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MERCOSUR EN LA PRENSA MERCOSUL NA IMPRENSA
30 de abril al 2 de mayo de 2022 30 de abril a 2 de maio de 2022
La Selección de Noticias del MERCOSUR reúne notas de prensa de distintas fuentes. Esta Selección no refleja la opinión ni posición oficial del Parlamento del MERCOSUR; su contenido es incluido sólo como una referencia a los visitantes de nuestra página en Internet.
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ÍNDICE
ARGENTINA
Boleta única: cómo es el proyecto que reúne más consenso, incluso entre legisladores oficialistas
"Sur": cómo es el proyecto de Lula para crear una moneda única en América latina
Desde una Europa en "shock", advierten que el acuerdo de UE con Mercosur "nunca se implementará"
BRASIL
Não há razão para otimismo no acordo entre Mercosul e UE
PARAGUAY
Negociación para acuerdo entre EFTA y Mercosur, estancada
"Economías internacionalizadas son más resilientes ante desafíos actuales"
URUGUAY
TLC con Turquía: relevancia y relación comercial
Suiza: acuerdo EFTA y Mercosur está frenado
Lacalle Pou se reúne con Boris Johnson: británicos van por un Tratado de Libre Comercio
Argentina
Boleta única: cómo es el proyecto que reúne más consenso, incluso entre legisladores oficialistas
La iniciativa, propiciada por la Fundación RAP, se presentó el año pasado en la Cámara de Diputados y en el Senado;
servirá de base de acuerdo para la sesión opositora del jueves próximo Laura Serra
Decididos a impulsar la boleta única de papel como nuevo instrumento de sufragio a partir de las próximas elecciones, los distintos bloques de la oposición buscan unificar criterios para llevar una propuesta acordada a la sesión especial convocada para el próximo jueves en la Cámara de Diputados. Son ocho las iniciativas en danza, aunque una de ellas –que encabeza el temario de la sesión- lleva la delantera por cuanto fue consensuada por legisladores de distintos bloques - incluso del oficialismo- y, además, fue presentada en simultáneo en la Cámara baja y en el Senado.
El proyecto de ley en cuestión, que se presentó el año pasado, propone modificar el Código Nacional Electoral para aplicar el uso de la boleta única de papel en las elecciones de las categorías nacionales, es decir, presidente y vicepresidente, senadores y diputados nacionales, y parlamentarios del Mercosur. En la Cámara baja, la iniciativa fue encabezada por exdiputado Gustavo Menna y contó con las firmas de legisladores de Pro, de la UCR, de Córdoba Federal y del socialismo.
Incluso recibió el respaldo de una representante del oficialismo: la entrerriana Mayda Cresto quien, como Menna, tiene mandato cumplido.
En el Senado, el proyecto también cuenta con el apoyo de un legislador del oficialismo. Se trata del jujeño Guillermo Snopek, enrolado en el flamante bloque Unidad Ciudadana, de neto corte kirchnerista. Snopek presentó el proyecto junto a Esteban Bullrich, de Pro, quien renunció a su banca en diciembre pasado.
Semejante nivel de consenso fue posible merced a la tarea de la Fundación RAP, activa promotora de la instrumentación de la boleta única de papel en reemplazo de las actuales boletas partidarias. En vísperas de la sesión del jueves próximo, los opositores tomarán esta iniciativa como primera base de acuerdo, aunque no descartan introducir modificaciones al texto; por caso, algunos legisladores dudan de que este sistema pueda ser aplicado en las elecciones primarias por la cantidad de espacios políticos que suelen competir en esta instancia.
“El proyecto que auspicia la fundación RAP tiene la ventaja de que reúne un amplio nivel de consenso, incluso de sectores del oficialismo. ¿Cómo hará el senador Snopek para no votar un proyecto que él mismo suscribió?”, acicatean en la oposición.
No sin cierta picardía, en Juntos por el Cambio recuerdan que el propio Sergio Massa, hoy presidente de la Cámara de Diputados, junto a Cecilia Moreau, secretaria parlamentaria del Frente de Todos, apoyaron en su momento la instrumentación de la boleta única electrónica en el marco de la reforma electoral promovida por el gobierno de Mauricio Macri.
Por entonces, ambos estaban enrolados en el frente Unidos por una Nueva Argentina y, tras lograr que se le incorporen modificaciones al texto oficial, decidieron respaldarlo. No fueron los únicos: también lo acompañaron los diputados del Frente Cívico por Santiago del Estero –que hoy integran el Frente de Todos- y del Frente para la Concordia Misionero, aliados del oficialismo que, curiosamente, ahora anticipan que no acompañarán la sesión especial del jueves próximo.
El formato de boleta única que propone este proyecto de ley incluye todas las categorías para las que se realiza la elección;
estará dividida en espacios, franjas o columnas para cada agrupación política que cuente con listas oficializadas, las cuales distribuirán homogéneamente. Dichos espacios, franjas o columnas deberán contener:
-El nombre del partido político o alianza. En el caso de las elecciones primarias, la denominación de la lista interna;
-La sigla, monograma, logotipo, escudo, símbolo, emblema o distintivo y el número de identificación de la agrupación política;
-La categoría de cargos a cubrir. Para el caso de Presidente y Vice: nombre, apellido y fotografía color. En la categoría senadores nacionales se deberá incluir el nombre y apellido de candidatos y fotografía color de las dos personas postuladas como candidatos titulares. Para el caso de los diputados nacionales, la boleta deberá incluir los seis primeros candidatos de la lista y la fotografía a color de los dos primeros candidatos titulares. El mismo formato se aplica para los parlamentarios del Mercosur.
