (6,2%). Per tant, es manté la política de no-increment de la pressió fiscal. Pel que fa als impostos, no s’introdueix cap variació substantiva dels tipus en vigor. Es preveu que els in-gressos per impostos creixin un 4,0%, fruit bàsica-ment de l’increbàsica-ment previst a la recaptació de l’IBI (un 5,3%, arran de la repercussió de l’increment de les bases de l’impost).

Quant a les taxes municipals, el criteri general d’in-crement és el d’agafar la previsió de deflactor del PIB

(3,1%). Les tarifes proposades per a les taxes per prestació de serveis se situen per sota dels costos reals que generen els serveis, en tots els casos, com es pot comprovar en el document de costos que fi-gura a l’expedient.

Pel que fa a la utilització o l’aprofitament especial del domini públic, els imports de les taxes proposades tor-nen a ser inferiors al valor de mercat. D’aquesta ma-nera es dóna compliment a allò que estableix l’article 24 del text refós de la Llei reguladora de les hisen-des locals.

Quant a la proposta de subvencions que afecten les figures impositives regulades a les Ordenances fiscals, inclosa en el projecte de pressupost municipal, cal in-dicar que es conserven les subvencions que comple-menten (i amplien) les bonificacions autoritzades pel text refós de la Llei d’hisendes locals en l’impost de construccions, instal·lacions i obres. La subvenció en la taxa d’estacionament per a residents en zona verda regulada a favor d’aquelles persones que tinguin la consideració de residents i no hagin estat sanciona-des per infraccions a la normativa de trànsit durant un o dos anys, que s’atorgà per primera vegada el 2007, es mantindrà vigent. Aquest any, atès que és

II. Contingut

II.1 Introducció

TAULA 1. Ingressos de l’ajuntament regulats per Ordenances Fiscals (OF) Import 2007 % total d'ingressos

OOFF

Import 2008 % total d'ingressos OOFF

% variació 2007-2008

Impostos locals 82,20 81,% 709, 81,1% 4,01%

IBI 380,80 45,4% 401,00 45,8% 5,30%

IAE 85,10 10,1% 87,10 10,0% 2,35%

IAE nac. 7,50 0,9% 7,50 0,9% 0,00%

IVTM 68,50 8,2% 69,55 7,9% 1,53%

IIVTNU 102,10 12,2% 104,99 12,0% 2,83%

ICIO 38,20 4,6% 39,39 4,5% 3,11%

Taxes i contribucions especials 1,47 18,7% 1,47 18,9% ,7%

(9)

el segon any d’aplicació, la subvenció ja pot arribar al 50% de l’import de la taxa, si no hi ha sancions en els darrers dos anys.

En la proposta de subvencions presentada per l’Ajuntament també es manté la subvenció aprovada l’any passat per als ciutadans subjectes passius de l’impost de béns immobles, o llogaters als quals es re-percuteix l’impost, que siguin titulars de família mono-parental amb fills menors de sis anys, atès que per a ells no s’ha previst cap bonificació en el text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals. Se suprimeix a l’IAE, per imperatiu legal, la bonificació aprovada a les Ordenances fiscals de 2007 per a activitats de trans-port de viatgers i mercaderies per carretera. Finalment, cal comentar que s’aproven dues taxes noves. Una que grava la tramitació dels processos de l’oferta pública d’ocupació de l’Ajuntament, i una altra sobre les empreses de telefonia mòbil.

(10)

II. Contingut

II.2 Modificacions

Seguidament es descriuen els principals elements que es proposa incloure dins de cadascuna de les Ordenances fiscals per al proper exercici econòmic de 2008.

II. 2.1 Impostos

• L’impost sobre béns immobles (IBI) no experimenta cap variació quant a tipus respecte als pressupostos aprovats per a 2007 (tipus general del 0,75% i tipus específic del 0,85% per al 10% dels immobles d’ús no residencial amb més valor cadastral). Els canvis proposats respecte dels valors cadastrals a partir dels quals s’aplicarà el tipus impositiu corresponent són conseqüència de les funcions pròpies del manteni-ment cadastral i del padró de l’impost, i parteixen de la aplicació gradual dels valors cadastrals obtinguts de la revisió cadastral de 2001.

