DIRECCIÓN DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO
JUNIO 2011
•Calidad del servicio
•Aplicación adecuada de régimen tarifario
ERSSAN Ley 1614/00
•Aspectos ambientales Ley 294/93, Ley 3239/07
SEAM Ley 1561/00
Reguladores y fiscalizadores
MH UMEP
MOPC DAPSAN
Usuarios
3.547.259 ESSAP S.A.
Ley 1615/00 (29)
Juntas de Saneamiento
(2217) Aguaterías (280) /
Comisiones / Otras (600)
RECTOR Y TITULAR DEL SERVICIO (LEY 1614/00)
Ministerio Salud
SENASA Ley 369/72
Prestadores del Servicio
Concesionarios o Permisionarios
Asistente del Titular del Servicio (Decreto 18.880/02)
• Vigilancia Sanitaria DIGESA Ley 836/80
ITAIPU, EBY, SAS, INDERT, MAG, CONAVI
ONGs (PLAN ‘Int y
otras)
Municipalidades y Gobernaciones
MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL DEL SECTOR DE AGUA POTABLE y SANEAMIENTO
STP
MH DPE
INSTITUCIONES DEL SECTOR
MARCO REGULATORIO DEL SECTOR DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO
TITULAR DEL SERVICIO
ENTE REGULADOR ERSSAN
PRESTADORES
Estado Paraguayo: Ley Nº 1614/2000 Poder Ejecutivo: Decreto Nº 5516/2010
Concesionarios
Permisionarios
Juntas de Saneamiento,
Aguateras, Essap, Com. vecinal
Falta Legalización de Prestadores
TITULAR DEL SERVICIO
DECRETO Nº 5516/2010 “Por el cual se modifica parcialmente y amplía el Reglamento de la Ley Nº 1614/2000, aprobado por Decreto Nº 18.880/2002.
Artículo 5º. Ejercicio de la Titularidad. El PODER EJECUTIVO ejerce la titularidad del servicio en nombre del Estado PARAGUAYO, y será representado en todo aquello que implique la calidad y función de Rectoría del sector por el Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones. Para tal función y para la ejecución de sus atribuciones dicho Ministerio dispone de la dependencia técnica de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario.
Rectoría: Es la responsabilidad indelegable del PE ejercida por el MOPC correspondientes a las funciones de fijación de las políticas sectoriales, de coordinación de la instituciones del sector de APS en la Rca. del Paraguay
El PODER EJECUTIVO crea la DIRECCIÓN DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO (DAPSAN). DECRETO Nº 5.369/10
(08/Nov/2010)RECTORÍA DEL SECTOR
SECTOR DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO
ÓRGANO DEPENDIENTE DEL GABINETE DEL MINISTRO DE OBRAS PÚBLICAS Y COMUNICACIONES, responsable de asistir
en forma directa a dicha Secretaría de Estado en lo referente al planeamiento estratégico, las metas de expansión y mejoras de la
calidad de los servicios, de acuerdo al Plan de Desarrollo del Servicio (PDS), realizado por el referido Ministerio y aprobado por
el Poder Ejecutivo
(Artículo 1º. – DECRETO Nº 5.369/10)
ESTABLECIMIENTO DE POLÍTICAS DE
A P y S
SISTEMA DE INFORMACIÓN
SECTORIAL FACTIBILIDAD DE
INVERSIONES EN AP y S
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL PRESTADORES DE APyS
EJECUCIÓN DE OBRAS HIDRÁULICAS PROGRAMACIÓN DE
PROYECTOS Y OBRAS APyS
CONCESIONES Y PERMISOS A P y S
PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA
HIDRÁULICA
ATRIBUCIONES DE LA DAPSAN
APyS: Agua Potable y Saneamiento
ORGANIGRAMA PROPUESTO DE LA DAPSAN
COORDINACION ADMINISTRATIVA Y
FINANCIERA
Estudios de Sistemas de APyS
Planificación de infraestructura Física y Financiera Estudios y Proyectos de Obras
de Infraestructura Hidráulica COORDINACIÓN DE SISTEMAS
Y PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA
HIDRAULICA
Planificación y Formulación de Políticas Sectoriales
Supervisión Información Sectorial y
Comunicación Social
Administrativo
Contrataciones
Unidad de Informática
DIRECCION DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO Dirección y Coordinación
SECRETARÍA
COORDINACIÓN DE PLANIFICACION Y POLÍTICAS
SECTORIALES
•Proyecto WATSAN (PNUD)
•Proyecto PMSAS (BM)
•Programa Conjunto (PNUD/AECID) CONTRATOS Y CONCESIONES (AREA JURIDICA) COORDINACION ALTO
PARANA (JICA/ITAIPU/MOPC)
COORDINACION ACUEDUCTO (BID/AECID)
COORDINACION CIUDADES INTERMEDIAS
(BID?AECID)