Quienes promueven la aplicación de la boleta única exaltan que este instrumento, a diferencia del actual, dota de mayor transparencia al sistema electoral pues no solo desalienta prácticas como el “voto cadena”, la adulteración, destrucción o robo de boletas sino que también garantiza la presencia de la totalidad de la oferta electoral el día de los comicios en cada centro de votación, pues la impresión de las papeletas quedará en manos del Estado, no de los espacios políticos.
“Además, este sistema es más económico pues evita la multiplicación de impresión de boletas que en el caso de algunos partidos se multiplican por el equivalente a tres o cuatro padrones electorales. Ese derroche de recursos implica además una afectación ambiental por todo el gasto de papel que implica”, sostienen los firmantes.
Argentina
"Sur": cómo es el proyecto de Lula para crear una moneda única en América latina
"No podemos depender del dólar"
La idea de una moneda única latinoamericana fue diseñada por el economista Gabriel Galípolo, expresidente del Banco Fator, quien ha colaborado con el programa de gobierno de Lula. El rol del Banco Sudamericano Central y cómo funcionaría los tiempos de cambio entre SUR y la moneda local.
A menos de seis meses para las elecciones, el expresidente de Brasil y precandidato por el Partido de los Trabajadores (PT), Luiz Inácio Lula da Silva, defendió este sábado la creación de una moneda única en América Latina como parte de la ampliación de las relaciones entre los países de la región. "No tenemos que depender del dólar", dijo Lula en un discurso en el Congreso Electoral del Partido Socialismo y Libertad, en el que el partido declaró su apoyo al expresidente para la votación de octubre.
La idea de una moneda única latinoamericana es defendida por el economista Gabriel Galípolo, expresidente del Banco Fator, quien ha colaborado con el programa de gobierno de Lula. En un reciente artículo publicado en el diario Folha de S.Paulo, firmado por el economista y el exalcalde de San Pablo, Fernando Haddad, ambos promueven su implantación, en un modelo similar al euro europeo, como una forma de incrementar la integración regional y fortalecer la soberanía monetaria de la región. En tanto, Lula terminó de ratificar el proyecto en caso de ser electo presidente: "Vamos a
restablecer nuestra relación con América Latina. Y si Dios quiere, crearemos una moneda en América Latina", dijo, ante miles de militantes.
SUR
La nueva moneda digital sudamericana se llamaría SUR y "sería emitida por un Banco Central Sudamericano, con una capitalización inicial realizada por los países miembros, proporcional a sus respectivas participaciones en el comercio regional", agrega el texto que firmó Galípolo y Haddad.
Para ambos dirigentes, la capitalización de SUR "se haría con las reservas internacionales de los países y/o con un impuesto sobre las exportaciones de los países fuera de la región. La nueva moneda podría utilizarse para los flujos comerciales y financieros entre los países de la región".
Además, los países miembros "recibirían una dotación inicial de SUR, según reglas claras acordadas, y serían libres de adoptarlo a nivel nacional o mantener sus monedas. Los tipos de cambio entre las monedas nacionales y SUR serían flotantes".
El plan de gobierno de Lula aún está en desarrollo y, según allegados al líder izquierdista, debería estar finalizado en los próximos meses. Aunque no hay una definición de lo que se va a incluir en el texto final, su respaldo a la moneda indica el visto bueno a la idea.
La propuesta de Lula no es nueva. En agosto de 2021, el actual ministro de Economía, Paulo Guedes, dijo que una divisa única para el Mercosur permitiría una mayor integración y una zona de libre comercio, y crearía una moneda que podría ser una de las "cinco o seis monedas relevantes en el mundo".
Lula, que informó que confirmará su candidatura el 7 de mayo, aparece como favorito en todas las encuestas de cara a los comicios de octubre, en las que el presidente Jair Bolsonaro intentará buscar la reelección.
Argentina
Desde una Europa en "shock", advierten que el acuerdo de UE con Mercosur "nunca se implementará"
El especialista en Relaciones Internacionales Filipe Vasconcelos Romão apuntó en ese sentido "la incompatibilidad de las economías francesa y argentina".
Por Martín Piqué
El portugués Filipe Vasconcelos Romão, doctor en Relaciones Internacionales de la Universidad de Coimbra, aseguró que el acuerdo de libre comercio entre la Unión Europea y el Mercosur "nunca se implementará" por, entre otros factores, "la incompatibilidad de las economías francesa y argentina", y además analizó en diálogo con Télam la guerra en Ucrania, las elecciones en Francia y el impacto para Portugal del acuerdo con el FMI.
El intelectual nacido en Lisboa, columnista de la cadena de TV pública de su país (RTP), contó que Europa se encuentra "en shock" tras el inicio de lo que definió como "la primera guerra de invasión en tierras europeas desde 1945", y advirtió sobre las consecuencias económicas del conflicto que enfrenta a Rusia con Ucrania y la OTAN, como "el 7% de inflación al año, que es una noticia dramática para los europeos".