Es conserven els límits d’increment màxims de la quota líquida respecte als de l’any anterior (topalls). Aquests topalls moderen els efectes de la revisió cadastral i fan que el tipus efectiu de l’IBI sigui del 0,69%, mentre que el normatiu està entre el 0,75% i el 0,85%. Els valors d’aquestes bonificacions es poden veure a la taula 2. Es preveu un increment del 6,2% en la bonificació de l’IBI per als subjectes passius que tinguin la condició de titulars de família nombrosa (de 80 a 85 euros), que passarà a 105 euros quan un o més membres de

la família siguin discapacitats. S’aplicarà un increment idèntic a les subvencions per a les famílies monopa-rentals amb fills menors de sis anys, segons el regis-tre de la Generalitat. Tal com es fa des de l’any 2005, els dos beneficis s’aplicaran d’ofici. Com a novetat, al 2008 es crea una subvenció del 50% de l’IBI per als 500 primers propietaris que posin el seu habitatge a la Borsa d’Habitatge Jove.

• Les Ordenances fiscals reguladores de l’impost so-bre activitats econòmiques (IAE) no contenen varia-cions en els tipus impositius ni en els coeficients de situació. Es mantenen també les reduccions a la quota per locals afectats per obres públiques de dura-ció superior a tres mesos, i la bonificadura-ció del 50% en un exercici per ús d’energies renovables en l’activitat del subjecte.

L’única modificació és la supressió per imperatiu le-gal de la bonificació del 50% de la quota de l’impost per a les activitats classificades en els grups 721 i 722 (transport de viatgers i transport de mercaderies per carretera), que es va introduir l’any passat.

• A l’impost sobre vehicles de tracció mecànica (IVTM) es mantenen el tipus impositiu, l’exempció per titulars amb minusvalidesa superior al 33%, la bonificació del 100% per vehicles històrics i la bonificació, amb el 75% de la quota, per vehicles que utilitzin exclusivament

TAULA 2

Tipus d’immobles Límits (de valor cadastral) Bonificació

Residencial Fins a 60.000 euros

Més de 60.000 euros

4% 6%

Aparcaments Fins a 15.000 euros

10% Sense topall

Altres activitats Fins a 60.000 euros

(11)

carburants no contaminants i que acreditin que, per les característiques del seu motor, no admeten carbu-rant contaminant, per tal d’evitar que els automòbils que puguin utilitzar indistintament carburant conta-minant o no tinguin dret a la bonificació.

Com a novetat, s’ha inclòs un apartat per tal de deter-minar en quin grup han de tributar els vehicles mixtos adaptables (segons el nombre de places) i les furgo-netes (segons la càrrega útil).

• No hi ha canvis a l’Ordenança que regula l’impost sobre l’increment de valor dels terrenys de natura-lesa urbana (IIVTNU). Es mantenen els tipus i per-centatges anuals, i també les bonificacions, aprova-des l’any 2007, en les transmissions mortis causa de l’habitatge habitual i dels locals destinats a activitats empresarials o professionals, exercides a títol indivi-dual, a favor dels cònjuges, els descendents o els as-cendents per naturalesa o adopció (bonificació en un 95% de la quota en ambdós casos, independentment del valor cadastral del sòl de l’immoble transmès). Es mantenen també les condicions per accedir a aquesta bonificació. Així, en el cas de l’habitatge habitual es requereix que es mantingui l’adquisició durant els tres anys següents a la mort del causant. En el cas dels locals de negoci la bonificació quedarà condiciona-da al manteniment de l’adquisició en el patrimoni de l’adquirent, així com de l’exercici de l’activitat, durant els cinc anys següents a la mort del causant.

• Quant a l’Ordenança que regula l’impost sobre cons-truccions, instal·lacions i obres (ICIO), conserva el mateix tipus de gravamen (3,25%) i el mateix siste-ma de bonificacions per obres d’interès municipal per raons socials, culturals, historicoartístiques o de foment del treball.

Convé destacar dues modificacions incloses a les Or-denances fiscals per a 2008 en aquest impost. D’una

banda, se n’inclou l’exempció pel desenvolupament d’obres amb la finalitat de conservació o millora de monuments d’interès nacional (segons la Llei de pa-trimoni cultural català) o afectats pel conveni Estat - Santa Seu. D’altra banda, s’introdueix una bonificació del 90% en les obres per afavorir l’accessibilitat i ha-bilitabilitat de persones amb discapacitat, en comptes de la no-subjecció.

II.2.2 Taxes

El criteri general que es proposa a les ordenances re-guladores de les taxes municipals per la prestació de serveis i per la utilització o l’aprofitament especial del domini públic local és un increment del 3,1% res-pecte a 2007. L’any 2008, com a gran novetat de les Ordenances fiscals, es creen dues noves taxes. Una que grava la tramitació dels processos d’oferta públi-ca d’ocupació de l’Ajuntament (amb unes quantitats, en tot cas, inferiors a les que apliquen altres admi-nistracions públiques) i un altra sobre les empreses de telefonia mòbil.

1. En l’Ordenança núm. .1, de serveis generals, esproposa un increment general del 3,1%. Inclou les taxes per llicències, guies i altres documents (targe-tes, compulses, reproducció de plànols urbanístics, consultes d’arxius i biblioteca, etc.); dipòsit municipal; serveis de grua i parany; serveis de recollida, trasllat i dipòsit d’elements a la via pública sense autoritza-ció; productes d’informació de base (estadístiques, plotejat de bases cartogràfiques, cartografia digital en suport magnètic, etc.). Aquest any es crea una taxa que grava l’activitat administrativa municipal desen-volupada a fi de tramitar els processos de selecció de personal funcionari i laboral convocats segons l’oferta pública d’ocupació de l’Ajuntament i els seus diferents

(12)

organismes autònoms. Aquesta taxa serà de 25 euros per als llocs del grup A i de 15 euros per als llocs dels grups B i C. N’estaran exempts els membres de fa-mílies nombroses de categoria especial i comptaran amb una bonificació del 50% els de famílies nombro-ses de categoria general.

2. En l’Ordenança fiscal núm. .2, de les taxes del Servei de Prevenció, Extinció d’Incendis i Sal-vament (SEIS), les tarifes s’han incrementat en gene-ral el 3,1%, d’acord amb el criteri esmentat. Aquest any la taxa de cursos de formació a tercers del SEIS es passa a considerar preu públic i, per tant, es deixa d’incloure a les Ordenances fiscals.

. En l’Ordenança núm. ., de serveis urbanístics, s’aplica l’increment general del 3,1%. D’acord amb la jurisprudència del Tribunal Suprem s’estableix que la taxa no s’acreditarà en els supòsits de desistiment de la petició, caducitat del procediment i denegació de la llicència sol·licitada. Com a novetat, l’any 2008 s’incorporen a les taxes urbanístiques els informes sobre avantprojectes d’obres majors i d’expedients de parcel·lació.

4. En l’Ordenança fiscal .4, reguladora de la taxa per a l’homologació d’empreses del sector privat per a la gestió de residus municipals i d’altres serveis mediambientals, les taxes s’incrementen el 3,1%.

. L’Ordenança fiscal ., que regula la taxa de clavegueram, experimenta un increment del 3,1%. Es manté la diferenciació per als serveis nocturns i festius d’operacions de neteja, inspecció, etcètera, els quals tindran un import de taxes més elevat.

. Quant a l’Ordenança fiscal ., reguladora de les taxes pels serveis de mercats, presenta un increment

general del 3,1%. Les Ordenances fiscals regulen els mercats que es consideren servei públic, concretament el de fruites i hortalisses i el del peix. Per l’any 2008 s’inclou l’exempció d’expedició de permisos per obres a les parades dels mercats zonals i s’introdueix una taxa per a l’autorització d’activitats lúdiques als mercats.

7. En l’Ordenança fiscal núm. .7, de les taxes per serveis d’inspecció i prevenció sanitària i inscrip-ció en el registre censal d’animals de companyia, s’incrementen les taxes en un 3,1%. Així mateix, conti-nua en vigor l’exempció en el cas d’adopció d’animals per persones posseïdores de la targeta rosa i les que acreditin una renda familiar inferior al salari mínim interprofessional.

8. L’Ordenança fiscal núm. .8, de prestacions de la Guàrdia Urbana i circulacions especials, presenta un increment del 3,1% i cap modificació.

9. L’Ordenança fiscal núm. .9, que regula les taxes de cementiris i cremació, experimenta una alça pon-derada del 3,1%. Es manté l’ampliació de concessions temporals, que passa de ser de 50 i 99 anys a 15, 30, 50 i 99 anys, i l’oferta de lloguer de sepultures a cinc anys amb un preu més convenient que si és fes d’any en any. Aquesta ordenança presenta com a modifica-ció per al 2008 el fet que els elements decoratius dels cementiris passen a regular-se com a preus privats.

10. En l’Ordenança fiscal núm. .10, de les taxes per utilització privativa del domini públic municipal i la prestació d’altres serveis, l’increment general és del 3,1%. Es preveu, una vegada complert el període transitori establert, la supressió de la reducció pels guals d’estacions de servei.

11. L’Ordenança fiscal núm. .11, reguladora de

II. Contingut

(13)

l’aprofitament especial del vol, el sòl i el subsòl, preveu un increment del 3,1%.

12. L’Ordenança .12, de regulació de l’estacionament de vehicles, s’incrementa el 3,1% amb caràcter ge-neral (zona blava i taxa per a no-residents a les zones no exclusives per a aquests). La zona verda de resi-dents no s’incrementa de preu, i es redueix un 50% si d’octubre de 2005 a octubre de 2007 els conductors no són penalitzats amb sancions fermes. Gaudeixen d’aquesta tarifa per a residents els conductors autò-noms amb vehicle d’empresa.

1. Ordenança .1, de les taxes per serveis cul-turals.Com a novetat, l’any 2008 passen a tenir preu privat les reproduccions. S’aproven també noves pro-mocions (determinats descomptes a l’edifici Mies van der Rohe o reduccions diverses per a institucions pú-bliques o privades i facultats i centres d’estudis uni-versitaris afins a la temàtica dels diferents museus).

Es crea com a novetat aquest any l’Ordenança

fiscal núm. 3.16, d’utilització privativa o

aprofitament especial del domini públic

municipal, a favor d’empreses explotadores

de serveis de telefonia mòbil

14. En l’Ordenança fiscal núm. .14, dels serveis especials d’enllumenat, les tarifes experimenten una variació entorn del 3,1%, en consonància amb el cri-teri general.

1. En l’Ordenança fiscal núm. .1, d’utilització privada del funcionament de les fonts ornamentals, s’ha aplicat un increment del 3,1%.

(14)

III. Valoracions

III.1 De caràcter general

En primer lloc, el Consell Econòmic i Social de Barce-lona constata que no hi ha modificacions substantives respecte a les Ordenances fiscals de 2007, excepte a l’apartat de taxes, capítol on s’inclou la creació de dues noves taxes: una taxa que s’aplica a la tramitació dels processos d’oferta pública d’ocupació de l’Ajuntament i una altra que grava la utilització del domini públic local per les empreses de telefonia mòbil.

El CESB considera convenient constatar si la proposta d’Ordenances fiscals per a 2008 és coherent amb les directrius polítiques del Govern municipal per al present mandat. Atès que encara no s’ha aprovat el Programa d’actuació municipal 2008-2011, aquesta anàlisi s’ha fet prenent com a marc referencial el document base del PAM que l’equip de govern va presentar al Ple ex-traordinari del CESB el dia 17 d’octubre. En aquest sentit, el CESB creu que el projecte d’Ordenances fiscals és coherent amb l’objectiu expressat de no in-crementar la pressió fiscal, ja que els tipus dels im-postos locals no varien i l’increment general de les taxes (3,1%) és inferior al del PIB nominal previst. El manteniment d’aquest objectiu és una mesura que té efectes positius en l’activitat econòmica i l’ocupació, sempre que es mantinguin els nivells d’inversió pú-blica i de prestació de serveis.

Aquestes Ordenances s’han elaborat tenint en compte les previsions macroeconòmiques fetes per a l’any 2008 pel Ministeri d’Economia i Hisenda.

(15)

Sobre l’IBI

Amb relació a l’IBI, es constata el manteniment del tipus impositiu general i de les bonificacions (topalls) per reduir l’impacte de la revisió cadastral.

Respecte del règim de beneficis per a famílies nom-broses, cal destacar l’increment gradual de la quantia, la previsió d’un tractament especial per als casos en què un o més fills tinguin la condició de persona amb disminució, així com l’atorgament d’ofici. Es valora po-sitivament que aquest benefici també s’estengui als titulars de família monoparental amb fills menors de sis anys, en aquest cas mitjançant subvenció. D’altra banda, es valora positivament la proposta mu-nicipal de crear una subvenció del 50% de l’IBI per als 500 primers propietaris que posin el seu habitatge a la Borsa d’Habitatge Jove. El CESB considera que aquesta mesura s’hauria d’ampliar per tal d’afavorir el lloguer per a joves a la ciutat.

Sobre l’ICIO

També es constata que es manté el barem en les boni-ficacions previstes a l’ICIO per circumstàncies socials, culturals i historicoartístiques, i es defineix exactament en cada supòsit la bonificació que pertoca per evitar qualsevol possible arbitrarietat.

Sobre l'IVTNU

Es valora positivament la proposta municipal de man-tenir la bonificació en les transmissions mortis causa

de l’habitatge habitual del causant en favor del còn-juge i els descendents o ascendents per naturalesa o adopció. Aquesta mesura es considera positiva, com també el fet d’aplicar-la en les mateixes condicions a les transmissions mortis causa de locals destinats a activitats empresarials o professionals exercides a títol individual, atès que amb aquestes modificacio-ns es grava de forma més adequada la qüestió de les successions.

Sobre les taxes

Es constata que el criteri general que es proposa a les ordenances reguladores de les taxes municipals per prestació de serveis i per la utilització o l’aprofitament especial del domini públic local és un increment del 3,1% respecte a 2007.

Amb relació a la taxa d’aparcament per a residents, s’introdueixen bonificacions per als residents que no ha-gin estat sancionats per infraccions de trànsit. Es valora positivament l’evolució de l’Àrea Verda, i la introducció de la bonificació esmentada que, juntament amb el manteniment de l’import de la taxa, té com a objectiu millorar la mobilitat i el civisme. Es considera positiu igualment el fet que els conductors autònoms amb ve-hicle d’empresa gaudeixin de tarifa de resident. En relació amb les noves taxes introduïdes per l’Ajuntament a les Ordenances fiscals per a 2008, el CESB considera positiu que l’import de la taxa que grava la tramitació dels processos d’oferta pública d’ocupació sigui inferior al d’altres administracions i que s’hi incorporin les exempcions corresponents als membres de famílies nombroses.

Atès l’ús que les empreses de telefonia mòbil fan del domini públic local, el CESB considera adequat i adient a la legislació vigent la introducció de la nova taxa d’utilització privativa o aprofitament especial del do-mini públic municipal a favor d’empreses explotado-res de serveis de telefonia mòbil.

Barcelona,10 de desembre de 1007

José A. Fernández Manrique Secretari general del CESB

Vist i plau, Rosa Virós i Galtier Presidenta del CESB

III. Valoracions

(16)

Vots particulars

Comissions Obreres del Barcelonès

El projecte d’Ordenances fiscals que l’Ajuntament presenta per a l’exercici 2008 se sustenta en el no-increment de la pressió fiscal, el manteniment dels nivells d’endeutament i una posició dèbil quant a la reclamació de la necessària millora del finançament dels ajuntaments. Comissions Obreres del Barcelo-nès considera que el fet que no hi hagi augment de la pressió fiscal no és, per se, positiu. Si els increments d’impostos es dediquen a millorar els equipaments i serveis, aquests increments són defensables; d’altra banda, el fet que no s’augmentin els impostos pot afectar la cohesió social. Des de Comissions Obreres es defensa un increment lleuger dels impostos locals, per exemple semblant al que presenten les taxes, per garantir no sols la dotació de serveis i inversions, sinó també la mateixa autonomia de l’Ajuntament, ja que els impostos propis han perdut, com reconeix el con-sistori, més de deu punts en el seu pes sobre el total d’ingressos municipals.

Comissions Obreres del Barcelonès considera neces-sari que un govern d’esquerres faci pedagogia i expli-qui que el desenvolupament de serveis per a la socie-tat només és possible tenint els ingressos per fer-ho, i que aquests hauran de sortir de polítiques tributàries progressives i progressistes.

Foment del Treball Nacional

La lluita contra la inflació ha de ser una prioritat de primer ordre en la qual han de participar el conjunt de les Administracions públiques, tant la central, l’au-tonòmica com la local.

En aquest sentit el Govern espanyol ha fixat com a objectiu d’inflació per a l’any 2008 la xifra del 2%, i ha actualitzat les seves taxes amb aquest percentatge (article 73 del projecte de PGE per l’any 2008). La Generalitat de Catalunya també ha actualitzat les taxes de quantia fixa en el 2% (cosa que està establerta en el Projecte de Pressupost per l’any 2008 presentat al Parlament, a l’article 42) i que ja es preveia al Pla de mesures contra la inflació a Catalunya, aprovat per Acord de Govern el 6 de juny de 2006, que diu a l’apar-tat 3, referit a la reducció de tràmits i costos per a les empreses, el següent: “Limitar la clàusula general de revisió anual de les taxes de competència autonòmica a un màxim del dos per cent, d’acord amb l’objectiu d’inflació comú per a la zona euro”.