U C P
INVESTIGACIONES REALIZADAS 2009 - 2010
1. Plan Estratégico Sectorial de Agua Potable y Saneamiento de Paraguay. PES – BID.
Marzo a octubre de 2009.
Nota Técnica Nº 115. Año 2010.
2. Actualización del Análisis Sectorial de Agua Potable y Saneamiento de Paraguay.
Octubre 2009 a Marzo 2010.
Programa Conjunto. Publicación OPS/OMS
Tipo de Servicio
Cobertura 2007
Cobertura 2015 (Metas del
Milenio)
Población a Servir
Costo Unit.
US$/
habit.
Inversión Total US$
Millones Población % Población %
Área Urbana
Agua de Fuente
Mejorada 2,960,279 83.8 3,506,645 83.8 546,365 160 87.4 Saneamiento Básico 515,753 14.6 2,393,557 57.2 1,877,804 300 563.3
Sub total
650.8
Área Rural
Agua de Fuente
Mejorada 1,241,032 49.2 1,450,306 51.5 209,273 120 25.1 Saneamiento Básico 935,819 37.1 1,508,092 53.5 572,273 100 57.2
Sub total
82.3
TOTAL 733.1
INVERSIÓN ESTIMADA PARA EL CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS DEL MILENIO
Fuente: PES-BID. Marzo/Nov. 2009. NOTA TÉCNICA Nª 115. AÑO 2010
PROGRAMAS Y PROYECTOS DE DAPSAN - MOPC
DENOMINACIÓN AGENCIA STATUS
1 Proyecto de Modernización del Sector de Agua Potable y Saneamiento (BIRF 7710-PY)
BIRF En Ejecución
2 Programa de Saneamiento y Agua Potable para el Chaco y ciudades Intermedias de la Región Oriental
BID - AECID En gestión para su aprobación
3 Mejoramiento de Servicios de Agua Potable y Saneamiento del Alto Paraná (Ciudad del Este, Minga Guazú, Hernandarias, Presidente Franco)
JICA En gestión de financiamiento
4 Plantas de Tratamiento de Agua Potable para Pilar y Concepción
JICA Donación. Etapa de aprobación (Tokyo)
5 Obras Saneamiento de Arroyos del Gran Asunción MOPC A ejecutar 2011/12
6 Plan Nacional de Drenaje Urbano (CTNR) BID-JICA En Parlamento
7 Programa Conjunto Fortaleciendo Capac. - AP y S AECID-PNUD En ejecución
8 Fortalecimiento Institucional de DAPSAN (WATSAN) PNUD-SIWI En ejecución
9 Fortalecimiento Institucional de DAPSAN BID – P. Bajos En Parlamento
10 Manejo Integrado de Agua Urbana BIRF En ejecución
DIRECCION DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO PROYECTOS 2.011
AGENCIA DE COOPERACIÓN MONTO STATUS
01 PMSAS – BM
MOPC (4)-ESSAP (50,5)–SENASA(9,5)
64,0 Millones USD Préstamo
En ejecución 2010-2014 02 Programa de Saneamiento y Agua Potable para el
CHACO y CIUDADES INTERMEDIAS de la REGIÓN ORIENTAL.
BID/AECID. Ejecutor MOPC
112,0 Millones USD Préstamo – Donación - Usuarios
Donación aprobada el 13 dic. 2010. Gestión de préstamo a Oct. 2011
03 AGUA Y SAN. REGION CIUDAD DEL ESTE JICA – Ejecutor MOPC
130 Millones USD Préstamo
Debe crearse la UGP.
Misión Negociación (?) 04 Planta de tratamiento de agua potable para
Concepción y Pilar.