"Estamos en un surco inflacionario que no es algo habitual en Europa para los últimos 20 o 30 años, mientras que la cuestión del gas va a afectar sobre todo a los países que están más cerca de Rusia, que dependen del gas y necesitan de él para calentarse, tanto para los hogares como para todo lo demás", alertó el portugués, para quien estos efectos
impactarán "a mediano plazo" en el sistema político europeo, porque "una dimensión de las opciones políticas depende de su bolsillo, de su economía".
En una visita relámpago a Buenos Aires, Vasconcelos Romão -docente en la universidad ORT de Montevideo e investigador en la Universidad Autónoma de Lisboa- dio una charla en la universidad del CEMA (Centro de Estudios Macroeconómicos de Argentina) y además se reunió con una cámara de supermercadistas en su otra faceta, la de negociador económico, ya que en paralelo dirige la Cámara de Comercio Portugal-Atlántico Sur.
Al referirse al tantas veces anunciado acuerdo de libre comercio entre la Unión Europea y el Mercosur, observó que en los análisis internacionales suelen "despreciarse" dos aspectos claves, "el espacio y el tiempo, o sea, la geografía y la historia", y a modo de ejemplo remarcó que Alemania y Francia para "expandir la unión aduanera y crear una zona de comercio libre" suscribieron una "política común de subvenciones agrícolas".
Y explicó que gracias a esos acuerdos, por los que se fortaleció la industria alemana y se subsidió al campo francés, un consumidor de Portugal "paga 50 céntimos de euro, o 0,65 dólar, por un litro de leche, mientras que en Uruguay el litro de leche se paga un dólar a pesar de la dimensión de su producción lechera".
"¿Quién creó una política de subvenciones de esa dimensión, va a permitir abrir su espacio a otras partes (por el Mercosur)?", razonó durante la entrevista, para mostrarse escéptico sobre la búsqueda de liberalizar el comercio entre la UE y el Mercosur.
-Télam: A una semana del balotaje en Francia, ganó Macron pero se constató el crecimiento de la llamada ultraderecha.
¿Se puede extrapolar ese resultado para describir lo que pasa en Europa?
-F. Vasconcelos Romão: Hay una reconfiguración del espacio político en varios países de Europa. En Francia lo que hay hoy son tres grandes áreas del voto: una amalgama de centro, conformada por gaullistas de izquierda y socialdemócratas de derecha, que es Macron; luego la extrema derecha, con la afirmación del Frente Nacional que antes representaba el 18%, luego el 32% y hoy el 42%; y también está el electorado más joven, que se nutre de los desilusionados del Partido Socialista y las vertientes de la izquierda plural. En el caso de la izquierda, esta fue la segunda vez consecutiva que no logra pasar al balotaje, aunque (Jean-Luc) Mélenchon estuvo cerca. Mélenchon se radicalizó en términos de discurso político, porque vio también que había una base electoral más fuerte y que el centro estaba totalmente dominado por Macron en este momento. Este mapa de tres partes limita la alternancia en el poder, aquella cohabitación de la derecha democrática del gaullismo y la socialdemocracia a la Miterrand que desde Francia caracterizó los años de estabilidad europea.
-T: ¿Cómo se explica el crecimiento de Marine Le Pen?
-FVR: La extrema derecha representa una reacción de la población en dos aspectos. En primer lugar, es una reacción a ese cambio económico de un país, cuya industria, como en el resto de Europa, va cayendo y se torna un país de servicios, lo que deja huérfana a una parte de la población que tenía una marca en el sector industrial: operarios que eran electores del Partido Comunista y eran militantes de centrales sindicales. Esa desafección de una parte de las clases trabajadoras explica que el PC francés esté muy afectado y se torne residual. Pero, además, los resultados de la extrema derecha representan los cambios culturales de Francia y la incapacidad que siempre tuvo para integrar a los inmigrantes y los que llegan desde las excolonias. Al revés del Reino Unido, que tiene una mayor capacidad de integración multicultural.
-T: Pese a lo que suele declamar Francia sobre su historia y el origen de los valores republicanos.
-FVR: Yo creo que sí. En Francia, el tema de la independencia de Argelia y de la integración de los ciudadanos franceses con ascendencia argelina siempre fue problemático. Francia tiene buen marketing desde el punto de vista de las ideas pero después, en la implementación práctica, es una sociedad mucho más estratificada y segmentada. Si uno mira el paisaje
urbano de París y nos concentramos en las zonas con menor renta, observaremos que sus habitantes también son aquellos que tienen un origen cultural distinto. En cambio, el paisaje de las ciudades británicas es más integrador.
-T: Eso explica el fenómeno de la violencia latente que se percibe en Francia.
-FVR: Hay una violencia latente, y además el tema del terrorismo fue traumático porque tuvieron varios episodios de terrorismo extremo: Charlie Hebdo y la cuestión del Bataclan, que si me acuerdo bien fue el 13 de noviembre de 2015. Las personas se radicalizan a partir del desfavorecimiento social y el discurso de odio al extranjero dificulta todo.
-T: Le pregunto sobre la guerra que enfrenta a Rusia con Ucrania y la OTAN, ¿Cómo terminará y cuál será su impacto en Europa?
