Teresa Jesús Vera Jiménez (Vocera de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria, M.T.A. “La Medinera Sector Camoruco” Email: [email protected] Teléfonos:
0424-4264263.
CONSEJO COMUNAL LA MEDINERA SECTOR CAMORUCO
“CULMINACIÓN ALIMENTADOR PVC DIAMETRO 200mm EN EL SECTOR LA MEDINERA - LIMONCITO, MUNICIPIO EZEQUIEL ZAMORA, PARROQUIA SAN
CARLOS DE AUSTRIA, ESTADO COJEDES”
Presentación Segundo Ciclo del Examen Periódico Universal de la República Bolivariana de Venezuela, entendiendo que concebimos el agua como un derecho humano y no como una mercancía.
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Informe Sobre Experiencias Significativas en Agua Potable y Saneamiento, Consejo Comunal Andrés Eloy Blanco Parroquia San Carlos de Austria del Municipio Ezequiel Zamora en el Estado Cojedes, para el Segundo Ciclo del Examen Periódico Universal de la
Republica Bolivariana de Venezuela.
1.- La CONSTITUCIÓN NACIONAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA en su Artículo 62 establece que "Todo Ciudadano y Ciudadana tienen el derecho de participar libremente en los asuntos públicos, directamente o por medio de sus representantes elegidos o elegidas. La participación del pueblo en la formación, ejecución y control de la gestión pública es el medio necesario para lograr el protagonismo que garantice su completo desarrollo, tanto individual como colectivo. Es obligación del Estado y deber de la sociedad facilitar la generación de las condiciones más favorables para su práctica"
.
1.2 Nuestra organización comunal arranca desde aproximadamente el año 2006 con la Asociación Cooperativa Banco Comunal Los Camorucos R.L., donde entre otras conformamos la Mesa Técnica de Agua, sin embargo en el marco de la Promulgación de la LEY ORGÁNICA DE LOS CONSEJOS COMUNALES en el Año 2010, fue realizada la Asamblea Modificatoria de los Estatutos Sociales del Consejo Comunal “LA MEDINERA SECTOR CAMORUCO” en fecha 20 DE Julio 2010, y nos conformamos como una instancia de participación para el ejercicio directo de la Soberanía Popular para relacionarnos de manera directa con los Órganos y Entes del Poder Público para la formulación, ejecución, control y evaluación de las políticas publicas, así como la participación en la elaboración de planes y proyectos vinculados al desarrollo comunitario, quedando registrado en el Ministerio del Poder Popular para las Comunas bajo el código SITUR Nº 09-08-01-001-0015.
1.3 Tenemos como principios y valores la participación, la corresponsabilidad, la democracia, el libre debate de ideas, cooperación, solidaridad, transparencia, honestidad, buscando el bien común, fomentando y manteniendo nuestra identidad nacional, y con humanismo para ejercer el Gobierno Comunitario con responsabilidad social de manera participativa, articulando e integrando a los ciudadanos y ciudadanas del Sector La Medinera como pueblo organizado orientados a responder a las necesidades, potencialidades y aspiraciones de la comunidad y así alcanzar mejoras de la Calidad de Vida del Sector con equidad, igualdad y justicia social, cumpliendo con lo establecido en la Ley Orgánica de Consejos Comunales.
1.4 El Consejo Comunal “La Medinera Sector Camoruco” se encuentra ubicado en la Parroquia San Carlos de Austria del Municipio Ezequiel Zamora en el Estado Cojedes, Venezuela, el ámbito Geográfico esta comprendido dentro de los
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siguientes linderos: NORTE: AREAS VERDES, SUR: MEDINERA SECTOR JOSÉ LAURENCIO SILVA, ESTE: AREAS VERDES Y OESTE: ARIZONA.
2.- AVANCES DE LAS POLITICAS PÚBLICAS
2.1 Con la aprobación de un nuevo texto constitucional en 1999, se da un nuevo impulso a las formas participativas posibilitando la aparición de diversos tipos de las mismas, ya que existen unos 70 artículos que promueven la participación ciudadana en varios aspectos de la vida pública del país. Algunos de ellos hacen alusión directa a la participación popular. Es por ello que en la Promulgación en el Año 2001 de la
1. LEY ORGANICA PARA LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS DE AGUA
POTABLE Y DE SANEAMIENTO del año 2001 queda establecido en los Art. 75 al 77 define que los suscritores del servicio de agua potable y saneamiento, podrán conformar MESAS TÉCNICAS DE AGUAS e identifica las principales funciones de las mismas en estos servicios. Sin embargo, basado en el Art. 70 del texto constitucional que le da carácter vinculante a las decisiones de Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas entre otros, en lo social, económico y para la autogestión, la empresa Hidroven con sus empresas filiares, entre ellas HIDROCENTRO, como entes reguladores de la prestación de los servicios públicos de agua potable y de saneamiento, emprende de manera directa con el pueblo organizando la conformando y registrando Mesas Técnicas de Agua, quienes además de monitorear el servicio en cada una de sus comunidades, pasaron a ejecutar con su propio esfuerzo y con el apoyo técnico y financiero de las hidrológicas, obras de envergadura que se lograron realizar con ahorro significativo en el costo de ejecución, alcanzado por el manejo directo de las comunidades y sin gastos en mano de obra ya que los miembros de cada comunidad trabajan en beneficio de todos.
