UNIVERSIDAD DEL PACÍFICO
LAS LENGUAS
CONTABLES DEL SIGLO
XX
Medida y Crisis
Bruno Seminario
Andrés Gatty
Contenido
INTRODUCCIÓN ... 1
CAPÍTULOI:LAS LENGUAS CONTABLES DEL SIGLO XX ... 3
Breve historia de la contabilidad nacional ... 9
La crisis conceptual de la contabilidad nacional... 14
CAPÍTULO II ... 23
CAPÍTULOII:MEDIDAYCICLOECONÓMICO ... 23
Breve historia de los ciclos económicos ... 26
Selección de los Componentes ... 36
II.1 Índice industrial ... 38
Datos ... 38
Manufactura ... 38
Minería ... 39
Electricidad ... 41
Despachos locales de cemento ... 42
Empalme de series ... 43
Ponderaciones del indicador industrial ... 49
II.2 Índice de comercio exterior ... 51
II.3 Índice de Ventas ... 53
II.4 Índice de cheques ... 56
La omisión de series ... 58
II.5 Empleo en el Perú ... 59
II.6 Ingresos laborales ... 64
El Sistema de Ponderación ... 66
Análisis de componentes principales (ACP) ... 67
Resultados ... 71
Trayectoria de la economía formal peruana ... 76
CAPÍTULO III ... 80
CAPÍTULOIII:DESESTACIONALIZACIÓNYRUIDO ... 80
Componentes de una serie de tiempo ... 81
Las series de tiempo ... 81
Efecto Estacional ... 81
Fluctuaciones Irregulares ... 81
Conducta tendencial-cíclica ... 82
Descomposición de las series de tiempo ... 82
La importancia de desestacionalizar las series de tiempo ... 83
Historia de la Desestacionalización ... 85
Modelos No Paramétricos o Empíricos ... 86
Modelos Paramétricos o Modelizados ... 88
Métodos para suavizar una serie de tiempo ... 88
Medias Móviles Simples ... 88
Medias móviles PxQ ... 89
Medias móviles de Henderson ... 92
Método X-11... 93
Problemas con los métodos de suavización de series de tiempo ... 96
Media móvil asimétrica de Musgrave ... 97
CAPÍTULO IV ... 103
CAPÍTULOIV:DURACIÓN E INTENSIDAD DE LA RECESIÓN ... 103
Seleccionando los pisos y picos de la serie ...103
Crisis económica 1997-2000 ...117
Crisis económica 2008 - 2009 ...122
CAPÍTULO V ... 127
CAPÍTULOV:INDICADORESLÍDERESYREZAGADOS ... 127
Un repaso por lo realizado en el Perú ...127
Objetivos de construir un indicador líder y rezagado para el Perú ...131
Metodología ... 131
Datos 136 Indicador Líder ... 137
Primer grupo: Variables financieras y monetarias ... 138
Segundo grupo: Variables externas ... 139
Tercer grupo: Materias Primas ... 140
Cuarto grupo: Impuesto Selectivo ... 141
PONDERACIONES ... 142
Indicador Rezagado ... 145
Primer grupo: Crédito ... 145
Segundo grupo: Inversión ... 146
Tercer grupo: Bienes habituales ... 147
PONDERACIONES ... 148
Cronología de los puntos de inflexión ...151
REFERENCIASBIBLIOGRÁFICAS ... 153
Índice de cuadros y gráficos
Cuadros
CUADRO N°1: Inicios de las cuentas nacionales ... 11
CUADRO N°2: Valor Agregado y Personal Ocupado por Condición Laboral, según Actividad Económica (2007) ... 19
CUADRO N°3: Participación de las fuentes para la estimación sucesiva del PBI en EEUU ... 20
CUADRO N°4: Variables utilizadas por las principales economías del mundo para la construcción del Índice Coincidente ... 37
CUADRO N°5: Ratio para los Promedios Móviles ... 41
CUADRO N°6: Descripción de la Base de Datos ... 43
CUADRO N°7: Manufactura, Series Originales y Resultados de Encadenamientos ... 45
CUADRO N°8: Producción Minera ... 46
CUADRO N°9: Minería, Series Originales y Resultados de Encadenamientos... 47