-FVR: Lo que va a pasar estructuralmente es una incógnita. Pero coyunturalmente hubo algo que ya cambió: en primer lugar, estamos en shock, porque es la primera guerra de invasión en Europa desde el '45. Me diréis que hubo la intervención de los soviéticos en el '56 en Budapest y en el '68 en Praga, pero eso se hizo en el marco institucional del Pacto de Varsovia y fue distinto. Y en el caso de los Balcanes, fue una disolución traumática de Yugoslavia pero no fue una guerra de invasión.
-T: Los rusos argumentan que están protegiendo a la colectividad rusoparlante de la región del Donbass.
-FVR: Ahí tienes todo un conjunto de preguntas muy grandes. ¿Por qué se van entonces a Kiev? ¿Por qué intentan cambiar el régimen de Kiev? ¿Por qué intentan una invasión a larga escala, aunque después van a recular? Está claro que estamos ante una violación del Derecho internacional y de la soberanía, y eso se reflejó en la votación de la censura contra Moscú de la mayor parte de los países, incluso Argentina, en la Asamblea General de las Naciones Unidas.
-T: En cuanto a la guerra de invasión, puede ser la primera en Europa pero no en el mundo.
-FVR: Claro, hubo una invasión ilegítima en el 2003 de Irak por parte de EEUU y en el '90 de Kuwait por parte de Irak. Ahora estamos delante de una invasión ilegal e ilegítima que está causando sufrimiento y que ya provocó 5 o 6 millones de refugiados. Esto es necesario afirmarlo. En cuanto a si Putin tiene apoyo popular en Rusia, al parecer lo tiene pero estamos limitados porque mientras sabemos que (Joe) Biden no es un presidente popular, porque hay innumerables empresas de sondeos en EEUU, de orientación demócrata, republicana o independientes, que publican libremente encuestas que así lo indican, en el caso de Rusia no sabemos. Hay una capacidad del régimen, a través del control de la información, de lograr que haya una coincidencia y apoyo a sus posiciones. En cualquier caso, el gran error de Putin fue pensar que la UE iba a permanecer dividida como estaba hasta el momento y lo que terminó resultando es que él se convirtió en el factor de agregación en Europa, porque amalgamó y creó cohesión entre las partes.
-T: ¿Cómo afectará la guerra la vida de los europeos, por el encarecimiento del gas?
-FVR: Puede afectar. En 2000, Putin tuvo la inteligencia de entender que el gas, los recursos energéticos, son su principal herramienta, su principal arma política a nivel internacional, y desarrolló una idea de concentración del Estado directa o indirectamente de esos recursos, para manejarlos en función de sus prioridades políticas. En Europa, por otro lado, ya estamos sintiendo las consecuencias de la inflación. Recordemos que la República Federal Alemana tuvo siempre como prioridad detener la inflación como sea.
-T: Vamos a su país, ¿cómo influyó el FMI en la historia reciente de Portugal?
-FVR: Cuando se dan las crisis europeas por las deudas soberanas de Grecia, Irlanda, Portugal y Chipre los mecanismos de estabilidad europeos, como la intervención del Banco Central Europeo, no estaban desarrollados. En 2015, cuando la deuda ya estaba más encaminada, (el primer ministro António) Costa tenía como programa (electoral) revertir toda la austeridad. El ajuste ya había sido hecho por el gobierno de derecha y entonces hubo una voluntad de devolución de la
renta a través de la disminución de impuestos directos, de la devolución o eliminación de los costes de las pensiones. El problema es que en 2019 se terminó esa etapa, la de atenuar el ajuste.
Brasil
Não há razão para otimismo no acordo entre Mercosul e UE
O ministro da Economia, Paulo Guedes, afirmou em Washington ter constatado maior interesse dos europeus em avançar com as negociações para implementar o acordo comercial entre União Europeia (UE) e Mercosul, fechado em 2019. A reação europeia é compreensível diante da crise nas cadeias de suprimento de alimentos e combustíveis, resultado da pandemia e da invasão da Ucrânia pela Rússia. Mas é desaconselhável qualquer otimismo com essas negociações enquanto Jair Bolsonaro estiver no Planalto. Para os europeus, ele se tornou o símbolo da política de “liberou geral” na Amazônia para os madeireiros e garimpeiros ilegais.
Para entrar em vigor, o acordo precisaria ser aprovado pelos parlamentos Europeu e dos 27 países da UE. Convencê-los não será tarefa fácil para um presidente que concluirá o mandato tendo permitido que o desmatamento da Amazônia crescesse mais de 50%.
Todo o planeta conhece o esforço de Bolsonaro pelo afrouxamento da legislação ambiental — a proverbial “boiada” do ex- ministro Ricardo Salles — e o desmonte promovido nas estruturas de fiscalização e punição de crimes ambientais do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente (Ibama) e do Instituto Chico Mendes de Conservação da Biodiversidade (ICMBio).
Impossível esconder o desmatamento dos satélites do mundo todo.
O descaso patente com o meio ambiente se reflete também nas declarações absurdas sobre o tema. “Onde existe muita floresta há muita pobreza”, afirmou o ministro do Meio Ambiente, Joaquim Leite, na COP26, em Glasgow. Essa visão estapafúrdia serve de salvo-conduto para a exploração ilegal da Amazônia, em nome de um conceito de liberdade que não considera o bem coletivo, tampouco a Constituição, onde está prescrita a preservação do meio ambiente e dos povos indígenas.
