FONAMENTS DE DRET
L’art. 66.2 de la Llei 10/1990 de Disciplina Urbanística estableix que transcorregut el termini de dos mesos, si l’interessat no hagués instat aquesta lli-cència o, si escau, no hagués ajustat les obres a les condicions assenyalades en aquesta, o en l’ordre d’execució, l’instructor formularà proposta de demolició de les obres a costa de l’interessat i proposarà el procedent per a impedir defi-nitivament els usos als quals hagués donat lloc. D’igual manera procedirà si la llicència fos denegada per ser l’atorgament contrari a les prescripcions de la nor-mativa urbanística o de les ordenances.
1.L’art. 67.1 de la citada Llei disposa que transcorregut el termini d’au-diència de 10 dies sense presentar al·legacions o desestimades aquestes, l’Ajuntament acordarà la demolició o reconstrucció de les obres per l’interessat i procedirà a impedir definitivament els usos als quals hagués donat lloc, con-cedint a l’interessat un termini a aquest efecte adequat a les circumstàncies del cas, amb l’advertiment que l’Ajuntament ho executarà subsidiàriament en cas d’incompliment.
Per tot això, es formula la següent: PROPOSTA DE RESOLUCIÓ
PRIMER: Demolició a costa de l’interessat, promotor de les obres efec-tuades sense llicència en l’edifici situat en Via ronda – Zona Dalt Gibraltar s/n (Maó), i no legalitzables, consistents en: construcció d’habitatge de nova plan-ta.
SEGON: Prohibició expressa de realitzar qualsevol ús als quals hagués donat lloc.
TERCER: Concedir un termini de 1 mes a l’interessat perquè procedeixi a l’execució de la demolició de les indicades obres; amb l’advertiment que en cas d’incompliment es procedirà a l’execució subsidiària per l’Ajuntament.
QUART: Inscriure en el Registre de la Propietat els anteriors acords. La present Proposta de Resolució es notificarà als interessats perquè en l’improrrogable termini de 10 dies formulin totes les al·legacions que estimin convenients, conforme estableix l’art. 66.3 de la citada Llei de Disciplina Urbanística.’
La qual cosa es publica conforme amb el que disposa l’Art. 59.4 de la Llei 30/1992, de procediment administratiu comú, en no haver-se pogut practicar la notificació al promotor de les obres, Sr. Carlos Triay Portella, perquè en pren-gui coneixement i als efectes oportuns, significant-li que contra l’anterior pro-posta de demolició i durant el termini de deu dies, comptats a partir de l’ende-mà al de la publicació en el BOIB, podrà formular per escrit les al·legacions que estimi procedent en la seva defensa, abans de dictar-se la resolució definitiva de l’expedient.
Maó, 25 de novembre de 2008 L’ALCALDE , Vicenç Tur Martí ——————————
PROPUESTA DE DEMOLICIÓN DE OBRAS EN VIA RONDA –ZONA DALT GIBRALTAR S/N
En fecha 31 de octubre de 2007, en relación al expediente de demolición CM2107DD0012 que se sigue contra CARLOS TRIAY PORTELLA, en con-cepto de promotor de las obras ejecutadas en Via Ronda, zona Dalt Gibraltar s/n, consistentes en construcción de vivienda de nueva planta, careciendo de licen-cia municipal, se formuló la siguiente
‘PROPUESTA DE DEMOLICIÓN ANTECEDENTES DE HECHO
1) En fecha 06.07.2000, mediante Resolución de Alcaldía, se requiere al propietario y al promotor de las obras para que en el plazo de 2 meses contados a partir de la notificación solicite la oportuna licencia (expte. 3000DU0020). Dicha resolución se notifica a los interesados el día 21.08.2000.
2) En fecha 27.05.2002, mediante Resolución de Alcaldía, se requiere al propietario y al promotor de las obras para que en el último e improrrogable plazo de 1 mes contado a partir de la notificación solicite la oportuna licencia (expte. 3000DU0020). Dicha resolución se notifica a los interesados el día 07.06.02.
FUNDAMENTOS DE DERECHO
1. El art. 66.2 de la Ley 10/1990 de Disciplina Urbanística establece que transcurrido el plazo de dos meses, si el interesado no hubiese instado dicha licencia o, en su caso, no hubiese ajustado las obras a las condiciones señaladas en ésta, o en la orden de ejecución, el instructor formulará propuesta de
demo-lición de las obras a costa del interesado y propondrá lo procedente para impe-dir definitivamente los usos a los que hubiese dado lugar. De igual manera pro-cederá si la licencia fuese denegada por ser el otorgamiento contrario a las pres-cripciones de la normativa urbanística o de las ordenanzas.
2. El art. 67.1 de la citada Ley dispone que transcurrido el plazo de audiencia de 10 días sin presentar alegaciones o desestimadas éstas, el Ayuntamiento acordará la demolición o reconstrucción de las obras por el inte-resado y procederá a impedir definitivamente los usos a los que hubiese dado lugar, concediendo al interesado un plazo al efecto adecuado a las circunstan-cias del caso, con la advertencia de que el Ayuntamiento lo ejecutará subsidia-riamente en caso de incumplimiento.
Por todo ello, se formula la siguiente: PROPUESTA DE RESOLUCIÓN
PRIMERO: Demolición a costa del interesado, promotor de las obras efectuadas sin licencia en el edificio sito en Vía ronda – Zona Dalt Gibraltar s/n (Maó), y no legalizables, consistentes en: construcción de vivienda de nueva planta.
SEGUNDO: Prohibición expresa de realizar cualquier uso a los que hubiera dado lugar.
TERCERO: Conceder un plazo de 1 mes al interesado para que proceda a la ejecución de la demolición de las indicadas obras; con la advertencia de que en caso de incumplimiento se procederá a la ejecución subsidiaria por el Ayuntamiento.
CUARTO: Inscribir en el Registro de la Propiedad los anteriores acuer-dos.
La presente Propuesta de Resolución se notificará a los interesados para que en el improrrogable plazo de 10 días formulen todas las alegaciones que estimen convenientes, conforme establece el art. 66.3 de la citada Ley de Disciplina Urbanística.’
Lo que se publica conforme con lo que dispone el Art. 59.4 de la Ley 30/1992, de procedimiento administrativo común, al no haberse podido practi-car la notificación al promotor de las obras, Carlos Triay Portella, para su cono-cimiento y efectos oportunos, significándole que contra la anterior propuesta de demolición y durante el plazo de diez días, contados a partir del día siguiente al de la publicación en el BOIB, podrá formular por escrito las alegaciones que estime procedente en su defensa, antes de dictarse la resolución definitiva del expediente.
Maó, a 25 de noviembre de 2008 EL ALCALDE, Vicenç Tur Martí
— o —
Num. 24474 EDICTE D’APROVACIÓ DEFINITIVA
Al Ple Municipal, en la sessió realitzada el dia 21 de novembre de 2008, es va adoptar el següent ACORD:
7. ORDENANÇA REGULADORA DE L’ÚS DE LES VIES I ESPAIS PÚBLICS. RESOLUCIÓ D’AL·LEGACIONS I APROVACIÓ DEFINITIVA (EXP. SG4508CT0044)
De conformitat amb el dictamen de la Comissió Informativa de Serveis Generals i Mobilitat, s’acorda per unanimitat dels 21 membres presents:
1.Estimar parcialment les al·legacions presentades per l’’Asociación Empresarial de Comerciantes de Menorca’, en data 18/09/2008, registre d’en-trada n.14382 i per l’’Asociación Menorquina de cafeterías, bares y restauran-tes’, en data 18/09/2008, registre d’entrada n. 14384, modificant el contingut del text de l’article 16.3.3.4, i 16.4.4.4, així com la disposició transitòria prime-ra, segona, terceprime-ra, quarta i tretzena, i la disposició final de l’Ordenança Municipal reguladora de l’ús de les vies i espais públics.
2.Aprovar definitivament l’Ordenança Municipal reguladora de l’ús de les vies i espais públics, conforme el text obrant a l’expedient.