CUADRO N°10: Electricidad, Series Originales y Resultados de Encadenamientos (Ene 1974 - Jun 2010) 48 CUADRO N°11: Evolución Mensual de los Sub-sectores que conforman el Indice Industrial ... 49
CUADRO N°12: Valor Agregado Bruto del año 1994 ... 50
CUADRO N°13: Comercio Exterior, Series Originales y Resultados de Encadenamientos ... 52
CUADRO N°14: Ventas, Series Originales y Resultados de Encadenamientos ... 55
CUADRO N°15: Cheques Canjeados, Series Originales y Resultados de Encadenamientos ... 58
CUADRO N°16: Ponderaciones del Índice Coincidente (en %) ... 71
CUADRO N°17: Matriz de Momentos (M) ... 71
CUADRO N°18: Valores Propios de la Matriz de Momentos ... 72
CUADRO N°20: Ponderaciones del Indicador de la Economía Formal ... 76
CUADRO N°21: Indicador Formal en base a las variaciones de 1994 * ... 76
CUADRO N°22: ... 102
CUADRO N°23: Cronología de los Puntos de Inflexión en el Índice Coincidente ... 108
CUADRO N°24: Características y Propiedades Cíclicas... 108
CUADRO N°25: Cronología de los Puntos de Quiebre* en los Componentes del Índice Coincidente en las Crisis 1997/2000 ... 121
CUADRO N°26: Variación Porcentual de los Componentes en la Crisis 1997-2000 ... 121
CUADRO N°27: Cronología de los Puntos de Quiebre en los Componentes del Índice Coincidente en la Crisis Económica Internacional 2008/2009 ... 126
CUADRO N°28: Cronología de los Puntos de Quiebre* en los Componentes del Índice Coincidente en la Crisis Económica Internacional 2008/2009 ... 126
CUADRO N°29: Variable seleccionadas para indicadores líderes en el Perú ... 130
CUADRO N°30: Base de datos recopilados ... 137
CUADRO N°31: Ponderaciones del Indicador Líder ... 142
CUADRO N°32: Ponderaciones del Indicador rezagado ... 148
CUADRO N°33: Logaritmo del Indicador Rezagado. ... 150
CUADRO N°34: Cronología de los Puntos de Inflexión (Ene94-Abr10) ... 151
Gráficos
GRÁFICO Nº1: Participación de los subsectores productivos, según Censo Económico 2007 .... 20
GRÁFICO Nº2: Secuencia para el empalme de series ... 44
GRÁFICO Nº3: Evolución Mensual de los Sub-sectores que conforman el Indice Industrial ... 49
GRÁFICO Nº4: Indicador industrial (base 1994=100) ... 50
GRÁFICO Nº5: Evolución Mensual de las Exportaciones e Importaciones en Logaritmos ... 52
GRÁFICO Nº6: Indicador de Comercio Exterior (base 1994=100)... 53
GRÁFICO Nº7: Indicador de Ventas (base 1994=100). ... 56
GRÁFICO Nº8: Indicador de Cheques (base 1994=100) ... 57
GRÁFICO Nº9: PEA Ocupada Total (en miles de personas). ... 60
GRÁFICO Nº10: PEA Ocupada por tamaño de empresa (en miles de personas). ... 60
GRÁFICO Nº11: Variación porcentual anual de la PEA Ocupada por tamaño de empresa. ... 61
GRÁFICO Nº12: Evolución del Empleo de 10 a más trabajadores en Lima Metropolitana. ... 62
GRÁFICO Nº13: Evolución del Empleo de más de 10 trabajadores y Número de Cotizantes del Sistema Privado de Pensiones (en miles de personas). ... 63
GRÁFICO Nº14: Indicador de Masa Salarial (base 1994=100). ... 65
GRÁFICO Nº15: Indicador Coincidente (base 1994=100) - TCB ... 74
GRÁFICO Nº16: Indicador Coincidente (base 1994=100) - ACP ... 75
GRÁFICO Nº17: Indicador Formal (base 1994=100). ... 77
GRÁFICO Nº18: Indicador Ajustado (base 1994=100). ... 79
GRÁFICO Nº19: Descomposición de la Industria ... 99
GRÁFICO Nº20: Descomposición de las ventas ... 100
GRÁFICO Nº21: Descomposición del Comercio Exterior ... 101
GRÁFICO Nº22: Descomposición de los Cheques ... 102