Bolsonaro foi avisado antes da posse de que o Brasil enfrentaria problemas se seu discurso contra a “indústria das multas”
e as ações de fiscalização ambiental fosse posto em prática. Mesmo assim, foi adiante e fez o que pregava. O Brasil, de voz forte e decisiva nos fóruns ambientais, tornou-se um pária.
O lobby do agronegócio europeu pressiona seus governos a adiar ao máximo o acordo, pois o Mercosul reúne dois grandes produtores mundiais de grãos e carnes, Brasil e Argentina. A produção mais moderna hoje se estende a lavouras como o algodão, em fazendas que aliam a tecnologia mais avançada às normas mais rigorosas de preservação. O Brasil pode competir — e os europeus temem a concorrência. Com o incentivo à devastação da Amazônia, Bolsonaro favorece o interesse europeu, em detrimento da moderna produção nacional.
O lobby contrário ao acordo argumenta que as exportações agrícolas do Brasil para a Europa prejudicam as metas de redução de emissões de carbono. Na verdade, o que prejudica o meio ambiente é deixar a Amazônia à mercê das motosserras. Há muita terra a cultivar sem a necessidade de derrubar uma árvore sequer. A persistir a devastação, o efeito no regime de chuvas trará enorme desvantagem ao Brasil.
Restabelecer políticas que já reduziram o desmatamento antes de Bolsonaro aproximará o Mercosul de um dos maiores mercados consumidores do mundo. Manter o atual desvario significa dar munição aos lobbies europeus contrários ao acordo. É o que Bolsonaro tem feito — e Guedes deveria saber.
Paraguay
Negociación para acuerdo entre EFTA y Mercosur, estancada
Las negociaciones de un acuerdo de libre comercio entre los países del Mercosur y del EFTA (Suiza, Noruega, Islandia y Liechtenstein), ya anunciado en 2019, están prácticamente paralizadas y no hay visos de que pueda firmarse pronto, aseguraron el viernes fuentes del Gobierno helvético a la televisión nacional RTS.
"Es difícil estimar cuándo se podrá firmar el acuerdo", destacaron a RTS fuentes del Ministerio de Economía suizo, que consideran que las negociaciones se encuentran en un punto muerto.
Entre las razones de la paralización se encuentra el hecho de que la pandemia haya reducido el contacto entre los negociadores, aunque fuentes del ministerio suizo también apuntan a que el Gobierno argentino presidido por Alberto Fernández estaría menos interesado en esta liberalización comercial que su antecesor Mauricio Macri.
El acuerdo con el Mercosur (bloque que conforman Brasil, Argentina, Uruguay y Paraguay) permitiría a Suiza beneficiarse de la reducción de aranceles para un 95 % de sus exportaciones a esos países.
La actual guerra en Ucrania, que hace temer por el suministro de cereales, ha devuelto el interés por este acuerdo, dado que los países del Mercosur también se cuentan entre los principales productores mundiales de este tipo de alimentos básicos.
En ese sentido, los inversores internacionales están empezando a ver a Latinoamérica como parte de la solución a la escasez de materias primas causada por la guerra en Ucrania, dijo esta semana el director para el Hemisferio Occidental del Fondo Monetario Internacional (FMI), Ilan Goldfajn.
"Los inversores están empezando a ver a los países de la región como parte de la solución al problema. En el mundo falta comida, hay inseguridad alimentaria, y es necesario encontrar más fuentes de energía", indicó Goldfajn, a cuyo juicio las naciones latinoamericanas están bien posicionadas para cubrir parte de esas necesidades.
Paraguay
"Economías internacionalizadas son más resilientes ante desafíos actuales"
La economía internacionalizada con ámbito abierto y buen nivel de exportación e importación obtiene mejores resultados a la larga, según la funcionaria española, quien visitó recientemente Paraguay.
Darío Lugo - [email protected]
Las economías internacionalizadas que son capaces de atraer inversiones y también de llevar sus empresas afuera, son más resilientes en tiempos de pospandemia, según Xiana Méndez, secretaria de Estado de Comercio de España, quien visitó recientemente el país para asistir a la Jornada sobre Infraestructuras de Agua y Transportes Paraguay-España, organizada conjuntamente por Icex, Rediex y la Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Asunción. Se reunió también con las cúpulas de Industria y Comercio, Obras Públicas y Hacienda. En conversación con Última Hora, enfatizó en el empuje para que la Unión Europea y el Mercosur concreten en la praxis lo ya establecido en acuerdos.
–¿Cuál es el motivo de su primera visita al Paraguay?
–Queremos fortalecer aún más las relaciones económicas y comerciales entre ambos países. Las relaciones institucionales pasan por un momento excelente después de la reciente visita del ministro de Industria y Comercio a España y de la estrecha colaboración entre Rediex y su homólogo español Icex. La jornada que hemos organizado tuvo un éxito de convocatoria, porque estuvieron presentes 13 empresas españolas y muchas paraguayas, expectantes del networking y las
mesas con representantes del BID, del BM y de la Cooperación Española. Al hilo del evento, se produjo una agenda bilateral con autoridades de Hacienda, MIC y MOPC.
