Sector: Textil-Confecciones

(1)

Sector: Textil-Confecciones

FACILITANDO COMERCIO es un Proyecto de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional

Sector: Textil-Confecciones

Consultora: Beatriz Cubas

Colombia, diciembre del 2012

(2)

¿ Cumple o no cumple origen?

Algodón cosechado en Colombia

Es originario o no de Colombia?

(3)

¿ Cumple o no cumple origen?

Hilado de algodón producido en Colombia

Colombia

(4)

¿Cumple o no cumple origen?

Hilado 80%

poliéster y 20 % algodón

algodón

(5)

Es originaria o no de Colombia?

(6)

Es originaria o no de Colombia?

(7)

¿Con qué criterio han evaluado origen?

(8)

• Eliminar creencias erradas.

• Si una mercancía es originaria, eso no implica que sea originaria bajo todos los acuerdos comerciales. Los Acuerdos tienen diferentes Reglas de Origen, por ende diferentes Reglas de Origen, por ende diferentes exigencias.

Antes de establecer si una mercancía es originaria o no, se debe:

1.- Determinar bajo qué Acuerdo o Esquema preferencial, y

2.- Evaluar el origen con la respectiva regla de origen.

(9)

Esquema de la Presentación

1.- Objetivo del taller

2.- Integración de Colombia con el Mundo: Acuerdos Comerciales

3.- Tratado de Libre Comercio Colombia - Estados Unidos 4.- Clasificación Arancelaria

5.-Preferencias Arancelarias 5.-Preferencias Arancelarias

6.- Reglas de Origen en general

7.- Reglas de Origen en el TLC Colombia - EE.UU.

• Criterios de Calificación de Origen

• Certificación de Origen

• Verificación de Origen 8.- Resoluciones Anticipadas 9.- Ejercicios prácticos

10.- Casos propuestos

(10)

1.- Objetivo del Taller 1.- Objetivo del Taller

(11)

1.- Poder interpretar adecuadamente la Reglas de Origen para las mercancías del sector textil-confecciones:

Un cambio a la subpartida 6102.90 de cualquier otro capítulo, excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a 52.12, 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08, la partida 55.08 a 55.16 ó 60.01 a 60.06, siempre que la mercancía esté cortada o tejida a forma, o ambos, y cosida o de otra manera ensamblada en territorio de una o más de las Partes.

2.- Poder emitir un Certificado de Origen adecuadamente a fin de ser aceptado por la Aduana de importación

No existe un formato establecido, pero si información obligatoria

3.- Obtener insumos para la elaboración del Manual

cosida o de otra manera ensamblada en territorio de una o más de las Partes.

(12)

2.- Integración de Colombia con el Mundo 2.- Integración de Colombia con el Mundo

(13)

Teoría Económica

¿Por qué los países deben incrementar su vinculación con el exterior ?

• Incremento del bienestar del consumidor.

• Diversificación del riesgo (mas mercados).

• Abastecimiento de insumos mas baratos.

• Intercambio tecnológico.

(14)

Integración con el Mundo

1.- Apertura unilateral a través de la reducción del arancel de NMF (nación mas favorecida)

2.- Multilateral: Organización Mundial de 2.- Multilateral: Organización Mundial de

Comercio (OMC)

3.- Integración: Comunidad Andina (CAN) 4.- Acuerdos de Libre Comercio

(15)

¿Cuáles son los beneficios de los Acuerdos Comerciales?

• La reducción de barreras arancelarias y no arancelarias para el comercio de mercancías y servicios.

• En el tema de comercio de mercancías, es el otorgamiento de preferencias arancelarias.

(16)

3.- Tratado de Libre Comercio Colombia-EE.UU.

(17)

TLC Colombia-Estados Unidos

• Es el Tratado de Libre Comercio (TLC) suscrito entre Colombia y Estados Unidos de América, firmado el 22 de noviembre del 2006 (Acuerdo de Promoción Comercial entre la República de Colombia y los Estados Unidos de América).

• El TLC se encuentra vigente desde el 15 de

• El TLC se encuentra vigente desde el 15 de mayo de 2012.

• Todas las mercancías presentan preferencia arancelaria en el TLC, salvo una cláusula particular para el azúcar.

(18)

TLC Colombia-Estados Unidos

• Acceso a Mercados

• Reglas de Origen

• Medidas Sanitarias y Fitosanitarias

• Administración Aduanera y Facilitación de Comercio

Comercio

• Obstáculos Técnicos al Comercio

• Defensa Comercial

• Inversión

• Servicios

• Políticas de Competencia

• Propiedad Intelectual

• Etc.

