1 DATOS INICIALES DEL PROYECTO.

(1)

1 DATOS INICIALES DEL PROYECTO.

1.1 Tipo de solicitud de dictamen.

Actualización Dictamen de Prioridad.

1.2 Nombre de proyecto.

“ESTABILIZACION DE TALUDES EN LAS ABSCISAS 3+300 A LA 10+300 Y LA 8+000 A LA 10+300 DEL PASO LATERAL DE AMBATO”

CUP: 175200000.1074.5015.

1.3 Entidad (UDAF).

Ministerio de Transportes y Obras Públicas (MTOP).

1.4 Entidad Operativa Desconcentrada (EOD)

Dirección Provincial de Tungurahua (DPT).

1.5 Ministerio Coordinador.

Ministerio Coordinador de la Producción, Empleo y Competitividad (MCPEC).

1.6 Sector, subsector y tipo de inversión.

Macro proyecto: Fomento a la Producción.

Sector: Vialidad y Transporte Código: C1301

Subsector: Administración Vialidad y Transporte.

Tipo de inversión: Infraestructura.

1.7 Plazo de Ejecución

Meses: 30

1.8 Monto total.

USD: 25’035.322,10

2 DIAGNÓSTICO Y PROBLEMA.

2.1 Descripción de la situación actual del sector, área de intervención y de influencia por el desarrollo del proyecto.

La Zona Central del País cuenta con una red vial que permite desplazar en pocas horas, uniendo las regiones de Costa y Oriente convirtiéndose el eje central de conectividad, fortaleciendo el aparato productivo nacional y turístico.

La inestabilidad de taludes de un tramo del paso lateral Ambato, siempre ha estado supeditado a deslizamiento de materiales, provocando interrupciones en la carretera y rediciendo su capacidad de servicio hasta el 60%. El proyecto de estabilización de taludes permite dar seguridad vial a la vía que facilita el tránsito, evitando las congestiones vehiculares en centro de la urbe, por donde circulan más de 25.000 vehículos por día; además, genera ahorro en tiempo

(2)

de viaje, especialmente para medios de transporte de carga, como de transporte público interprovincial.

Desde el punto de vista demográfico, el área de intervención presenta una marcada tendencia hacia la urbanización de la Ciudad, con una tendencia al crecimiento poblacional y una decreciente actividad agrícola; caracterizados por una ocupación desordenada del espacio; así el cantón Ambato posee una población de 329.856 habitantes, distribuido en 19 parroquias de la siguiente manera:

CUADRO No. 01

PROYECTO: ESTABILIZACIÓN DE TALUDES PASO LATERAL AMBATO POBLACIÓN DEL CANTÓN AMBATO

PARROQUIA HOMBRE MUJER TOTAL

Ambatillo 2.598 2.645 5.243 Ambato 86.299 92.239 178.538 Atahualpa 4.998 5.263 10.261 Augusto N Martínez 3.962 4.229 8.191 Constantino Fernández 1.255 1.279 2.534 Cunchibamba 2.107 2.368 4.475 Huachi Grande 5.187 5.427 10.614 Izamba 7.111 7.452 14.563 Juan Benigno Vela 3.587 3.869 7.456 Montalvo 1.961 1.951 3.912 Pasa 3.220 3.279 6.499 Picaihua 4.022 4.261 8.283 Pilahuín 5.868 6.260 12.128 Quisapincha 6.235 6.766 13.001 San Bartolomé de Pinllo 4.437 4.657 9.094 San Fernando 1.176 1.315 2.491 Santa Rosa 10.163 10.840 21.003 Totoras 3.394 3.504 6.898 Unamuncho 2.250 2.422 4.672 TOTAL 159.830 170.026 329.856

FUENTE: INEC - Censo 2010

Desde el punto de vista productivo, Ambato constituye el motor de la integración de la zona central del Ecuador y se ha convertido en el paso obligado para el intercambio inter regional, esto explica que tenga una población demográfica flotante, donde el denominador común es la conectividad vial; tal es así que, la sumatoria de los tres sectores de la economía vinculados al uso de la infraestructura vial (Comercio; Transporte, información y comunicaciones; y, Manufactura) aportan con el 51.03 % del Valor Agregado Bruto (VAB) del Cantón, tal como lo podemos apreciar en el siguiente cuadro:

(3)

CUADRO No. 02

PROYECTO: ESTABILIZACIÓN DE TALUDES PASO LATERAL AMBATO PRODUCCIÓN DEL CANTÓN AMBATO

SECTOR ECONÓMICO VAB

(MILES USD) %

Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 37.385,63 2,82%

Explotación de minas y canteras 315,33 0,02%

Manufactura 230.518,67 17,38%

Suministro de electricidad y de agua 2.541,01 0,19%

Construcción 102.387,68 7,72%

Comercio 262.595,01 19,80%

Actividades de alojamiento y de comidas 36.982,32 2,79%

Transporte, información y comunicaciones 183.702,06 13,85%

Actividades financieras 66.161,66 4,99%

Actividades profesionales e inmobiliarias 132.409,10 9,98%

Administración pública 85.962,48 6,48%

Enseñanza 82.062,59 6,19%

Salud 72.867,52 5,49%

Otros servicios 30.411,65 2,29%

TOTAL 1.326.302,70 100,00%

MTOP: BCE - Año base 2010

El Ministerio de Transportes y Obras Públicas (MTOP), dentro del Programa de Infraestructura y Conservación Vial y con el financiamiento del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), ejecuta obras de estabilización de taludes en el Paso Lateral Ambato comprendidas entre las abscisas 3+600 a la 10+400 es sujeción al contrato de préstamo No. 2201/OCEC.

Hasta el momento se han realizado los trabajos que corresponden a la primera fase de estabilización, quedando por realizar obras que permitan dar cumplimiento al objetivo del proyecto, cuyo beneficio directo es para los usuarios del Paso Lateral Ambato.

2.2 Identificación, descripción y diagnóstico del problema.

El Paso Lateral Ambato desde su implementación, se ha visto afectada, por los constantes deslizamientos de grandes taludes adyacentes a la vía, lo que ha incidido para la sub utilización de esta vía, con las consecuencias económicas, ambientales y sociales que esto representa.

Las causas para que se produzcan estos eventos van desde “las actividades de riego que se realiza en las partes altas de los taludes, generando un problema de erosión por arrastre hídrico, la falta de obras civiles como cunetas de coronación en la cresta del talud, la erosión eólica del talud y el material de la ladera que es de fácil disgregación, que al ser sometidos a esfuerzos mínimos, tiende a desprenderse con mucha facilidad y en grandes cantidades”¹.

1 “Estudios de estabilización de taludes paso lateral Ambato”; Caminosca S.A.

(4)

Además, se suma los problemas ambientales producto de un crecimiento urbano desordenado, con las descargas sanitarias y de basura a cielo abierto que realiza la población; las mismas que son enviadas directamente sobre el derecho de vía y talud inferiores de las construcciones, impactando directamente sobre las áreas inestables de los mismos; a los que se suma eventos de deslizamientos “secos” en la zona debido al fácil desprendimiento del terreno y esto potenciado por la existencia de vegetación que no brinda protección al talud sino más bien provoca la ruptura de grandes fragmentos de suelo, como es el caso de los árboles de eucalipto sembrados en las crestas y en las zonas medias de los taludes.

2.3 Línea base del proyecto.

El proyecto de estabilización de taludes hasta la fecha actual ha sido intervenido, sin que se haya cumplido con el objeto del contrato, razón por la que la fiscalización solicita la terminación unilateral del contrato, el estado en que se encuentran los trabajos para dar inició a la terminación de la estabilización de taludes en las zonas inestables es el siguiente:

Abscisa 6+300 a 6+450.- Durante el trascurso normal de las obras ya necesitó de su explanación, siendo requerida la voladura de gran parte de su superficie. Es una zona que antiguamente fue explotada como cantera para la extracción de áridos para la construcción.