JICA - Ejecutor MOPC-ESSAP
12 Millones USD Donación
Pendiente definición En Japón. Inicio 2012
05 Nueva Planta Agua Potable para Villarrica – Oviedo – JICA
9,0 Millones USD En estudio JICA
06 Agua Comunidades Indígenas Chaco
FAPEP BID – SENASA en convenio con MOPC
3,0Millones USD FAPEP
Ejecuta SENASA Ejecución 2011
Suma de las operaciones en ejecución y estudio
330.000.000 USD
Obras 2011-2014
1. Fortalecimiento Institucional de la DAPSAN-MOPC, del Ente Regulador – ERSSAN, y de la Secretaría del Ambiente – SEAM. Monto: US$ 4,0 MILL.
Planificación y políticas sectoriales - Regularización en la provisión de servicios Estrategia de Buena Gobernabilidad – Sistema Integrado de Informaciones
2. Agua y Saneamiento para Asunción y su Área Metropolitana: ESSAP S.A.
Monto: US$ 50,5 MILL.
Población beneficiada: 1.020.000 habitantes.
3. Agua y Saneamiento para las ZONAS RURALES. SENASA.
Monto: US$ 9,5 MILL.
Población beneficiada: 37.750 habitantes.
1. PROYECTO DE MODERNIZACIÓN DEL SECTOR DE AGUA
POTABLE Y SANEAMIENTO.
PRÉSTAMO BIRF Nº 7710-PY. – EN
EJECUCION
PROYECTO DE MODERNIZACIÓN DEL SECTOR A P y S – BANCO MUNDIAL
En las áreas urbanas:
parte de Asunción, su Área Metropolitana (Luque, San Lorenzo, Fernando de la Mora, Lambaré, Mariano Roque Alonso y Villa Elisa) Interior: Caacupé,
Villarrica, Cnel. Oviedo, Concepción, Pilar, Itá, San Juan Bautista y Paraguarí
En las áreas rurales:
- Comunidades no indígenas: Concepción, Canindeyú, Caaguazú, Guairá, Caazapá, Ñeembucú.
- Comunidades
indígenas: Boquerón, Alto Paraguay y Presidente Hayes.
Áreas Urbanas Áreas Rurales no indígenas
Áreas Rurales indígenas
Bolivia
PROYECTO DE MODERNIZACIÓN DEL SECTOR A P y S – BANCO MUNDIAL
Obras del Proyecto de la Cuenca Del Itay
15
Descarga Actual Emisario Lagerenza
(Lombardo)
Descarga Prevista Cuenca Aº Itay
Descarga Provisoria Cuenca Aº Itay
Proyecto Interceptor
Proyecto Interceptor
Sistema de Tratamiento de Efluentes (STE)
Emisario Subfluvial
OBRAS:
Rehabilitación y ampliación de Red de Alc. San.
Construcción de Sist. de Tratamiento de Efluentes
Construcción de Emisario al río Paraguay
DATOS DE BENEFICIARIOS:
- Conexiones: 4.000
- Población estimada: 20.000 hab - Cobertura: de 0% se pasaría a 40 %
Caacupé Área de cobertura de la
Red de Alcantarillado
Sanitario
* Área de cobertura del Sist. de Alc. San. s/ infraestructura actual
* Área de cobertura del Sist. de Alc. San., s/ proyecto de ampliación
* Posible ubicación del Sistema de Tratamiento de Efluentes y su emisario correspondiente
-Estaciones de Bombeo
- Líneas de conducción por Gravedad
-Tubería de Impulsión
- Planta de tratamiento
- Aportes de líquidos cloacales
Conexiones: 5.000 Población estimada:
25.000 habitantes Cobertura: de 0% se pasaría a 35 %
CASO DESCRIPCIÓN
1 Av. España e/ Sacramento y Brasilia 2 Calle Sta. Rosa c/ Mcal. Lopez, Zona A° Mburicao
3 Abente Haedo c/ A° Mburicao
4 Guido Spano e/ Teniente Zotti y Gómez de Castro 5 Zona de la calle Andrade y la avenida San Martín 6 Av. Artigas, entre Av. Perú y calle Cusmanich 7 Tramo de Av. Artigas, Av. España, San Jose 8 Eligio Ayala e/ Av. Perú y calle Mayor Bullo 9 España y Mcal. López, e/ Tacuari y Paraguarí
10 24 Pytda. e/ Ayolas y Chiler
11 Alferez Silva y Ultima
12 Comandante Gamarra y Ultima
11 12
10
8
9 7
6
3 2
1
4
5
San Lorenzo
Asunción Luque
Descarga Sist. Alc. Sanitario de Luque (Vertido en Arroyo Paso Carreta)
Descarga Sist. Alc. Sanitario de San Lorenzo
(Lanzamiento en Arroyo San Lorenzo)
Emisario Subfluvial al río Paraguay Referencias
Emisario de descarga directa en el río Paraguay. Algunos a ser incluidos en el PMSAS, financiado por el Banco Mundial
Vertido (directo) o lanzamiento (previo tratamiento) en arroyos Comandante
Gamarra
Emisario Provisorio Itay
Lambaré
Fdo de la Mora
• construcción y/o rehabilitación de
aproximadamente 30 sistemas de agua a fin de mejorar el suministro para aprox 6.000 personas indígenas
• construcción de aproximadamente 700 letrinas para aproximadamente 5.000 personas indígenas
OBRAS DE SENASA:
Suministro de agua y de servicios sanitarios en Comunidades
Indígenas Elegibles localizadas en el Chaco y en la región Oriental
del Paraguay.
• Construcción de aproximadamente 70 sistemas de suministro de agua.
• Construcción de aprox. 5.700 soluciones de
servicios sanitarios en comunidades rurales con sistemas existentes de suministro de agua que beneficiará a aprox. 6.000 personas.
OBRAS DE SENASA:
Suministro de agua y de servicios sanitarios en Comunidades
Rurales Elegibles.
PROYECTO ACUEDUCTO PARA EL CHACO CENTRAL
.PUERTO CASADO, LOMA PLATA, FILADELFIA, VILLA CHOFERES DEL CHACO, NEULAND, TTE. IRALA FERNÁNDEZ, LOLITA, Y OCHO (8) COMUNIDADES INDÍGENAS.
PROYECTO AECID – BID – MOPC.
POBLACIÓN A SER BENEFICIADA:
a) Agua Potable: 70.000 Habitantes (Año 2012)
(QUE INCLUYE UNOS 40.000 INDÍGENAS)
COSTO TOTAL DEL PROYECTO: US$ 48,0 Millones 2- PROGRAMA EN GESTIÓN – AECID/BID/MOPC
SANEAMIENTO Y AGUA POTABLE PARA EL CHACO
Y CIUDADES INTERMEDIAS DE LA R. ORIENTAL
INSIDENCIA DE POBREZA
35%
65%
Departamento Central Urbano a 2008
Pobres No Pobres
DGEEC
27
% 73
%
Resto País Urbano a 2008
Pobres
No Pobres DGEEC
POBRES 81%
NO POBRES
19% POBRES
NO POBRES
Chaco Central
Set. - 2010
COBERTURA DE SERVICIOS (*) AGUA POTABLE 51.0 % ALCANT. SANITARIO 10.3%
FUENTE: ERSSAN
FUENTE: DGEEC
(*) Servicios por Red y Conexiones Domiciliarias
TOMA DE AGUA
TRONCALES PRINCIPALES
TRONCALES DE DISTRIBUCION
Proyecto CIUDADES INTERMEDIAS. ÁREAS URBANAS Y PERIURBANAS.
Proyecto de Mejoramiento de Sistemas de Saneamiento y Abastecimiento de Agua Potable para ciudades con población
comprendida entre 10.000 y 100.000 habitantes.
PROYECTO BID - AECID – MOPC.
POBLACIÓN A SER BENEFICIADA: 300.000 Habitantes.
COSTO TOTAL DEL PROYECTO: US$ 64,0 Millones PROGRAMA EN GESTIÓN – AECID/BID/MOPC
SANEAMIENTO Y AGUA POTABLE PARA EL CHACO
Y CIUDADES INTERMEDIAS DE LA R. ORIENTAL
San Juan Bautista
Areguá
BENEFICIARIOS DE LOS PROYECTOS
Loma Plata Filadelfia
Neuland
Lolita
Puerto Casado
Acueducto
Horqueta Curuguaty San Estaníslao
Itá
Paraguarí Itauguá
Ypacaraí
Ciudades Intermedias
CIUDADES INTERMEDIAS
1. ITAUGUÁ 14. J. EULOGIO ESTIGARRIBIA 2. AREGUÁ 15. TOBATÍ 3. SAN JUAN
BAUTISTA
16. PIRIBEBUY
4. SAN
ESTANISLAO
17. SANTA RITA
5. ITÁ 18. P.J.
CABALLERO 6. YPACARAÍ 19. ÑEMBY 7. PARAGUARÍ 20. CAAGUAZU 8. HORQUETA 21. SAN IGNACIO 9. CURUGUATY 22. VILLA ELISA 10. LIMPIO 23. CONCEPCIÓN 11. VILLA HAYES 24. PILAR
12. GUARAMBARÉ 25. VILLARRICA 13. SAN ANTONIO 26.CNEL OVIEDO Limpio
CIUDADES ELEGIBLES
DEPARTAMENTO Nº DISTRITO NBI
(%) (*)
Población 2.008
Nº de Prestador
(**)
COBERTURA % AP
(**)
AS (**)
CONCEPCIÓN 1 HORQUETA 62,3 55.882 79 54,2 0
SAN PEDRO 2 SAN ESTANISLAO 64,7 42.087 35 53,7 0
CAAGUAZÚ 3 CAAGUAZÚ 56,9 106.513 102 70,2 2,5
MISIONES 4 SAN JUAN BAUTISTA
37,6 18.441 5 75,8 0
5 SAN IGNACIO 51,5 26.732 14 62,8 0
CENTRAL 6 VILLA ELISA 36,7 69.847 42 65,7 0
7 AREGUÁ 39,0 67.847 11 48,2 0
8 YPACARAI 37,3 30.150 2 29,6 0
AMAMBAY 9 PEDRO JUAN CABALLERO
49,6 95.786 45 65,0 14,0
CANINDEYÚ 10 CURUGUATY 70,5 65.310 36 35,4 0
50,6 56,06 1,65
(*) Fuente: Estudio de Conflictividades de las ciudades intermedias – BID - 2010 (**) Fuente: ERSSAN – Dic. 2008
PROYECTO CIUDADES INTERMEDIAS
Programa de Saneamiento y Agua Potable para el Chaco y Ciudades Intermedias de la Región Oriental del Paraguay (PR-L1060)
COOPERACIÓN TÉCNICA DE APOYO A LA PREPARACIÓN DEL PROGRAMA (PR-T1106)
CONSULTORÍA Contratada para: CONSULTOR PLAZO
Plan Estratégico y Acciones de Comunicación Integral para el Programa.
Carlos Raúl Talavera
De: 1 de mayo de 2011 A: 31 de diciembre de 2011 Elaboración de Propuestas de soluciones de
saneamiento y análisis de proyectos de agua potable del Chaco.
Humberto Costanzo
De: 9 de mayo de 2011 A: 9 de diciembre de 2011
Desarrollo de Evaluación Socioeconómica del Programa.
Luiz Cláudio
Souza Faría (BR)
De: 9 de mayo de 2011 A: 16 de setiembre de 2011 Coordinación de la Preparación de la
operación PR-L1060.
Aníbal Daniel Gómez
De: 17 de mayo de 2011 A: 16 de mayo de 2012 Diseño de Política Financiera para el
Programa.
Gustavo Adolfo Ferro (AA)
De: 20 de mayo de 2011 A: 31 de agosto de 2011 Evaluación Técnica. Estudios de Factibilidad.
Diseño de sistema de Agua Potable de Itauguá y San Juan Bautista.
Osvaldo Marcial Ruiz Díaz
De: 23 de mayo de 2011 A: 31 de diciembre de 2011
Evaluación Técnica. Estudio de Factibilidad.
Diseño de Alcantarillado Sanitario de San Juan Bautista e Itauguá.
Luís Tomás Massó y Roberto Agustín Zalazar
De: 23 de mayo de 2011 A: 31 de diciembre de 2011
Modernización de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario de CIUDAD DEL ESTE, HERNANDARIAS, MINGA GUAZÚ Y PRESIDENTE FRANCO.