(19)

• Previo a la suscripción del TLC:

– el Andean Trade and Drug Erradication Act (ATPDEA), y

– el Sistema Generalizado de – el Sistema Generalizado de

Preferencias (SGP)

enmarcaban las reglas preferencias para el acceso al mercado de productos colombianos al mercado de EE.UU.

(20)

• Ambos esquemas preferenciales no se encuentran actualmente vigentes para Colombia.

• EL SGP, el ATPA y el ATPDEA ya no son aplicable para Colombia desde la puesta en vigencia del TLC.

(21)

¿Dónde es posible encontrar los textos del TLC?

• En la página web del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo (MINCOMERCIO)

http://www.tlc.gov.co/

(22)

4. Clasificación Arancelaria 4. Clasificación Arancelaria

(23)

¿Por qué se requiere conocer la clasificación arancelaria?

• A fin de comercializar las mercancías internacionalmente es necesario conocer la clasificación arancelaria.

la clasificación arancelaria.

• En el tema de origen:

• Para determinar cuál es la regla cuando la mercancía emplea insumos no originarios, y

• Para diligenciar el Certificado de Origen.

(24)

¿Qué es la clasificación arancelaria?

• Es la identificación o codificación numérica de una mercancía.

• La clasificación arancelaria se basa en el Sistema Armonizado (SA), que es una Sistema Armonizado (SA), que es una nomenclatura de mercancías desarrollada por la Organización Mundial de Aduanas (OMA).

(25)

• La codificación numérica se divide en:

– Capítulo: Son los dos primeros dígitos de la codificación numérica

– Partida: Son los cuatro primeros dígitos de la codificación numérica

codificación numérica

– Subpartida: Son los seis primeros dígitos de la codificación numérica

– Subpartida NANDINA: Son los ocho primeros dígitos de la codificación numérica

– Subpartida Nacional: Son los diez dígitos completos

(26)

Sistema Armonizado 2012

Cap 51 Lana y pelo fino u ordinario; hilados y tejidos de crin

Partida 51.02 Pelo fino u ordinario, sin cardar ni peinar.

Subpartida 51.02.19 Pelo fino de cabra de cachemira Para Colombia

Subpartida Nandina

5102.19.20 Pelo fino de conejo o de liebre Subpartida

nacional

5102.19.20.00

Pelo fino de conejo o de liebre

(27)

¿ Dónde buscar la clasificación arancelaria de una mercancía?

• En el caso del Colombia:

https://muisca.dian.gov.co/WebAran cel/DefMenuConsultas.faces

cel/DefMenuConsultas.faces

• En el caso de EE.UU.:

http://www.usitc.gov/tata/hts/index.htm

(28)

¿ Dónde encuentro el Arancel de Aduanas?

• Decreto No. 4927 del 26 de diciembre del 2011.

https://www.mincomercio.gov.co/d ocumentos.php?id=55

(29)

¿Cómo asegurarse la correcta clasificación arancelaria de una mercancía?

• Resoluciones Anticipadas en el marco del TLC

del TLC

• Resoluciones de Clasificación emitidas por la DIAN.

(30)

¿Qué son las Resoluciones Anticipadas de Clasificación?

• En el marco del TLC se creó la figura de las Resoluciones Anticipadas. (Capítulo 5).

• Documento vinculante emitido por la Aduana.

• Caso Colombia: Lo debe emitir la DIAN, pero no está implementado aún.

• Caso EE.UU. : Lo emite la Aduana, la US Customs and Border Protection.

• http://www.cbp.gov/xp/cgov/trade/legal/rulings/

ruling_letters.xml

(31)

Si usted es un exportador o productor

• Debe solicitar la RA a la Aduana de EE.UU.

Si usted es un importador

• Debe solicitar la RA a la DIAN

(32)

5.- Preferencias Arancelarias 5.- Preferencias Arancelarias

(33)

• La preferencia arancelaria es la reducción o eliminación de los aranceles de aduana.

• En el caso del TLC, la desgravación para

• En el caso del TLC, la desgravación para las mercancías del sector textil- confecciones fue completa e inmediata.

(34)

¿Dónde encontrar la desgravación arancelaria de los productos de mi interés para exportar a EE.UU.?

• En la página web del MINCOMERCIO.

http://www.tlc.gov.co/publicac http://www.tlc.gov.co/publicac iones.php?id=727.

(35)

¿Dónde encontrar la desgravación arancelaria de los productos de mi interés para importar de EE.UU.?

• En la página web del MINCOMERCIO.

http://www.tlc.gov.co/publicac http://www.tlc.gov.co/publicac iones.php?id=727.

(36)

6.- Reglas de Origen-General 6.- Reglas de Origen-General

(37)

¿Qué es el “Origen”?

• Es el vínculo geográfico que relaciona a una mercancía con un país determinado, en cuyo territorio la mercancía ha sido en cuyo territorio la mercancía ha sido producida o haya sufrido un proceso de transformación.

(38)

¿ Qué son las Reglas de Origen?

• Las reglas de origen son el conjunto de criterios, requisitos y principios que determinan el origen de una mercancía.

¿ Para qué sirven las Reglas de Origen?

• Sirven para determinar el origen de una mercancía.

(39)

Ojo

• Las reglas de origen no se encuentran relacionadas a la denominación de origen.

• La denominación de origen es un tema de propiedad intelectual y no es parte de esta taller.

(40)

¿ Por qué es necesario conocer el origen de una mercancía?

• Para temas estadísticos.

• Para aplicación de medidas de defensa

• Para aplicación de medidas de defensa comercial: Salvaguardia, medidas antidumping y medidas compensatorias.

• Para otorgar preferencias arancelarias.

• Etc.

(41)

¿ Qué tipo de Reglas de Origen existen?

• Preferenciales:

Las que se establecen en el marco de un Acuerdo a fin de otorgar trato arancelario preferencial

• No Preferenciales:

preferencial

Las que se establecen a fin de aplicar salvaguardia, medidas antidumping, derechos compensatorios, para estadística, entre otros.

(42)

¿ Para qué sirven las Reglas de Origen preferenciales?

• El objetivo es garantizar que sólo las mercancías que califiquen como originarias de las Partes de un Acuerdo se beneficien de las Partes de un Acuerdo se beneficien del tratamiento preferencial pactado entre ellas.

• Así evitar que terceros países capturen preferencias arancelarias que no han negociado mediante la práctica fraudulenta denominada “triangulación de origen”.

(43)

• La mercancía es originaria puede obtener las preferencias arancelarias del TLC.

• La mercancía no es originaria no puede obtener las preferencias arancelarias fruto obtener las preferencias arancelarias fruto del TLC , paga el arancel NMF.

a) 0%

b) 16.90%

(44)

Ciclo de Origen

Determinació n del Criterio

Evaluación

del origen Emisión de la prueba de

Entrega de la prueba de origen para n del Criterio

de Origen

del origen de la mercancía

prueba de origen

origen para solicitar el trato

preferencial

(45)

7. Reglas de Origen en el TLC Colombia -Estados 7. Reglas de Origen en el TLC Colombia -Estados Unidos

(46)

¿Por qué es necesario tener un Capítulo de Reglas de Origen?

• En el TLC se establecen beneficios arancelarios únicamente para las mercancías de EE.UU o de Colombia.

• Es necesario establecer disposiciones que

• Es necesario establecer disposiciones que discriminen entre aquellas mercancías elegibles para el trato arancelario preferencial y aquellos que no lo son.

(47)

¿En qué parte del APC se encuentran las Reglas de Origen?

• En el TLC., las reglas de origen se encuentran:

Capítulo 3:

Reglas de Origen para el

sector textil- confecciones

Capítulo 4:

Reglas de Origen en

General

(48)

¿Qué se contempla el Capítulo 4?

Criterios de Calificación

de Origen

Conjunto de reglas que sirven para determinar si una mercancía es originaria

Reglas de Origen

Certificació n de Origen

Verificación de Origen

Conjunto de reglas que establecen el procedimiento para emitir una prueba de origen

Conjunto de reglas que establecen el procedimiento para una fiscalización del origen

(49)

Las reglas de origen para mercancías del sector textil-confecciones que emplean para su elaboración materiales no originarios.

¿Qué se contempla el Capítulo 3?

materiales no originarios.

(50)

¿Cuál es el ámbito del sector textil-confecciones?

Clasificación Arancelaria (SA 2002) Descripción Subpartidas ex 4202.12, ex 4202.22,

ex 4202.32 y es 4202.92

Equipaje, carteras, billeteras entre otros de material textil Partidas 50.04 a 50.07, 51.05 a 51.13,

52.04 a 52.12, 53.06 a 53.11, capítulos 54 al 60

Sector textil (fibras, hilados y tejidos)

capítulos 54 al 60

Capítulos 61 al 63 Sector confecciones (prendas de vestir y confecciones en general)

Partida 66.01 Paraguas, sombrillas y

quitasoles

Partida ex 70.19 Hilados y tejidos de fibra de vidrio

Subpartida 9406.90 Edredones

(51)

¿Cuáles son las mercancías que no forman parte del sector textil-confecciones?

Clasificación Arancelaria (SA 2002) Descripción

30.05.90 Guata, gasa, vendajes y similares

39.21.12, 39.21.13 y 39.21.90 Tejidos de punto, y telas no tejidas, estratificadas, recubiertas de plástico 6405.20, 64.06.10 y 64.096.99 Calzado con la parte superior textil 6501.00, 6502.00, 6503.00, 6504.00

y 6505.90

Cascos y sombreros y 6505.90

8708.21 Cinturones de seguridad para

automotores

8804.00 Paracaídas, sus repuestos y

accesorios

91.13.90 Correas, bandas y pulseras para

relojes de materia textil

9502.91 Prendas de muñecas

Ex 9612.10 Listones de tejido sintético

(52)

Definiciones Importantes

Mercancía Son los productos finales de exportación sobre los cuales se evalúa el origen

Material

Son los productos que se emplean e incorporan como insumos materia prima

Material incorporan como insumos materia prima para la elaboración de una mercancía

Parte Son los países que conforman el Acuerdo, en el caso del TLC, Colombia y EE.UU.

No parte

Son los países que no conforman el Acuerdo, en el caso del TLC, cualquiera que no sea Colombia o EE.UU.

(53)

Criterios de Calificación de Origen: Artículo 4.1

1.- TO

a) la mercancía es obtenida en su totalidad o producida enteramente en el territorio de una o más de las Partes

TLC EE.UU.-

Colombia 2.- REO

3.- EXO

b) es producida enteramente en el territorio de una o más de las Partes y ….

a) la mercancía es producida enteramente en el territorio de una o más de las Partes, a partir Exclusivamente de materiales originarios.

(54)

Criterios de Calificación de Origen

1.- TO

Criterio aplicado a mercancías con poco valor agregado y cercanas a su estado natural

TLC EE.UU.-

Colombia 2.- REO

3.- EXO

Criterio aplicado cuando la mercancía emplea materiales no originarios.

Criterio aplicado cuando la

mercancía emplea

exclusivamente materiales originarios

(55)

1.- TO Capítulo 4 del APC

TLC EE.UU.- Colombia

2.- REO

3.- EXO Capítulo 4 del APC

Capítulo 3 del APC

(56)

TO

Mercancías con poco

valor

Se encuentran básicamente

vinculadas a los reinos de l

En el TLC existe un listado de operaciones o

El listado se encuentra en

el Artículo valor

agregado los reinos de l naturaleza

operaciones o procesos

el Artículo 4.23

(57)

Animales Vegetales Minerales

Totalmente Obtenido

(58)

Animal

• Animales nacidos y criados en Colombia o EE.UU.

• Productos obtenidos de animales vivos

• Peces capturados, obtenidos a través del proceso de

Animales

• Peces capturados, obtenidos a través del proceso de acuicultura en Colombia o EE.UU.

• Cuando el pescado se captura fuera, el buque debe enarbolar la bandera de en Colombia o EE.UU. y estar registrado en estos países.

(59)

Vegetal

• Plantas y productos

de plantas

cosechadas y

recolectadas en

Vegetales

recolectadas en Colombia o EE.UU.

(60)

Mineral

• Minerales extraídos en Colombia o EE.UU.

Mineral

(61)

Evaluación de un TO

La mercancía tiene poco valor agregado o se

Búsqueda en el listado un proceso

que refleje la Evaluar el origen agregado o se

encuentra cercana a su estado natural

que refleje la obtención de la

mercancía

Evaluar el origen

(62)

TO: Ejemplo 1

• Una empresa extrae esmeraldas del territorio colombiano y las quiere exportar a EE.UU.

• ¿Es posible considerar dicha esmeralda

• ¿Es posible considerar dicha esmeralda como TO?

(63)

Evaluación del ejemplo 1

Paso 1: La mercancía tiene

poco valor agregado

Paso 2:

Búsqueda en el listado

Paso 3:

Evaluación de origen

Paso 1: Sí

Paso 2:

Paso 3:

(64)

Paso 2:

(65)

Colombia EE.UU.

Paso 3:

Evaluación

(e) minerales y otros recursos naturales no incluidos en los subpárrafos (a) al (d) extraídos o tomados del territorio de una o más de las Partes;

(66)

Ejemplo 2

• Una empresa cosecha algodón en territorio de Colombia y la quiere exportar a EE.UU.

• ¿Es posible considerar dicho algodón

• ¿Es posible considerar dicho algodón como TO?

(67)

Evaluación del ejemplo 2

Paso 1: La mercancía tiene poco valor agregado

Paso 2:

Paso 3:

Paso 1: Sí

Paso 2:

Paso 3:

(68)

Paso 2:

(69)

Colombia EE.UU.

Paso 3:

Evaluación

(a) plantas y productos de plantas cosechados o recolectados en el territorio de una o más de las Partes

(70)

Ejemplo 2

¿Qué pasa si la semilla es importada de la India?

(71)

Ejemplo 3

• Una empresa obtiene pelo fino de alpacas que han crecido en Colombia.