GRÁFICO No. 01 PRODUCCIÓN DEL CANTÓN AMBATO

PROYECTO: ESTABILIZACIÓN DE TALUDES PASO LATERAL AMBATO

Agentes Naturales

Estructura de suelos ligeros Erosión eolítica

Fallas en el diseño y construcción de la vía

Obras de Infraestructura

Falta obra civil (Cunetas de coronación) en la partes alta

de taludes

Falta de atención gubernamental TALUDES INESTABLES REDUCEN LA CAPACIDAD OPERATIVA DE LA VÍA

Crecimiento urbsanístico desordenado en las partes altas de taludes Accidentes de tránsito Perdida de tiempo en el

recorrido de la vía Congestión vehicular

peligro inminente de acentamientos poblacionales

en las partes altas de los taludes inestables Inseguridad vial

Frena el desarrollo social, económico y productivos del País

(5)

Abscisa 6+450 a 6+650 Zona 5.- La parte superior del talud se encuentra con los pernos de anclaje (Ø20 mm y L=3 m) ya finalizados y la parte inferior necesita de la remoción de una serie de bloques que presentan una aparente inestabilidad.

Abscisa 6+750 a 7+050.- Zona 5 Campamento requiere de la explanación de una serie de zonas con bloques inestables.

Abscisa 7+050 a 7+300.- Zona 6 no intervenida.

Abscisa 7+600 a 7+780.- Zona 4 y 7 no intervenida, es necesario realizar un retaluzado total de la superficie del talud.

Abscisa 8+850 y 9+300.- Muro Deslave, es necesario su explanación y saneo previo a iniciar el tratamiento de estabilización (Zona 4).

Abscisa 9+600 a 10+100.- En la Zona 3, se inicia el acuñamiento la parte superior del talud, en la zona 4 falta la colocación de la malla electro soldada en algunos tramos y el lanzado de hormigón.

Abscisa 10+100 – 10+200.- Tramo intervenido, se cuenta con la capa de hormigón lanzado ejecutada, están pendientes de realizar la inyección de pernos estructurales.

Abscisa 10+230 – 10+379.- No se ha realizado ninguna intervención, se encuentra pendiente de ejecución, se modificó por causas geotécnicas será cambiaba la geo manta por una capa de hormigón lanzado en la parte inferior del talud.

2.4 Análisis de Oferta y Demanda.

2.4.1 Demanda.

Población de referencia.- El paso lateral de Ambato al constituirse un paso obligatorio a la conectividad de la zona central del país, se ha tomado como referencia a la población perteneciente al Cantón Ambato que cuenta con 329.856 habitantes, desagregado por sexo y autoidentificación étnica de la siguiente manera:

CUADRO No. 03

PROYECTO: ESTABILIZACIÓN DE TALUDES PASO LATERAL AMBATO POBLACIÓN DE REFERENCIA: Cantón Ambato

ÉTNIA HOMBRE MUJER TOTAL %

Indígena 25.268 26.538 51.806 15,71

Afro ecuatoriano 1.708 1.805 3.513 1,07

Negro 167 117 284 0,09

Mulato 898 855 1.753 0,53

Montubio 931 840 1.771 0,54

Mestizo 124.183 132.716 256.899 77,88

Blanco 6.372 6.909 13.281 4,03

Otro 303 246 549 0,17

Total 159.830 170.026 329.856 100,00

FUENTE: Inec – 2010

Población de demanda potencial.- La población que demanda potencialmente el uso de la vía corresponde al de las provincias de Cotopaxi, Tungurahua, Chimborazo y Pastaza; sin embargo, para los fines del proyecto se considera como la población demandante potencial al mismo de

(6)

la población de referencia, la misma que de acuerdo al censo de población del año 2010, calcificada por área de ocupación urbana y rural se presenta de la siguiente manera:

CUADRO No. 04

PROYECTO: ESTABILIZACIÓN DE TALUDES PASO LATERAL AMBATO POBLACIÓN DEMANDANTE POTENCIAL: Cantón Ambato

PARROQUIA ÁREA URBANA

ÁREA

RURAL TOTAL

Ambatillo - 5.243 5.243

Ambato 165.185 13.353 178.538

Atahualpa - 10.261 10.261

Augusto N. Martínez - 8.191 8.191

Constantino Fernández - 2.534 2.534

Cunchibamba - 4.475 4.475

Huachi Grande - 10.614 10.614

Izamba - 14.563 14.563

Juan Benigno Vela - 7.456 7.456

Montalvo - 3.912 3.912

Pasa - 6.499 6.499

Picaihua - 8.283 8.283

Pilahuín (Pilahuín) - 12.128 12.128

Quisapincha (Quisapincha) - 13.001 13.001

San Bartolomé De Pinllo - 9.094 9.094

San Fernando - 2.491 2.491

Santa Rosa - 21.003 21.003

Totoras - 6.898 6.898

Unamuncho - 4.672 4.672

Total 165.185 164.671 329.856

% 50,08 49,92 100,00

Es importante destacar que de acuerdo a la información del cuadro anterior la población del catón Ambato el 50.08% se asienta en el área urbana y el 49.92% en el área rural, lo que implica que este proyecto en igualdad de condiciones pretende beneficiar potencialmente a su población.

Población de demanda efectiva.- En infraestructura vial, la demanda efectiva está dado por la cantidad de vehículos que circulan por la carretera objeto de intervención (TPDA); sin embargo, para fines del proyecto se Considera a la población del área de influencia del proyecto que corresponde a las parroquias de Izamba, Picaihua, Totoras, Cunchibamba y Huachi Grande, con una población de 44.833 habitantes.

(7)

CUADRO No. 05

PROYECTO: ESTABILIZACIÓN DE TALUDES PASO LATERAL AMBATO POBLACIÓN DE REFERENCIA: Cantón Ambato

PARROQUIA HOMBRE MUJER TOTAL

Cunchibamba 2.107 2.368 4.475

Huachi Grande 5.187 5.427 10.614

Izamba 7.111 7.452 14.563

Picaihua 4.022 4.261 8.283

Totoras 3.394 3.504 6.898

Total 21.821 23.012 44.833

FUENTE: Inec - 2010

La proyección de la demanda considerando la vida útil del proyecto (veinte años) y las estadísticas del INEC – 2010 y aplicando la fórmula de crecimiento para las proyecciones de población y la tasa de crecimiento la provincia de Tungurahua en el último período inter censal registra un crecimiento de 1.5% se presenta de la siguiente manera:

CUADRO No. 06

PROYECTO: ESTABILIZACIÓN DE TALUDES PASO LATERAL AMBATO

PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN DE REFERENCIA

AÑO HOMBRE MUJER TOTAL 2014 23.159 24.424 47.583 2015 23.506 24.790 48.296 2016 23.859 25.162 49.021 2017 24.217 25.539 49.756 2018 24.580 25.922 50.502 2019 24.949 26.311 51.260 2020 25.323 26.706 52.029 2021 25.703 27.107 52.810 2022 26.089 27.514 53.603 2023 26.480 27.927 54.407 2024 26.877 28.346 55.223 2025 27.280 28.771 56.051 2026 27.689 29.203 56.892 2027 28.104 29.641 57.745 2028 28.526 30.086 58.612 2029 28.954 30.537 59.491 2030 29.388 30.995 60.383 2031 29.829 31.460 61.289 2032 30.276 31.932 62.208 2033 30.730 32.411 63.141

(8)

La población beneficiaria del proyecto constituye la cantidad de personas que transitan por la vía; sin embargo, por la dificultad técnica de su cuantificación de una vía por donde transitan más de 25.000 vehículos, se ha considerado a la población del Cantón Ambato estimada para el año 2014 de 350.097 habitantes, de los cuales la población beneficiaria directa es de 47.583 habitantes y la población indirecta es de 302.514 habitantes, distribuidos de la siguiente manera:

CUADRO No. 07

PROYECTO: ESTABILIZACIÓN DE TALUDES PASO LATERAL AMBATO

POBLACIÓN BENEFICIARIA DEL PROYECTO TIPO DE

BENEFICIARIO HOMBRE MUJER TOTAL

Directos 23.159 24.424 47.583

Indirectos 152.163 150.351 302.514

TOTAL 175.322 174.775 350.097

2.4.2 Oferta.

El proyecto de estabilización de los taludes en los sectores inestables del Paso Lateral Ambato, permite garantizar la seguridad y la utilización de la vía conforme a la capacidad operativa de diseño vial, permitiendo la desconcentración vehicular en el centro de la urbe y la reactivación en económica y social. Por lo tanto, su intervención en necesaria en vista que el trazado de la vía existente no puede ser reemplazada; es decir, la oferta de este servicio es CERO.

