PROGRAMA:
Coordinación intergubernamental para la seguridad pública
Objetivo:
Coadyuvar a mejorar la seguridad ciudadana en la entidad mediante la ejecución y seguimiento a los acuerdos y resoluciones del Consejo Estatal y del Consejo Nacional de Seguridad Pública, en el ámbito de su competencia, así como fungir de enlace con el Sistema Nacional de Seguridad Pública.
Conceptualización:
Eficientar la gestión pública a través de una óptima coordinación, concertación y seguimiento de acciones para el cumplimiento de objetivos que permite fortalecer la seguridad pública, privilegiando la prevención del delito, la investigación para hacerla efectiva, la profesionalización y dignificación de la función policial, la reinserción social y la protección ante riesgos, a fin de que éstas coadyuven en la consolidación de las instituciones involucradas en la materia que permitan propiciar condiciones armónicas de desarrollo para el ciudadano. Mejorando el proceso de planeación y evaluación de las acciones para la seguridad pública y la eficiencia en el uso de los recursos financieros, desarrollando mecanismos para fortalecer el trabajo de equipo, los sistemas de información y la coordinación de acciones con los tres órdenes de gobierno, en el marco del Sistema Nacional de Seguridad Pública, del Consejo Coordinador Estatal de Seguridad Pública y el Fideicomiso Fondo de Seguridad del Estado, mediante un mejor aprovechamiento de los recursos federales en apoyo a la seguridad pública.
Principales Logros:
Se dio seguimiento a los 125 acuerdos y compromisos de los Consejos Municipales de Seguridad Pública, con las Sesiones de los Consejos Intermunicipales de Seguridad Pública se integraron reportes sobre la operatividad. Se formularon los 4 informes trimestrales del ejercicio programático-presupuestal e informe mensual, saldo cero de los recursos del FASP a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y al Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública respectivamente.
Se concluyó el informe anual de Evaluación del FASP para la Seguridad Pública, analizando el avance y seguimiento de los indicadores del FASP a la SHCP, se celebraron 80 reuniones con las áreas ejecutoras del Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública (FASP) y del Subsidio para la Policía Acreditable (SPA) a fin de que proporcionen información documental respecto del status que guardan sus compromisos, se emitieron informes mensuales y trimestrales relacionados con la aplicación de los recursos orientados a la Seguridad Pública, al Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, y Hacienda y Crédito Público respectivamente.
Se concertaron con el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, los Convenios de Coordinación y adhesión del FASP, así como del Subsidio para la Policía acreditable SPA, para el ejercicio Fiscal 2015 y además se coordinó la realización de estudios especializados sobre seguridad pública, se dio seguimiento a las reuniones de la Comisión de Certificación y Acreditación, y al funcionamiento del Sistema Estatal para la Igualdad de Trato y Oportunidades entre Mujeres y Hombres, y para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia Contra la Mujer.
Diagnóstico:
Las dependencias y entidades de los tres órdenes de gobierno se coordinan en materia de
renovar y mejorar procesos de seguimiento financiero y evaluación del cumplimiento de las acciones establecidas en los convenios y acuerdos suscritos con la federación.
Para atraer a la entidad recursos provenientes de fondos y subsidios en la materia, se coordina y se lleva un seguimiento puntual de las Sesiones de los Consejos Municipales e Intermunicipales, así como del Consejo Estatal de Seguridad Pública, con la finalidad de generar programas y estrategias en materia de seguridad pública.
La Comisión Estatal de Seguridad Ciudadana se integra por 16 unidades administrativas, para cumplir con las atribuciones establecidas en los diferentes ordenamientos jurídicos; es esta Comisión la encargada de desarrollar políticas en materia de prevención social del delito con carácter integral y sobre las causas que generan la comisión de ilícitos y conductas antisociales, lleva a cabo programas que fomentan en la sociedad la cultura y valores cívicos, que induzcan el respeto a la legalidad.
La seguridad no sólo se reduce a la respuesta policial, sino al compromiso con la libertad ciudadana, el cual consiste en combatir a los elementos que vulneren la seguridad de la sociedad, por lo tanto las instituciones involucradas en la función de la seguridad pública deben adoptar políticas estratégicas, planes y programas basados en el conocimiento de las amenazas, partiendo del análisis descriptivo de los fenómenos y rigiendo su actuación bajo los principios de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a los derechos humanos. En materia de prevención y reinserción social, algunos de los principales problemas del sistema penitenciario son la sobrepoblación, así como la reinserción a la sociedad de las personas que cumplieron una sentencia condenatoria, por lo que se busca el fortalecimiento de los sistemas integrales de rehabilitación.