L’ALCALDE
LA SECRETARIA INTERINA
ORDENANÇA MUNICIPAL REGULADORA DELS USOS DE LES VIES I ESPAIS PÚBLICS
EXPOSICIÓ DE MOTIUS
ORDENANÇA MUNICIPAL REGULADORA DELS USOS DE LESÇ VIES I ESPAIS PÚBLICS
ORDENANÇA MUNICIPAL REGULADORA DELS USOS DE LESÇÇ VIES I ESPAIS PÚBLICS
La ciutat és un espai comú on conflueixen interessos i factors molt diver-sos, però és també i, sobretot, un espai per a la convivència i el civisme. El fet que, avui més que mai, la via pública sigui un bé escàs, sotmès a un ús i a un desgast considerable, i que, per altra banda, sigui també l’element més evident i visible de la societat urbana, fa que aquest espai hagi de donar resposta a les legítimes aspiracions i necessitats de la ciutadania. Per poder fer compatibles els interessos generals i uns possibles usos particulars, cal que l’Administració municipal pugui exercir una vigilància i un control rigorós que garantesqui en tot moment un bon ús de tots els espais públics de la ciutat.
La present Ordenança neix amb la voluntat de fixar uns criteris i normes que preservin l’espai públic de Maó com a lloc bàsic de convivència i civisme, per tal que totes les persones hi puguin desenvolupar en llibertat les seves acti-vitats d’oci, trobada o passeig, amb ple respecte a la dignitat i als drets dels altres membres de la comunitat i a la pluralitat d’expressions i de formes de vida diverses.
Aquesta Ordenança vol ser una resposta democràtica i equilibrada a les noves situacions, hàbits i circumstàncies de la societat urbana, basant-se, per un costat, en el reconeixement del dret de tothom a emprar els espais públics de Maó, però també en la necessitat que s’assumesquin determinats deures d’ele-mental convivència, i garantint sempre el necessari manteniment d’aquests espais públics com a part del patrimoni col·lectiu, en condicions adequades que facin més fàcil i agradable la nostra vida ciutadana. En resum: volem garantir que Maó, des del màxim respecte a conceptes bàsics de sostenibilitat social, ambiental i econòmica, sigui una ciutat cada dia millor i més acollidora.
Partint, idò, del principi que l’Ajuntament ha de comptar amb els instru-ments legals que permetin ordenar, regular i decidir en tot moment sobre la pos-sible utilització, per part dels privats, de certs espais públics de la ciutat, garan-tint sempre l’interès general, es fa pública aquesta Ordenança.
La part normativa de l’ordenança s’estructura en 19 articles agrupats en dos títols, 6 disposicions addicionals, 12 disposicions transitòries i una disposi-ció final.
Les disposicions addicionals remeten l’ordenació concreta de determina-des utilitzacions del domini públic local a les ordenances específiques existents, sense perjudici de l’aplicació subsidiària de la present ordenança per a tot allò que no estigui expressament regulat en les citades ordenances sectorials.
Les disposicions transitòries s’utilitzen per regular determinades qües-tions que l’Ajuntament considera prioritàries, i el tractament de les quals o bé no està contemplat en les ordenances sectorials o específiques, o bé ha esdevin-gut obsolet o inadequat a la realitat fàctica de l’activitat ciutadana actual. La seva vigència quedarà limitada al temps que transcorri fins a l’entrada en vigor de les modificacions o aprovacions d’ordenances específiques efectuades amb posterioritat a l’entrada en vigor de la present ordenança.
TÍTOL I. OBJECTE I ÀMBIT D’APLICACIÓ Article 1 - Objecte
Aquesta ordenança té per objecte:
1. Regular les condicions d’ocupació de les vies i dels espais destinats a l’ús públic, particularment els carrers, les places, els parcs, jardins i, de manera especial, el centre històric, així com regular els usos d’aquests espais públics del nostre municipi a fi de millorar la nostra qualitat de vida i aconseguir, al mateix temps, una millora de la imatge per potenciar l’atractiu turístic de Maó.
2. Establir un clima de civisme i respecte mutu que fomenti la tolerància entre els ciutadans i les ciutadanes, i preveure mecanismes per corregir i, si escau, sancionar les actituds incíviques, negligents i irresponsables que deterio-ren la nostra qualitat de vida.
Article 2 - Àmbit d’aplicació
Aquesta Ordenança és de compliment obligat a tot el terme municipal de Maó.
Article 3 - Difusió i obligació de compliment
L’Ajuntament donarà a conèixer el contingut de la present Ordenança a la ciutadania. El seu desconeixement no eximeix del compliment de les disposi-cions que estableix.
TÍTOL II. DE LES VIES I DELS ESPAIS PÚBLICS Secció 1a. Ocupació de la via pública
CAPÍTOL I. ÚS DE LES VIES I DELS ESPAIS PÚBLICS
Article 4 - Principis generals sobre la utilització de les vies i els espais públics
1. Les vies, els espais públics, així com les instal·lacions i el mobiliari urbà són destinats a l’ús general per part dels ciutadans i ciutadanes sota el prin-cipi del respecte a les altres persones i als béns.
2. Les activitats que es desenvolupin a la via pública no poden limitar el dret dels altres als usos generals, llevat que es disposi de llicència o concessió.
Article 5 - L’ús comú
L’ús comú dels béns de domini públic pot adoptar les modalitats següents:
5.1) Ús comú general
L’ús general és el que pot exercir lliurement qualsevol ciutadà sense que requeresqui una qualificació específica, utilitzant el bé d’acord amb la seva naturalesa, els actes d’afectació, les disposicions generals i les normes de poli-cia que el reglamentin.
5.2) L’ús comú especial
L’ús especial suposa un ús temporal del domini públic que, per la seva perillositat o intensitat, requereix llicència, sempre per a un període de temps màxim de quatre anys. Si aquest ús excedeix de quatre anys, resta sotmès a con-cessió.
Activitats incloses en l’ús comú especial
Es consideren ús especial, sotmès a llicència, els usos o activitats, ocupa-cions i aprofitaments següents:
a) Les terrasses i vetlladors sense elements fixos ni separacions. b) Parades, taules, casetes per a la venda ocasional d’articles. c) Els espectacles i activitats recreatives.
d) Focs i activitats de pirotècnia.
e) Utilització de la via pública produïda per a la realització d’obres. f) La instal·lació de taulells, taquilles, expositors de mercaderies o altres elements que ocupin alguna porció de l’espai públic, quan siguin arreplegables, l’ocupació sigui transitòria i la seva amplada no sigui superior a un metre.
g) La instal·lació de caixers automàtics a la façana dels edificis. h) Els guals.
i) Les reserves d’aparcaments a les vies públiques.
j) Qualsevol cos sortint de la façana: tendals, aparells d’aire condicionat, caixes d’alarmes, cartells, rètols i altres similars.
k) Qualsevol altre ús o instal·lació de característiques anàlogues. Article 6 - L’ ús privatiu
1. L’ús privatiu és el que comporta l’ocupació directa o immediata dels espais o de les instal·lacions públiques, de forma que els altres usos quedin limi-tats o exclosos.
2. L’ús privatiu de vies o espais públics, quan no sigui permanent o no suposi alteració del domini públic (perquè es realitzi amb elements desmunta-bles o modesmunta-bles), queda estrictament sotmès a llicència; si aquest ús excedeix de quatre anys, resta sotmès a concessió.
3. L’ús privatiu que comporta l’afectació del domini públic a una activitat permanent, o bé la seva transformació o modificació, resta sotmès a concessió (ocupació amb obres o instal·lacions fixes).
Activitats incloses en l’ús privatiu
Es consideren ús privatiu, sotmès a llicència o concessió, els usos o acti-vitats, ocupacions i aprofitaments següents:
a) Quioscos.
b) Columnes i plafons d’anuncis.
c) Les terrasses i vetlladors amb elements fixos. d) Tancaments.
e) La instal·lació de màquines de venda automàtica, jocs infantils i altres. f) La instal·lació de taulells, taquilles, expositors de mercaderies o altres elements que ocupin alguna porció de l’espai públic, quan la seva amplària sigui superior a un metre.
g) Qualsevol altre ús o instal·lació de característiques anàlogues. CAPÍTOL II. RÈGIM GENERAL D’ATORGAMENT DE LLICÈNCIES O CONCESSIONS
Article 7 - Subjecció
1. Totes les activitats que impliquin un ús comú especial o privatiu que es desenvolupi a la via pública o als espais públics resten subjectes a permís admi-nistratiu previ i exprés, i serà requisit imprescindible que complesquin la nor-mativa legal que els sigui d’aplicació.
