GUÍA DOCENTE TITULACIONES DE GRADO

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TITULACIONES DE GRADO

GRADO EN ARQUITECTURA CURSO 2017/2018

ASIGNATURA: ARQUITECTURA LEGAL Y DERECHO URBANÍSTICO

Nombre del Módulo al que pertenece la materia

ECTS Carácter Periodo Calendario Requisitos previos

Totales Básica Obligatoria Optativa 1^erC 2ºC Semanas

6 X X

16

^NINGUNO

Idiomas en los que se imparte la asignatura

Castellano X Valenciano Inglés Francés

Departamento Área de Conocimiento

DERECHO PÚBLICO

Profesor/es responsable/s de la materia / asignatura Nombre y apellidos Pedro María García Capdepón Despacho y Facultad

dónde se ubica Escuela Superior de Enseñanzas Técnicas Correo electrónico y

página web [email protected] Horario de atención al

alumnado Ver en la Intranet

Presentación

Los proyectos arquitectónicos y urbanísticos deben cumplir los requerimientos legales. El Derecho regula la actividad edificatoria y urbanística. Por otra parte, las valoraciones deben seguir los criterios establecidos por las normas. Incluso el ejercicio profesional, bien sea en la función pública o bien en el ejercicio libre de la profesión, está controlado por la Administración, que aplica normas jurídicas y dicta actos administrativos.

Por ello, el Ordenamiento jurídico debe ser conocido por el arquitecto, que debe disponer de los datos y conocer las técnicas para aplicar el sistema jurídico.

La asignatura persigue instruir al futuro arquitecto en la búsqueda, conocimiento, interpretación y aplicación del Ordenamiento jurídico que le resulta regula su ejercicio profesional. Aunque el arquitecto no tiene por qué ser un jurista, debe conocer con profundidad suficiente las técnicas y el pensamiento jurídico. Sobre todo el relacionado con el urbanismo y la edificación.

Para ello, debe obtener un conocimiento teórico de las fuentes del Derecho y de los sectores del Ordenamiento con mayor incidencia sobre su futura actuación del profesional. Aprenderá a buscar las

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Presentación

fuentes y a determinar cuál es la norma aplicable en los distintos supuestos.

Como es lógico, se profundizará en el estudio de las instituciones del Derecho administrativo y urbanístico, exponiendo su régimen jurídico en el Derecho común y en la Comunidad Valenciana y las novedades que se vayan sucediendo.

Conocimientos previos

No se requieren pero resultan muy valiosos los conocimientos de las asignaturas de Urbanística, proyectos arquitectónicos y humanidades

Objetivos de la materia según Memoria de Grado verificada Deben adquirirse por el alumno:

-Conocimiento de la deontología, la organización colegial, la estructura profesional y la responsabilidad civil.

- Capacidad para aplicar normas y ordenanzas urbanísticas. Conocimiento de la relación entre los patrones culturales y las responsabilidades sociales del arquitecto.

- Conocimiento de los fundamentos metodológicos del planeamiento urbano Y la ordenación territorial y metropolitana.

- Conocimiento de los mecanismos de redacción y gestión de los planes urbanísticos a cualquier escala.

- Conocimiento de la reglamentación civil, administrativo, urbanística, de la edificación y de la industria relativa al desempeño profesional

Competencias que se adquieren a través de la materia / asignatura según la Memoria de Grado verificada

Competencias básicas.

CB1 Competencia Básica 1 (RD 861)

Que los estudiantes hayan demostrado poseer y comprender conocimientos en un área de estudio que parte de la base de la educación secundaria general, y se suele encontrar a un nivel que, si bien se apoya en libros de texto avanzados, incluye también algunos aspectos que implican conocimientos procedentes de la vanguardia de su campo de estudio.

Que los estudiantes sepan aplicar sus conocimientos a su trabajo o vocación de una forma profesional y posean las competencias que suelen demostrarse por medio de la elaboración y defensa de argumentos y la resolución de problemas dentro de su área de estudio.

Que los estudiantes tengan la capacidad de reunir e interpretar datos relevantes (normalmente dentro de su área de estudio) para emitir juicios que incluyan una reflexión sobre temas relevantes de índole social, científica o ética.

Que los estudiantes puedan transmitir información, ideas, problemas y soluciones a un público tanto especializado como no especializado.

