Marco teórico
Residuos sólidos en Huancayo: roles y retos
Según los últimos informes del Ministerio del Ambiente, actualmente en nuestro país se genera más de 20 mil toneladas diarias de residuos sólidos, de los cuales sólo alrededor del 17% son dispuestos en rellenos sanitarios y el resto va a los botaderos, incrementando el riesgo en la
salud ambiental y la salud poblacional.
La ciudad de Huancayo no es ajena a esta problemática nacional a pesar de que por mucho tiempo se han desarrollado múltiples acciones que no han dado los resultados esperados. ¿Y porque los fallidos intentos? Creemos que el trabajo conjunto y diálogo autoridad-población puede ser la pauta clave para la solución a esta problemática. ¿En que se basa esta afirmación? Los residuos sólidos pasan por todo un ciclo desde su generación hasta su disposición final. Cuanto más “basura” se genera mayor será la preocupación y la demanda de recursos para disponer adecuadamente esta “basura”. Entonces, una primera responsabilidad recae en la población que se constituye en generador de residuos sólidos y cuyo papel es fundamental en la minimización o segregación en la fuente de estos residuos.
Una segunda responsabilidad la tienen las municipalidades para poder priorizar políticas de atención al manejo adecuado de residuos sólidos que a veces ocurre pero que son poco efectivas. Una tercera responsabilidad es el trabajo conjunto autoridad-población bajo un enfoque participativo de negociación y acuerdo social para poder ubicar el lugar adecuado donde se pueda tratar y/o disponer
sanitariamente los residuos sólidos.
No olvidemos que una infraestructura de residuos sólidos con argumentos técnicamente viables, sea de tratamiento y/o de disposición final, no debería generar altos riesgos sobre el ambiente, sino más bien constituirse en fuentes de recursos y empleo para la población. Sin embargo, esto queda en manos de cada municipalidad para otorgar un buen planteamiento tecnológico respaldado por recursos humanos calificados que garanticen su adecuada implementación y operación. En el año 2009 el Banco Interamericano de Desarrollo, el Ministerio de Salud y el Gobierno Regional de Junín desarrollaron un estudio de selección de sitio para la futura infraestructura de tratamiento y disposición final de residuos sólidos de los distritos de Huancayo, El Tambo y Chilca. Algunas de estas áreas actualmente pueden constituirse como una solución apropiada al problema de la
Municipalidad Provincial de Huancayo que en años precedentes ha experimentado una crisis socio ambiental respecto al manejo de los
residuos sólidos.
Para ello, mucho aportara un vigoroso y permanente proceso de participación ciudadana si es que se quiere lograr una solución sostenible. Mucho dependerá también de la oferta tecnológica que pueda garantizar el cuidado del ambiente y la salud, y que devuelva la credibilidad de la Municipalidad Provincial de Huancayo. Por otro lado, la vigilancia ciudadana puede constituirse en un mecanismo participativo para velar por el buen funcionamiento de una futura planta de tratamiento y/o disposición final que se ubique en el lugar que reúna las condiciones técnicas de funcionamiento y las condiciones
sociales de aceptabilidad.
En líneas generales, el éxito en adelante para que la Municipalidad Provincial de Huancayo concrete una solución factible al mal configurado “problema de los residuos sólidos” dependerá de las estrategias preventivas que adopte en este periodo. Se recomienda que en esta etapa, la sensibilización ambiental, información y comunicación referente a la propuesta del proyecto llegue a la mayor cantidad de población de manera clara y honesta, ya que de esta manera evidenciará sus intenciones de reconocimiento a los derechos ciudadanos de más personas que poseen diversidad de criterios, percepciones y valores, por lo que serán más fácil coadyuvar al compromiso mutuo autoridad-población de sostenibilidad.