2. Amb aquesta finalitat, els permisos s’han de demanar mitjançant una sol·licitud, que es pot presentar a qualsevol registre de l’Ajuntament. S’hi ha d’adjuntar la documentació justificativa relativa a cada un dels extrems exigi-bles.
Article 8 - Dipòsit de fiança
A l’atorgament de les llicències o concessions es pot exigir, en els casos en què les característiques de l’ús així ho aconsellin, la constitució d’una fian-ça, l’import de la qual l’ha d’assenyalar l’Ajuntament, a fi de garantir el com-pliment de les obligacions inherents a l’ús i el rescabalament dels danys que es puguin produir en els elements de la via pública o la reposició d’elements del mobiliari urbà.
Article 9 - Modificació de les condicions de l’exercici de les llicències o concessions
Per raons d’urgència o d’interès general, l’alcalde o la persona en qui delegui pot disposar la modificació dels permisos pel que fa referència a la ubi-cació de les instal·lacions o a la intensitat de l’ús autoritzat, per tal d’adaptar-les a les necessitats de la ciutat. Aquestes modificacions no comporten indemnitza-ció excepte en els supòsits expressament previstos a la normativa que sigui d’a-plicació.
RÈGIM GENERAL D’ATORGAMENT DE LLICÈNCIES O CONCESSIONS
Article 10 - Condicions generals de les llicències o concessions 1. L’atorgament de qualsevol tipus de permís no empara tots els actes exe-cutats per la persona o entitat autoritzada, de forma que aquesta n’és plenament responsable davant l’Ajuntament i davant tercers. Amb aquesta finalitat, la per-sona autoritzada mantindrà vigent una pòlissa d’assegurança de responsabilitat civil.
2. Els titulars han de respectar, en el desenvolupament de les activitats, els horaris d’inici i acabament fitxats per la normativa que sigui d’aplicació o pel mateix permís, i, en tot cas, han de vetllar per la qualitat sonora del medi urbà i per la sostenibilitat de municipi.
3. En cas que es detecti que se sobrepassen els nivells establerts a la nor-mativa, l’Ajuntament advertirà els titulars perquè prenguin les mesures correc-tores oportunes. Si aquestes mesures no s’adoptessin en el termini establert, es podrà retirar el permís, sense perjudici, si és el cas, del corresponent expedient sancionador.
4. El titular és responsable de mantenir l’espai afectat, així com les ins-tal·lacions i la seva zona d’influència, en bones condicions de neteja, salubritat, seguretat i estètica.
5. L’Ajuntament pot exigir en qualsevol moment als titulars de les llicèn-cies i concessions la instal·lació de papereres o contenidors, del manteniment de les quals s’han d’encarregar fins a l’acabament de la llicència o l’extinció de la concessió.
6. Els elements i les estructures de les instal·lacions han de reunir les con-dicions tècniques i de seguretat de la normativa que resulti d’aplicació.
7. L’ocupació del domini públic s’ha de fer de manera que sempre es pre-servi un espai lliure, sense invasió de pals o altres impediments, per tal de garan-tir el pas dels vianants i discapacitats, i de tal forma que la ubicació no envaes-qui els passos de vianants i no impedesenvaes-qui l’accés als immobles, al mobiliari urbà o als serveis públics.
Article 11 - Obligacions del titular a l’extinció de les llicències o conces-sions
1. Una vegada extingida la durada dels permisos, el seu titular té l’obliga-ció de cessar en l’ús o l’ocupal’obliga-ció autoritzada i procedir a la retirada de les ins-tal·lacions, a la neteja de l’espai públic afectat i al tractament dels residus segons els criteris dels serveis tècnics municipals.
En cas d’incompliment, es procedirà de conformitat amb l’article següent. 2. A més, en cas que s’hagin produït danys als elements de la via pública o del mobiliari urbà, s’hauran de reposar els elements afectats, prèvia autoritza-ció municipal i sota la inspecautoritza-ció dels serveis tècnics corresponents.
Article 12 - Efectes de no posseir títol que autoritzi la utilització del domi-ni públic
1. Quan es produesquin usos, ocupacions o aprofitaments de la via públi-ca sense la preceptiva llicència o concessió, sense perjudici de la sanció que per-toqui, els agents de l’autoritat han d’ordenar a l’interessat, verbalment o per escrit, l’aturada immediata de l’activitat o ocupació i la retirada dels objectes existents a la via pública, en el termini de temps que les circumstàncies del cas requeresquin.
2. En els supòsits de desobediència o impossibilitat d’identificar o localit-zar en el mateix moment el propietari, es podrà procedir a l’execució subsidià-ria de l’ordre i a la recollida dels béns, matesubsidià-rials i instal·lacions, els quals seran portats als dipòsits municipals.
3. Les despeses de trasllat i custòdia seran a càrrec del seus propietaris i posseïdors, i es fixaran d’acord amb l’Ordenança fiscal reguladora de la taxa per prestació de serveis especials o, si és el cas, amb el seu cost real.
4. Transcorregut el termini d’un mes sense que el titular hagi comparegut a recuperar els béns, s’entén que renuncia a la seva titularitat i en fa cessió a favor de l’Ajuntament, que procedirà a la seva destrucció o utilització, segons millor convengui.
5. Els béns o objectes fàcilment peribles que no siguin retirats pels seus propietaris en un temps prudencial seran lliurats a institucions de caràcter social o, si escau, destruïts.
Article 13 - Contraprestació pecuniària
1. Els usos subjectes a llicència o concessió donaran lloc a la percepció de les taxes o cànons previstos a l’Ordenança fiscal reguladora de la taxa per l’o-cupació del domini públic o al plec de condicions.
2. En cas que l’ocupació comporti la supressió de zones d’aparcament de pagament, es repercutirà el cost derivat al titular del permís.
Secció 2a. Comportament i conducta ciutadana Article 14 - Comportament general
Els ciutadans i les ciutadanes tenen dret a gaudir lliurement de les vies i els espais públics del municipi, i a ser respectats en la seva llibertat. Aquest dret és limitat per les disposicions sobre l’ús dels espais i béns públics, i pel deure estricte de respectar les altres persones i els béns.
Article 15 - Comportaments expressament prohibits
No és permès danyar, enlletgir, embrutar o deslluir, per qualsevol mètode, els espais i el mobiliari d’ús públic i, en qualsevol cas, queda expressament
pro-hibit:
a) Rentar i reparar qualsevol tipus de vehicle a les vies i altres espais públics.
b) Donar cops als arbres, trencar branques, gravar o raspallar l’escorça. c) Maltractar qualsevol element dels parcs i jardins.
d) Abocar aigües o qualsevol altre element a la vorera i/o als escocells dels arbres.
e) Banyar-se als estanys i les fonts o utilitzar-los per rentar-hi objectes o roba, o recollir aigua per donar-li un ús diferent del previst.
f) Escopir, miccionar o defecar a les vies i altres espais públics. g) Llençar a terra papers, embolcalls, llosques, closques de pipes o simi-lars.
h) Fer pintades o grafits fora dels espais habilitats amb aquesta finalitat. i) Consumir alcohol als espais públics fora dels espais i els dies autoritzats amb aquesta finalitat.
j) Qualsevol altra conducta que incomplesqui l’article anterior. TÍTOL III. RÈGIM SANCIONADOR
Article 16 - Infraccions
Es considera infracció en el règim d’ús dels espais públics de Maó qual-sevol incompliment del previst en aquesta Ordenança o, si és el cas, de les con-dicions establertes a la llicència o concessió, com, per exemple, els següents comportaments:
1. En relació al comportament als espais públics: 1. Tindran la consideració de falta lleu:
a. Utilitzar els béns públics amb finalitats diferents a les que els son prò-pies, sense permís i sense produir cap dany.
b. Utilitzar artefactes pirotècnics en contra del previst en aquesta Ordenança.