GRÁFICO Nº24: Cronología de los Ciclos Económicos ... 116
GRÁFICO Nº25: Crecimiento económico promedio del Sudeste Asiático 1970-1997 ... 118
GRÁFICO Nº26: Evolución tendencial del indicador coincidente (1997 – 2002) ... 120
GRÁFICO Nº27: Evolución mensual de la tasa hipotecaria fija a 30 años (1980-2010) ... 123
GRÁFICO Nº28: Índice de precios de las viviendas en EE UU ... 124
GRÁFICO Nº29: Evolución tendencial del indicador coincidente (2008 – 2010) ... 125
GRÁFICO Nº30: Primera diferencias del promedio de Henderson del IC. ... 132
GRÁFICO Nº31: Pasos para la construcción de indicadores líderes y rezagados ... 134
GRÁFICO Nº32: Primera diferencias del promedio de Henderson del IC. ... 135
GRÁFICO Nº33: Logaritmo de variables financieras y monetarias ... 139
GRÁFICO Nº34: Logaritmo de variables externas. ... 140
GRÁFICO Nº35: Logaritmo de las materias primas ... 141
GRÁFICO Nº36: Logaritmo del Impuesto Selectivo. ... 142
GRÁFICO Nº37: Evolución del Indicador Líder ... 144
GRÁFICO Nº38: Logaritmo del Crédito. ... 146
INTRODUCCIÓN
Quien, en los últimos años, ha utilizado el internet para estudiar el desarrollo de la crisis económica, debe haber notado su característica más distintiva y, por cierto, más desconcertante. A pesar de la enorme información almacenada en las computadoras que componen la red global de información, la gran mayoría de los especialistas fueron incapaces de vaticinar la intensidad y extensión de la nueva recesión, pero este hecho no es el factor más misterioso de esta misteriosa coyuntura, sino la peculiar interpretación que se le otorgó al movimiento de las principales variables económicas. Que en nuestros tiempos, es posible conocer sin costo alguno, cuál es la marcha de las principales economías del mundo, parece ser un hecho evidente, pero también lo es la conclusión de que este hecho no parece garantizar la certeza de los principales pronósticos económicos.
¿Cómo podemos explicar esta contradicción? Para ensayar una respuesta puede ser indispensable examinar tres tipos de determinaciones: (a) los principios metodológicos que gobiernan la construcción de los principales sistemas de información estadística, para aislar los principales errores de diseño o detectar prácticas poco apropiadas pero bastante extendidas; (b) las fuerzas sociales que rigen la interpretación cómo interpretan la información los principales agentes económicos y su uso metafórico, y, (c) las restricciones institucionales que condicionan esta interpretación.
Interno Bruto y la disociación de esta con las variables que gobiernan el bienestar. Finalmente, este acápite analiza el reciente censo económico del Perú del 2007 y las falencias detrás de ella. En la segunda sección se presentan varios temas, uno de ellos es la definición e historia de los ciclos económicos, presentándose una breve reseña del análisis de ciclos de distintos investigadores y sus diferencias existentes en la discusión con la nueva generación. Otro tema es la construcción de un indicador coincidente que no depende de las series del Instituto Nacional de Estadística, en esta, se describe la metodología de The Conference Board y la aplicación de Análisis de Componentes Principales. El capítulo termina con el método de interpolación de Denton, dándose un ejemplo con el ajuste entre un indicador construido en base al censo económico 2007 y el indicador coincidente.