2.4.3 Demanda insatisfecha.

Una vez estimado la oferta y la demanda, podemos definir claramente que nuestro proyecto se enmarca en una demanda insatisfecha; es decir, solo con la estabilización de taludes del Paso lateral Ambato, se podrá contar con una vía segura y la utilización del servicio al 100% de su capacidad operativa. Desde este punto de vista La demanda insatisfecha proyectada para el tiempo de vida útil de la infraestructura vial, se presenta de la siguiente manera:

(9)

CUADRO No. 08

PROYECTO: ESTABILIZACIÓN DE TALUDES PASO LATERAL AMBATO

DEMANDA INSTIFECHA DEL PROYECTO n AÑO OFERTA DEMANDA DÉFICIT 0 2012 0 46.187 - 46.187 1 2013 0 46.880 - 46.880 2 2014 0 47.583 - 47.583 3 2015 0 48.296 - 48.296 4 2016 0 49.021 - 49.021 5 2017 0 49.756 - 49.756 6 2018 0 50.502 - 50.502 7 2019 0 51.260 - 51.260 8 2020 0 52.029 - 52.029 9 2021 0 52.810 - 52.810 10 2022 0 53.603 - 53.603 11 2023 0 54.407 - 54.407 12 2024 0 55.223 - 55.223 13 2025 0 56.051 - 56.051 14 2026 0 56.892 - 56.892 15 2027 0 57.745 - 57.745 16 2028 0 58.612 - 58.612 17 2029 0 59.491 - 59.491 18 2030 0 60.383 - 60.383 19 2031 0 61.289 - 61.289 20 2032 0 62.208 - 62.208

2.5 Identificación y caracterización de la población objetivo.

La necesidad de mejorar la infraestructura vial del transporte, es concomitante a la necesidad de agilitar las operaciones de transporte, comercio y producción en el desplazamiento de personas y bienes de un lugar a otro. Es decir, la importancia de mejorar la infraestructura vial, se relaciona con el desarrollo de las demás actividades productivas. Por lo tanto, al hablar de infraestructura vial, su población objetivo está vinculada a un sector de la economía nacional que ha cobrado gran importancia; así, El transporte, representa el 8.10% del Producto Interno Bruto (PIB), denotando un gran crecimiento a partir del año 2001; Además, permite dinamizar a los sectores agropecuarios, industrial y servicios, básicamente.

La arteria vial del Paso Lateral Ambato, al estar inmerso en el Sistema de la Red de vías Estatales, permite articular el tráfico vehicular de usuarios que se movilizan entre las diversas ciudades de la región Sierra; así como también, se convierte en el paso obligado para personas que se movilizan entre las regiones de la Costa y Oriente. Por lo tanto la población beneficiaria del proyecto constituye, toda la población que se moviliza a nivel nacional.

(10)

Población.- De acuerdo a la distribución de la población por área de asentamiento, la población intervenida se ubica en el área rural. La característica sobresaliente de este grupo poblacional es la agricultura, misma que con el tiempo se está sustituyendo por un proceso urbanístico desorganizado, lo que genera consecuencia sociales, de salubridad, y peligro, especialmente con asentamiento poblacionales al margen de la vía, sin respetar la ley de derecho de vía; y lo que es más en este tipo de geografía, surge la necesidad de ampliar el margen de derecho de vía a por lo menos 75 metros en las zonas de taludes inestables.

CUADRO No. 09

PROYECTO: ESTABILIZACIÓN DE TALUDES PASO LATERAL AMBATO

POBLACIÓN DE REFERENCIA: Cantón Ambato PARROQUIA URBANA RURAL TOTAL

CUNCHIBAMBA - 4.475 4.475

HUACHI GRANDE - 10.614 10.614

IZAMBA - 14.563 14.563

PICAIGUA - 8.283 8.283

TOTORAS - 6.898 6.898

Total - 44.833 44.833

Auto identificación étnica.-La autoidentificación racial de la población del área de intervención del proyecto que corresponden a las parroquias rurales de Cunchibamba, Huachi Grande, Izamba, Picaihua y Totoras tiene un predominio de la raza mestiza que conformen el 91.79 %, seguido por la indígena con el 4.08 %; sin que ello quiera decir que el proyecto pretenda hacer distingos de etnia o condición social.

CUADRO No. 10

PROYECTO: ESTABILIZACIÓN DE TALUDES PASO LATERAL AMBATO AUTOIDENTIFICACIÓN ÉTNICA DEL PROYECTO

PARROQUIA HOMBRE MUJER TOTAL %

Indígena 916 914 1.830 4,08

Afro ecuatoriano 158 144 302 0,67

Negro 8 1 9 0,02

Mulato 60 74 134 0,30

Montubio 111 111 222 0,50

Mestizo 19.977 21.177 41.154 91,79

Blanco 558 563 1.121 2,50

Otro 33 28 61 0,14

Total 21.821 23.012 44.833 100,00

(11)

Sector Productivo.- El cantón Ambato se caracteriza por ser una zona de intercambio comercial que aporta con el 19680% del Valor Agregado Bruto (VAB), la manufactura con el 17.38% y el Transporte, información y comunicaciones con el 13.85%. Es decir sumado las tres Actividades productivas genera el 51% de la riqueza generada por el Cantón Ambato (Ver Cuadro No. 02).

Indicadores sociales.- Según los datos del INEC, fascículo Provincia de Tungurahua, como una característica poblacional la edad promedio de sus habitantes oscila entre los 30 años; es decir, la población del Cantón es joven; el analfabetismo constituye el 7.00% de las personas de 15 años y más que no saben leer ni escribir.

La pobreza es una paradoja del desarrollo, la zona de intervención no está fuera de este mal endémico, según el SSISE las Necesidades Básicas Insatisfecha (NBI) llegan al 87%, las mismas que afectan al 68.51% de la población intervenida, tal como lo podemos ver en el siguiente cuadro:

CUADRO No. 11

PROYECTO: ESTABILIZACIÓN DE TALUDES PASO LATERAL AMBATO POBLACIÓN POBRE POR PARROQUIAS DE INTERVENCIÓN PARROQUIA # HAB. POBRES TOTAL HAB. % CUNCHIBAMBA 3.809 4.466 85,29 HUACHI GRANDE 7.460 10.523 70,89 IZAMBA 7.267 14.392 50,49 PICAIGUA 6.542 8.269 79,11 TOTORAS 5.381 6.808 79,04 Total 30.459 44.458 68,51

2.6 Ubicación geográfica e impacto territorial.

El proyecto de estabilización de taludes en los sitios inestables de la carretera estatal E-35 tramo:

“Paso Lateral Ambato” que genera riesgo inminente a los usuarios de la vía en los sectores desde la abscisa 6+300 hasta la abscisa 10+379, que corresponden a un tramo de 7 Km aproximadamente; tal como lo podemos apreciar en el siguiente gráfico.

GRAFICO No. 02

ESTABILIZACIÓN DEL PASO LATERAL AMBATO

(12)

El Paso Lateral, se encuentra en la zona perimetral hacia el lado este de la Ciudad de Ambato, El Tramo I, conecta la vía Latacunga - Ambato en el sitio del Intercambiador con la Panamericana y termina en el empalme con la vía Ambato – Baños en la parte sur y periférica de la ciudad. Esta obra tiene una longitud total de 7, km, ubicado entre las coordenadas UTM, Datum WGS 84:

CUADRO No. 12

PROYECTO: ESTABILIZACIÓN DE TALUDES PASO LATERAL AMBATO COORDENADAS DE UBICACIÓN U.T.M.

UBICACIÓN LONGITUD LATITUD ALTITUD

Inicio 769 570 E 9 864 839 N 2553

Fin 766 926 E 9 860 813N 2597

FUENTE: Consultor

3 ARTICULACIÓN CON LA PLANIFICACIÓN.

3.1 Alineación objetivo estratégico institucional.

OEI: Incrementar la calidad en la infraestructura del transporte.

Estrategia OEI: Cumplir con los estándares y normas de seguridad nacionales que rigen el transporte

Indicador OEI: Porcentaje de mantenimiento de la red Vial Estatal.

3.2 Contribución del proyecto a la meta del Plan Nacional para el Buen Vivir alineada al indicador del objetivo estratégico institucional.

PVBV 2013-2017

Objetivo 10: Impulsar la transformación de la matriz productiva

POLÍTICA SECTORIAL.- Promover la seguridad, calidad, conectividad y accesibilidad en la movilidad de personas y mercancías a nivel nacional e internacional (Operación).