–¿Qué perspectivas observa en torno a las posibilidades de inversión?
–Además de agua, saneamiento y ferrocarril, notamos que hay posibilidades en el ámbito de la industria, algunas de ellas con maquila, que puede ser interesante. Hablamos de eso con el ministro (Luis) Castiglioni (del MIC), para reforzar vínculos mediante un conocimiento más fuerte, por medio de la atracción de inversión española a Paraguay.
–En cuanto al Acuerdo Unión Europea (UE)-Mercosur, ¿qué visión se tiene desde España?
–El acuerdo viene siendo negociado en los últimos veinte años; ya está cerrado. Aunque hay cierta reticencia para proseguir algunas tramitaciones, para España es fundamental ese acuerdo; desde lo económico es netamente positivo, desde el desarrollo sostenible es valioso. Queremos apoyar al Gobierno paraguayo y al Mercosur para que dentro de la UE se aceleren las tramitaciones, con el fin de reforzar las cadenas de valor entre ambos bloques. Es más importante ahora, en el contexto geopolítico con la guerra en Ucrania, encontrar alianzas con bloques comerciales en los que encontramos valores similares.
–¿Qué áreas podrían ser prioritarias para ser desarrolladas?
–Con el viceministro de Hacienda conocimos la priorización de proyectos emblemáticos en el sector vial, con nuevas rutas;
y veremos hasta qué punto será viable una APP para nuevos proyectos de las rutas Asunción-Encarnación y Encarnación- Ciudad del Este. Notamos una posición muy favorable para atraer más inversión privada, en momentos en que se debe mantener la deuda pública a raya.
–¿En qué rubros o segmentos incursionan las 13 empresas españolas que vinieron?
–En proyectos de infraestructura de transporte y agua, especializadas en proyectos emblemáticos y complicados. Algunas ya están presentes en Paraguay, otras exploran por primera vez, pero todas están en los cinco continentes.
–¿Qué experiencia tiene España en APP?
–Anteriormente, éramos un país con baja infraestructura, lo que constituía un diferencial enorme con otras naciones.
Luego, con presupuestos de fondos comunitarios y el buen hacer de las empresas logramos reducir las brechas y, según los índices de competitividad internacional, estamos siempre en el top de las 10 economías con más capacidades para atraer inversiones.
–¿Qué visión tienen de Paraguay en este sentido?
–Paraguay tiene un respaldo de multilaterales para abordar proyectos; es un momento bueno, el manejo económico es envidiable dentro de la región, y le permite acudir a los mercados en busca de fondos y encarar proyectos de este tipo. Las empresas españolas tienen experiencia en el modelo concesional y en APP; aprendimos de los errores y aciertos, porque es un modelo complejo de distribución de riesgos. Las empresas españolas son muy competitivas e innovadoras. Muchas de ellas trabajan con socios locales.
–España es el primer país inversor en Paraguay, según datos del Banco Central del Paraguay ¿Cuál es la senda a seguir?
–En inversión somos primeros en términos de stock; aún podemos hacer más. Paraguay necesita mayor entrada de Inversión Extranjera Directa (IED). Podría verse como un mercado pequeño, pero para las empresas españolas es una entrada hacia otras naciones del Mercosur; es necesario ser realistas. Pero se trata de un potencial como mercado, a partir del cual se integra a las cadenas de valor regionales.
–¿Hay proyectos concretos para el país?
–No los puedo mencionar muy puntualmente aún, pero estarán en lo referente a zona franca, maquila y en productos farmacéuticos; en general con valor tecnológico medio, medio algo y alto.
–En torno a la pospandemia, a la guerra en Ucrania y al proceso inflacionario, ¿cómo abordar los desafíos?
–La pandemia demostró que frente a los shocks externos hay que hacer frente con más eficiencia. Cuando la economía está internacionalizada y se trata de un ámbito abierto, con altos niveles de exportación e importación, a la larga se obtienen mejores resultados. España bajó mucho sus niveles en comercio exterior en los primeros meses pandémicos;
pero tan pronto se reabrieron los mercados, las empresas españolas recuperaron sus contratos y a fines de mayo de 2020 aumentaron dinámicamente las exportaciones.
–Esto deja, entonces, una gran lección, en torno a economías abiertas…
–Es que las economías bien integradas en cadenas de valor, las internacionalizadas, crearon un marco estable de relaciones con otros países mediante acuerdos comerciales y de protección de inversiones y que tienen sus empresas con establecimiento permanente en otros lados. Para hacer frente a cualquier reto (guerra actual, impacto inflacionista) la eficiencia llega por la vía de la internacionalización.
–¿Qué se espera alcanzar tras la visita al Paraguay?
–Es momento de agilizar la tramitación y esperamos que para final de este año se materialice alguno de los proyectos para los que vinieron las empresas españolas. El contexto actual de Paraguay, con la sequía y el cambio climático que afecta al agro, justifica preparar al país para afrontar el futuro en el sector agua, con su evidente impacto social. Esto debe estar en la agenda oficial.
La jornada que hemos organizado tuvo un éxito de convocatoria, porque estuvieron presentes 13 empresas españolas.
Veremos hasta qué punto será viable una APP para proyectos de las rutas Asunción-Encarnación y Encarnación-Ciudad del Este.