• ¿Es posible considerar dicho pelo fino como totalmente obtenido de Colombia?

como totalmente obtenido de Colombia?

(72)

Desarrollo – Ejemplo 3

Colombia EE.UU.

(c) mercancías obtenidas de animales vivos en el territorio de una o más de las partes.

Pelo fino Alpaca

(73)

Ejemplo 4

Colombia EE.UU.

Perú

Pelo fino Alpaca

?

(74)

No obstante;.

• Existen algunas definiciones que no se encuentran directamente relacionados a productos relacionados a los 3 reinos o que implican procesos productivos de mercancías con valor agregado.

– “ (g) mercancías producidas a bordo de barcos fábrica a partir de las mercancías.. “

– “(k) mercancías recuperadas en el territorio de una o más de las Partes derivadas de mercancías usadas”

– “(l) mercancías producidas en el territorio de una o más de las Partes exclusivamente a partir de mercancías a las que se refieren los subpárrafos (a) al (j), o de sus derivados, en cualquier etapa de la producción.”

(75)

Evaluación de un TO

Paso 1: La mercancía tiene

poco valor

Paso 2:

Búsqueda en

Paso 3:

Determinar si

todos los Paso 4: Evaluar origen

poco valor agregado

todos los insumos son

TO

origen

(76)

Ejemplo 5

• Una empresa colombiana quiere exportar hilado crudo de algodón a EE.UU.

• Para ello emplea un único insumo:

– Fibra de algodón cosechada en Colombia.

• ¿Es posible considerar al hilado crudo

• ¿Es posible considerar al hilado crudo como TO?

(77)

Desarrollo

Paso 1: La mercancía tiene poco valor

agregado

Paso 2:

Paso 3:

Determinar si todos los insumos son

TO

Paso 4:

Evaluar origen

Paso 2: No se

encuentra Paso 3: Paso 4:

Paso 1: Sí

(78)

Paso 3:

Determinar si todos los insumos

son TO

Paso 4: Evaluar

(a) plantas y productos de plantas cosechados o recolectados en el territorio de una o más de las Partes

(l) mercancías producidas en el territorio de una o más de las Partes exclusivamente

…..

(79)

Ejemplo 6

• ¿Qué sucede si elaboro tejido plano crudo con dichos hilados?

(80)

Ejemplo 7

• Una empresa colombiana quiere exportar estopas de algodón a EE.UU.

• Las estopas son obtenidas del proceso de hilatura de algodón, que para su proceso importa algodón de Perú.

importa algodón de Perú.

• ¿Es posible considerar a las estopas como TO?

(81)

Desarrollo

Paso 1: La mercancía tiene poco valor agregado

Paso 2:

Paso 3:

Evaluar origen

Paso 2: Se encuentra o

no se encuentra?

Paso 1: Sí

(82)

Paso : Evaluar

Proceso productivo

(j) desechos y desperdicios derivados de: (i) operaciones de manufactura o procesamiento en el territorio de una o más de las Partes; o

(83)

Ejemplo 8

• Una empresa colombiana quiere exportar hilados de poliéster. Para ello utiliza como único insumo:

– fibra de poliéster reciclada de botellas recolectadas en Colombia.

recolectadas en Colombia.

• ¿Es posible considerar a los hilados como TO?

(84)

La mercancía tiene poco valor agregado o se encuentra cercana a su estado natural

Búsqueda en el listado un proceso

que refleje la obtención de la

mercancía

Determinar si todos

los insumos son TO Evaluar

Sí ??

(85)

Paso 3:

son TO

Paso 4: Evaluar

(l) mercancías producidas en el territorio de una o más de las Partes exclusivamente

…..

(86)

Ejemplo 9

• Similar al caso 5, pero en este caso se emplea detergente para lavar y limpiar la fibra de algodón? La mercancía sigue siendo TO?

(87)

Paso 3:

son TO

Paso 4: Evaluar

(88)

Materiales Indirectos

• Material Indirecto: mercancía utilizada en la producción, verificación o inspección de una mercancía, pero que no está físicamente incorporada a éstaN. (Artículo físicamente incorporada a éstaN. (Artículo 4.23)

• Beneficio: un material indirecto se

considera como originario

independientemente del lugar de su producción. (Artículo 4.12)

(89)

Mientras más proceso productivo tenga una mercancía, su probabilidad mercancía, su probabilidad de ser originaria a través del criterio de TO es menor.

(90)

Ejemplo 10

• Similar al caso 6, pero en este caso se emplea tintes importados de China para teñir la fibra de algodón? La mercancía sigue siendo TO?

(91)

1.- TO

Criterio aplicado a mercancías con poco valor agregado y cercanas a su estado natural

TLC EE.UU.-

Colombia 2.- REO

3.- EXO

Criterio aplicado cuando la mercancía emplea materiales no originarios.