INDICADOR META 10.8: Aumentar a 64,0% los ingresos por turismo sobre las exportaciones de servicios totales;

LINEA BASE.- Al año 2012 los ingresos por turismo del total de exportaciones de servicios totales representa el 57.1%

METODOLOGÍA DE CÁLCULO.- Los ingresos por turismo sobre las Exportaciones de Servicios Totales para este proyecto está determinado por el Valor Agregado Bruto (VAB) del cantón de ubicación del proyecto y su aporte radica en el costo evitado que genera la utilización de la vía

(13)

con una capacidad instalada del 60% por efecto de la interrupción de la vía por deslizamientos, derrumbes y asentamientos.

CUADRO No. 13

PROYECTO: ESTABILIZACIÓN DE TALUDES PASO LATERAL AMBATO INDICADOR META 10,8 DEL PNBV 2014 - 2017

ITEM INGRESO POR

TURISMO

EXPORTAC.

SERVICIOS TOTALES

INDICADOR

Línea Base (Año 2012) 1.032,52 1.808,53 57,09%

Meta PND (año 2017) 64,0%

Aporte del proyecto (benf econ 2015) 0,9389 1.808,53 0,05191%

FUENTE: BCE " Balanza de Pagos"; Proyecto "Estabilización de taludes del Paso Lateral Ambato ELABORACIÓN: MTOP- Planificación R-3

El proyecto de “Estabilización de Taludes del Paso Lateral Ambato” aportará con el 0.05% de la meta programada por el PNBV; es decir los ingresos (beneficios) del proyecto aportará con un equivalente de 0.93, 0.096 y 0.099 millones de dólares para los años 2015, 2016 y 2017, respectivamente.

4 MATRIZ DE MARCO LÓGICO.

4.1 Objetivo General y objetivos específicos.

4.1.1 Objetivo General.

Realizar obras de infraestructura vial que permitan la estabilización de taludes en el Paso Lateral Ambato, a fin de cumplir con los estándares y normas vigentes en beneficio y seguridad de los usuarios de la vía.

4.1.2 Objetivos Específicos.

 Implementar obras de infraestructura que permitan la estabilización de los taludes a fin de garantizar la seguridad vial, mediante la aplicación de las recomendaciones realizadas en los estudios del proyecto.

 Ejecutar las obras de seguridad vial y señalización, que permita la circulación vehicular en condiciones óptimas.

 Mitigar los impactos que produce la implementación de los proyectos, mediante la aplicación del Plan de Manejo Ambiental.

 Realizar el monitoreo en la etapa de implementación del proyecto que permita garantizar la eficacia y eficiencia de su ejecución.

(14)

4.2 Indicadores de resultado.

Al finalizar los 30 meses de intervención se podrá contar con 7 Km del Paso Lateral Ambato con taludes estabilizados que dan seguridad al tránsito vehicular en base al cumplimiento de los siguientes indicadores:

Indicador No. 01

 # pernos de anclaje colocados

5.220 TIPO A-60 de D= 25 mm 6.462 TIPO A-60 de D= 10 mm 2.952,00 A-60 de D= 20 mm 3.159,00 A-60 de D= 15 mm

 # m² de Geomanta (C-125 o similar)

39645,82 m²

 # m² Esterilla permanente tipo P-300

25.119,40 m²

 # m²Malla hexagonal (triple torsión, triple galvanizada 8*10 cm diámetro 2.7 o similar) 59.642,23 m²

 # m² Hormigón lanzado esp=5 cm (f'c=210 kg/cm2)

161.091,76 m²

 # m²Hormigón Lanzado esp. = 5 cm - (fe=210)

6.443,67 m² Indicador No. 02.- Señalización en el área de estabilización del talud:

 # m lineales de marcas de pavimento - (Pintura reflectiva, franjas de 10 cm de ancho).

44.309,99 m lineales

 # unid. Marcas sobresalidas de pavimento (tachas reflectivas-unidireccionales y bidireccionales).

14.770 unid.

Indicador No. 03

 # m3 de capacidad en escombrera.

165.410,17 m3

 # u de árboles y arbustos plantados.

1.149 árboles y arbustos

 # acciones de socialización implementadas.

3 acciones contienen:

- 8 charlas

- 1000 instructivos - 315 cuñas radiales

 # unid. conos de seguridad - H=90 cm.

(15)

448 conos

 - # unid. vallas de madera con luz - H=120 cm.

90 vallas.

 - # m cinta de seguridad.

8.820 m Indicador No. 04

 # de informes mensuales de fiscalización.

20 informes

 # de actas de entrega - recepción de la obra

1 informe final

4.3 Marco Lógico.

4.3.1 Anualización de las metas de los indicadores del propósito.

El contrato de Estabilización de taludes inició sus actividades el 22 de mayo de 2012, su ejecución contractual estuvo previsto hasta el 22 de mayo de 2014, tiempo en el cual el proyecto presenta un avance económico del 84.54%, y al no cumplir con el objeto de contrato, se declaró la terminación unilateral (anexo Ayuda memoria SITOP con ID 4539). Una vez valorado el trabajo faltante para cumplir con el objetivo del proyecto, se presenta el presupuesto referencial para los trabajos de “Terminación de la Estabilización de Taludes del Paso Lateral Ambato”, situación que incide en la ejecución global del proyecto.

Dentro de este contexto la Anualización de las metas, toma en consideración como indicadores del proyecto al % de avance de la inversión en términos financieros en la ejecución de sus actividades, con los valores ejecutados y devengados en el período 2012 – 2014 y el presupuesto referencia de la terminación del proyecto para el año 2015, las mismas que son ponderadas de acuerdo al peso definido en el costo total del proyecto.

Con estas consideraciones, el proyecto en términos financieros se ha ejecutado el 66.55%, quedando por ejecutar en el año 2015 el 33.45%, tal como podemos apreciar en el siguiente cuadro:

(16)

CUADRO No.14

“PROYECTO ESTABILIZACIÓN DE TALUDES DEL PASO LATERAL AMBATO”

ANUALIZACIÓN DE METAS Indicador

de propósit

o

unidad de

medida Meta propósito

Ponderación

MONTO DEVENGADO

POR EJECUTAR

TOTAL AÑO

2012 AÑO 2013

AÑO 2014

AÑO 2015 Indicador

01

% de avance económico en infraestructur

a

100,00 93,02 0,95 62,04 3,69 33,31 100,00

Meta anual ponderada 0,89 57,71 3,43 30,99 93,02

Indicador 02

% de avance económico en señalización y seguridad vial.

100,00 0,23 10,36 32,28 - 57,35 100,00

Meta anual ponderada 0,02 0,08 - 0,13

0,23

Indicador 03

% de avance económico en Mitigación de

impactos ambientales.

100 1,36 4,07 37,52 0,03 58,39 100,00

Meta anual ponderada 0,06 0,51 0,00 0,80 1,36 Indicador

04

% económico de avance en fiscalización

100 5,38 1,08 68,67 1,88 28,37 100,00 Meta anual ponderada 0,06 3,70 0,10 1,53 5,38 META ANUAL DEL PROYECTO 1,02 62,00 3,54 33,45

100,00

FUENTE: DPT - MTOP ELABORACIÓN: MTOP

(17)

4.3.2 Matriz de Marco Lógico.

CUADRO No. 15

PROVINCIA: TUNGURAHUA MARCO LÓGICO RESUMEN NARRATIVO INDICADORES VERIFICABLES OBJETIVAMENTE

MEDIOS DE VERIFICACION

SUPUESTOS E INICIATIVAS FIN.

Integrar y consolidar el territorio nacional a través de la

construcción de infraestructura para el transporte, fortaleciendo los servicios conexos la integración física y operacional de la red nacional de transporte.

INDICADOR:

- % de los ingresos por turismo / exportaciones de servicios totales

META:

- Al finalizar el proyecto, se contribuirá con el 0,055%

de los ingresos por turismo respecto a los ingresos por exportaciones de servicios totales.

• Cuentas Nacionales.

• Evaluación de proyecto.

• Apoyo del gobierno Central a la ejecución de proyectos de

infraestructura vial.

PROPOSITO

Realizar obras de infraestructura vial que permitan la estabilización de taludes en el Paso Lateral Ambato, a fin de cumplir con los estándares y normas vigentes en beneficio y seguridad de los usuarios de la vía.

INDICADOR:

- # Km de vía con taludes intervenidos/ # Km de la vía con taludes inestables.

META:

- Al término de 20 meses de intervención, se contará con el tramo de la vía de 6,8 Km de longitud con taludes estabilizados que garantizará la seguridad en la circulación vehicular de sus usuarios.