Para España, Paraguay constituye un potencial como mercado, a partir del cual se integra a las cadenas de valor regionales.
Perfil
Xiana Méndez: Es secretaria de Estado de Comercio de España. Se licenció en Derecho y en Administración y Dirección de Empresas por la Universidad Pontificia Comillas de Madrid. Fue antes consejera económica y comercial de la embajada de España en Ecuador.
Uruguay
TLC con Turquía: relevancia y relación comercial
El pasado sábado 23 de abril, el gobierno suscribió dos acuerdos con el representante del gobierno turco. El primero fue un Acuerdo de Promoción y Protección Recíproca de Inversiones. El segundo, fueron los términos de referencia para iniciar el proceso de negociaciones de un Acuerdo de Libre Comercio bilateral entre Uruguay y Turquía. Si bien los gestos repudiables realizados por el Ministro de Relaciones Exteriores de Turquía estuvieron en el centro de atención, es relevante analizar el significado que tiene este acuerdo para la economía uruguaya y cuál ha sido la relación comercial de nuestra economía con la turca.
Uruguay tiene 19 acuerdos comerciales vigentes. De los 19 acuerdos solo uno se firmó de forma bilateral, es decir que fue estrictamente realizado mediante negociaciones entre dos partes, por fuera del Mercosur. Este es el caso del Tratado de Libre Comercio entre Uruguay y México firmado en el 2003. Con lo cual, el hecho de que Uruguay se encuentre hoy negociando de forma bilateral es algo que no debería pasar desapercibido.
El inicio del proceso de negociación con Turquía de forma bilateral representa un antecedente relevante en términos de flexibilidad del bloque. Durante el año 2021 Uruguay promovió dentro del Mercosur la discusión sobre la modernización del bloque y en julio de ese año, Uruguay anunció que retomaba su soberanía sobre la política comercial a los efectos de negociar acuerdos bilaterales de libre comercio. Luego de este planteo el gobierno comunicó que durante 2022 iniciaría el proceso de negociaciones con China y Turquía. En ese sentido, un mes después de cuando fue anunciado se inician las negociaciones de un Tratado de Libre Comercio con Turquía.
El acuerdo comercial con Turquía implica la apertura a un mercado de cerca de 85 millones de personas y con una potencialidad mayor, dada por su tasa de crecimiento de 1,1% anual (una tasa de crecimiento demográfico superior a la de India, 1%) La economía turca ha tenido un dinamismo importante, en los últimos 14 años creció en promedio anualmente un 5,2% y se espera que continúe creciendo en el entorno del 3% hasta 2027
Por otro lado, el interés de Turquía podría estar en el acercamiento al Mercosur y a los mercados del bloque, interesado en diversificar sus destinos de exportación, que hoy se concentran principalmente en la Unión Europea, seguido de EE.UU., China, Rusia e Irak.
El intercambio comercial entre Turquía y Uruguay ha crecido de manera relevante en los últimos años. Según Uruguay XXI, las exportaciones en el año 2021 a la economía turca fueron de 212 millones de dólares. Los principales productos exportados fueron: ganado a pie (35%), celulosa (32%), soja (15%) y arroz (10%), lo que puede verse en el gráfico 2. Estos cuatro productos explican el 92% del total exportado en 2021 a dicho país. Sin embargo, estas proporciones no se han mantenido constantes en los últimos 20 años.
Si bien Turquía es hoy el principal comprador de ganado en pie uruguayo, comenzó a exportar volúmenes relevantes recién en el año 2010. Las exportaciones de ganado en pie alcanzaron su pico de volumen en dólares en el año 2018, luego en el año 2019 la facturación se* redujo a menos de la mitad, debido a que ese año Turquía moderó sus compras a nuestro país priorizando otros mercados, como el brasileño a precios más competitivos (2), como se observa en el gráfico 1. En contrapartida, la lana fue un producto que perdió relevancia durante los últimos 20 años, tanto en relevancia relativa como en facturación. Alcanzó su pico en 2012, y para el año 2021 se redujo a menos de la mitad. Específicamente, significó casi US$ 8 millones en 2021.
El intercambio ha ido creciendo a lo largo de las últimas dos décadas, y en aumento también la cantidad de bienes intercambiados. En particular, sobre este último aspecto, entre 2000 y 2009, los bienes intercambiados eran: lana,
semillas, frutos, plantas y forrajes, cereales y sobre el fin de este periodo se comienzan a exportar también lácteos.
Mientras que en la última década, el relacionamiento comercial aumentó en volumen explicado en gran parte por las exportaciones de ganado vacuno, y por la mayor cantidad de bienes exportados, como refleja el gráfico 2
Por otra parte, las importaciones desde Turquía en 2021 alcanzaron los US$ 112 millones, casi la mitad que el volumen exportado al país, resultando en un balance comercial favorable. Este saldo ha sido positivo en las últimas dos décadas.
Algunos de los productos que Uruguay importó a Turquía en 2021 fueron Vestimenta (5%), Fundición, hierro y acero (23%), Máquinas y partes (23%), Vehículos terrestres y su parte (20%), Muebles y mobiliario (45) y Manufacturas de fundición, hierro y acero (65), como se observa en el gráfico 4.
De avanzar con Turquía en la negociación, se estaría concretando otro antecedente para futuras negociaciones bilaterales.