Que los estudiantes hayan desarrollado aquellas habilidades de aprendizaje necesarias para emprender estudios posteriores con un alto grado de autonomía

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Competencias que se adquieren a través de la materia / asignatura según la Memoria de Grado verificada

CG6 Competencia genérica 6 Conciencia ética y profesional. Respeto activo, tanto a personas como hacía el medioambiente. Ética profesional. Actitud para proponer soluciones sensibles a las necesidades sociales y valorar su impacto

CG7 competencia genérica 7 Ser capaz de expresarse correctamente y con eficacia tanto en castellano como en una lengua extranjera

CG8 competencia genérica 8 Tener criterios fundados y rigurosos acerca de la sociedad y la cultura actuales

Competencias específicas.

CE24 competencia específica 24. Conocimiento de la de deontología, la organización colegial, la estructura profesional y la responsabilidad civil

CE41 competencia específica 41 . Capacidad para aplicar normas y ordenanzas urbanísticas CE50 competencia específica 50. Conocimiento de la relación entre los patrones culturales y las responsabilidades sociales del arquitecto

CE53 competencia específica 53. Conocimiento de los fundamentos metodológicos del planeamiento urbano y la ordenación territorial y metropolitana

CE54 competencia específica 54. Conocimiento de los mecanismos de redacción y gestión de los planes urbanísticos a cualquier escala.

CE55 competencia específica 55. Conocimiento de la reglamentación civil, administrativa, urbanística, de la edificación y de la industria relativa al desempeño profesional

CE57 competencia específica 57. Conocimiento de la tasación de bienes inmuebles

Competencias transversales.

Contenidos de la materia / asignatura

El Ordenamiento jurídico de actividad en la arquitectura y el urbanismo. Estatuto y la responsabilidad profesional. Los colegios profesionales. La administración pública y los actos administrativos. Legislación urbanística. Instrumentos de planeamiento, gestión y disciplina urbanística. Legislación sectorial.

Servidumbres de medianería, de luces y vistas, de paso, etc. La responsabilidad administrativa.

Valoraciones urbanísticas.

Actividades Formativas de la materia / asignatura

clase magistral (AF1): actividad formativa orientada preferentemente a la adquisición de competencias de adquisición de conocimiento (CB1)

seminario (AF2): actividad formativa orientada preferentemente a la adquisición de competencias de aplicación de los conocimientos (CB2) y de investigación (CB3)

prácticas (AF4): actividad formativa orientada preferentemente a la adquisición de competencias de aplicación de los conocimientos (CB2)

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ESTIMACION DEL VOLUMEN DEL TRABAJO DEL ESTUDIANTE

NOMBRE DE LA MATERIA Créditos ECTS: 6

Volumen de trabajo del alumno 180 hs.

Actividad Formativa Hora presencial (A)

Trabajo personal (B)

Volumen de trabajo (C) C = A + B CLASES MAGISTRALES

Presentación de la asignatura

Lección Magistral 30 45 75

Debates 5 5 10

Comentarios y discusión de trabajos 5 5

Otros

CLASES PRÁCTICAS

Resolución de problemas 5 15 20

Debates

Simulaciones Laboratorio

Prácticas en aula de informática

Salidas 5 5

Exposiciones de trabajos Otros

SEMINARIOS

Resolución de Problemas 10 10 20

Debates 5 5

TALLERES

Comentarios y discusión de trabajos Exposiciones orales

TRABAJO DE SÍNTESIS

Tiempo de realización del trabajo EVALUACIÓN

Preparación de exámenes 25 25

Realización de exámenes 5 5

Otros….

TOTAL 80 100 180

RELACION HORAS DE TRABAJO / ECTS

(el resultado de la relación horas de trabajo / ECTS deberá ser igual a 30 horas, que son las horas que conforman 1 ECTS en la CEU-UCH)

180/6 = 30

Sistemas y criterios de evaluación

Los alumnos serán evaluados mediante el sistema de evaluación continua (EC). En este sistema, se

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Sistemas y criterios de evaluación

La prueba práctica será resolver un caso verosímil en el que el alumno deberá aplicar los conocimientos conseguidos en la asignatura.