• Contrato de Obra.

• Acta de entrega - recepción definitiva.

•El proyecto forme parte del Presupuesto General del Estado para el año 2015.

COMPONENTES

(18)

C1. Infraestructura INDICADOR:

- # de taludes intervenidos / # de taludes inestables META:

- Al finalizar el proyecto se contará con un tramo de vía de 6,8 Km con taludes estabilizados en 9 sectores del Paso Lateral Ambato, desde el Km 3+600 al 10+379.

• Estudios y Diseño de ingeniería definitivo

• Contrato de obra

• Acta de entrega - recepción de obra.

• Otros documentos habilitantes.

• Que no existan

restricciones que impidan la ejecución del proyecto.

C2.- Señalización y Seguridad vial. INDICADOR:

- # Km de vía con señalización horizontal y vertical/

Km de vía intervenida META:

- Al finalizar el proyecto se implementará señalización horizontal y vertical en 6,8 Km de vía intervenida.

• Estudios y Diseño de ingeniería definitivo

• Acta de entrega - recepción de obra.

• Otros documentos habilitantes.

• No se `produzca cambios en la normativa de señalización conferidas por el INEN.

C3.- Mitigación de impactos ambientales

INDICADOR:

- # de acciones de mitigación programadas / # de

acciones ejecutadas.

META:

- Al finalizar el proyecto se implementará 1 plan de Manejo Ambiental que contenga 9 acciones de mitigación.

• Plan de Manejo Ambiental

• Documento habilitantes para la ejecución del proyecto

No se produzca impedimento del MAE que impida ejecutar el proyecto.

(19)

C4.- Monitoreo. INDICADOR:

- # de informe reportados por la empresa fiscalizadora.

META:

- Al finalizar el proyecto se emitirán 20 informes de fiscalización y al finalizar el proyecto el informe final de cumplimiento con el objeto de contrato.

• Contrato de consultoría.

• Documento habilitantes.

•No se produzca cambios en la normativa vigente durante la intervención de la consultoría que afecte el monitoreo

correspondiente.

ACTIVIDADES C1.a1. Obra básica y Conformación de taludes.

INDICADOR:

- # m3 de explanación de taludes en el suelo. - # m3 de explanación de talud marginal.

META:

- Al finalizar el proyecto se ejecutará 3.421,22 m3 de explanación de taludes en el suelo y 10.239,91 m3 de explanación en taludes marginal.

MONTO:

- 854.486,59 USD.

• Libro de obra

• Planillas de pagos

• Informes ejecutivos

• Fotografías

• Asignación oportuna de recursos conforme a cronograma de trabajo.

• Condiciones climáticas favorables.

(20)

C1.a2. Obras de protección de taludes.

INDICADOR:

- # pernos de anclaje colocados - # m2 de Geomanta (C-125 o similar) - # m2 Esterilla permanente tipo P-300 - # m2 Malla hexagonal (triple torsión, triple galvanizada 8*10 cm diámetro 2.7 o similar)

- # m2 Hormigón lanzado esp=5 cm (f'c=210 kg/cm2) META:

- Al finalizar el proyecto se contará con taludes estabilizados mediante la implementación de 5.220 pernos de anclaje TIPO A-60 de D= 25 mm, 6.462 TIPO A-60 de D= 10 mm, 2.952,00 A-60 de D= 20 mm, 3.159,00 A-60 de D= 15 mm; 39645,82 m2 con geomanta; 25.119,40 m2 m2 de esterilla permanente tipo P-300;59.642,23 m2 hormigón lanzado esp=5 cm (f'c=210 kg/cm2);y, 6.443,67 m2 Hormigón Lanzado esp. = 5 cm - (fe=210).

MONTO:

- 21'178.119,95 USD.

• Libro de obra

• Fotografías

(21)

C1.a3. Obras de drenaje INDICADOR:

- # m3 Hormigón estructuras de cemento Portland , Clase E- (f'c=180 Kg/cm2 replantillo). -

# m3 Hormigón estructuras de cemento Portland , Clase B- (f'c=210 Kg/cm2) cunetas.

- # Hormigón estructuras de cemento Portland , Clase B- (f'c=250 Kg/cm2) cajas.

META:

- en la estabilización de taludes se empleará 5,78 m3 de Hormigón estructuras de cemento Portland , Clase E- (f'c=180 Kg/cm2 replantillo), 967,43 m3 de

Hormigón estructuras de cemento Portland , Clase B- (f'c=210 Kg/cm2) cunetas y 137,88 m3 de Hormigón estructuras de cemento Portland , Clase B- (f'c=250 Kg/cm2) cajas.

MONTO:

- 1'077.264,09 USD.

• Libro de obra

• Fotografías

C1.a4. Reparación y mantenimiento de la vía.

INDICADOR:

- # m3 Sello asfaltico con agregado de 3/8 META:

- Luego de la estabilización de taludes la vía será reparada para lo cual se empleará 106.343,98 02 de Sello asfaltico con agregado de 3/8.

MONTO:

- 177.344,21 USD.

• Libro de obra

• Fotografías

(22)

C2.a1 Señalización de la vía. INDICADOR:

- # m lineales de marcas de pavimento - (Pintura reflectiva, franjas de 10 cm de ancho).

- # unid. Marcas sobresalidas de pavimento (tachas reflectivas-unidireccionales y bidireccionales).

META:

- Al finalizar el proyecto, la carretera en los sectores con taludes estabilizados contará con 44.309,99 m lineales de pintura reflectiva, franjas de 10 cm de ancho y 14.770 unidades de (tachas reflectivas- unidireccionales y bidireccionales.

MONTO:

- 58.162,54 USD.

• Libro de obra

• Fotografías

(23)

C3.a1. Medidas de control. INDICADOR:

- # m3 de capacidad en escombrera.

- # u de árboles y arbustos plantados. - # acciones de socialización implementadas.

META:

- Para el desalojo de materiales en la ejecución del proyecto se prevé utilizar una escombrera de

165.410,17 m3; un área plantada con 1.149 árboles y arbustos; y, 3 acciones de socialización del proyecto en la que se empleará 8 charlas de concienciación, 1.000 u de instructivos o trípticos y 315

comunicaciones radiales.

MONTO:

- 128.365,12 USD.

• Libro de obra

• Fotografías

C3.a2. Señalización ambiental. INDICADOR:

- # unid. conos de seguridad - H=90 cm - # unid. vallas de madera con luz - H=120 cm - # m cinta de seguridad (rll)

META:

- Al finalizar el proyecto, la carretera en los sectores con taludes estabilizados contará con señalización preventiva con el uso de 448 conos de seguridad, 90 vallas con señalización preventiva y 8.820 m de cinta de seguridad.

MONTO:

- 212.691,35 USD.

• Libro de obra

• Fotografías

(24)

C4.a1. Fiscalización contratada. INDICADOR:

- # de informe de fiscalización del proyecto.

- # de actas de entrega - recepción de la obra META:

- Durante la ejecución del proyecto se contará con 20 informes ejecutivos de fiscalización y un informe final que justifique su actividad de fiscalizador.

MONTO:

- 1'348.888,25 USD.

• Libro de obra

• Fotografías

• Actas de entrega - Recepción de la obra

TOTAL INVERTIDO: USD 25.035.322,10

(25)

5 ANÁLISIS INTEGRAL.

5.1 Viabilidad técnica

5.1.1 Descripción de la ingeniería del proyecto.

El estado de las obras pendientes de ejecutar referentes al movimiento de tierras y los principales rubros que lo componen son los siguientes:

 Desbroce desbosque y limpieza.

 Excavación en suelo.

 Excavación en roca.

 Excavación en marginal.

 Explanación del talud en suelo.

 Explanación del talud en marginal.

 Limpieza de derrumbes.

 Remoción de edificaciones, casas y otras construcciones.

 Transporte de material de excavación - (Transporte libre 500m) m3-Km

En el rubro movimiento de tierras hay que destacar como obras incompletas de ejecutar la remoción, limpieza y saneo de bloques inestables que se encuentran pendientes y que representan un riesgo tanto para los trabajadores como para los usuarios de la vía del Paso Lateral.

A nivel de traza.- Las principales zonas delimitadas que necesitan de intervención son las siguientes:

 Zona Mina, Abscisa 6+300 a 6+450.- Se trata de una zona que durante el trascurso normal de las obras ya necesitó de su explanación, siendo requerida la voladura de gran parte de su superficie. Es una zona que antiguamente fue explotada como cantera para la extracción de áridos para la construcción. Geológicamente la configuran una intercalación de depósitos aluviales, tobas y un coluvial en superficie. Es una franja catalogada como zona de actuación 1 y 2, y debido a que no se ha finalizado su tratamiento sufre de pequeños deslaves en las coronaciones del coluvial que necesitarán de su retaluzado.

 Abscisa 6+450 a 6+650 Zona 5.- La parte superior del talud se encuentra con los pernos de anclaje (Ø20 mm y L=3 m) ya finalizados y la parte inferior necesita de la remoción de una serie de bloques que presentan una aparente inestabilidad.

 Zona Campamento, Abscisa 6+750 a 7+050.- La zona 5 requiere de la explanación de una serie de zonas con bloques inestables.

 Zona 6, Abscisa 7+050 a 7+300.- Es una zona por intervenir.

 Zona 4 y 7, Abscisa 7+600 a 7+780. Se debe intervenir en el retaluzado total de la superficie del talud.

 Deslave Abscisa 9+300.- Es necesario intervenir en explanación y saneo previo a estabilizar el talud.

 Zona 3 Abscisa 10+230 a 10+300.- Realizar el movimiento de tierras en los taludes, cabe destacarse como actuaciones pendientes el acondicionamiento de la escombrera de la Quebrada que se encuentra en la abscisa 5+000 y el acondicionamiento de la escombrera en la zona de descarga de la cuenta del Palalá.

(26)

Obras de Protección de taludes (Estructuras rígidas).- Los rubros de esta actividad son los correspondientes a las zonas de actuación 3 y 4:

 Abscisa 4+220.- Requiere intervenir con el lanzado de hormigón la zona de la quebrada que pertenece a la zona de actuación 3.

 Abscisa 4+450.- Zonas pendientes de cubrir con hormigón lanzado en los taludes 3 y 4.

 Abscisa 4+550 a 4+780. A causa de condiciones geotécnicas, recubrir con hormigón, dado que la malla electro soldada se encuentra colocada incluido los pernos de anclaje, es la correspondiente a los taludes 4, 5 y algunos tramos de menor cuantía en las Abscisa 4+870 talud 3 y 4+900 talud 2.

 Abscisa 5+200 a 5+360.- Cubrir con hormigón lanzado la parte superior del talud 3.

 Abscisa 5+360 – 5+620.- Ejecutar el lanzado de hormigón en todo el talud 3.

 Abscisa 5+780 – 5+810.- Es hace necesario reforzar a la colocación de pernos Ø 20 mm de L=2 metros y malla electro soldada y se encuentra pendiente de cubrir con hormigón lanzado.

 Abscisa 5+840 – 6+120.- Zona que corresponde con el depósito de aluvial e intercalación de tobas volcánicas al final del tramo, está catalogado como zona de actuación 4. Con la perforación y la malla electro soldada colocada, únicamente está pendiente del lanzado de hormigón.

 Abscisa 6+120 – 6+200.- Se encuentra cubierta de hormigón parte del área

correspondiente al tramo en cuestión. Únicamente se encuentra apto y planillado, la parte final del tramo, a determinar; Talud1: 6+110 – 6+210 y Talud 2: 6+120 – 6+178.

 Abscisa 7+300 – 7+380.- No se ha iniciado, estando pendiente de ejecutar toda la perforación, colocación de la malla electro soldada y el lanzado de hormigón.

 Abscisa 7+920 – 8+080. En el sector del viaducto sobre el río Ambato, aparece la zona de actuación 3, estando pendiente en el talud 4 la perforación de pernos, colocación de malla electro soldada y el lanzado de hormigón.

 Abscisa 8+390 – 8+420.- Se encuentra pendiente de la colocación de la malla electro soldada y el lanzado de hormigón.

 Abscisa 8+480 – 8+500.- Un pequeño tramo del talud 3 en zona 3 que están pendiente de la perforación de los pernos, la colocación de malla electro soldada para posteriormente el lanzado de hormigón.

 Abscisa 8+640 – 8+700.- Al igual que el tramo anterior, se trata de zona 3 y se encuentra pendiente de la perforación de pernos, colocación de malla electro soldada y el lanzado de hormigón en el talud 2 y 3.

 Abscisa 8+700 – 8+820.- Se encuentra pendiente de la perforación de pernos en la parte superior del talud 3 y el lanzado de hormigón. La malla se encuentra colocada.

 Abscisa 8+820 – 8+860.- Denominado como “muro deslave”, este tramo corresponde a zonas de actuación 3 en la parte inferior, para prolongar las zonas adyacentes, y zona 4 en la parte superior. Se encuentra pendiente la perforación de pernos en las dos zonas de actuación y el lanzado de hormigón.

 Abscisa 8+860 – 9+080.- Se encuentra pendiente la perforación en la parte superior del talud 3 entre las Abscisa 9+050 y 9+080 correspondiente a la zona 3. De igual manera se encuentra pendiente la perforación de la zona 4 que corresponde únicamente con el tramo de talud 4 y 5. La malla electro soldada se encuentra colocada y faltaría por ejecutar el lanzado de hormigón.

 Abscisa 9+080 – 9+120.- Denominado “Muro de colores”, también se modificó por causas geotécnicas pasándola de zona 1 a zona 3. Únicamente se encuentra pendiente en su

(27)

mitad superior, la perforación de pernos, la colocación de malla electro soldada y en toda su superficie el lanzado de hormigón.

 Abscisa 9+120 – 9+300.- Se encuentra pendiente la perforación de pernos en los taludes 3 y 4, la malla está colocada en todo su tramo y falta por ejecutar el lanzado de hormigón.

 Abscisa 9+320 – 9+600.Está completo la estabilización del talud hasta la Abscisa 9+600.

 Abscisa 9+600 – 10+100.- Colocación de malla electro soldada en algunos tramos y el lanzado de hormigón.

 Abscisa 10+100 – 10+200.- Con la capa de hormigón lanzado ejecutada, están pendientes de ejecutar los pernos estructurales.

 Abscisa 10+230 – 10+379.- Se encuentra pendiente de ejecución por completo.

Conservación de taludes. Estructuras Flexibilizadas.

 Abscisa 6+300 – 5+450.- Conocida como la zona “Mina”, corresponde a Zonas 1 y 2. En la parte ½ inferior de la Zona 1 se encuentran perforados e inyectados los pernos de anclaje (Ø10 mm y L=1 m) pero sin las placas de anclaje colocadas. En la Zona 2 inferior, también se encuentra perforados e inyectados los pernos de anclaje (Ø 20 mm y L=2 m). Para el resto de actuaciones se encuentra pendiente la colocación de la geo manta tipo P-300 y malla galvanizada.

 Abscisa 6+450 a 6+650.- La parte superior del talud se encuentra con los pernos de anclaje (Ø20 mm y L=3 m) ya finalizados y la parte inferior tas las necesaria remoción de una serie de bloques que presentan una aparente inestabilidad se encuentran pendiente de ejecución en su totalidad.

 Abscisa 6+700 – 7+300.- No se ha intervenido aún.

 Abscisa 8+080 – 8+380.- Denominada como zona “Pantalla” actualmente se encuentra pendiente de colocar geo manta tipo C-125 y la correspondiente malla galvanizada según se define en los planos adjuntos y en la siguiente fotografía.

 Abscisa 8+420 – 8+640.- Se encuentra pendiente la colocación de la geo manta tipo P-300 y la malla galvanizada.

 Abscisa 8+650 – 9+100.- Se encuentra pendiente la colocación de la geo manta Tipo C-125 y la malla galvanizada, pero en este caso

Drenaje. Cunetas de coronación y bajantes.- Corresponde a las excavaciones, transporte de material, hormigones para las cunetas de coronación y bajantes y el acero de refuerzo.

 La reparación la Cuneta del Palalá, es necesaria porque no posee la sección suficiente para evacuar el caudal aportante y debido a las continuas zonas de fugas y pérdidas se aconseja la construcción de una nueva cuneta como alternativa. Se encuentra pendiente la construcción de un tramo de aproximadamente 290 metros de longitud que se referencian con las Abscisa de la calzada 4+250 hasta 4+540.

 El tramo pendiente de ejecutar corresponde a las Abscisa 7+150 – 7+250. Se trata de la realización de una cuneta de coronación a media altura de talud que recoja la escorrentía de un pequeño camino vecinal que comunicaba antiguamente la explotación de la mina en las cercanías del Paso Lateral y la zona poblada en la coronación de los taludes. Se hace necesaria la descarga de esta cuneta en varios puntos para evitar la caída y el arrastre de material rocoso.

 El tramo pendiente de ejecutar se encuentra en la denominada “Zona Pantalla”, es necesario recubrir con hormigón una serie de cárcavas erosivas que se han produciendo que están deteriorando superficialmente el talud; de no revestir pueden en el futuro provocar daños mayores en el mismo.

(28)

 En la Abscisa 9+300 se produjo el deslave en septiembre de 2013, provocada en mayor medida, por la infiltración que se produce en la coronación del talud. Este tramo se encuentra en el

 Las siguientes actuaciones pendientes de ejecutar son las bajantes de descarga de la denominada cuneta del “ECU”. Actualmente se encuentra ejecutada en sus tres tramos, iniciándose en la Abscisa 9+300 y finalizando en el 10+000 aproximadamente.

5.1.2 Especificaciones técnicas.

Los rubros utilizados conforme a los componentes a ejecutarse son los siguientes:

Obras de Protección de taludes.-

 Hormigón lanzado esp= 8 cm (f'c=210 kg/cm2) m2.

 Acero de refuerzo en malla de alambre - (malla electro soldada fy=5200 kg/cm) tipo 3:10 o similar) kg

 Pernos de anclaje A60 con Inyección lechada de cemento D= 25 mm y perforación 3" m

 Pernos de anclaje A60 con lechada de cemento (D= 10 mm L=1.0 m) u Conservación de taludes.-

 Pernos de anclaje A60 con lechada de cemento (D= 20 mm L=2.0 m) u

 Pernos de anclaje A36 con lechada de cemento (D= 20 mm L=3.0 m) u

 Geo manta - (C-125 o similar) m2

 Esterilla Permanente tipo P-300 m2

 Malla hexagonal - (triple torsión, triple galvanizada, 8*10 cm, diámetro = 2,7 o similar) m2 Drenaje. Cunetas de coronación y bajantes.

 Excavación para cunetas y encausamientos (a máquina) m3

 Excavación para cunetas y encausamientos (a mano) m3

 Transporte de material de excavación - (Transporte libre500 m) m3-km

 Hormigón estructuras de cemento Portland , Clase E- (f'c=180 Kg/cm2 replantillo) m3

 Hormigón estructuras de cemento Portland , Clase B- (f'c=210 Kg/cm2) cunetas m3

 Hormigón estructuras de cemento Portland , Clase B- (f'c=250 Kg/cm2) cajas m3

 Acero de refuerzo en barras - ( fy=4200 kg/cm2) kg

Con estas especificaciones técnicas, los sectores que faltan intervenir para contar con una vía en óptimas condiciones de circulación y con seguridad vial, se pueden apreciar en las siguientes ilustraciones, tomados de los planos a utilizarlos.

(29)

(30)

(31)

(32)

(33)

5.2 Viabilidad financiera fiscal.

5.2.1 Metodología utilizada para el cálculo de la inversión total, costos de operación, mantenimiento e ingresos.

La viabilidad financiera y fiscal, se utiliza cuando el proyecto persigue fines de lucro; en el caso de los proyectos de infraestructura vial son de beneficio eminentemente social, razón por la cual NO aplica su cálculo; sin embargo para fines de evaluación; consideraremos aspectos metodológicos relativos la inversión en términos financieros; es decir, son aquellos que incluyen el reajuste e impuestos fiscales. Los ingresos en términos financieros se consideran en cero a lo largo del tiempo de vida útil del proyecto.

El resultado de los cálculos de indicadores financieros para proyectos sociales tiene importancia para determinar el monto real que el Estado destina para la ejecución de proyectos de infraestructura y su aplicación es un insumo en la conformación del presupuesto general para los años en vigencia del proyecto.

5.2.2 Identificación y valoración de la inversión total, costos de operación, mantenimiento, ingresos y beneficios.

Inversión.- El proyecto “ESTABILIZACION DE TALUDES EN LAS ABSCISAS 3+300 A LA 10+300 Y LA 8+000 A LA 10+300 DEL PASO LATERAL DE AMBATO”, inicia su intervención el 22 de mayo de 2014, con un monto inicial de 18’818.374,20 USD, mediante el financiamiento con fondos del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) – préstamo No. 2201-OCEC que corresponde al Primer Programa de Infraestructura y Conservación Vial, por un tiempo de terminación de 24 meses; es decir, la fecha de fin al 22 de mayo de 2014. Sin embargo hasta la fecha de término vigente, la empresa contratada no ha cumplido con el objeto de trabajo, por lo que se tomó la decisión de declarar la terminación unilateral del proyecto mediante resolución ministerial No 111 TA y U del 11 de septiembre de 2014.

Desde el punto de vista financiero esta inversión; es decir, con aplicación de reajustes y pagos de impuestos se programó y devengó 16’662.323,36 USD, expresados de la siguiente manera:

CUADRO No. 16

RESUMEN DE RECURSOS FINANCIEROS EJECUTADOS Y DEVENGADOS

AÑOS VALOR

PLANILLADO REAJUSTE IVA TOTAL INFRAESTRUCTURA

2012 241.593,82 0,00 0 241.593,82

2013 14.594.510,06 0,00 0,00 14.594.510,06

2014 845.720,42 0,00 14.064,26 859.784,68

PARCIAL 1 15.681.824,30 0,00 14.064,26 15.695.888,56 FISCALIZACIÓN

2012 14.516,00 0,00 0 14.516,00

2013 925.731,66 0,00 0,00 925.731,66

2014 25.303,19 0,00 883,95 26.187,14

PARCIAL 2 965.550,85 0,00 883,95 966.434,80 TOTAL 16.647.375,15 0,00 14.948,21 16.662.323,36

FUENTE: MTOP

(34)

A fin de terminar con los trabajo de estabilización y de acuerdo con la Ley Orgánica de Contratación Pública, está previsto contratar las “Terminación de la Estabilización del Paso lateral Ambato”, mediante la contratación pública por el sistema de régimen especial, para el efecto se ha realizado la evaluación de los trabajos pendientes por realizar y se ha establecido el siguiente presupuesto referencial, en términos financieros, contempla el cálculo de provisión para reajustes e impuestos fiscales, por un monto de 8’372.998,74 USD, detallados de la siguiente manera:

CUADRO No. 17

PRESUPUESTO REFERENCIAL DE TERMINACIÓN DEL PROYECTO

RUBRO PLANILLA

NORMAL

REAJUSTE

(5%) IVA (12%) TOTAL Ejecución de obra 6.829.525,89 341.476,29

819.543,11 7.990.545,29 Fiscalización contratada 341.476,29 -

40.977,16 382.453,45 TOTAL 7.171.002,18 341.476,29

860.520,26 8.372.998,74

FUENTE: MTOP

La inversión total del proyecto en sus dos fases, tiene un monto financiero de 25’035.322,10 USD

Los Ingresos.- Al tratarse de un proyecto complementario en infraestructura vial, NO contempla el pago del usuario de la vía, por lo tanto no genera ingresos directos; para la evaluación financiera se consideran los ingresos en CERO (0).

(35)

5.2.3 Flujo financiero fiscal.

CUADRO No. 18

FLUJO FINANCIERO

(MILES USD)

n AÑOS

INGRESOS COSTO E INVERSIÓN

FLUJO DE CAJA

FLUJO NETO DE CAJA beneficios

(Costo Evitado)

Otros ingresos

(Revalorización) INVERSIÓN FISCALIZACIÓN

0 2012 - - 241,59 14,52 -256,11 -256,11 1 2013 - - 14.594,51 925,73 -15.520,24 -13.857,36 2 2014 - - 859,78 26,19 -885,97 -706,29 3 2015 - - 7.990,55 382,45 -8.373,00 -5.959,74 4 2016 - - - - - - 5 2017 - - - - - - 6 2018 - - - - - - 7 2019 - - - - - - 8 2020 - - - - - - 9 2021 - - - - - - 10 2022 - - - - - - 11 2023 - - - - - - 12 2024 - - - - - - 13 2025 - - - - - - 14 2026 - - - - - - 15 2027 - - - - - - 16 2028 - - - - - - 17 2029 - - - - - - 18 2030 - - - - - - 19 2031 - - - - - - 20 2032 - - - - - - VANe - 20.779,49 Indicador Valor

VANe ($ 20.779,49)

TIRe #¡NUM!

BAN $ 0,00

CAN

$ 20.779,49

B/C

-

(36)

5.2.4 Indicadores financieros fiscales.

La estabilización de los taludes en los sectores inestables del Paso Lateral Ambato, al tratarse de un proyecto complementario de seguridad vial, este no reporta un retorno financiero de recursos, por lo que es el Estado quien asumirá la inversión; sin embargo, de acuerdo a la metodología de la Senplades, es necesario realizar este análisis:

 El Valor Actual Neto de la inversión considerando el tiempo de vida útil es de 20,78 millones de USD;

 La Tasa Interna de Retorno Financiero es indeterminado por no generar ingresos que permitan la recuperación del capital;

 La relación Beneficio/ Costo financiero.- no se puede calcular por la explicación anterior.



5.3 Viabilidad económica.

5.3.1 Metodología utilizada para el cálculo de la inversión total, costos de operación y mantenimiento, ingresos y beneficios.

El flujo de costos de inversión en términos económicos está dado por los rubros que los estudios establecen para la estabilización de los taludes existentes en el tramo comprendido entre las 3+300 a la 10+300 del Paso Lateral Ambato, comprendidos en dos fases de: Contrato original y contrato de terminación de la Estabilización de taludes.

El flujo de beneficios del proyecto está determinado por el “costo evitado” que significa la interrupción del tráfico vehicular por efectos de la utilización de la vía por efecto de deslizamiento de materiales en los sitios inestables, proyectados a través del tiempo de vida útil del proyecto; adicionalmente, se establece el impacto de la carretera en la generación de valor agregado (Turismo), que alineados con el objetivo No. 10 de la transformación de la matriz productiva del Plan Nacional del Buen Vivir 2014 – 2017, permite el cumplimiento de la meta establecida.

La evaluación económica consiste en el análisis del comportamiento del flujo de costos de inversión y los beneficios del proyecto en el tiempo de vida útil del proyecto a través de los indicadores: TIR, VAN y relación Costo / Beneficio.

Para la ejecución del proyecto se ha considerado los siguientes supuestos:

 Los beneficios se obtendrán a partir del año 2015 que corresponde al año en el cual va a estar habilitados las dos vías de cuatro carriles.

 Se utiliza una tasa de descuento del 12 % como factos actualización de costos y beneficios.

 La vía rinde al 60% de la capacidad instalada.

 El tiempo de vida útil se estima para 20 años.

 Para la proyección de turismo se ha considerado el aporte del Paso Lateral Ambato.

(37)

5.3.2 Identificación y valoración de la inversión total, costos de operación y mantenimiento, ingresos y beneficios.

Inversión.- La estabilización de taludes en los sitios inestables de la carretera inició los trabajos el 22 de mayo de 2012 con la empresa contratada, devengando hasta el mes de mayo de 2014 un monto de USD 15.681.824,30 detallados en el siguiente cuadro de rubros y cantidades de obra ejecutados, aprobados y devengados.

CUADRO No. 19

PROYECTO " ESTABILIZACION DE TALUDES DEL PASO LATERAL AMBATO"

CANTIDADES DE LOS RUBROS PLANILLADOS Y DEVENGADOS Rubro D e s c r i p c i ó n Unidad Precio

Unitario Cantidad Valor 1 OBRA BASICA Y CONFORMACION DE TALUDES

302-1 Desbroce desbosque y limpieza Ha. 1.382,42 40,83 56.444,21 303-2(2) Excavación en suelo m3 2,57 36,59 94,04 303-2(3) Excavación en roca m3 10,64 5.700,01 60.648,11 303-2(4) Excavación en marginal m3 3,15 7.107,14 22.387,49 303-2(6)Ea Explanación del talud en suelo m3 2,10 63.415,76 133.173,10 303-2(6)Eb Explanación del talud en marginal m3 2,35 26.805,09 62.991,96 308-4(1) Limpieza de derrumbes m3 1,18 9.800,16 11.564,19

301-2- 02(1)

Remoción de edificaciones, casas y

otras construcciones m2 15,08 143,25 2.160,21 2 TRANSPORTE DE MATERIALES

309-2(2)

Transporte de material de excavación

- (Transporte libre 500m) m3-Km 0,80 499.284,36 399.427,49 3 OBRAS DE PROTECCION DE TALUDES

3,1 PROTECCION DE TALUDES (ESTRUCTURAS RIGIDAS 503 (8) E

Hormigón lanzado esp=5 cm (f'c=210

kg/cm2) m2 26,72 174.623,43 4.665.937,91

504 (2)

Acero de refuerzo en malla de alambre - (malla electro soldada

fy=5200 kg/cm) tipo 3:10 o similar) kg 4,47 167.699,59 749.617,16 504-(5)Ea

Pernos de anclaje A36 con Inyección

lechada de cemento D= 25 mm m 32,50 158.367,94 5.146.958,05 504-(5)Ed

Pernos de anclaje A36 con resina

epóxica (D= 10 mm L=1.0 m) u 21,43 13.836,48 296.515,77 3,2 CONSERVACION DE TALUDES (ESTRUCTURAS FLEXIBILIZADAS)

504-(5)Ea

Pernos de anclaje A36 con Inyección

lechada de cemento D= 25 mm m 32,50 - - 504-(5)Ed

epóxica (D= 10 mm L=1.0 m) u - - 504-(5)Ee

epóxica (D= 20 mm L=1.0 m) u 24,91 - - 504-(5)Eb

epóxica (D= 20 mm L=2.0 m) u 41,06 23.133,65 949.867,67

(38)

504-(5)Ec

epóxica (D= 20 mm L=3.0 m) u 56,97 3.651,92 208.049,88 206 (6) E Geo manta - (C-125 o similar) m2 6,91 100.946,55 697.540,66

206 (7) E

Malla hexagonal - (triple torsión, triple galvanizada, 8*10 cm, diámetro

= 2,7 o similar) m2 5,88 85.488,85 502.674,44

701-5 (1)

Cerca de alambre de púas y postes de

madera m 7,20 - -

3,3 ETAPA 1 - (INICIAL)

206(2)Ea Área plantada (arboles) u 3,04 - - 206(2)Eb Área plantada (arbustos) u 1,69 8.000,00 13.520,00 206(2)Ec Área plantada (herbáceas) u 0,40 70.960,00 28.384,00

206(5)Ea Hidrosiembra m2 5,50 145.364,07 799.502,39

206(5)b Agua para riego de Hidrosiembra m3 2,09 1.724,00 3.603,16 511(1)

Escollera piedra suelta (diámetro=50

cm) - material existente en la zona m3 9,49 1.199,30 11.381,36 703-(1)a

Guarda caminos- (TIPO G2 - POSTE I.

Simple) m 53,82 - -

4 DRENAJE

4,1 CUNETAS DE CORONACION, CUNETAS VIALES CUNETONES Y BAJANTES 307-3(1)a

Excavación para cunetas y

encausamientos (a máquina) m3 2,38 7.673,38 18.262,64 307-3(1)b

Excavación para cunetas y

encausamientos (a mano) m3 12,96 3.827,90 49.609,54 309-2(2)

- (Transporte libre 500 m) m3-km 0,80 8.008,21 6.406,57

503 (4)a

Hormigón estructuras de cemento Portland , Clase E- (f'c=180 Kg/cm2

replantillo) m3 96,76 96,00 9.288,96

503 (2)f

Hormigón estructuras de cemento Portland , Clase B- (f'c=210 Kg/cm2)

cunetas m3 145,11 1.782,09 258.599,24

503 (2)e

Hormigón estructuras de cemento Portland , Clase B- (f'c=250 Kg/cm2)

cajas m3 190,52 150,23 28.621,27

504 (1)

Acero de refuerzo en barras - (

fy=4200 kg/cm2) kg 2,64 17.077,61 45.084,89

4,2 DRENAJES

307-2(1) Excavación y relleno para estructuras m3 8,54 - - 309-2(2)

- (Transporte libre 500 m) m3 0,80 - - 504-(6)Ea

Perforación a roto percusión = 3" .

(todo suelo) m 14,13 12.919,00 182.545,47

606-1(!a)d

Tubería para sub dren - (Dren de PVC

perforada oranurada, D=50 mm) m 5,50 13.013,40 71.573,70

604(3D)

Tubos de PVC preparado con acoples con estructura de hormigón (D=400

mm) m 75,35 - -