2. Tindran la consideració de falta greu:
a. Pertorbar la utilització lliure, sense títol habilitant o més enllà dels seus límits, dels espais públics, del mobiliari urbà i de la resta d’ instal·lacions.
b. Causar danys a les vies públiques o a les instal·lacions i mobiliari urbà, modificar-los o utilitzar-los contra la destinació que els és pròpia, amb resultat de dany.
3. Tindrà la consideració de falta molt greu portar a terme pràctiques abu-sives, discriminatòries o que comportin risc per a les persones.
2. En relació a la neteja dels espais públics: 1. Tindran la consideració de falta lleu:
a. Que el causant o responsable no adopti les mesures per prevenir actes d’embrutiment dels espais públics, o no n’informi quan es produesquin.
b. La tria o selecció de residus dipositats a la via pública.
c. Portar a terme actes no autoritzats que tenguin l’efecte d’embrutar els espais públics, el mobiliari i la resta de les seves instal·lacions o les façanes dels edificis.
d. El transport de matèries sense la deguda protecció per tal d’evitar el seu vessament.
2. Tindrà la consideració de falta greu escopir, miccionar o defecar a les vies i altres espais públics.
3. La manca de protecció de les obres per tal de prevenir l’embrutiment de la via pública o l’escampadissa de materials tindrà la consideració de falta greu quan no hi hagi risc per les persones o béns i de molt greu, quan hi hagi aquest risc.
3. En relació a l’incompliment d’obligacions establertes en aquesta Ordenança:
Tindran la consideració de falta greu quan no hi hagi risc per a les perso-nes o béns i de molt greu, quan hi hagi aquest risc:
1. No comunicar a l’Ajuntament la celebració d’actes o reunions que suposin limitacions als usos generals o especials dels espais públics, quan no en sigui necessària l’autorització prèvia.
2. Portar a terme activitats restringides per aquesta o per altres ordenan-ces, o la desobediència a les disposicions especials dictades per l’alcalde per a situacions extraordinàries.
3. L’incompliment de les ordres o requeriments acordats pels òrgans municipals, si no és constitutiu d’infracció penal.
4. El consum de begudes alcohòliques a la via pública, fora dels dies i espais expressament autoritzats.
4. En relació als usos sotmesos a llicència o concessió:
1. Tindrà la consideració de falta lleu realitzar a la via pública treballs propis d’oficis o professions sense permís municipal, quan aquest sigui neces-sari.
2. Tindrà la consideració de falta greu abandonar o ocupar la via pública, sense autorització municipal, amb objectes de qualsevol tipus i que suposin un impediment per a l’ús del domini públic per part d’altres persones.
3. Tindran la consideració de falta greu quan no hi hagi risc per les per-sones o béns i de molt greu, quan existesqui aquest risc:
a. Promoure jocs, esdeveniments o portar a terme altres activitats que es
corresponen amb l’ús comú especial o l’ús privatiu, sense l’oportuna llicència o concessió.
b. Ocupar els espais públics o les seves instal·lacions o usar-los més enllà del que és permès per la llicència o concessió, o portar a terme operacions no emparades per aquesta.
4. Tindrà la consideració de falta molt greu portar a terme pràctiques abu-sives, discriminatòries o que comportin risc per a les persones.
5. Així mateix, tindrà la consideració de falta lleu qualsevol infracció de la present Ordenança o d’alguna de les condicions de les autoritzacions que no tenguin la consideració de greu o molt greu.
Article 17 - Sancions i la seva graduació
1. Les faltes lleus seran sancionades amb multa de quantia no superior a 750 euros.
2. Les faltes greus seran sancionades amb multa de quantia no superior a 1.500 euros.
3. Les faltes molt greus seran sancionades amb multa de quantia no supe-rior a 3.000 euros, així com la retirada definitiva o temporal, per a un màxim de sis mesos, de la llicència o concessió, si és el cas.
4. L’import màxim de les sancions pot ser actualitzat per qualsevol norma legal que prevalgui sobre la present Ordenança.
5. Les sancions seran graduades en atenció als següents criteris: a. La intencionalitat i la reincidència
b. La naturalesa i la magnitud dels incompliments o perjudicis causats Article 18 - Procediment
Per a la imposició de les sancions previstes en aquesta Ordenança se seguirà el procediment que sigui d’aplicació, establert amb caràcter general per l’Administració.
Article 19 - Obligació de reparar el dany causat o d’abonar el seu cost La imposició de sancions no exonerarà l’autor de la infracció de l’obliga-ció de reparar els danys causats. L’Ajuntament podrà tramitar per via d’execu-ció subsidiària l’obligad’execu-ció de rescabalament que sigui procedent.
En el cas d’infractors menors d’edat o incapacitats, els pares, mares o tutors legals respondran subsidiàriament en els termes previstos en la legislació que resulti d’aplicació.
Disposició addicional primera - Ocupació de la via pública per la realit-zació d’obres
Sense perjudici de l’aplicació del previst en aquesta Ordenança respecte a les condicions específiques d’ocupació per aquest motiu, regeixen les contingu-des en les ordenances específiques o a la llicència.
Disposició addicional segona - Platges
Sense perjudici de l’aplicació del previst en aquesta Ordenança respecte a les condicions específiques d’ocupació de les platges, regeixen les contingudes a l’Ordenança municipal reguladora de l’ús i aprofitament de platges.
Disposició addicional tercera - Parades, taules i casetes per a la venda oca-sional d’articles
Sense perjudici de l’aplicació del previst en aquesta ordenança, com a cri-teri general queda prohibida la venda ambulant o no sedentària, excepte en els supòsits regulats per l’Ordenança de venda ambulant de l’Ajuntament de Maó.
Disposició addicional quarta - Activitats recreatives als espais públics 1. Es consideren activitats recreatives aquelles en què una persona física o jurídica constituïda legalment -com, entre d’altres, els organismes, les entitats, les societats, les associacions o els clubs- ofereix al públic la possibilitat de par-ticipar en algun acte organitzat o d’utilitzar les seves màquines o aparells, amb la finalitat d’esbarjo o diversió.
2. Sense perjudici de l’aplicació del previst en aquesta Ordenança, els horaris queden regulats per l’Ordenança de regulació dels horaris de tancament d’establiments i espectacles públics i activitats recreatives, o per la llicència o concessió.
Disposició addicional quinta - Règim dels animals als espais públics Sense perjudici de l’aplicació del previst en aquesta Ordenança, la pre-sència i tinença d’animals als espais públics es regeix per allò que disposin l’Ordenança municipal sobre tinença d’animals, l’Ordenança d’animals poten-cialment perillosos o les normes legals que siguin d’aplicació.
Disposició addicional sexta - Renous
1. Tots els ciutadans i les ciutadanes tenen l’obligació de respectar el des-cans dels veïns i veïnes, i evitar la producció de renous que alterin la convivèn-cia normal, amb independènconvivèn-cia de l’hora del dia.
2. Sense perjudici de l’aplicació del previst en aquesta Ordenança, les condicions i mesures permeses en renous i vibracions són les contingudes a l’Ordenança per a la protecció de l’atmosfera davant la contaminació per renous i vibracions.
Disposició transitòria primera - Anuncis, cartells, rètols i tendals d’esta-bliments comercials
Mancant de regulació específica, la instal·lació d’aquets tipus d’elements es regirà, a partir de l’aprovació definitiva d’aquesta Ordenança, per les normes següents:
1. La composició i dimensions dels mateixos haurà de justificar la seva integració en la composició de la façana de l’edifici, mitjançant la presentació d’un model o croquis a escala, per a la seva autorització, si escau.
2. Tots els anuncis, cartells i rètols, s’adossaran a les façanes dels locals. Es prohibeix la seva col·locació a les parets mitgeres i a les cobertes dels edifi-cis.
3. Es permeten els cartells en banderola amb materials lleugers i flexibles, amb una superfície màxima de 0,15 m2 per a cadascun, i penjats a una alçada lliure superior a 3 metres de la rasant del carrer.
4. Excepte a les zones industrials, es col·locaran a les plantes baixes dels edificis, preferentment a l’interior de les obertures dels locals o als espais prè-viament dissenyats per a la seva col·locació.