Los alumnos realizarán un trabajo científico, preferiblemente en grupos, sobre materia acordada con el profesor, relacionada con el temario de la asignatura. Se valorará en función de la investigación realizada, el razonamiento jurídico que se demuestre y la solvencia en la exposición y contestación a preguntas. Servirán para elevar la nota final pero no para conseguir el aprobado en la asignatura.

(EX, PR, OR)

Programa / temario

INTRODUCCIÓN

Tema 1. Las fuentes del Ordenamiento Jurídico español y los principios que lo articulan.

La Constitución. Los Tratados internacionales. La normativa de la Unión Europea. La Ley y sus distintas clases. Las normas con fuerza de Ley. El Reglamento. La costumbre. Los principios generales del Derecho.

Jurisprudencia y doctrina. Los principios: jerárquico, material, temporal y procedimental.

Tema 2. La Administración Pública y los actos administrativos.

Administraciones Públicas, territoriales e institucionales. Administraciones competentes en el Urbanismo. Los actos de las Administraciones Públicas. El acto administrativo.

Programa.

Tema 3. Colegios profesionales y colegiados

Los colegios profesionales. Deontología profesional. Responsabilidad civil y penal del arquitecto.

DERECHO URBANÍSTICO

Tema 4. Urbanismo, Derecho Urbanístico y legislación sectorial.

El Urbanismo como ciencia interdisciplinar. El Derecho Urbanístico. Desarrollo histórico de la legislación urbanística en España. Legislación estatal y legislación autonómica. LEGISLACIÓN sectorial. Costas, aguas, montes, vías pecuarias, Espacios naturales protegidos, Carreteras, ferrocarriles, transporte de energía eléctrica. Legislación civil: Servidumbres de medianería, de luces y vistas, de paso, etc.

Tema 5. La legislación urbanística estatal.

La función pública urbanística. El régimen urbanístico del derecho de propiedad del suelo.

Derechos y deberes del ciudadano, del propietario y de la iniciativa particular en la Ley 2/2008, de Suelo.

Situaciones básicas del suelo: el suelo rural y el suelo urbanizado. Derechos y deberes de los propietarios según la situación básica del suelo. Transmisión de fincas y deberes urbanísticos. La declaración de obra nueva.

Tema 6. La ordenación territorial y urbanística en LOTUP (i)

Las técnicas asumidas por la legislación territorial y urbanística. Planeamiento, gestión y disciplina urbanística. Usos, volúmenes y parcela mínima. La zonificación. Las dotaciones.

Tema 7. La ordenación territorial y urbanística en LOTUP (ii)

Infraestructura verde. El Paisaje Criterios de ocupación racional del suelo.

Instrumentos de ordenación. Planeamiento supramunicipal. Planeamiento de ámbito municipal. Normas de aplicación directa. Las ordenanzas municipales. Planeamiento general y especial. La ordenación estructural y la ordenación pormenorizada. Los Planes Generales y su documentación.

Tema 8. La ordenación territorial y urbanística en LOTUP (iii)

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Planeamiento de desarrollo: tipos de planes y funciones. Capacidad de innovación. Los estándares de calidad. La calificación urbanística. Documentación de los Planes de desarrollo.

Tema 9. Procedimiento de aprobación de los planes y efectos.

Tramitación de los planes y programas sujetos a Evaluación Ambiental y Territorial Estratégica.Tramitación de los planes no sujetos al procedimiento ordinario de evaluación ambiental y territorial estratégica.

Tramitación de las actuaciones territoriales estratégicas.

Tema 10. La gestión urbanística.

Principios generales y conceptos de la gestión urbanística. Previsiones sobre equidistribución del planeamiento urbanístico. Técnicas operativas de gestión de suelo. Compensación, transferencias y reservas de aprovechamiento. Reparcelación. Expropiación Patrimonio público de suelo. Expropiaciones y ocupación directa.

Tema 11. Programación y ejecución de la actuación urbanística

La actividad de ejecución del planeamiento: caracterización como función pública.

Programación y ejecución de la actuación urbanística. El programa de actuación. Concepto, finalidad y clases. Objeto y ámbito del programa de actuación. Proyectos de urbanización.

Tema 12. Contenidos del programa de actuación integrada.

El urbanizador. Concepto, función y modalidades de gestión. Régimen de gestión directa. Régimen de gestión por los propietarios. Régimen de gestión indirecta. Designación del urbanizador

Tema 13. El procedimiento de programación

La ejecución del programa de actuación integrada. Relación entre el urbanizador y los propietarios. Pago de la retribución al urbanizador. Garantías del proceso urbanizado. Las relaciones del urbanizador con otros empresarios. Finalización del Programa.

Tema 14. Programas para el desarrollo de actuaciones aisladas y convenios urbanísticos. El mantenimiento por los propietarios.

PP.AA.AA. Convenios urbanísticos. Entidades colaboradoras.

Tema 15. Gestión de la edificación y rehabilitación

Gestión de la edificación y la rehabilitación. Régimen de solares, edificación directa, rehabilitación y

actuaciones aisladas. Régimen de solares y edificación. Deber de edificar, conservar y rehabilitar. Régimen de edificación y rehabilitación forzosa y en sustitución del propietario. Situación de ruina e intervención en edificios catalogados. Edificaciones fuera de ordenación y zonas semiconsolidadas.

Tema 16. La Disciplina urbanística.

Actividad administrativa de control de la legalidad urbanística. Licencias. Actos sujetos a licencia, a declaración responsable y no sujetos. Procedimiento. Silencio administrativo. Condiciones admisibles.

Caducidad. Transmisibilidad. Licencias para otras Administraciones públicas. Ordenes de ejecución Cédula

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VALORACIONES URBANÍSTICAS

Tema 18. La valoración de bienes y derechos.

El nuevo régimen de valoraciones tras la Ley 2/2008. Ámbito del régimen de valoraciones. Momento al que han de referirse las valoraciones. La demora en la determinación y pago de la valoración.

Tema 19. La valoración del suelo.

Criterio general de valoración en la Ley estatal de Suelo: la situación básica del suelo. Valoración en el suelo rural. Valoración en el suelo urbanizado. Valoración del suelo en régimen de equidistribución de beneficios y cargas.

Tema 20. La valoración de derechos.

Criterios generales de valoración de edificaciones, construcciones, e instalaciones, sembrados y

plantaciones. Valoración de concesiones administrativas y derechos reales sobre inmuebles. La valoración de empresas.

Contenido detallado de la asignatura y cronograma de impartición

CRONOGRAMA

Temas 1 y 2 1ª a 3ª Semanas

Tema 3 4ª semana

Tema 4 y 5

5ª semana Temas 6 y 7 6ª semana Temas 8 y 9 7ª semana

Tema 10 8ª semana

Temas 11 y 12

9ª y 10ª semanas Temas 13 y 14 11ª a 13ª semanas Temas 15, 16 y 17 14ª y 15ª semanas Temas 18, 19 y 20 16ª semana

Bibliografía Básica

Tomás-Ramón Fernández. Manual de Derecho Urbanístico. Editorial El Consultor. Ultima edición Baño León, José María. Derecho urbanístico común. Iustel. Ultima edición.

Bibliografía complementaria

VV.AA. (Dir. Enrique Sánchez Goyanes). Derecho urbanístico de la Comunidad Valenciana. Editorial La Ley y El Consultor

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Bibliografía complementaria

Francisco Perales Madueño. La ejecución del Planeamiento urbanístico. Iustel

VV.AA. (Dir. Enrique Sánchez Goyanes). Comentario sistemático de la Ley 8/2007, de 28 de mayo, de Suelo. Editorial La Ley y El Consultor

Otros recursos

Apuntes y esquemas suministrados por el profesor con antelación a la clase en que va a tratarse el tema.

Manejo de la base de datos del Boletín Oficial del Estado (www.boe.es) y del Consejo General del Poder Judicial (www.poderjudicial.es)

Recomendaciones a los estudiantes para cursar la materia

Asistencia a clase. Formular preguntas sobre las dudas que surjan. Entendimiento de la asignatura conforme se va explicando. Se trata de comprender el funcionamiento de las Instituciones para poder aplicarlas en la práctica; no sirve aprender la materia únicamente de memoria.

Repercusión líneas de investigación

Repercusión actividad profesional

Las habilidades y conocimientos que proporciona esta asignatura son imprescindibles para un eficaz desempeño de la actividad profesional, sea en la función pública o en el ejercicio libre de la profesión. Se trata, sobre todo, de adquirir la capacitación suficiente en los aspectos jurídicos básicos que permitan desarrollar la creatividad en el trabajo y facilitar el uso de lenguaje y técnicas necesariamente

multidisciplinares.