La idea central es que la Comisión Estatal de Seguridad Ciudadana, fortalezca su operación a través de mecanismos de coordinación con instituciones como la Secretaría de la Defensa Nacional, Secretaría de Marina Armada de México, Policía Federal, CISEN y Municipios, a fin de brindar un mejor servicio de seguridad pública a la ciudadanía, además de difundir los servicios de emergencia y denuncia anónima, así como dotar de tecnología y equipamiento a la institución; concreción del servicio policial de carrera; avanzar sustancialmente en el proyecto de video vigilancia urbana; involucrar a la ciudadanía en tareas de prevención del delito; y fortalecer las acciones que lleva a cabo la Policía Estatal Coordinada. Asimismo, esta Comisión instruye y supervisa los procedimientos para la autorización o revalidación de empresas de seguridad privada, para que la sociedad tenga mayor certeza de las empresas dedicadas a este giro. Además en materia de seguridad pública brinda asesoría jurídica, elabora resoluciones, contratos, convenios, propone iniciativas, reformas o proyectos legales que se estimen pertinentes, para atender las exigencias de la sociedad en materia de seguridad pública.
Orientación del Presupuesto:
Para construir una administración pública moderna e impulsar el desarrollo, garantizando la
estabilidad institucional, así como establecer un nuevo marco jurídico para la administración
pública del estado que adecue en un plano horizontal la estructura administrativa del sector
central y en un plano vertical los niveles de gobierno que impulsen y coordinen la política
regional y fortalezca el procesos de simplificación y modernización de la administración
pública para elevar la calidad, la eficacia y la eficiencia de los servicios gubernamentales,
utilizando nuevos procedimientos administrativos, sistemas de información y tecnología de
vanguardia, se asignó un presupuesto del orden de: $ 1,197,043,620
PROGRAMA:
Coordinación intergubernamental para la seguridad pública
Participación Presupuestal por Capítulo
Capítulo Monto
1000 Servicios personales 101,166,654
2000 Materiales y suministros 4,224,558
3000 Servicios generales 6,622,320
4000 Transferencias, asignaciones, subsidios y otras ayudas 0
5000 Bienes muebles, inmuebles e intangibles 0
6000 Inversión pública 1,085,030,088
7000 Inversiones financieras y otras provisiones 0
8000 Participaciones y aportaciones 0
9000 Deuda pública 0
Total: 1,197,043,620
Participación Presupuestal por Unidad Responsable
Unidad Responsable Monto %
Secretaría General de Gobierno 806,066,376 67.34
Procuraduría General de Justicia 390,977,244 32.66
Total 1,197,043,620 100.00
PROGRAMA:
Coordinación intergubernamental para la seguridad pública
Distribución del Presupuesto por Proyecto
Proyecto Monto %
Acciones del programa nacional de seguridad pública 1,197,043,620 100.00
Total 1,197,043,620 100.00
Objetivo :
Mejorara el proceso de planeación y evaluación de las acciones para la seguridad pública y la eficiencia en el uso de los recursos financieros, desarrollando mecanismos para fortalecer el trabajo de equipo, los Sistemas de Información y la Coordinación de acciones con los tres órdenes de Gobierno, en el marco del Sistema Nacional de Seguridad Pública, del Consejo Estatal de Seguridad Pública, mediante un mejor aprovechamiento del Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los Estados y del Distrito Federal.
Principales Acciones:
Analizar y emitir 12 informes de opiniones técnicas respecto de los documentos que en el marco de los Sistemas Nacional y Estatal de Seguridad Pública le sean dirigidos al Comisionado Estatal de Seguridad Ciudadana.
Asesorar a las Autoridades Municipales para la integración e instalación del Consejo Municipal de Seguridad Pública así como para la correcta integración del Plan Municipal de Seguridad Pública 2016-2018, mediante 125 minutas.
Celebrar 7 reuniones con las áreas ejecutoras del Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública (FASP) a fin de que proporcionen información documental al respecto del status que guardan sus compromisos.
Concertar con el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, 2 Convenios de Coordinación y adhesión del FASP así como del Subsidio para la Policía acreditable SPA para el ejercicio Fiscal 2016.
Conciliar con las unidades beneficiarias de la Comisión Estatal de Seguridad Ciudadana, los avances físico-financieros y de procesos adquisitivos de los recursos del financiamiento conjunto, recomendando las acciones necesarias para eficientar el ejercicio del recurso y emitir 12 informes.
Convocar, planear, programar y celebrar 2 sesiones del Consejo Estatal de Seguridad Pública a petición de su Presidente, a fin de rendir informes sobre sus actividades.
Coordinar la celebración de 80 sesiones de los Consejos Intermunicipales de Seguridad Pública.