INTRODUCCION
L a c o n t a m i n a c i ó n e n l a c i u d a d d e H u a n c a y o e s t a a l c a n z a d o c i f r a s a l a r m a n t e s , e l a u m e n t o d e l p a r q u e a u t o m o t o r , l a s i n d u s t r i a s q u e o p e r a n , a d e m á s d e l i n c r e m e n t o poblacional en sectores humildes, por consiguiente el consumismo y malas prácticas en lo que a gestión de residuos se refieren, crean suspicacia e incertidumbre en la población sobre el tema anunciado. Se puede verificar que la población es activa en la deposición de sus residuos al río, es ahí donde surge la idea de Identificar las fuentes de contaminación del agua producidos en el Río Shullcas y la ciudad de Huancayo. En este caso enfocamos el estudio enaguas residuales, y los residuos sólidos en Huancayo. Una posible solución al problema seria integrar las aguas servidas a los recursos hídricos de Huancayo otorgándoles el debido tratamiento. De esta forma no solamente se estaría protegiendo la salud pública y el medio ambiente, sino que se proporcionaría volúmenes importantes del recurso para aprovecharlos en la agricultura y regadío de parques y jardines., además del no arrojo delos residuos sólidos al río. Los
objetivos principales del trabajo fueron Describir las características de las aguas servidas en Huancayo y describir los tipos de residuos sólidos en la ciudad de Huancayo.
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Caracterización del problema
.En los últimos tiempos la contaminación ambiental es un problema que ha cobrado gran importancia a nivel mundial. Los tipos de contaminación pueden determinarse en base a varios aspectos, pero para fines de la investigación el criterio tomado será según el factor contaminado que puede ser: contaminación del agua, suelo, aire, seres vivos. La contaminación no solo es producto de las emisiones de las industrias, sino también delas personas que producen grandes cantidades de basura al día y depositan en las c a l l e s , r í o s y e n l o s l u g a r e s q u e c r e a n c o n v e n i e n t e . A d e m á s d e e s t o l a s a g u a s residuales son arrojadas indiscriminadamente al cauce del río la cual poco a poco en su trayecto también se une a las aguas arrojadas por la textileria Manufacturas del Centro, Hospital Carrión, diversos centros recreativos, etc. Huancayo ha crecido en población y las necesidades como saneamiento básico ha p r o v o c a d o c o n e x i o n e s d e d e s a g ü e q u e v a n d i r e c t a m e n t e a l r í o , l a s i n d u s t r i a s h a n a d o p t a d o u n p a p e l m u y p a r e c i d o , p u e s a l e s t a r e n l a r i b e r a d e l R í o S h u l l c a s (Manufacturas del Centro), todos sus residuos son vertidos directamente sin ningún tratamiento previo al río agudizando aun mas el problema. En la región la basura también es una fuente de contaminación del agua pues en gran cantidad han sido constantemente arrojada a los ríos tanto Mantaro, Florido, Chilca, Cunas y Shullcas este ultimo sofocado por desagües. La solución que dista mucho de la realidad se esta haciendo a través de botaderos controlados en Paccha, y la planta de tratamiento en Lastay, que ha provocado grandes movilizaciones que hasta el momento no son realidad. Además la necesidad de un m a n e j o a d e c u a d o d e l o s r e s i d u o s s ó l i d o s q u e s o l o e s r e a l i z a d o p o r p l a n t a s d e tratamiento pequeñas como son la de Concepción, y San Pedro de Saño, han provocado la necesidad de colocar estos desperdicios sin la selección indicada. Por todo lo expuesto se plantea el siguiente problema:
¿Qué características presentan las aguas residuales en Huancayo y cuales son los tipos de residuos sólidos producidos en Huancayo?
Objetivo general:
Describir las características de las aguas servidas en Huancayo. Describir los tipos de residuos sólidos en la ciudad e Huancayo.
LIMITACIONES DEL ESTUDIO.
Los datos expuestos fueron tomados de otra investigación, por lo cual puede ser que contengan márgenes de error relativos La técnica para muestreo realizado fue arbitraria, por lo cual esta determinado a la observación de los investigadores.
JUSTIFICACIÓN E IMPORTANCIA DEL ESTUDIO
La contaminación hídrica de los ríos a través de desagües, industrias como la textileria Manufacturas del Centro, exige un mapeo para describir las características de a g u a s s e r v i d a s e n H u a n c a y o q u e s o n a r r o j a d a s a l r í o S h u l l c a s . E s p o r e l l o q u e l a investigación se muestra como una contribución para la actualización de datos y esto de un mejor manejo de deposición de aguas residuales.. J u s t i f i c a m o s l a s i g u i e n t e i n v e s t i g a c i ó n r e f i r i e n d o q u e e s n e c e s a r i o q u e l a población de Huancayo conozca las principales características de contaminación que se producen en la ciudad de Huancayo.
Los desechos sólidos comprenden todos los desechos que provienen de las actividades animales y humanas que normalmente son sólidos o semi-sólidos y que son desechados como inútiles o no queridos. El término de desecho sólido, involucra todo una masa
h e t e r o g é n e a d e l o s d e s e c h o s d e l a c o m u n i d a d u r b a n a , c o m o l a a c u m u l a c i ó n m á s homogénea de los desechos agrícolas, industriales y minerales. Por sus propiedades intrínsecas los materiales de los desechos a menudo son
reutilizables y se pueden considerar como un recurso en otro marco.
DESECHOS SÓLIDOS DOMÉSTICOS
Los desechos sólidos urbanos es una masa heterogénea compuesta de cada uno de los desechos de casa, negocios e instituciones, no contienen dosis masiva de tóxicos, pero, s i c o n t i e n e n p e q u e ñ a s c a n t i d a d e s e n c o n t r a d a s e n l o s d e s e c h o s d e l a s d i v e r s a s actividades como: la lejía, los líquidos de limpieza, los insecticidas y la gasolina. Los desechos sólidos urbanos normalmente se supone que incluyen a todos los desechos del a c o m u n i d a d c o n l a e x c e p c i ó n d e l o s d e s e c h o s d e p r o c e s o s i n d u s t r i a l e s y d e l o s desechos agrícolas.
Se entiende por generación a la cantidad de desechos originados por una determinada fuente en un intervalo de tiempo determinado, ésta abarca las actividades en las que los m a t e r i a l e s s o n i d e n t i f i c a d o s c o m o s i n n i n g ú n v a l o r a d i c i o n a l o b i e n s o n t i r a d o s y recogidos juntos para la evacuación. La generación de desechos es de momento una actividad poco controlable, sin embargo, es dentro de los centros urbanos donde se generan las mayores cantidades de desechos Sólidos. La generación de desechos sólidos varía mucho con el tiempo, de país a país y de c i u d a d y s e g ú n l a c a n t i d a d d e h a b i t a n t e s t a m b i é n e s m u y i n f l u e n c i a d a p o r l a s costumbres o hábitos y según el estado socioeconómico e ingreso de la sociedad. Estos hábitos tienen un importante impacto ambiental, debido al tipo y a la cantidad de bienes y productos que se fabrican y consumen, muchos de los cuales no son biodegradables.
L a i m p o r t a n c i a d e l a o b t e n c i ó n d e d a t o s d e l a c a r a c t e r i z a c i ó n d e l o s desechos sólidos
Conociendo la producción per cápita por habitantes y la densidad de los sólidos se puede calcular:1. La cantidad y volumen total de los desechos de la ciudad.2. Dimensionar y diseñar el sitio de disposición final (Relleno Sanitario, 3. Calcular el número de unidades recolectoras.4. Capacidad del camión recolector.5. Tamaño de la tripulación o cuadrilla.6. Frecuencia de recolección, etc.7. Obtener datos que se puedan utilizar para desarrollar e implantar programas efectivos de gestión de desechos sólidos. Conociendo la composición física de los desechos, se puede determinar:
a) Los porcentajes de materia orgánica e inorgánica y llevar a cabo cualquier tratamiento intermedio antes de la disposición final de los desechos sólidos, esto disminuirá la cantidad de desechos y aumentaría la vida útil del relleno sanitario.
b) Además es útil para desarrollar programas de recuperación y calcular la producción delixiviados y gases.
c) c) Es posible también determinar el peso específico, medido en unidades de peso por u n i d a d d e v o l u m e n , t a n t o d e c a d a u n a d e l o s c o m p o n e n t e s c o m o d e l a m u e s t r a e n conjunto. El conocimiento de esta información permite establecer entre otros, cuál será la vida útil d e l r e l l e n o s a n i t a r i o , l a n e c e s i d a d d e m a t e r i a l d e c o b e r t u r a , e s t a s c a r a c t e r í s t i c a s encontradas en los desechos sólidos nos ayuda a estudiar la posibilidad de manejarla, básicamente disminuyendo su cantidad y controlando su calidad.
COMPOSICIÓN DE LOS DESECHOS SÓLIDOS.
Composición es el término utilizado para describir los componentes individuales que constituyen el flujo de desechos
sólidos y normalmente se estudia la composición por porcentaje en peso o por masa. El conocimiento sobre la composición de los desechos sólidos tanto domésticos como industriales y comerciales tiene gran importancia para evaluar las necesidades de equipo de recolección, los sistemas de tratamiento, los programas y planes de gestión. Además la composición indica el origen de las fuentes de contaminantes a presentarse en un relleno sanitario, volúmenes depositados, densidad de los desechos y de operación adecuada. Se identifica una composición física y una composición química de los desechos sólidos, sin embargo, en esta investigación sólo se abordó la composición física. La composición química de los desechos sólidos es muy útil conocerla sobre todo cuando se tiene la compostación y la incineración como sistema de disposición fina
Los factores más importantes que influyen sobre la composición y características de los desechos son:
A). Procedencia:
Los desechos varían en dependencia de los sectores que los generan: residenciales, industriales, institucionales, zonas comerciales, hospitalarios, barrios, etc.
B). Clima y estación
En Huancayo en general los desechos no sufren cambios muy significativos se descompone más rápido por ser los cambios climáticos muy benignos. Exceptuando el aumento de la densidad en el período lluvioso.
C ) . M o d o y n i v e l d e v i d a d e l a p o b l a c i ó n :
La composición de los desechos sólidos viene a ser un indicador del modo y nivel de vida de los habitantes de una determina dan acción, así mismo influye en la cantidad y composición de los desechos dependiendo delos ingresos y hábitos de consumo de la población.
Los desechos sólidos se dividen en sustancias orgánicas e inorgánicas.
A . D e s e c h o s o r g á n i c o s
S o n d e o r i g e n v e g e t a l , c o m o c á s c a r a s , s e m i l l a s y o t r o s componentes de las plantas; y de origen animal como huevos, partes de animales, etc. Estos desechos son biodegradables, esto quiere decir que la luz solar y la humedad, los descomponen en sustancias sencillas, inofensivas para el medio ambiente, este proceso dura unas cuantas semanas, a lo sumo, pocos meses (3 meses).
b. Desechos inorgánicos
Están compuestos por material inerte: minerales (piedras y metales), derivados del petróleo y mezclas químicas producidas por el ser humano. Los desechos inorgánicos sufren otro proceso, ya que los microorganismos no pueden actuar sobre ellos porque no son biodegradables, así que su descomposición es en la mayoría de los casos, extremadamente lenta. Los principales desechos inorgánicos son vidrio, plásticos y metales. En condiciones óptimas de descomposición (Presencia de oxígeno, luz solar y humedad), los desechos orgánicos e inorgánicos pueden tardar en descomponerse:
Cáscaras de frutas y verduras de 3 semanas a 1 mes.
Un cuaderno de 1 a 2 meses.
Una camisa de algodón de 1 a 5 meses.
Un zapato de cuero natural de 3 a 5 años.
Un mecate de yute de 1 mes a 1 año y medio.
Una lámina de zinc de 10 a 100 años.
Una lata de aluminio de 10 a 100 años.
Una botella de vidrio no se descompone.
Una bolsa de plástico alrededor de 500 años.
Un empaque de tetra pack alrededor de 500 años. La composición física de los desechos sólidos ha variado mucho con el tiempo y de un lugar a otro.
A. Combustible: Desperdicio de alimento. Desperdicio de jardines (hojas, hierbas). Papel, cartones. Plásticos, cauchos y cueros.◊ Retazos (textiles). Madera. Huesos
B. No combustible: Metales. Vidrios y cerámicas. Cenizas, rocas y tierras. Una clasificación física general de los desechos sólidos podría ser la consignada en los once puntos siguientes que aunque no es de uso actual, parece ser muy apropiado para un próximo futuro.- Desechos de alimentos. - Textiles- Papel. - Cauchos-
Cartón - Metales ferrosos- Plástico - Metales no ferrosos- Madera - Otros- Vidrio
MARCO LEGAL CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ
La Constitución Política del Perú establece en su Artículo 192 inciso 5: “Las Municipalidades tienen competencia para:
Planificar el desarrollo urbano y rural de sus circunscripciones, y ejecutar los planes y programas correspondientes”.
ARTICULO 79º ORGANIZACIÓN DEL ESPACIO FÍSICO Y USO DE SUELO.
Las Municipalidades, en materia de organización del espacio físico y uso del suelo, ejercen las siguientes funciones:
FUNCIONES ESPECÍFICAS EXCLUSIVAS DE LAS MUNICIPALIDADES PROVINCIALES.
Aprobar el Plan de Acondicionamiento Territorial de nivel provincial, que identifique las áreas urbanas y de expansión urbana, así como las áreas de protección o seguridad por riesgos naturales; las áreas agrícolas y las áreas de conservación ambiental.
Aprobar el Plan de Desarrollo Urbano, el Plan de Desarrollo Rural, el Esquema de Zonificación de áreas urbanas, el Plan de Desarrollo de Asentamientos Humanos y demás planes específicos de acuerdo con el Plan de Acondicionamiento Territorial.
Pronunciarse respecto a las acciones de demarcación territorial en la provincia.
Aprobar la regulación provincial respecto del otorgamiento de licencias y las labores de control y fiscalización de las municipalidades distritales en las materias reguladas por los planes antes mencionados, de acuerdo con las normas técnicas de la materia, sobre:
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE HUANCAYO 2,006-2,012
Municipalidad Provincial de Huancayo
Otorgamiento de licencias de construcción, remodelación o demolición.
Elaboración y mantenimiento del catastro urbano y rural.
Reconocimiento, verificación, titulación y saneamiento físico legal de asentamientos humanos.
Autorizaciones para ubicación de anuncios y avisos publicitarios y propaganda política.
Nomenclatura de calles, parques y vías.
Seguridad del Sistema de Defensa Civil.
Estudios de Impacto Ambiental.
Fiscalizar el cumplimiento de los Planes y normas provinciales sobre la materia, señalando las infracciones y estableciendo las sanciones correspondientes.
Diseñar y ejecutar planes de renovación urbana.
Bibliografía o http://es.scribd.com/doc/8964622/Residuos-solidos-y-Aguas-servidas-en-Huancayo o http://www.ciudadanosaldia.org/congresobpg/05/docs/ppts/C/ p1_JoseRStok.pdf o http://www.ciudadanosaldia.org/pubs/manual/Manual_BPG_Ve rFinal.pdf o http://www.ops.org.bo/textocompleto/prensa/concurso-buenas-practicas/conceptos.pdf o http://www.bvsde.paho.org/cursoa_mrsm/e/fulltext/pigars-huancayo.pdf