2.2 Alcance del Trabajo Realizado: La obra consistía en la colocación de 1510 m de tubería de PEAD (Polietileno de Alta Densidad diámetro 200 mm, para lograr el beneficio a más de 800 familias, sin embargo, siendo una obra iniciada por la Hidrológica, fue gracias a la intervención de nosotros como comunidad organizada, que logramos terminar esta primera etapa, comprendida en el sector La Medinera, quedando pendiente por colocar la tubería del tramo del sector Limoncito I.
2.3 Guiados por la experiencia de técnicos y personal comunitario de la hidrológica, realizamos la sustitución de la tubería, contratando maquinas retroexcavadora, de corte de asfalto, compresores, los camiones para el bote de escombros y el trabajo total de asfaltado. La compra de materiales
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se realizo por instrucciones recibidas del Ingeniero de Obra designado por la Hidrológica como guía para esta obra, quien señalo una empresa especifica, así como la contrataciones de Servicio técnico para la soldadura de la tubería, para el corte de asfalto, etc., obviando los comité de compras del Consejo Comunal.
2.4 En esta etapa logramos la colocación de 700 m de tuberías de Polietileno de Alta Densidad de diámetro de 8” (200mm) en el Sector La Medinera, cuyo asfaltado no se ha realizado en su totalidad. Sin embargo faltó la colocación de los 800 m en el Sector Limoncito I hasta llegar al empalme de la tubería que viene desde la Planta, quedando estos metros de tubería en la comunidad esperando nuevos recursos para culminarla, por lo que los 700 m colocados aun esta sin funcionamiento, y aun no ofrece la mejora en el servicio esperado por nosotros como comunidad.
2.5 Hasta los momentos no se ha podido disfrutar del beneficio total de esta obra, que en algunos casos ha traído división y desconfianza entre algunos ciudadanos y ciudadanas, que no entienden aun porque con los recursos aprobados no se culmino la obra, por lo que se espera poder contar con el presupuesto necesario para ello, dejando bajo custodia del Consejo Comunal los 810 m de tubería y algunos accesorios.}
3.- RETOS DESAFÍOS
3.1 Esta experiencia se hizo complicada por las amenazas de la inflación que golpeaba el presupuesto original, la burocracia que aun pulula en los organismos público del Estado, la falta de interés de los funcionarios públicos de atender las necesidades de la comunidad, a pesar que solo hicimos la solicitud para conseguir los recursos que hacían falta a la Hidrológica para culminar el trabajo iniciado por ellos.
3.2 Los voceros de esta comunidad no conocemos el mercado para la ejecución de las compras de tuberías y accesorios y solicitudes de servicios para corte de asfalto y soldar la tubería en el momento de colocación, por lo que sorteamos dificultades para contratar o comprar por cuanto los proveedores no mantienen los precios y exigen día tras día un aumento de precio, que hizo que los recursos asignados no alcanzaran, así como nos dificulto la selección en Asamblea de Ciudadanos la mejor oferta.
3.3 Otro gran desafío lo presento la disponibilidad de retroexcavadora, ya que en el Estado son muy pocas y con alta demanda, así como el bajo rendimiento que se presento en la excavación de zanja por encontrarse tubería de 4” de acueducto en la trayectoria y con frecuentes rupturas de la mismo, A pesar de estas dificultades, se logramos con los recursos asignados ejecutar un 67% de la instalación programada de 1.510 m.
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4.- RECOMENDACIONES
4.1 Los entes encargados de orientar y apoyar técnicamente el trabajo deben dejar que el Consejo Comunal actué de manera más independiente en la búsqueda de materiales y servicios necesarios en este tipo de obra, para cumplir con la Ley y someter las ofertas a consideración de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas y/o Comité de Compras.
4.2 Los entes encargados de facilitar los recursos deben otorgarlo con mayor rapidez y de manera total, sin fraccionamientos que lo que hacen es demorar el proceso de compra, así como adecuar a los nuevos tiempos la forma de rendir cuentas.
4.3 La responsabilidad del manejo de estos recursos debe ser de absoluta responsabilidad de los Consejos Comunales y sus Unidades Ejecutoras, y a través de un Comité de Compras seleccionar la mejor oferta sin intervención de la Hidrológica y sin necesidad de Asamblea de Ciudadanos para las compras y pagos.
4.4 Es necesario ejecutar la construcción de la Red de Distribución desde el Punto Mercal hasta La Medinera Sector Camoruco, el cual pasará por el Limoncito II, pues sin esta aducción el alimentador construido de 700 m continuara inoperativo. Para ello quedo de la compra realizada 804 m pues el proyecto era de 1.510 m y solo se alcanzo la colocación de 700 m, lo que representa 67% ya que se incluye esta compra y sus accesorios en custodia del Consejo Comunal.
4.5 Es necesario impulsar lo establecido en el Art. 1 LEY ORGÁNICA PARA LA GESTIÒN COMUNITARIA DE COMPETENCIAS, SERVICIOS Y OTRAS ATRIBUCIONES, por cuanto comunidad aspira como mínimo conformar Comunas asumir la administración del Servicio de Agua Potable y Saneamiento y no continuar bajo dependencia de HIDROCENTRO, quien hasta ahora no brinda satisfacción a la comunidad.