OBRAS:
-
Construcción de Toma de Agua del Lago Itaipú - Construcción de Planta de Tratamiento de Agua - Construcción de Sistemas de Distribución de Agua - Construcción de Sistemas de Alcantarillado Sanitario- Construcción de Planta de Tratamiento de Aguas Residuales
POBLACIÓN A SER BENEFICIADA (Año 2020):
a) Agua Potable: 498.914 Habitantes.
b) Alcantarillado Sanitario: 463.373 Habitantes
COSTO TOTAL DEL PROYECTO: US$ 130 Millones
3- PROYECTO ALTO PARANÁ – JICA/MOPC - EN GESTIÓN
1.- Creación y funcionamiento de la UGP
2.- Gestionar la aprobación del CAB y el Cronograma para el EIA
3.- Elaborar el Plan de Adquisiciones de los terrenos afectados
4.- Obtener la firma del Convenio con Itaipú
5.- Gestionar Autorización de SEAM para el uso de las aguas del lago
6.- Elaborar un Plan Comunicacional
7.- Gestionar un Acuerdo de Transferencia de la ESSAP 8.- Elaborar una propuesta de creación de la Nueva Empresa
9.- Elaborar Plan de Integración con Cronograma de implementación
ACCIONES INMEDIATAS PARA LA CONCRECION DEL PROYECTO
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES PREVIAS A LA FIRMA DEL PRESTAMO
ACTIVIDADES PRINCIPALES MES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
NOMBRAMIENTO DEL COORDINADOR DE LA UGP 1
MONTAJE DE UGP EN ASUNCION Y CIUDAD DEL ESTE 2
FIRMA DEL CONVENIO CON ITAIPU 1
APROBACION DEL CAB 1
TRAMITES CON LOS 146 PRESTADORES 1ª ETAPA 12
CATASTRO EN PROCESO 4
PLAN DE COMUNICACIÓN INICIAL 12
FORMULACION DEL PROYECTO PARA SOLICITUD 1
ENVIO DE SOLICITUD OFICIAL 1
(PROCESO EN JAPON) 1
MISION DE VERIFICACION 1
(PROCESO EN JAPON) 3
MISION DE PREEVALUACION 1
(PROCESO EN JAPON) 5
FIRMA DEL CONTRATO ENTRE GOBIERNO JAPON Y PARAGUAY 1 ETAPA DE APROBACION POR LEY DEL CONGRESO 3
AÑO 2011 AÑO 2012
OBJETIVO DEL PROYECTO: Mejorar las condiciones de vida en los municipios de Concepción y Pilar
OBRAS A EJECUTARSE:
- Rehabilitación y mejoramiento del sistema de captación de agua
- Construcción de la Planta de Tratamiento de agua potable de ambas ciudades ENTIDAD RESPONSABLE DE LA OPERACIÓN Y EL MANTENIMIENTO:
Empresa de Servicios Sanitarios del Paraguay S.A. (ESSAP)
FUENTE: Cooperación Financiera No Reembolsable del Japón (Donación) MONTO: 12 Millones de US$
4- PROYECTO EN GESTIÓN
PROYECTO PILAR - CONCEPCIÓN – JICA/MOPC
PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE PARA PILAR
PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE PARA CONCEPCIÓN
Objetivo
El Proyecto tiene como objetivo contribuir a la disminución de los daños a las personas y sus propiedades de las áreas urbanas del país, ocasionados por los deficientes sistemas de drenaje pluvial. Los objetivos específicos son: elaborar una planificación estratégica nacional para la gestión integrada de los problemas drenaje pluvial y control de inundaciones, desarrollar un plan maestro de
drenaje pluvial para el Gran Asunción (GA) y apoyar el desarrollo y fortalecimiento de las instituciones del sector.
COOPERACION TECNICA NO REEMBOLSABLE: 750.000 U$s.
Descripción
Componente 1 - Fortalecimiento Institucional
Componente 2 - Plan Nacional de Drenaje Pluvial y Control de Inundaciones Componente 3 - Plan Maestro de Aguas Pluviales y Control de Inundaciones para las ciudades del Gran Asunción
6- APOYO A LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA Y DESARROLLO INSTITUCIONAL DEL SECTOR DE DRENAJE PLUVIAL EN PARAGUAY - BID
may-11 jun-11 jul-11 ago-11 sep-11 oct-11 nov-11 dic-11 Ratificación Legislativa
Remisión del Convenio al Congreso Nacional Min. Hacienda
Fecha prevista de media sanción Min. Hacienda
Aprobación del Convenio Min. Hacienda
Condicione previas al primer desembolso
Designado uno o más funcionarios que puedan representarlo en todos los actos relacionados con la ejecución de este Convenio y haya hecho llegar al
Banco ejemplares auténticos de las firmas de dichos representantes. M.O.P.C.
Presentado un cronograma para la utilización del Aporte.
Contratación de firma consultora
Llamado a expresión de interes M.O.P.C.
Conformación de Lista corta M.O.P.C.
Inicio de proceso de selección M.O.P.C.
Adjudicación M.O.P.C.
Inicio del Contrato M.O.P.C.
Plazos
Actividades Responsable
PLAN DE ACCION
7- PROYECTO EN EJECUCIÓN PROGRAMA CONJUNTO
PRODUCTOS
1. Capacidad sensible al género fortalecida para la prestación de servicios de calidad de agua potable y saneamiento.
2. Ciudadanía Fortalecida para la Promoción y Protección de sus derechos, la participación en la toma de decisiones y el control de las acciones del Sector Público.
3. Esquema de Financiamiento de Infraestructura a Mediano y Largo Plazo de los Servicios de Agua Potable y Saneamiento Diseñados e Implementados.
4. Acceso y Calidad de la Prestación de Servicios de Agua Potable y Saneamiento en Zonas Rurales y Comunidades Indígenas del Interior del País, mejorados.
• Análisis sectorial elaborado y publicado.
• Primera encuesta especializada sobre cobertura en APyS a nivel nacional e indígena (resultados preliminares)
• Proceso de realización del Estudio Rápido de la Calidad de Agua
– Capacidad instalada en laboratorios DIGESA/ESSAP
– Herramientas de monitoreo de campo p/ERSSAN/SENASA + funcionarios capacitados
.
• Propuestas de Cambios legales y administrativos
• Marco legal e instrumentos financieros de inversión a largo plazo elaborado
• Empoderamiento de objetivos del Programa Conjunto
– ERSSAN, SENASA, DIGESA Y MOPC (análisis sectorial)
• Lineamientos del Reordenamiento del sector y necesidad de políticas públicas (análisis sectorial aportó lineamientos)
– Discusión entre instituciones involucradas
• Contacto intergubernamental
– ERSSAN, SENASA y Gabinete Social con Boquerón y Caazapá PRINCIPALES RESULTADOS OBTENIDOS
COMPONENTES CLAVES DEL PROYECTO
•
Fortalecimiento de las Capacidades de la Institución líder del sector con otras instituciones y apoyando a la estructura gerencial.
•
Diseño de una ESTRATEGIA NACIONAL para incrementar la cobertura de saneamiento y proceso de implementación
•
Apoyo a la institución líder del sector para llevar a cabo una BASE DE DATOS comprehensiva para el sector, con indicadores gerenciales.
•
Apoyo al ESTUDIO SOBRE IMPACTO DE TARIFAS de AP y S EN LA ECONOMÍA DE LOS HOGARES.
8- PROYECTO EN EJECUCIÓN - WATSAN
PROYECTO DE FORTALECIMIENTO DE USAPAS
RESULTADOS DEL PROYECTO
• CREACION DE LA DAPSAN
• MODIFICACION DE LA LEY 18.880 SOBRE EL MARCO REGULATORIO DEL SECTOR AGUA
• ESTUDIO Y PRESENTACION DEL BORRADOR DEL CONTRATO DE CONCESIÓN PARA PERMISIONARIOS
• CONFORMACION DE UN INVENTARIO TECNICO DE DATOS DEL SECTOR
• SUPLE LA AUSECIA DE LA UCP EN LA GESTION DEL PROGRAMA DE SANEAMIENTO Y AGUA POTABLE DE CIUDADES INTERMEDIAS DE LA REGION ORIENTAL (PROGRAMA BID-AECID-MOPC)
PROYECTO EN EJECUCIÓN - WATSAN
PROYECTO DE FORTALECIMIENTO DE USAPAS
OBJETIVO
Contribuir a mejorar la formulación de las políticas públicas y planificación en el sector agua potable y saneamiento, para dotarles de una nueva
estructura organizativa y de los instrumentos necesarios para mejorar su capacidad de gestión en el marco negativo vigente.
9- COOPERACION TECNICA PARA EL FORTALECIMIENTO DE LA DIRECCION DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO – BID–Paises bajos
COMPONENTES
• Fortalecimiento institucional
• Estrategia de difusión y comunicación
• Diagnóstico sobre la situación de la prestación del servicio
• Capacitación y reconocimiento de experiencias internacionales
COSTOS Y FINANCIAMIENTO
El costo total de la CT es de US$ 300.000, de los cuales US$ 250.000
serán financiados por el Fondo INWAT. El monto restante será cubierto por la contraparte local en especies (oficina, apoyo logístico entre otros)
BENEFICIARIOS
• La Dirección de Agua Potable y Saneamiento del MOPC, en el proceso de consolidación como ente rector del sector a nivel nacional
• Los gobiernos locales en 10 cabeceras departamentales y/o ciudades intermedias de la Región Oriental del país seleccionadas, estimada en una población de 500 mil habitantes.
SITUACION ACTUAL: Con visto bueno de las Comisiones para ser tratado en la Plenaria del Senado y ser aprobado sobre tablas.
COOPERACION TECNICA PARA EL FORTALECIMIENTO DE LA DIRECCION DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO
10- MANEJO INTEGRAL DE AGUAS URBANAS
Objetivo
de este proceso es contar con un documento de estrategia que pueda ser utilizado para desarrollar un plan de acción que incluya todas las áreas que afectan el manejo de recursos hídricos en un área urbana: agua potable y saneamiento, drenaje urbano, manejo de residuos sólidos, y uso de la tierra.
Monto:
Gestión Sustentable
Drenaje Urbana: (a) Para los nuevos emprendimientos es caudal de diseño no puede aumentar; (b) Planear el control de los impactos en la cuenca urbana; (c) aumentar la infiltración y medidas de control en la fuente con amortecimiento en la macro-drenaje; (d) Recuperación de procesos
naturales de lo escurrimiento.
Áreas ribereñas: medidas non-estructurales como el planeamiento de
ocupación; protección de las encuestas y alerta temprano
Áreas con trabajos iniciados
en Asunción
Áreas con trabajos iniciados
en Asunción
• La Banca Multilateral, los Organismos de Cooperación Técnica y los Países Cooperantes tienen interés en
apoyar el Desarrollo del Sector.
• La Alta Concentración de la población urbana:
– 58 % población en 0.6% del territorio – 70% población en 4.7% del territorio
Especialmente en las Áreas del Gran Asunción y el Gran Ciudad del Este.
Oportunidades para el Sector de AP y S
• El Gobierno Nacional no cuenta con los recursos necesarios para hacer frente a todas las necesidades prioritarias del sector (AS en áreas urbanas).
• Las Municipalidades no cumplen su responsabilidad en planificación de uso del suelo y ordenamiento territorial en áreas urbanas.
Amenazas para el Sector de AP y S
• En la DEFINICIÓN DE PROYECTOS con Sistemas de Financiamiento, incluyendo al Sector Privado (Acueducto).
• Con la creación de ENTIDAD PRESTADORA de servicio (Alto Paraná).
• Integración de Prestadores Urbanos en un SISTEMA INTEGRADO de Provisión de agua Potable y Alcantarillado Sanitario (Ciudades Intermedias).
AVANCES EN CONSTRUCCIÓN DE LA POLÍTICA SECTORIAL
TEMAS PRIORITARIOS PARA LA POLÍTICA SECTORIAL
QUE REQUIEREN UNA DEFINICIÓN DE ESTADO
SISTEMA FINANCIERO SECTORIAL
SUB SISTEMA DE SUBSIDIOS
TARIFA
VENTANILLA ÚNICA
INTERINSTITUCIONAL DEL ESTADO DE GESTIÓN DE FINANCIAMIENTO
CONTRATO DE CONCESIÓN Y PERMISO
CON PRESTADORES
SENASA, COMO AGENTE RURAL DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO DEL ESTADO PARAGUAYO
SISTEMA DE INFORMACIÓN PARA EL SECTOR DE AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO (SIS)
PLAN DIRECTOR DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO POR SUB REGIONES DEL PAÍS