En segundo lugar, en un escenario donde el gobierno apunta a un compromiso explícito en la estabilidad fiscal, la apertura comercial podría significar una fuente alternativa de dinamismo; claramente, sobre este punto un TLC con China tendría un mayor impacto.
Otra de las ventajas de un TLC es la reducción de los aranceles que pagan los productores uruguayos exportadores. Sin embargo, en el caso de Turquía el monto pagado por aranceles no es elevado. Los principales productos que exporta Uruguay ingresan con arancel 0%, tal es el caso del ganado en pie, celulosa y soja. Siguiendo estimaciones de Uruguay XXI, en 2020 el monto pagado por aranceles en Turquía representó el 2% del total pagado por aranceles.
En resumen, en los principales productos que hoy Uruguay vende a Turquía, ya tiene buenas condiciones competitivas en ese mercado, De forma que los primeros "ganadores" en caso de concretarse este acuerdo serían quienes hoy se encuentran exportando y pagando aranceles, como es el caso de los productores de alimento para animales, lana y tejidos
y subproductos cárnicos, como muestra el gráfico 5. Específicamente, dado que Turquía es un gran productor de vestimenta, los productores de lana podrían ver un beneficio.
Otros ganadores podrían ser nuevos productores que, aprovechando las ventajas arancelarias, encontraran en esepaís un nicho de mercado. Pero es muy temprano para evaluar otras posibles ventajas
19 Es el número
de acuerdos comerciales que tiene vigente Uruguay. De ellos, solo uno se firmó en forma bilateral: con México en el año 2003.
35% Es el porcentaje
sobre el total que le corresponde al ganado en pie, del total de productos exportados por Uruguay a Turquía durante el año 2021.
12% es el arancel
que paga las lanas y tejidos uruguayos -un tradicional producto de exportación con destino a Turquía- para ingresar en ese mercado.
o beneficiados que podría tener un acuerdo comercial con Turquía. Aun no se conocen los términos de referencia, los bienes o servicios incluidos y tampoco se han realizado declaraciones desde el gobierno sobre su valor estratégico.
Sofía Harguindeguy. Gerente del Área de Consultoría Económica de Grant Thornton Uruguay y Paraguay.
Banco Mundial
World Economic Outlook, abril 2022.
XXI. Informe anual de comercio exterior, 2019
Uruguay
Suiza: acuerdo EFTA y Mercosur está frenado
Las negociaciones de un acuerdo de libre comercio entre los países del Mercosur y del EFTA (Suiza, Noruega, Islandia y Liechtenstein), ya anunciado en 2019, están prácticamente paralizadas y no hay visos de que pueda firmarse pronto, aseguraron fuentes del gobierno suizo a la televisión nacional RTS.
"Es difícil estimar cuándo se podrá firmar el acuerdo", destacaron a RTS fuentes del Ministerio de Economía suizo, que consideran que las negociaciones se encuentran en un punto muerto. Entre las razones de la paralización se encuentra el hecho de que la pandemia redujo el contacto entre los negociadores, aunque fuentes del ministerio suizo también apuntan a que el gobierno argentino de Alberto Fernández estaría menos interesado en el acuerdo que su antecesor Mauricio Macri.
El acuerdo con el Mercosur permitiría a Suiza reducir aranceles para un 95% de sus exportaciones al bloque. [EN BASE A EFE]
Uruguay
Lacalle Pou se reúne con Boris Johnson: británicos van por un Tratado de Libre Comercio
El presidente Luis Lacalle Pou viajará a fines de mayo Londres para reunirse con el primer ministro británico, Boris Johnson, en lo que podría ser el inicio de una serie de negociaciones para la creación de un TLC.
Desde hace varios años el Reino Unido tiene un interés en realizar un TLC con Uruguay. Ya lo mencionaba Tabaré Vázquez en 2016, cuando señalaba que ese país mostró "su interés en ver si podemos lograr un acuerdo de libre comercio" con Uruguay". También en esa época manifestaba?antes de su viaje a China que "casi seguramente firmemos un acuerdo entre los presidentes para iniciar ya los trabajos de implementación de un TLC bilateral".
El año pasado el Reino Unido propuso en Uruguay un acuerdo comercial con el Mercosur, con la idea de adelantarse a un posible entendimiento entre el bloque Sudamericano y la Unión Europea.
La embajadora británica en Uruguay, Faye O-Connor, durante una charla en marzo de 2021 en el Instituto de Negocios Internacionales de la Universidad Católica, dijo "queremos tener un acuerdo entre el Reino Unido y Mercosur", y agregó:
"El Reino Unido después del Brexit: oportunidades en el comercio para Uruguay". O`Connor aseguro que ya se habían comenzado a organizar encuentros con Uruguay, Brasil y Argentina con el fin de "ver cuáles son los objetivos de cada país del Mercosur" en relación al acuerdo y también "cuáles son los obstáculos". Indicó que "el Mercosur es muy interesante para nosotros y es algo en lo que queremos avanzar" y afirmó que le "sorprendería muchísimo" que no se iniciaran negociaciones durante su gestión de cuatro años al frente de la embajada.
Tras el Brexit, el Reino Unido busca acuerdo de libre comercio a nivel global y ya logró acuerdos comerciales con la Unión Europea, Japón y Australia.