5. Al nucli històric no s’autoritzaran elements lluminosos en els anuncis, cartells i rètols.
6. Els rètols exteriors a les obertures seran de lletra corpòria o bé plafons d’una dimensió màxima d’1,50 m2.
7. Als edificis protegits o catalogats, la instal·lació de publicitat de qual-sevol tipus es regirà pel previst a la normativa específica del Catàleg de protec-ció del patrimoni arquitectònic.
8. Els anuncis, cartells, rètols i tendals no podran amagar els elements arquitectònics o decoratius de la façana.
9. Els tendals seran en tot cas plegables i no tindran més retolació que el nom de l’establiment comercial. En el centre històric, els materials seran tèxtils o similars, preferentment de color clar.
10. Les autoritzacions només es podran concedir en cas que l’establiment disposi de la llicència municipal d’obertura. En cas de canvi de titularitat de l’activitat o d’obtenció d’una nova llicència, s’obligarà a la regularització de les instal·lacions contemplades per aquesta disposició.
11. A falta d’un altre termini específic, les autoritzacions caducaran amb el tancament de l’activitat, i el titular procedirà a retirar els elements instal·lats. En cas contrari, podran ser retirats subsidiàriament per l’Ajuntament.
Disposició transitòria segona - Terrasses de cafeteries, bars i restaurants Mancant de regulació específica, a partir de l’aprovació definitiva d’a-questa ordenança regirà el següent:
1. Tenen la consideració de terrasses o vetlladors els espais d’ús públic, de titularitat pública o privada, visibles des del domini públic, on s’ubiquen taules, cadires, para-sols i altres elements auxiliars per a l’ús públic. Les terrasses poden ser descobertes o amb proteccions a la coberta.
2. Les llicències o concessions per a la col·locació de taules i cadires, i terrasses cobertes a la via pública poden tenir una durada de dies, de temporada o anual. Amb aquesta finalitat, s’estableixen dues temporades:
- Temporada A: de l’1 de maig al 31 d’octubre. - Temporada B: de l’1 de novembre al 30 d’abril.
3. Per sol·licitar el permís, s’haurà de presentar la documentació següent: a) Títol de propietat o qualsevol altre que acrediti l’ocupació o utilització del local.
b) Llicència de l’activitat que es desenvolupa al local on estigui afecta la terrassa.
c) Presentació d’un model o croquis a escala, amb indicació de les taules, cadires i altres elements per als quals es presenta la sol·licitud.
4. Les terrasses o vetlladors s’han d’ajustar a les condicions especials següents:
a) En aquells casos en què taules i cadires hagin d’estar distanciats de la façana, l’alineació del mobiliari seguirà una línia lògica i ordenada, de manera que es respecti una zona lliure de pas aferrada a la façana, que no serà, en cap cas, inferior a 1,50 metres, excepte en aquells casos en què, per la seva especi-ficitat, es justifiqui la seva inviabilitat; la llicència o concessió determinarà la distància concreta o els elements correctors a aplicar.
b) Davant els establiments on l’amplària de la vorera, una vegada col·locada la terrassa o el vetllador, no permeti que el pas de vianants sigui igual o superior a 1,50 metres, l’Ajuntament podrà autoritzar la instal·lació d’aquests ocupant part de la calçada destinada a estacionament. En el cas que sigui una zona on no es permet l’estacionament, no s’atorgarà l’autorització.
c) En aquests casos, previ informe favorable de la Policia Local, es podrà autoritzar la instal·lació d’una tarima entre la vorera i la part de calçada ocupa-da, de manera que no hi hagi graó entre ambdues superfícies, per tal de garan-tir-hi l’accessibilitat de tothom.
d) Les delimitacions de la superfície ocupada es podran fer mitjançant cordes, jardineres o similars.
e) Amb caràcter general, la longitud màxima de la franja que ocupin les terrasses o vetlladors ha de ser de la façana de l’establiment, a excepció de les situades a les places. L’Ajuntament podrà autoritzar una longitud major quan no
Disposició transitòria primera
es provoquin dificultats d’accessibilitat a les àrees de l’entorn.
f) No es permet la instal·lació de terrasses o vetlladors al davant d’edifi-cis i locals de titularitat pública o sortides d’emergència.
g) Les taules, cadires i els altres elements auxiliars de les terrasses o vet-lladors han d’harmonitzar entre si i amb l’entorn en el cromatisme, els materials, el disseny i la il·luminació i han d’estar fabricats amb materials no contami-nants, reciclables i duradors.
h) Al centre històric es prohibeix la utilització de materials plàstics, PVC o materials sintètics; els colors del mobiliari, para-sols i altres elements hauran de ser preferentment clars i sense publicitat; l’únic missatge d’identificació per-mès és la raó social o logotip de l’establiment, concessionari o nom comercial autoritzat.
i) En qualsevol cas, la identificació ha de ser impresa, serigrafiada o pin-tada sobre el material que constitueix el para-sol, el tendal o els respatllers de les cadires, i haurà de ser unitària per a tota la instal·lació.
j) En cas que s’autoritzin les cobertes amb tendals, hauran de ser de mate-rials tèxtils o similars, suportats per elements lleugers totalment desmuntables, els suports dels quals, en fixar-se, no han de fer malbé el paviment, i no es per-mès cap tipus de tancament lateral fix.
k) L’horari màxim de tancament de les terrasses està regulat per l’Ordenança que regula els horaris d’establiment d’oferta complementària, espectacles públics i activitats recreatives.
l) El permís comporta la neteja permanent de l’espai, sense perjudici que diàriament, havent acabat l’horari de servei, les taules i cadires seran retirades de la via pública i es procedirà a la neteja de tot l’espai ocupat. En cas que, per qüestió d’espai, es justifiqui la impossibilitat de complir aquest precepte, la lli-cència podrà adoptar mecanismes correctors.
m) La instal·lació o el funcionament de qualsevol aparell de reproducció audiovisual i megafonia es regirà pel que preveu la normativa per a la protecció davant la contaminació per renous i per activitats complementàries que sigui d’aplicació. Les actuacions musicals o espectacles en viu hauran de ser autorit-zats per a una data concreta i un horari determinat, i respectaran, en tot cas, la normativa d’activitats i renous que sigui d’aplicació. La il·luminació dels ele-ments anirà sempre a càrrec del sol·licitant, prèvia autorització expressa.
5. Els titulars dels permisos seran responsables de fomentar un comporta-ment cívic entre els usuaris de les terrasses, i restaran obligats, per la seva part, a impedir la producció de renous, cants, crits o aldarulls. Si els usuaris no aten-guessin les indicacions del titular de l’establiment, aquest donarà avís a la Policia Local. L’incompliment d’aquesta norma podrà comportar la tramitació reglamentària del corresponent procediment sancionador. La reiteració de san-cions podria donar lloc a la retirada o revocació de la llicència o concessió, o a la denegació de la renovació per a una altra temporada.
Disposició transitòria tercera - Taulells, taquilles, expositors de mercade-ries, para-sols o altres elements que ocupin alguna porció de l’espai públic. Propaganda i publicitat
Mancant de regulació específica, a partir de l’aprovació definitiva d’a-questa Ordenança regirà el següent:
1. La disposició de mercaderies i elements ornamentals fora dels establi-ments comercials només serà possible prèvia inspecció dels serveis tècnics municipals, si es permet un pas de vianants adequat, en funció del tipus de via, afluència de vianants i altres criteris relacionats amb l’ús general de la via públi-ca.
Els expositors i elements ornamentals només es podran ubicar, en tot cas dins, els marges de la façana de titularitat del comerç.
No es permet l’exposició de mercaderies comercials sense un suport ade-quat i autoritzat.
2. No es permet enganxar o col·locar publicitat comercial i propaganda en paper o adhesius als elements de mobiliari urbà (fanals, arbres, parades d’auto-bús, etc.), façanes dels edificis, parabrises dels vehicles o qualsevol altre lloc no destinat específicament a la publicitat.
3. No obstant açò, i de forma específica pel que fa a les pancartes i ban-deroles temporals a la via pública, s’estableix que només se n’admet la col·loca-ció quan vagin adreçades a difondre publicitat i missatges referits a esdeveni-ments d’interès públic.