Coordinar la realización de 2 documentos con estudios en materia de seguridad pública.
Dar seguimiento a 4 reuniones de la Comisión de Certificación y Acreditación.
Desarrollar 12 documentos con diagnósticos sobre el estado de fuerza y productividad policial de las instituciones de seguridad pública municipales.
Elaborar 12 de documentos de la participación con las instancias de coordinación a las que sea convocado el Comisionado Estatal de Seguridad Ciudadana, con el fin de articular las políticas y estrategias en materia de seguridad.
Elaborar 12 informes al Secretariado Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Pública los avances del ejercicio programático presupuestal de los recursos del Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública.
Elaborar 12 informes mensuales del seguimiento financiero del Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública radicado a los 125 municipios.
Elaborar 2 documentos del seguimiento a Organos Colegiados en los que el Secretariado Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Publica, es parte integrante.
Elaborar 3 informes del seguimiento al funcionamiento del Sistema Estatal para la
Igualdad de Trato y Oportunidades entre Mujeres y Hombres, y para Prevenir, Atender,
Sancionar y Erradicar la Violencia Contra la Mujer.
Elaborar 4 informes trimestrales del seguimiento de obra pública del Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública (FASP), de manera coordinada con las unidades ejecutoras para el SESESP.
Elaborar 6 documentos del seguimiento a las actividades efectuadas por el Consejo Ciudadano.
Elaborar y remitir 12 Informes mensuales del saldo cero de los recursos del FASP al Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública.
Emitir 16 informes mensuales de seguimiento del SPA al Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública así como el avance del cumplimiento de metas trimestrales al Sistema Nacional y a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
Emitir 4 informes trimestrales a la Contaduría General Gubernamental, de conformidad con las normas relativas a los Fondos de Ayuda Federal para la Seguridad Pública, emitidas por el CONAC.
Fortalecimiento del estado de fuerza de la Dirección General de Seguridad Pública y Tránsito, mediante 350 agentes.
Generar 1 informe anual de Evaluación del FASP 2016.
Integrar el registro y actualización de la información de los titulares de las instituciones de seguridad pública municipales, en base a los acuerdos del Consejo Nacional de Seguridad Pública y emitir 12 informes.
Integrar y enviar 8 informes trimestrales del ejercicio programático-presupuestal a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y su publicación en la Gaceta del Gobierno del Estado de México y la página web del Secretariado Ejecutivo Estatal.
Llevar a cabo 48 reuniones trimestrales con presidentes municipales a fin de presentar los diagnósticos sobre el estado de fuerza y productividad, y en su caso, recomendar las estrategias a desarrollar.
Llevar a cabo 96 reuniones mensuales con directores de seguridad pública municipal a fin de presentar los diagnósticos sobre el estado de fuerza y productividad policial.
Mejorar el proceso de planeación y evaluación de las acciones para la seguridad pública y la eficiencia en el uso de los recursos financieros, desarrollando mecanismos para fortalecer el trabajo de equipo, los sistemas de información y la coordinación de acciones con los tres órdenes de gobierno, en el marco del Sistema Nacional de Seguridad Pública, del Consejo Coordinador Estatal de Seguridad Pública y el Fideicomiso Fondo de Seguridad del Estado.
Organizar Sesiones del Comité Técnico de Análisis, Seguimiento y Autorización de modificaciones Programático-Presupuestales, del FASP y emitir 6 documentos.
Participar como integrante en 900 sesiones de los Consejos Municipales de Seguridad Pública.
Promover 3 documentos con proyectos de investigación sobre las causas y consecuencias de la violencia contra las mujeres, así como de impulsar políticas públicas que contribuyan a generar transformaciones socioculturales encaminadas a desalentar prácticas violentas contra las mujeres en todos sus tipos y modalidades.
Proporcionar al Secretariado Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Pública la información que dé cumplimiento a los requerimientos que sean formulados en el marco del Sistema Nacional de Seguridad Pública y emitir 12 informes.
Registrar y dar seguimiento a 3,600 acuerdos de caracter Interinstitucional que se generan en las sesiones de los Consejos Municipales de Seguridad Pública.
Registrar y dar seguimiento a 3,600 acuerdos derivados de solicitudes de atención a problemáticas relacionadas con la seguridad pública, planteadas en los Consejos Municipales de Seguridad Pública por la ciudadanía o sus representantes.
Registrar y dar seguimiento a los acuerdos de carácter Interinstitucional que se generan
en las sesiones de los Consejos Intermunicipales de Seguridad Pública, mediante 640
reportes.
PROGRAMA:
Coordinación intergubernamental para la seguridad pública
PROYECTO:
