¿ ¿ Son inevitables los Son inevitables los impactos de las
impactos de las
cat cat á á strofes ambientales? strofes ambientales?
Ernesto de Titto Ernesto de Titto
Direcci
Dirección Nacional de Determinantes de la Salud e Investigación Nacional de Determinantes de la Salud e Investigacióónn Subsecretar
Subsecretaríía de Relaciones Sanitarias e Investigacióa de Relaciones Sanitarias e Investigaciónn Secretar
Secretaríía de Determinantes de la Salud y Relaciones Sanitariasa de Determinantes de la Salud y Relaciones Sanitarias Ministerio de Salud de la Naci
Ministerio de Salud de la Nacióónn
Encuentro CAT
Encuentro CATÁÁSTROFES AMBIENTALESSTROFES AMBIENTALES Universidad Nacional de La Matanza Universidad Nacional de La Matanza 17 Julio 2014 17 Julio 2014
Desastre Desastre
Es un acontecimiento concentrado en Es un acontecimiento concentrado en
el tiempo y en el espacio, en el que el tiempo y en el espacio, en el que una comunidad corre grave peligro y una comunidad corre grave peligro y sufre tales p
sufre tales p é é rdidas en sus miembros rdidas en sus miembros y pertenencias f
y pertenencias f í í sicas que la sicas que la
estructura social resulta trastornada y estructura social resulta trastornada y
se impide el cumplimiento de todas o se impide el cumplimiento de todas o
algunas de las funciones de la algunas de las funciones de la
sociedad.
sociedad.
TIPOS DE DESASTRES TIPOS DE DESASTRES
TERREMOTOS
TORMENTAS TROPICALES INUNDACIONES
ERUPCIONES VOLCÁNICAS TSUNAMIS
HURACANES, CICLONES Y TORNADOS PLAGAS
SEQUÍAS INCENDIOS
NATURALES
TIPOS DE DESASTRES TIPOS DE DESASTRES
RADIACIONES
DERRAME DE SUST. QCAS. PELIG.
ACCIDENTES DE TRANSPORTES
INCENDIOS
GUERRAS
CAUSADOS POR EL HOMBRE
CLASIFICACI
CLASIFICACI Ó Ó N SEG N SEG Ú Ú N DA N DA Ñ Ñ OS OS
Pérdida de vidas
Propagación de enfermedades Envenenamiento
Paralización de servicios
Destrucción de obras públicas Desorganiz. de actividades
Daños y perdidas mayores Pérdidas y efectos menores PELIGRO HUMANO
DESORGANIZACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS
PÉRDIDAS ECONÓMICAS
DAÑO PRODUCIDO
Efectos en general Efectos en general
EFECTOS
EFECTOS TERREMOTOSTERREMOTOS VIENTOS VIENTOS HURACAN.
HURACAN.
S/INUND.
S/INUND.
MAREMOTOS MAREMOTOS
INUND.
INUND.
S
SÚÚBITASBITAS
INUND.
INUND.
DEFUN.
DEFUN. NumerosasNumerosas PocasPocas NumerosasNumerosas PocasPocas LESIONES
LESIONES GRAVES GRAVES
que requieren que requieren atenci
atencióón n intensiva intensiva
Cantidad Cantidad abrumadora abrumadora
Cantidad Cantidad moderada moderada
Pocas
Pocas PocaPocass
AUMENTO DEL AUMENTO DEL RIESGO
RIESGO ENFERM.
ENFERM.
TRANS.
TRANS.
Riesgo potencial con posterioridad a todos los desastres Riesgo potencial con posterioridad a todos los desastres de gran magnitud (la probabilidad se acrecienta en de gran magnitud (la probabilidad se acrecienta en funci
función del hacinamiento y el deterioro de la situación del hacinamiento y el deterioro de la situacióón n sanitaria)
sanitaria) ESCASEZ DE
ESCASEZ DE ALIMENTOS ALIMENTOS
Infrecuente Infrecuente
(Puede ser causada por (Puede ser causada por factores distintos a la factores distintos a la insuficiencia de alimentos) insuficiencia de alimentos)
ComúComúnn ComúComúnn
GRANDES GRANDES
MOVIMIENTOS MOVIMIENTOS POBLACI
POBLACIÓÓNN
Infrecuentes Infrecuentes
(Pueden ocurrir en zonas (Pueden ocurrir en zonas urbanas que han sufrido urbanas que han sufrido
grandes da
grandes dañños)os)
Comunes
Comunes ComunesComunes
Efectos mas comunes Efectos mas comunes
Servicio
Servicio Efectos mas Efectos mas comunes comunes
Terrem Terrem
..
Hurac Huracáán n Tornado Tornado
Inund
Inund.. TsunamiTsunami
ABASTEC.
ABASTEC.
DE AGUA DE AGUA Y ELIM.
Y ELIM.
DEDE AGUAS AGUAS SERVIDAS SERVIDAS
DaDañños a las os a las infraestrucinfraestruc.. de ingenier
de ingenieríía civila civil Ruptura de Ruptura de ca
caññereríías maestrasas maestras Interrupciones del Interrupciones del servicio de electricidad servicio de electricidad Contaminaci
Contaminacióón n (biol
(biolóógica o qugica o quíímica)mica) Desorganizaci
Desorganizacióónn del transporte del transporte Escasez de Escasez de personal personal
Sobrecarga de las redes Sobrecarga de las redes (debido a movimientos de (debido a movimientos de la poblaci
la poblacióónn
Escasez de equipos, Escasez de equipos, repuestos y suministros repuestos y suministros
Posibilidad grave Posibilidad menos grave Posibilidad mínima
Efectos mas comunes Efectos mas comunes
Servicio
Servicio Efectos mas Efectos mas comunes comunes
Terrem
Terrem.. HuracáHuracán n Tornado Tornado
Inund
Inund.. TsunamiTsunami
MANEJO MANEJO
DE DE DESECH.
DESECH.
SÓSÓLIDOSLIDOS
Da
Dañños a las os a las infraestructuras infraestructuras de ingenier
de ingenieríía civila civil Desorganizaci Desorganizacióónn
del transporte del transporte Escasez de equipos Escasez de equipos
Escasez de personal Escasez de personal
Contaminaci
Contaminacióón del n del agua, suelo y agua, suelo y atmóatmósferasfera
Posibilidad grave Posibilidad menos grave Posibilidad mínima
Efectos mas comunes Efectos mas comunes
Servicio
Servicio Efectos mas comunesEfectos mas comunes TerremTerrem.. HuracáHuracán n Tornado Tornado
Inund
Inund.. TsunamiTsunami
MANIPUL.
MANIPUL.
DE DE
ALIMENTOS ALIMENTOS
DañDaños a las instalaciones de os a las instalaciones de preparaci
preparacióón de alimentosn de alimentos Desorganizaci
Desorganizacióónn del transporte del transporte
Interrupciones del servicio de Interrupciones del servicio de electricidad
electricidad Inundaci
Inundacióón de las instalacionesn de las instalaciones Contaminaci
Contaminacióón/degradacin/degradacióón de n de los alimentos de socorro
los alimentos de socorro
CONTROL CONTROL
DE DE VECTORES VECTORES
Proliferaci
Proliferacióón de criaderos de n de criaderos de vectores
vectores
Aumento de los contactos entre Aumento de los contactos entre las personas y los
las personas y los roedores/vectores roedores/vectores Desorganizaci
Desorganizacióón n progprog. de control . de control de
de enfermenferm. causadas por vectores. causadas por vectores
Posibilidad grave Posibilidad menos grave Posibilidad mínima
Efectos mas comunes Efectos mas comunes
Servicio
Servicio Efectos mas comunesEfectos mas comunes TerremTerrem ..
Hurac Huracáán n Tornado Tornado
Inund
Inund.. TsunamiTsunami
HIGIENE HIGIENE
DEL DEL HOGAR HOGAR
Destrucci
Destruccióón o dan o dañño de estructuraso de estructuras
Contaminaci
Contaminacióón del agua y loas n del agua y loas alimentos
alimentos
Desorganizaci
Desorganizacióón de los servicios de n de los servicios de electricidad, calefacci
electricidad, calefaccióón, agua o n, agua o eliminaci
eliminacióón de desechosn de desechos Hacinamiento
Hacinamiento
Posibilidad grave Posibilidad menos grave Posibilidad mínima
PLAN DE EMERGENCIA
Etapas para su formulación e implementación
Identificación de causas y efectos Análisis de vulnerabilidad
Acciones
Recursos
Formulación del plan
Previas
Emergencia
Disponibles Materiales y
económicos Humanos e Institucionales
Estudios y organización de recursos Estudio de componentes críticos
Comisión de emergencia
Responsabilidades y necesidades de pers.
Acuerdos interinstitucionales Cronograma de implement.
Fondos al efecto Alarma
Apertura de Centros
Direcc. Plan de Emergencia Evaluación de daños
Plan Específico (aplicación)
Eventos extremos Eventos extremos
Olas de calor Olas de calor
Huracanes Huracanes
Tornados Tornados
Lluvias intensas e inundaciones Lluvias intensas e inundaciones
Sequ Sequ í í as as
E de Titto 2010
Eventos Extremos: olas de calor Eventos Extremos: olas de calor
1995 Chicago, EE.UU., 1995 Chicago, EE.UU., 726 fallecimientos
726 fallecimientos
1998 India1998 India
2003 Francia2003 Francia
2009 Europa Central2009 Europa Central
2010 Europa del Este2010 Europa del Este
Francia, 2003 Francia, 2003
Super
Superóó todas las medidas todas las medidas desde 1873, en duraci
desde 1873, en duracióón n y en temperaturas y en temperaturas mímínima, media y mnima, media y mááximaxima
En 20 d
En 20 díías fallecieron as fallecieron 14.802 personas m
14.802 personas máás s que la media de 2000 que la media de 2000--
2002 (60% de 2002 (60% de
incremento) incremento) 70% de las muertes 70% de las muertes excedentes en personas excedentes en personas
de 75 o + a
de 75 o + aññosos
E de Titto 2010
Eventos Extremos: huracanes Eventos Extremos: huracanes
Mitch, octubre Mitch, octubre - - noviembre 1998, noviembre 1998, dej dej ó ó m m á á s de 10.000 muertos en s de 10.000 muertos en Am Am é é rica Central rica Central
Katrina, agosto de 2005, caus Katrina, agosto de 2005, caus ó ó m m á á s de 1.500 muertes y 30.000 s de 1.500 muertes y 30.000
desaparecidos en Nueva Orle
desaparecidos en Nueva Orle á á ns ns y media docena de Estados de
y media docena de Estados de los EE.UU.
los EE.UU.
Downtown New Orleans
Eventos Extremos: sequ
Eventos Extremos: sequ í í as e as e
inundaciones
inundaciones
E de Titto 2010
Algunos Eventos Extremos Recientes Algunos Eventos Extremos Recientes
en Argentina en Argentina
Desde fines de 1982 hasta mediados de 1983 en la Desde fines de 1982 hasta mediados de 1983 en la
Argentina hubo 250.000 evacuados que perdieron sus Argentina hubo 250.000 evacuados que perdieron sus viviendas y m
viviendas y máás de medio mills de medio millóón de habitantes se n de habitantes se vieron afectados en mayor o menor medida. Se vieron afectados en mayor o menor medida. Se anegaron m
anegaron máás de 7 millones de hects de 7 millones de hectáreas en Chaco, áreas en Chaco, Formosa, Santa Fe, Corrientes, Entre R
Formosa, Santa Fe, Corrientes, Entre Rííos y Buenos os y Buenos Aires y sufrieron severos da
Aires y sufrieron severos dañños caminos, puentes, os caminos, puentes, puertos, desag
puertos, desagüües y canales de drenaje y otras obras es y canales de drenaje y otras obras de infraestructura.
de infraestructura.
Alud en CaAlud en Cañada de Gñada de Góómezmez
Tornados en el sur de Santa FeTornados en el sur de Santa Fe
Inundaciones en La Pampa, Chaco, Ciudad de Santa Fe Inundaciones en La Pampa, Chaco, Ciudad de Santa Fe (2003, 06 y 07), provincias de Buenos Aires y de Santa (2003, 06 y 07), provincias de Buenos Aires y de Santa Fe (1998, 2007), Ciudad de Buenos Aires (1990)
Fe (1998, 2007), Ciudad de Buenos Aires (1990)
SequSequíía en Chaco (1998)a en Chaco (1998)
Deslizamiento en Salta (2002)Deslizamiento en Salta (2002)
Tornado en Resistencia, Chaco
Tornado en Resistencia, Chaco
1. Martes 29 abril 2003 (SE 18) las
obras de contención y defensa de la ciudad Santa Fe fueron superadas por el caudal de agua.
2. Las estaciones de bombeo existentes fueron ampliamente rebasadas en su capacidad.
3. A fin de que el agua fluyera se
recurrió a dinamitar los diques de contención
DESCRIPCI
DESCRIPCIÓÓN DEL EVENTON DEL EVENTO
• 140.000 damnificados, 20.000 viviendas (30% de la población de la Ciudad de Santa Fe).
• 453 centros de evacuados (escuelas, clubes, parroquias y otros edificios).
• 269 establecimientos educativos (21 días sin clases).
• Pérdida 170 camas (13% de las camas disponibles).
• 4 rutas (vías de comunicación) cortadas
IMPACTO SOBRE LA COMUNIDAD Y LOS SERVICIOS IMPACTO SOBRE LA COMUNIDAD Y LOS SERVICIOS
Argentina: impacto de los desastres enero 1971 - julio 2003
Todos los desastres Porcentaje debido a inundación
Muertos 3.812 15,2
Heridos / enfermos 146.644 4,4
Evacuados 1.942.352 84,8
Viviendas destruidas 47.457 36,7
Viviendas afectadas 114.470∗ 61,9
Hectáreas afectadas 77.760.100∗ 63,7
Cabezas de ganado 6.422.132∗ 38,0
Km. de vías inhabilitadas 10.997∗ 88,5
Fuente: CENTRO; Desinventar Argentina 1971-2003
Población y Mortalidad en Argentina, 1997-2006
0 5.000 10.000 15.000 20.000 25.000 30.000 35.000 40.000 45.000
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
años
nro. de personas
Población (en miles) Defunciones (/10)
Defunciones por Causas Externas
Tasas Brutas de Mortalidad General y por Causas Externas;
Argentina, 1997-2006
1,0 10,0
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
año
tasa
Tasa Bruta de Mortalidad General Tasa Bruta de Mortalidad por CE
E de Titto 2010
E de Titto 2010
Muertes por desastres naturales Muertes por desastres naturales
1975 1975 - - 2000 Resumen mundial 2000 Resumen mundial
Ingresos altos
Ingresos altos 27.00027.000 1,4 %1,4 %
Ingresos medio
Ingresos medio--altoalto 87.00087.000 4,4 %4,4 %
Ingresos medio
Ingresos medio--bajobajo 520.000520.000 26,2 %26,2 %
Ingresos bajos
Ingresos bajos 1.347.0001.347.000 68,0 %68,0 %
Incluye vulcanismo, sequ
Incluye vulcanismo, sequíías, inundaciones, deslizamientos, huracanes, etc.as, inundaciones, deslizamientos, huracanes, etc.
Fuente: ADRC, OFDA/CRED Fuente: ADRC, OFDA/CRED
Vulnerabilidad ante los Vulnerabilidad ante los
eventos extremos depende de:
eventos extremos depende de:
El tipo de riesgo El tipo de riesgo
La ubicaci La ubicaci ó ó n geogr n geogr á á fica fica
La capacidad para anticiparlos e La capacidad para anticiparlos e intervenir preventivamente
intervenir preventivamente