4. En el supòsit anterior s’ha de garantir la solidesa necessària per evitar la caiguda o que topin amb els vehicles, i que no ocultin o dificultin la visió d’e-lements de senyalització del trànsit, arquitectònics o d’interès.
5. Quan es tracti de tanques publicitàries en el domini públic que no ten-guin cap identificació, es considerarà, a tots els efectes, com una instal·lació anònima i, per tant, sense titular. L’Ajuntament, en aquest cas, les pot retirar immediatament sense necessitat de cap més tràmit.
6. Els petits expositors de publicitat s’han de col·locar a l’interior dels establiments comercials.
7. Respecte a les condicions físiques o estètiques i als materials emprats, regeix el previst a la disposició transitòria segona.
8. En cap cas és permesa la distribució de material publicitari pels carrers de la ciutat sense tenir una autorització especial.
9. Les autoritzacions només es podran concedir en cas que l’establiment disposi de la llicència municipal d’obertura. En cas de canvi de titularitat de l’activitat o d’obtenció d’una nova llicència, s’obligarà a la regularització de les
instal·lacions contemplades per aquesta disposició.
Disposició transitòria quarta - Màquines de venda automàtica, atraccions infantils, caixers automàtics o qualsevol altre element anàleg
Mancant de regulació específica, a partir de l’aprovació definitiva d’a-questa Ordenança regira el següent:
1. De conformitat amb la normativa relativa a la prevenció i assistència en matèria de substàncies que poden generar dependència, no és permesa la ins-tal·lació de màquines de venda automàtica de tabac o begudes alcohòliques que siguin utilitzables des de la via pública.
2. Els jocs infantils han de reunir les condicions tècniques i de seguretat de la normativa que resulti d’aplicació.
3. Els nous caixers automàtics han de ser accessibles per a persones amb discapacitats.
Disposició transitòria quinta - Espectacles
Mancant de regulació específica, a partir de l’aprovació definitiva d’a-questa Ordenança regira el següent:
1. Els espectacles són les representacions, les actuacions, les exhibicions, les projeccions, les competicions o activitats d’altre tipus adreçades a l’entrete-niment o esbarjo, realitzades davant el públic, oferts per persones físiques o jurídiques constituïdes legalment, com, entre d’altres: organismes, entitats, societats, associacions o clubs, i dutes a terme per artistes, esportistes o execu-tants que intervenen per compte d’aquestes.
2. Els espectacles en els quals intervinguin animals s’han de realitzar d’a-cord amb el que disposi la normativa específica.
3. Els ciutadans i ciutadanes han de respectar les indicacions dels organit-zadors per a l’accés als espectacles públics, com també les indicacions dels ser-veis de seguretat i ordre que hi hagi o que estiguin autoritzats a l’efecte.
4.- La música que puguin tenir els establiments tancats, en cap cas podrà ser escoltada fora del seu local.
Disposició transitòria sexta - Focs, barbacoes i activitats pirotècniques Mancant regulació específica, a partir de l’aprovació definitiva d’aquesta ordenança regira el següent:
1. No és permès encendre foc ni fer activitats pirotècniques (fogueres de Sant Antoni, Sant Joan, Sant Pere, castells de focs, correfocs i similars) als carrers, places i espais públics, i, de manera especial, a les zones arbrades i espais naturals, sense la corresponent autorització, que podrà ser atorgada amb motiu de manifestacions de cultura popular, sempre que aquest permís no entri en conflicte amb disposicions de rang superior.
2. Respecte als castells de focs, l’organitzador haurà de presentar, amb la sol·licitud d’autorització, una pòlissa d’assegurança que cobresqui de manera suficient el risc de responsabilitat civil, així com l’últim rebut acreditatiu d’es-tar al corrent del pagament.
3. Als espais públics només es poden fer barbacoes dins les àrees recrea-tives expressament autoritzades, d’acord amb la normativa. No obstant açò, per motius climàtics, quan hi hagi risc d’incendi o contaminació, mitjançant bans de l’Alcaldia es podran restringir aquests usos.
4. Es prohibeix l’abocament de cendres enceses a la via pública i, en espe-cial, als contenidors de recollida de residus i papereres.
5. A la via pública no és permès, en cap cas, l’ús de qualsevol material pirotècnic. Per altre costat, l’ús als espais privats de material catalogat com de classes I i II sempre es durà a terme sota la responsabilitat de l’interessat, tenint en compte el respecte i la seguretat de persones i coses, i sempre prèvia sol·lici-tud de llicència; l’Ajuntament podrà establir i fixar llocs i horaris. En tot cas, queda prohibit el seu ús a les rodalies de zones destinades a parcs infantils.
6. Els agents de la Policia Municipal, si es donen les circumstàncies de l’apartat anterior, podran intervenir el material pirotècnic.
Disposició transitòria setena - Recollida de mobles vells, estris i dipòsit de fems.
Mancant de regulació específica, a partir de l’aprovació definitiva d’a-questa Ordenança regira el següent:
1. L’Ajuntament ofereix un servei gratuït de recollida de mobles vells i estris.
2. Els interessats a gaudir d’aquest servei l’hauran de sol·licitar a l’Ajuntament pel procediment habitual, amb antelació suficient, per tal que es pugui planificar el servei.
3. El servei de recollida de fems domiciliaris serà prestat per l’Ajuntament. Els usuaris d’aquest servei queden obligats a complir les normes sobre dipòsit de fems que s’estableixen en la corresponent normativa sectorial. 4. L’abandonament de mobles o estris i el dipòsit de fems es regeix per les normes previstes per la legislació sectorial i d’acord amb aquesta mateixa norma podrà ser sancionat.
Disposició transitòria vuitena - Grafits i pintades
Mancant de regulació específica, a partir de l’aprovació definitiva d’a-questa Ordenança regira el següent:
1. En cap cas és permès de fer qualsevol tipus de pintada o grafit sobre els elements del paisatge urbà, com ara edificis privats, instal·lacions o equipaments municipals, mobiliari urbà, jardins i vies públiques en general, sense una
auto-Disposició transitòria quarta
rització expressa de l’Ajuntament.
2. Quan el grafit o la pintada es realitzen sobre un bé de titularitat priva-da, de manera que sigui visible des de la via pública, necessitarà l’autorització expressa de l’Ajuntament, a més del permís de la persona titular del bé esmen-tat.
3. Si, amb motiu d’una activitat lúdica o esportiva autoritzada, es produeix un deslluïment per pintada a qualsevol lloc de la via pública, els organitzadors dels actes en seran responsables i queden obligats a restablir l’estat original del bé danyat.
4. Els agents de la Policia Local, en els supòsits recollits en els apartats anteriors, podran retirar o intervenir els materials o mitjans emprats quan es rea-litzin sense l’autorització municipal corresponent.
5. L’Ajuntament, amb el consentiment previ de les persones titulars dels béns afectats, podrà netejar o reparar els danys efectuats per les pintades o els grafits.
No obstant açò, es podrà procedir a l’actuació d’ofici quan el missatge de la pintada tengui connotacions que atemptin contra els drets fonamentals i els valors reconeguts per l’ordenament jurídic vigent. Tant si el bé és de titularitat municipal com privat, l’Ajuntament podrà rescabalar-se, del causant, de les des-peses que la neteja origini, sense perjudici de les sancions corresponents.
Disposició transitòria novena - Finestres i balcons
Mancant de regulació específica, a partir de l’aprovació definitiva d’a-questa Ordenança regirà el següent:
1. No es poden espolsar ni estendre tapissos, catifes, estores, llençols o qualsevol roba d’ús domèstic a les portes, balcons i finestres que donin a la via pública.
2. Els testos i les jardineres dels balcons i finestres s’han de col·locar de manera que no puguin caure, especialment en casos de pluja o vent forts.
3. Les plantes col·locades a les finestres i balcons només es podran regar de les 11 del vespre a les 7 del matí i, en qualsevol cas, amb la precaució degu-da, per tal d’evitar molèsties.
4. La instal·lació d’antenes, aires condicionats, tendals, etc., queda regu-lada pel codi tècnic d’edificació i la normativa urbanística que sigui d’aplicació. Disposició transitòria desena - Consum de begudes alcohòliques a la via pública
Mancant de regulació específica, a partir de l’aprovació definitiva d’a-questa Ordenança regira el següent:
1. No és permès el consum de begudes alcohòliques a la via pública, fora dels dies i espais expressament autoritzats.
2. No és permesa la promoció pública de begudes alcohòliques i qualse-vol distribució de mostres, excepte que, prèvia sol·licitud a l’Ajuntament, aquest en valorés el seu interès públic i ho autoritzés expressament.
Els agents de la Policia Local, en aquest cas, poden retirar o intervenir les begudes alcohòliques.
Disposició transitòria onzena - Jocs, juguesques i mendicitat
Mancant de regulació específica, a partir de l’aprovació definitiva d’a-questa Ordenança regira el següent:
1. No és permesa la pràctica de jocs i juguesques que impliquin apostes amb doblers i béns a les vies i espais públics.
2. No és permesa la mendicitat a tot el terme municipal. 3. El concepte de mendicitat pública comprèn:
a) La petició expressa o indirecta de doblers o ajuda econòmica. b) L’oferiment d’objectes, serveis o activitats amb l’expectativa d’una gratificació voluntària (venda de mocadors de paper, neteja de parabrises, guar-dacotxes, etc.).
4. Els agents de la Policia Municipal, davant la situació de persones que practiquin la mendicitat, adoptaran en cada cas les mesures que siguin adients, en coordinació amb els Serveis Socials municipals, amb la finalitat de socórrer i/o ajudar la persona que ho necessiti en allò que sigui possible.
Disposició transitòria dotzena - Objectes trobats
Mancant de regulació específica, a partir de l’aprovació definitiva d’a-questa Ordenança regirà el següent:
1. Qui trobi un objecte personal o de valor a la via pública té l’obligació de dipositar-lo a les dependències de la Policia Municipal. La Policia Municipal durà un llibre de registre on figuri la data, l’objecte i la persona que el lliura.
2. En el cas que no sigui possible el lliurament al seu propietari, per ser desconegut o d’impossible localització, i transcorreguts dos anys des de la publicació de la troballa, es lliurarà el bé a la persona o entitat que el va diposi-tar.
3. Si, transcorregut un mes des de la comunicació a la persona que va lliu-rar l’objecte en el seu moment, aquesta persona no el reclama, aquest bé passa-rà a ser de titularitat municipal.
4. En qualsevol cas, el propietari, en el moment de la recuperació, resta obligat a abonar les despeses que el dipòsit del bé hagi originat.
5. Els vehicles i els residus municipals es regiran per la seva normativa específica.
Disposició transitòria tretzena - Nucli històric
Mancant de regulació específica, a partir de l’aprovació definitiva d’a-questa Ordenança, tindran la consideració de nucli històric les zones 1 i 2 del planejament urbanístic vigent.
Disposició final
1. La present Ordenança entrarà en vigor a partir de la seva publicació en el BOIB, una vegada transcorregut el termini al qual es refereix l’article 113 de la Llei 20/2006, MRLIB, moment en què quedaran derogades totes les disposi-cions municipals que siguin incompatibles o s’oposin al seu articulat, així com les que en el passat haguessin regulat la matèria objecte de la present, que res-tarà en vigor fins a la seva modificació o derogació expresses.
2. El que preveuen les disposicions transitòries primera segona, tercera i quarta afectarà totes les llicències i concessions d’utilització del domini públic municipal que s’atorguin a partir de la seva entrada en vigor, així com les actual-ment vigents a partir de l’1 de gener de 2010.
ORDENANZA MUNICIPAL REGULADORA
DE LOS USOS DE LAS VÍAS Y ESPACIOS PÚBLICOS ________________________
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
La ciudad es un espacio común donde confluyen intereses y factores muy diversos, pero es también y, sobre todo, un espacio para la convivencia y el civismo. El que hoy, más que nunca, la vía pública sea un bien escaso sometido a un uso y a un desgaste considerable y que, por otro lado, sea también el ele-mento más evidente y visible de la sociedad urbana, hace que este espacio tenga que dar respuesta a las legítimas aspiraciones y necesidades de la ciudadanía. Para poder hacer compatibles los intereses generales y unos posibles usos parti-culares, hace falta que la Administración Municipal, pueda ejercer una vigilan-cia y control riguroso que garantice en todo momento un buen uso de todos los espacios públicos de la ciudad.
La presente Ordenanza nace con la voluntad de fijar unos criterios y nor-mas que preserven el espacio público de Maó, como lugar básico de conviven-cia y civismo con el fin de que todas las personas puedan desarrollar en libertad sus actividades de ocio, de encuentro o paseo, con pleno respeto a la dignidad y a los derechos de los otros miembros de la comunidad y a la pluralidad de expre-siones y de formas de vida diversas.
Esta Ordenanza quiere ser una respuesta democrática y equilibrada a les nuevas situaciones, hábitos y circunstancias de la sociedad urbana, basándose, por un lado, en el reconocimiento del derecho de todos a usar los espacios públi-cos de Maó, pero también en la necesidad de que se asuman determinados debe-res de elemental convivencia, garantizando siempre el necesario mantenimien-to de esmantenimien-tos espacios públicos como parte del patrimonio colectivo, en condicio-nes adecuadas que hagan más fácil y agradable nuestra vida ciudadana. En resu-men: queremos garantizar que Maó, desde el máximo respeto a conceptos bási-cos de sostenibilidad social, ambiental y económica, sea una ciudad mejor y más acogedora.
Partiendo entonces, del principio de que el Ayuntamiento tiene que contar con los instrumentos legales que permitan ordenar, regular y decidir en todo momento sobre la posible utilización por parte de los privados de ciertos espa-cios públicos de la ciudad, garantizando siempre el interés general, se hace pública esta Ordenanza.
La parte normativa de la ordenanza se estructura en 19 artículos agrupa-dos en agrupa-dos títulos, 6 disposiciones adicionales, 12 disposiciones transitorias y una disposición final.
Las disposiciones adicionales remiten la ordenación concreta de determi-nadas utilizaciones del dominio público local, en las ordenanzas específicas existentes, sin perjuicio de la aplicación subsidiaria de la presente ordenanza, para todo aquello que no este expresamente regulado en las citadas ordenanzas sectoriales.
Les disposiciones transitorias se utilizan para regular determinadas cues-tiones que el Ayuntamiento considera prioritarias, y el tratamiento de las cuales o bien no esta contemplado en las ordenanzas sectoriales o específicas, o bien este ha quedado obsoleto o inadecuado a la realidad fáctica de la actividad ciu-dadana actual. Su vigencia quedara limitada al tiempo que transcurra hasta la entrada en vigor de las modificaciones o aprobaciones de ordenanzas específi-cas efectuadas con posterioridad a la entrada en vigor de la presente ordenanza.
TÍTULO I. OBJETO Y ÁMBITO DE APLICACIÓN Artículo 1 - Objeto
Esta ordenanza tiene por objeto:
1. Regular las condiciones de ocupación de las vías y de los espacios des-tinados al uso público, particularmente las calles, las plazas, los parques, jardi-nes y de manera especial el Centro Histórico, así como regular los usos de estos espacios públicos de nuestro municipio con el fin de mejorar nuestra calidad de vida y conseguir al mismo tiempo, una mejora de la imagen para potenciar el atractivo turístico de Maó.
2. Establecer un clima de civismo y respeto mutuo que fomente la tole-rancia entre los ciudadanos y las ciudadanas y prever mecanismos para corregir y, si es necesario sancionar, las actitudes incívicas, negligentes y irresponsables
g p g
ORDENANZA MUNICIPAL REGULADORA
DE LOS USOS DE LAS VÍAS Y ESPACIOS PÚBLICOS
Disposició transitòria desena
g p g
g p g
ORDENANZA MUNICIPAL REGULADORA
que deterioran la nuestra calidad de vida. Artículo 2 - Ámbito de aplicación
Esta Ordenanza es de cumplimento obligado en todo el término munici-pal de Maó.
Artículo 3 - Difusión y obligación de cumplimiento
El Ayuntamiento dará a conocer el contenido de la presente Ordenanza a la ciudadanía. Su desconocimiento no exime del cumplimiento de las disposi-ciones que establece.