Criterio aplicado cuando la

mercancía emplea

exclusivamente materiales originarios

(92)

REO

La mercancía emplea materiales no

originarios

No interesa el porcentaje de

los insumos

Deben reflejar una

transformació n sustancial

Diseño

Empleando el S.A.

Establecido a nivel de producto o

grupo de productos

Anexo 3-A

(93)

• Una empresa produce y exporta vestidos de baño para mujeres:

• Para ello emplea los siguientes insumos:

• Telas importadas de Brasil, e

¿Cómo sé que REO se aplica?

• Telas importadas de Brasil, e

• Hilo de ensamble de China

• ¿Qué criterio se le aplica? ¿Cuál es la regla que debe cumplir los vestidos de baño?

(94)

¿Cómo sé que REO se aplica?

Paso 1: Emplea materiales no originarios Sí Paso 1: Emplea materiales no originarios Sí

Paso 2: Clasificación arancelaria de la mercancía.

61.12.41

Paso 3: Buscar en el Anexo de REO y determinar el criterio que debe de cumplir la mercancía

Un cambio a la subpartida 6112.31 a 6112.49 de cualquier otro capítulo, excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a 52.12, 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08, la partida 55.08 a 55.16 ó 60.01 a 60.06, siempre que la mercancía esté cortada o tejida a forma, o ambos, y cosida o de otra manera ensamblada en territorio de una o más de las Partes.

(95)

¿Cómo sé que REO se aplica?

• Una empresa colombiana produce y exporta jeans para hombre a EE.UU.

- Fibra de algodón importada de Perú, - Fibra de algodón importada de Perú, - Hilo de coser importado de China, y - Forros para bolsillo de la India

• ¿Qué criterio se le aplica? ¿Cuál es la regla que debe cumplir los jeans?

(96)

¿Cómo sé que REO se aplica?

Paso 1: Emplea materiales no originarios Sí Paso 1: Emplea materiales no originarios Sí

Paso 2: Clasificación arancelaria de la mercancía.

6203.42

Paso 3: Buscar en el Anexo de REO y determinar el criterio que debe de cumplir la mercancía

Un cambio a la subpartida 6203.41 a 6203.49 de cualquier otro capítulo, excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a 52.12, 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08, la partida 55.08 a 55.16, 58.01 a 58.02 ó 60.01 a 60.06, siempre que la mercancía esté cortada o tejida a forma, o ambos, y cosida o de otra manera ensamblada en territorio de una o más de las

(97)

Cuidado con el SA empleado.

- Se negoció en el SA 2002.

- El vigente es el SA 2012.

(98)

Métodos empleados en los REO

Cambio de clasificació

n arancelaria

VCR

REO

Requisitos Técnicos

Combinaci ón

(99)

El REO basado en CC se reconoce debido por el lenguaje “ Un cambio a la partida XX de cualquier otra

partida”

Evaluar la clasificación arancelaria de la

mercancía con relación a la de todos los insumos

no originarios partida”

no originarios

(100)

Definiciones Importantes

Mercancía Son los productos finales de exportación sobre los cuales se evalúa el origen

Material

Son los productos que se emplean e incorporan como insumos materia prima

Material incorporan como insumos materia prima para la elaboración de una mercancía

Parte Son los países que conforman el Acuerdo, en el caso del TLC, Colombia y EE.UU.

No parte

Son los países que no conforman el Acuerdo, en el caso del TLC, cualquiera que no sea Colombia o EE.UU.

(101)

Mercancías Originarias

de EE.UU.

Mercancías Originarias

de Colombia

Mercancías de

Mercancías No Originarias

Mercancías de países no Parte

Mercancías producidas en

Colombia o EE.UU. pero que

no cumplen con el origen

(102)

¿A qué nivel se establecen los cambios de clasificación en el TLC?

Capítulo

Partida

2 primeros dígitos

4 primeros dígitos

Cambios de Clasificación

Subpartida

Fracción arancelaria

6 primeros dígitos

8 primeros dígitos

(103)

¿Qué implica el cambio de capítulo (CC)?

Cambio de

La mercancía final debe clasificarse

a dos dígitos Cambio a dos

dígitos

Cambio de capítulo

a dos dígitos distintos que todos los insumos

no originarios

“Un cambio al capítulo/partida/s

ubpartida desde cualquier otro

capítulo”

(104)

Evaluación de un REO

Determinar si

Determinar la Buscar en el Determinar la Determinar si

la mercancía utiliza insumos no

originarios

Determinar la clasificación

de la mercancía

Buscar en el Anexo de REO cual es el

criterio

de los insumos no

originarios

Evaluar origen

(105)

Ejemplo 1

• Una empresa colombiana produce y exporta tejidos angostos de punto a EE.UU.

• Para ello emplea el siguiente insumo:

₋ Algodón importado de Perú, y

₋ Tintes originarios de Colombia.

¿La mercancía es originaria? ¿Bajo qué criterio es originaria?

(106)

Desarrollo

Determinar si la mercancía

utiliza insumos no

originarios

de la mercancía

Buscar en el Anexo de REO

cual es el criterio

de los insumos no

originarios

Evaluar origen

Sí, algodón importado

de Perú

6002.10

(107)

Paso 3: Buscar en el Anexo de REO cual es el criterio

Es una mercancía del sector textil-confecciones?

Sí Entonces el REO se encuentra

en

Anexo 3-A

“Un cambio a la partida 60.02 de cualquier otro capítulo.”

(108)

Paso 4:

Determinar la clasificación de

los insumos no originarios

5201.00

(109)

Insumos No Originarios Mercancía

“Un cambio a la partida 60.02 de cualquier otro capítulo.”

Paso 5:

Evaluar Origen

5201.00 6002.10

(110)

Ejemplo 2

• Una empresa colombiana produce y exporta brassieres a EE.UU.

• Hilos de coser originarios de Colombia,

• Tela de poliéster importado de China,

• Encajes originarios de Colombia, y

• Elásticos originarios de Colombia.

• ¿Los brassieres son originarias? ¿Bajo qué criterio?

(111)

Desarrollo

utiliza insumos no

originarios

de la mercancía

cual es el criterio

de los insumos no

originarios

Evaluar origen

Sí, tela de poliéster importada

de China

6212.10

(112)

Es una mercancía del sector textil-

confecciones?

Sí Paso 3: Buscar en

el Anexo de REO cual es el criterio

Entonces el REO se encuentra en

Anexo 3-A

“Un cambio a la subpartida 6212.10 de cualquier otro capítulo, (siempre que la mercancía esté cortada o tejida a forma, o ambos, y cosida o de otra manera ensamblada en territorio de una o más de las Partes.”)

(113)

Paso 4: Determinar la clasificación de los insumos no originarios

54.07.52

(114)

Insumos No Originarios Mercancía

“Un cambio a la subpartida 6212.10 de cualquier otro capítulo

Paso 5:

Evaluar Origen

6212.10 5407.52

(115)

¿Qué implica el cambio de partida (CP)?

Cambio de

a cuatro dígitos Cambio a cuatro

dígitos

Cambio de partida

a cuatro dígitos distintos que todos los insumos

no originarios

“Un cambio al capítulo/partida/

subpartida desde cualquier

otra partida”

(116)

Ejemplo 1

• Una empresa colombiana produce y exporta sombrillas a EE.UU. Para ello emplea los insumos:

- telas recubiertas de policloruro de vinilo clasificados en 5903.10, producidas en Colombia,

Colombia,

- hilos de coser clasificados en 5508.20, importados de Perú, y

- bastones clasificados 6602.00, importado de México.

La mercancía cumple origen?

(117)

Desarrollo

utiliza insumos no

originarios

de la mercancía

cual es el criterio

de los insumos no

originarios

Evaluar origen

Sí, algodón importado

de Perú

6601.00

(118)

Paso 3: Buscar en el Anexo de REO cual es el criterio

Es una mercancía del sector textil- confecciones?

Sí Entonces el REO se

encuentra en

Anexo 3-A

“Un cambio a la partida 66.01 de cualquier otra partida”

(119)

6602.00

5903.10

5508.20

(120)

Insumos No originarios

Bastones

6602.00

Mercancía

“Un cambio a la partida 66.01 de cualquier otra partida”

Paso 5:

Evaluar Origen

5903.10

6601.00 Hilos de coser

Telas

recubiertas

(121)

Ejemplo 2

• Una empresa colombiana produce y exporta hilados de lana mezclados con seda a EE.UU.

- Lana peinada importada de Uruguay, - Lana peinada importada de Uruguay, - Seda importada de China, y

- Tintes originarios de Colombia.

• ¿Es posible considerar a la mercancía como originaria ? ¿Qué criterio de origen se aplica?

(122)

Desarrollo

utiliza insumos no

originarios

de la mercancía

cual es el criterio

de los insumos no

originarios

Evaluar origen

Sí, lana y seda de terceros

países

51.06.20

(123)

Es una mercancía del sector Sí Paso 3: Buscar en

encuentra en

Anexo 3-A

Un cambio a la partida 51.06 a 51.10 de cualquier partida fuera de ese grupo.

(124)

5105.10

5001.00

(125)

Insumo No Originarios Mercancía

Un cambio a la partida 51.06 a 51.10 de cualquier partida fuera de ese grupo

Paso 5:

Evaluar Origen

Lana

5106.20 5001.00

Seda

5105.10

(126)

Ejemplo 3

• Una empresa colombiana produce y exporta tejidos de seda a EE.UU.

- Hilados de seda importados de China - Hilados de seda importados de China

¿Es posible considerar a la mercancía como originaria ? ¿Qué criterio de origen se aplica?

(127)

Desarrollo

utiliza insumos no

originarios

de la mercancía

cual es el criterio

de los insumos no

originarios

Evaluar origen

Sí, hilados de seda

50.07.10

(128)

encuentra en

Anexo 3-A

Un cambio a la partida 50.07 de cualquier otra partida.

(129)

5004.00

(130)

Insumo No Originarios Mercancía

Un cambio a la partida 50.07 de cualquier otra partida.

Paso 5:

Evaluar Origen

5007.10 5004.00

Hilados de seda

(131)

¿Qué implica el cambio de capítulo (CSP)?

Cambio de

a seis dígitos Cambio a seis

dígitos

Cambio de subpartida

a seis dígitos distintos que todos los insumos

no originarios

“Un cambio al capítulo/partida/s

ubpartida desde cualquier otra

subpartida”

(132)

¿Qué implica el cambio a nivel de fracción arancelaria?

• Es un cambio a ocho dígitos del SA.

• Existen pocos casos.

(133)

¿Qué sucede cuando los saltos de clasificación están acompañados de excepciones?

• Cuando la regla de origen de salto de clasificación arancelaria tenga excepciones, los productos exceptuados excepciones, los productos exceptuados deberán ser producidos o elaborados.

(134)

Ojo

• Aquí existe una diferencia importante con las reglas de origen aplicables a las mercancías del sector textil-confecciones.

Sector Textil-Confecciones Resto de Sectores Excepciones:

No tienen que ser originarias, basta con que sean producidas

Excepciones:

Tienen que ser originarias

(135)

Ejemplo 1

• Una empresa colombiana produce y exporta tejidos plano de lino

• Para ello emplea como insumos:

– Hilados de lino importado de la UE

• ¿Los tejidos son originarios? ¿Bajo qué criterio de origen?

(136)

Desarrollo

utiliza insumos no

originarios

de la mercancía

cual es el criterio

de los insumos no

originarios

Evaluar origen

Sí, lino importado

de la UE

53.09.00

(137)

Sí Paso 3: Buscar en

encuentra en

Anexo 3-A

Un cambio a la partida 53.09 de cualquier otra partida, excepto de la partida 53.07 a 53.08

(138)

5306.10

(139)

Insumos No originarios Mercancía Paso 5:

Evaluar Origen

Parte 1: Un cambio a la partida 53.09 de cualquier otra partida

Parte 2: excepto de la partida 53.07 a 53.08

Hilados de lino

5306.10 5309.00

(140)

Ejemplo 2

• Una empresa colombiana produce y exporta tejidos de yute a EE.UU.,

• Para ello emplea los únicos insumos:

– Hilados de yute importados de China, clasificados en la subpartida

• ¿Los tejidos de yute son originarios?

¿Bajo qué criterio de origen?

(141)

Desarrollo

utiliza insumos no

originarios

de la mercancía

cual es el criterio

de los insumos no

originarios

Evaluar origen

Sí, hilados de yute de China

53.10.10

(142)

encuentra en

Anexo 3-A

Un cambio a la partida 53.10 a 53.11 de cualquier partida fuera de ese grupo, excepto de la partida 53.07 a 53.08.

(143)

5307.10

(144)

Insumos No originarios Mercancía Paso 5:

Evaluar Origen

Parte 1: Un cambio a la partida 53.10 a 53.11 de cualquier partida fuera de ese grupo,

Parte 2: excepto de la partida 53.07 a 53.08.

Hilados de yute

5310.10 5307.10

(145)

Ejemplo 3

• Una empresa colombiana produce y exporta tejidos de punto de algodón crudo a EE.UU.

– Fibra de algodón importada de Perú

• ¿Los tejidos de punto son originarios?

¿Bajo qué criterio de origen?

(146)

Paso 1: Se emplea materiales no originarios ?

Sí, la fibra de algodón es peruana. Por ello el criterio es un REO

Paso 2: La clasificación arancelaria de la mercancía

6006.21

Paso 3: REO Un cambio a la partida 60.03 a 60.06 de cualquier otro capítulo, excepto de la partida 51.06 a 51.13, Capítulo capítulo, excepto de la partida 51.06 a 51.13, Capítulo 52, la partida 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08 o el Capítulo 55.

a) Cambio de capítulo, y b) Excepciones

Paso 4: Clasificación arancelaria de los insumos no originarios

5201.00