TÍTULO II. DE LAS VÍAS Y DE LOS ESPACIOS PÚBLICOS Sección 1a. Ocupación de la Vía Pública
CAPÍTULO I. USO DE LAS VÍAS Y DE LOS ESPACIOS PÚBLICOS Artículo 4
Principios generales sobre la utilización de las vías y los espacios públi-cos
1. Las vías, los espacios públicos, así como las instalaciones y el mobilia-rio urbano son destinados al uso general por parte de los ciudadanos y ciudada-nas bajo el principio de respeto a las otras persociudada-nas y a los bienes.
2. Las actividades que se desarrollen en la vía pública no pueden limitar el derecho de los otros a los usos generales, excepto que se disponga de licen-cia o concesión.
Artículo 5 - El uso común.
El uso común de los bienes de dominio público puede adoptar las moda-lidades siguientes:
5.1) Uso común general.
El uso general es el que puede ejercer libremente cualquier ciudadano sin que se requiera una calificación específica, utilizando el bien de acuerdo con su naturaleza, los actos de afectación, las disposiciones generales y les normes de policía que lo reglamenten.
5.2) El uso común especial.
El uso especial supone un uso temporal del dominio público que, por su peligrosidad o intensidad, requiere de licencia, siempre para un período de tiem-po como máximo de cuatro años. Si este uso excede de cuatro años queda sometido a concesión.
Actividades incluidas en el uso común especial
Se consideran uso especial sometido a licencia, los usos o actividades, ocupaciones y aprovechamientos siguientes:
a) Las terrazas y veladores sin elementos fijos ni separaciones. b) Paradas, mesas, casetas para la venta ocasional de artículos. c) Los espectáculos y actividades recreativas.
d) Fuegos y actividades de pirotecnia.
e) Utilización de la vía pública producida por la realización de obras. f) La instalación de mesas, taquillas, expositores de mercaderías u otros elementos que ocupen alguna porción del espacio público, cuando sean plega-bles, la ocupación sea transitoria y su anchura no sea superior a un metro.
g) La instalación de cajeros automáticos en la fachada de los edificios. h) Los Vados
i) Las reservas de aparcamientos en las vías públicas.
j) Todo cuerpo saliente de fachada: toldos, aparatos de aire acondiciona-do, cajas de alarmas, carteles, rótulos y otros similares.
k) Cualquier otro uso o instalación de características análogas. Artículo 6 - El uso privativo .
1. El uso privativo es el que comporta la ocupación directa o inmediata de los espacios o de las instalaciones públicas, de forma que los otros usos queden limitados o excluidos.
2. El uso privativo de vías o espacios públicos cuando no sea permanente o no suponga alteración del dominio público, (porqué se realice con elementos desmontables o muebles), queda estrictamente sometido a licencia; si este uso excede de cuatro años queda sometido a concesión.
3. El uso privativo que comporta la afectación del dominio público en una actividad permanente o bien su transformación o modificación queda sometido a concesión (ocupación con obras o instalaciones fijas).
Actividades incluidas en el uso privativo
Se considera uso privativo sometido a licencia o concesión, los usos o actividades, ocupaciones y aprovechamientos siguientes:
a) Quioscos.
b) Columnas y plafones de anuncios.
c) Las terrazas y veladores con elementos fijos. d) Cerramientos.
e) La instalación de máquinas de venta automática, juegos infantiles y otros.
f) La instalación de mesas, taquillas, expositores de mercaderías u otros elementos que ocupen alguna porción del espacio público, cuando su anchura sea superior a un metro
g) Cualquier otro uso o instalación de características análogas.
CAPÍTULO II. REGIMEN GENERAL DE OTORGAMIENTO DE LICENCIAS O CONCESIONES
Artículo 7- Sujeción
1. Todas las actividades que impliquen un uso común especial o privativo que se desarrolla en la vía pública o en los espacios públicos, quedan sujetos a permisos administrativos previos y exprés, y será requisito imprescindible que cumpla la normativa legal que les sea de aplicación.
2. A estos efectos, los permisos se tienen que pedir mediante una solici-tud, que se puede presentar en cualquier registro del Ayuntamiento. Se tiene que adjuntar la documentación justificativa relativa a cada uno de los extremos exi-gibles.
Artículo 8 - Depósito de fianza
En el otorgamiento de las licencias o concesiones se puede exigir, en los casos en que las características del uso así lo aconseje, la constitución de una fianza, el importe de la cual tiene que señalar el Ayuntamiento, con el fin de garantizar el cumplimiento de las obligaciones inherentes al uso y el resarci-miento de los daños que se puedan producir en los elementos de la vía pública o la reposición de elementos del mobiliario urbano.
Artículo 9 - Modificación de las condiciones del ejercicio de las licencias o concesiones
Por razones de urgencia o de interés general, el Alcalde, o la persona en quien delegue, puede disponer la modificación de los permisos en lo referente a la ubicación de las instalaciones o a la intensidad del uso autorizado, en orden de adaptarlas a las necesidades de la ciudad. Estas modificaciones no compor-ten indemnización excepto en los supuestos expresamente previstos en la nor-mativa que sea de aplicación.
Artículo 10 - Condiciones generales de las licencias o concesiones. 1. El otorgamiento de cualquier tipo de permiso no ampara todos los actos ejecutados por la persona o entidad autorizada, de forma que esta es plenamen-te responsable delanplenamen-te del Ayuntamiento y delanplenamen-te de plenamen-terceros. A tal efecto la persona autorizada mantendrá vigente una Póliza de Seguros de Responsabilidad Civil.
2. Los titulares tienen que respetar, en el desarrollo de las actividades, los horarios de inicio y finalización fijados por la normativa que sea de aplicación o en el mismo permiso, y, en todo caso, tienen que velar por la calidad sonora del medio urbano y por la sostenibilidad del municipio.
3. En caso que se detecte que se sobrepasan los niveles establecidos en la normativa, el Ayuntamiento advertirá a los titulares para que tomen las medidas correctoras oportunas. Si estas medidas no se adoptasen en el termino estable-cido, se podrá retirar el permiso, sin perjuicio, en su caso, del correspondiente expediente sancionador.
4. El titular es responsable de mantener el espacio afectado, así como las instalaciones y su zona de influencia en buenas condiciones de limpieza, salu-bridad, seguridad y estética.
5. El Ayuntamiento puede exigir en cualquier momento a los titulares de las licencias y concesiones la instalación de papeleras o contenedores, de les cuales se tendran que encargar del mantenimiento, hasta la finalización de la licencia o de la extinción de la concesión.
6. Los elementos y las estructuras de las instalaciones , tienen que reunir las condiciones técnicas y de seguridad de la normativa que resulte de aplica-ción.
7. La ocupación del dominio público se tiene que hacer de manera que siempre se preserve un espacio libre, sin invasión de palos u otros impedimen-tos, con el fin de garantizar el paso de los viandantes, y discapacitados, yde tal forma que la ubicación no invadai los pasos de viandantes y no impida el acce-so a los inmuebles, al mobiliario urbano o a los servicios públicos.
Artículo 11 - Obligaciones del titular a la extinción de las licencias o con-cesiones
1. Una vez extinguida la duración de los permisos, su titular tiene la obli-gación de cesar en el uso o la ocupación autorizada y proceder a la retirada de las instalaciones, a la limpieza del espacio público afectado y al tratamiento de los residuos según los criterios de los servicios técnicos municipales.
En caso de incumplimiento, se procederá de conformidad con el artículo siguiente.
2. Además, en caso que se hayan producido daños en los elementos de la vía pública o del mobiliario urbano, se tendrán que reponer los elementos afec-tados, previa autorización municipal y bajo la inspección de los servicios técni-cos correspondientes.
Artículo 12 - Efectos de no poseer título que autorice la utilización del dominio público.
1. Cuando se produzcan usos, ocupaciones o aprovechamientos de la vía pública sin la preceptiva, licencia o concesión sin perjuicio de la sanción que corresponda, los agentes de la autoridad tienen que ordenar verbalmente o por escrito al interesado la parada inmediata de la actividad o ocupación y la retira-da de los objetos existentes en la vía pública, en el plazo de tiempo que las
cir-REGIMEN GENERAL DE OTORGAMIENTO DE LICENCIAS O CONCESIONES