El capítulo tres se refiere al tema de Desestacionalización y ruido. En ella se presenta la descomposición de una serie de tiempo, la importancia y la historia de la Desestacionalización, los métodos para suavizar series de tiempo y el paquete de ajuste estacional X-11. En la cuarta sección se estudian las recesiones y recuperaciones, dos enfoques necesarios que ayudan a entender los ciclos económicos. Para ello, se detalla el método de Bry-Boschan para la detección de pisos y picos de una serie, los resultados de este algoritmo sobre el indicador coincidente, las recesiones atravesadas por el Perú desde los años setenta hasta la fecha y los impactos recientes en la economía local de las últimas recesiones de 1997-2000 y la del 2008-2009. En el último capítulo se presenta dos indicadores también de transcendencia: indicador líder e indicador rezagado.
CAPÍTULO I
LAS LENGUAS CONTABLES DEL SIGLO XX
¿En qué hablan Adán, Eva, Dios y la serpiente: hebreo, flamenco, francés o sueco? El Paraíso, bañado por un río que desemboca en cuatro brazos, ¿se encuentra más al oeste o al este, hacia lado del Éufrates o a orillas del Ganges?
Las Lenguas del Paraíso, Maurice Olender
¿Cuál es el camino que tomaron los padres fundadores de las grandes disciplinas sociales como la filología, la mitología, la lingüística comparada o la economía política? Solemos creer que la Razón gobierna todo el proceso y, además, que el progreso fue continuo, pero se trata de una ilusión, una nueva versión de un antiguo argumento teleológico. En efecto, no parece existir una separación clara, tajante y definitiva, entre los procedimientos estrictos del rumbo racional y las fábulas que concibe la imaginación. Después de todo, la imaginación es la cualidad más
compartida y generalizada de la especie humana. Como lo conocía Platón, el mythos y
espíritu. El examen de la historia de las ciencias suele mostrarnos que los campos de investigación más originales y ricos en desarrollos futuros son aquellos que aparecen como un tejido de fábulas complicadas, cuyo dominio puede exigir un conjunto complejo de habilidades: el dominio de una lengua ya extinta, el conocimento de múltiples relatos legendarios y hechos religiosos, formas de pensamiento y rasgos particulares de una civilización. En otras palabras, la motivación decisiva que impulsa a la creación de nuevo conocimiento suele ser más extraña o misteriosa de lo que lo que parece a primera vista. Pero, para entender a cabalidad esta afirmación, resulta vital un retorno a los orígenes, a ese primer momento, pues ahí podemos percibir las fuerzas que provocaron el nacimiento de una disciplina.
Para estudiar o describir los principales fenómenos económicos y sociales, resulta esencial diseñar una lengua artificial, porque ésta permite nombrar, organizar e interpretar los hechos más relevantes. Aunque sólo los especialistas conocen la lógica y procedimientos de esta construcción social, no por ello podemos concluir que su relevancia sea limitada. Por el contrario, las lenguas contables creadas por la economía
política, parecen despertar, en la era de la información, un interés inusitado.
Pero no es esta cualidad la característica esencial de este curioso fenómeno, sino el hecho de que éste posea un carácter general. En efecto, los resultados de estos sofisticados sistemas contables parecen dominar la dinámica de la investigación científica, inspirar los planes de las administraciones públicas, motivar el entusiasmo de los inversionistas internacionales, satisfacer la condicionalidad requerida para acceder a un préstamo, y justificar las acciones de política de los gobiernos nacionales. Desafortunadamente, su popularidad y, en especial, su uso difundido no vienen acompañados por una conciencia plena de los principios que norman su estructura, los problemas que llevaron a su creación ni, sobre todo, de los límites intrínsecos a su diseño mismo. En efecto, la difusión de una determinada práctica presupone cierto grado de automatismo e imprecisión en su uso y, principalmente, el uso creciente de interpretaciones metafóricas, ya que son éstas las que permiten la ampliación constante del sentido y así extender las dimensiones de su aplicación.
En efecto, los sistemas que ha desarrollado la economía política para medir los principales hechos económicos son sólo un tipo específico de lenguaje humano, un idioma artificial cuya estructura no es muy diferente a la de otros que se desarrollaron en eras anteriores a la nuestra
estos sistemas de organización de la realidad empírica.
En este mismo prefacio, Michael Foucault indica que llegó a esta conclusión después de leer un ensayo de Borges, El Idioma Analítico de John Wilkins1, que describe la lengua
artificial language diseñada en el siglo XVII por este estudioso británico2. Formar un
idioma general para organizar y abarcar todos los pensamientos humanos puede parecer una empresa curiosa, pero ¿no son estas ambiciosas pretensiones equivalentes a aquellas postuladas por los nuevos sistemas de medida? En el idioma analítico, todo el universo es dividido en cuarenta categorías; subdivisibles, cada una de ellas, en diferencias; subdivisibles, a su vez, en especies. A cada género se le asigna un monosílabo de dos letras; a cada diferencia, una consonante; a cada especie, una vocal. De la misma forma, el sistema de contabilidad nacional divide la actividad económica con la Clasificación Industrial Uniforme de todas las Actividades Económicas (CIIU, Rev3) y tiene como objetivo permitir a los países producir estadísticas comparables a nivel internacional. En esta lengua contable, también todas las actividades económicas son subdivididas en secciones, divisiones, grupos y clases. A cada sección se le asigna una letra, pero se utilizan guarismos para denotar los órdenes empíricos inferiores. Quizás, la única diferencia importante que exista entre la lengua contable y el idioma de Wilkins sea el hecho de que, en este último, es posible utilizar las palabras fundamentales para definir otras palabra mientras que esta posibilidad no existe en la lengua de los contadores sociales. Sin embargo, esta deficiencia del diseño se intenta remediar mediante revisiones periódicas que introducen nuevas actividades económicas y descartan todas las que pierden importancia.
Pero, como objeta Borges, un examen detallado de las distintas divisiones revela con facilidad la ambigüedad y arbitrariedad del procedimiento. Por ejemplo, en el idioma analítico, los metales se clasifican en imperfectos, artificiales, naturales y recrementicios; en la lengua contable podemos encontrar similar ambigüedad en el tratamiento de las industrias dedicadas a la producción de materias primas. En efecto, los autores de la clasificación internacional uniforme decidieron que la comparación internacional requería separar de la A gricultura, Minería o Pesca, la etapa final del proceso de producción de las principales materias primas. Por ejemplo, se suele distinguir en la actividad minera una fase extractiva, incluida en este sector, y una etapa de refinación, que pertenece a la manufactura; similar tratamiento se otorga al
1 Hay una copia del ensayo de Borges en http://www.crockford.com/wrrrld/wilkins.html . El texto castellano fue publicado por Alianza Editorial en la colección Otras inquisiciones.SBN: 842063316X ISBN-13: 9788420633169,1997. La primera edición en castellano de Otras Inquisiciones fue impresa en Buenas Aires por la Editorial Sur en 1952.
petróleo, la harina de pescado, el algodón, el café, la carne y el azúcar. Como no existen mercados organizados para ninguno de estos productos, el cálculo de su valor se basa en convenciones que consagra la costumbre. No se trata de un punto trivial, porque la aplicación mecánica de los principios de la lengua contable, especialmente en las economías de América Latina, puede llevarnos a conclusiones absurdas. En efecto, cuando utilizamos los principios de la lengua contable para estudiar la composición de las exportaciones peruanas, llegamos a la conclusión de que el Perú es un país exportador de productos manufacturados.
¿No nos dice Borges algo similar cuando nos indica que en las remotas páginas de
una enciclopedia china, que lleva el nombre del Emporio celestial de conocimientos benévolos, se divide a los animales en "(a) pertenecientes al Emperador, (b) embalsamados, (c) amaestrados , (d) lechones, (e) sirenas, (f) fabulosos, (g) perros sueltos, (h) incluidos en esta clasificación, (i) que se agitan como locos, (j) innumerables, (k) dibujados con un pincel finísimo de pelo de camello, (l) etcétera, (m) que acaban de romper el jarrón, (n) que de lejos parecen moscas" o cuando comenta la caótica parcelación del universo del Instituto Bibliográfico de Bruselas?¿Expresan únicamente estas alarmantes conclusiones una limitación inherente a toda lengua humana o esconden éstas un proceso social más fundamental? Hago la pegunta
porque una lectura de la historia de la ciencia y cultura nos revela que la empresa de
John Wilkins puede ser más general que lo imaginamos a primera vista.
Guiado por un entusiasmo similar, el gran matemático alemán David Hilbert, en el
Congreso Internacional de Matemáticos que se celebró en París a principios de 1900s, propuso a los asistentes un proyecto de investigación para basar las matemáticas en bases sólidas y completamente lógicas. Su propuesta tomó forma definitiva cuando se transformó en el programa de Hilbert acometer esta empresa mostrando que toda la matemática se sigue de un sistema de axiomas escogidos correctamente y en la posibilidad de probar la consistencia de los mismos. Desafortunadamente, este intento, que buscaba eliminar toda incertidumbre teórica de las matemáticas creando una lengua artificial, acabó en derrota, cuando, en 1931, Gödel demostró el teorema de la incompletitud, del cual se deducía que el programa de Hilbert era imposible, ya que con un sistema finito de axiomas no era posible el carácter no contradictorio de ningún lenguaje formal.
En 1931, para el Congreso de Esperanto, J. R. R Tolkien, preparó una conferencia que tituló A Secret Vice3,que trata sobre las lenguas artificiales en general y las relaciones
de cada mitología con su lengua de expresión. Este interesante y especializado tema
no agota el contenido de este sorprendente ensayo, empero, pues en él podemos también encontrar una exposición de los principios que parecen gobernar el proceso de elaboración de los lenguajes construidos.
En primer lugar, ¿no es sorprendente la idea misma? ¿Cuál es la poderosa motivación que lleva algunos hombres a concebir esta empresa de proporciones tan enormes? Pero más asombro puede producir comprobar cuán general es esta práctica4. Podemos, en efecto, identificar tres tipos de lenguas artificiales5: (1)
Auxiliares; (2) Artísticas, y, (3) Diseñadas.
Las lenguas auxiliares; como el Esperanto y sus dialectos, el Novial, Interlingua o Latino Sine Flexione; tienen como objetivo fundamental satisfacer la necesidad de comunicación internacional entre grupos humanos que no comparten el mismo idioma. Pueden subdivirse en lenguajes a priori, si su gramática, morfología o sistema de derivación de palabras es artificial y regular, o lenguas a posteriori si su vocabulario es basado en algun lengua natural.
En contraste, el diseño de las lenguas artísticas responde a consideraciones estéticas. Concebidas por los inventores los de los mundos de ficción, intentan imitar la complejidad e historicidad de los lenguas naturales. Entre los principales proyectos, podemos citar a las lenguas de la Tierra Media inventadas por Tolkien, el Klingon y otras lenguas de Viaje a las Estrellas, a las lenguas personales y a las lenguas alternativas que tratan de reconstruir la evolución de un grupo de lenguas bajo otros supuestos históricos o derivar, a partir del análisis de las mismas, una lengua original. Como
ejemplos podemos citar al Brithenig, el romance que hubiera nacido en Inglaterra si la
influecia hubiera sido lo suficiente fuerte como para reemplazar a las lenguas célticas con el latín Vulgar, o , el Wenedyk, otro romance polaco en una versión de la historia en la que el Imperio Romano llega a incorporar en su territorio a los pueblos eslavos.
Finalmente, las lenguas diseñadas son todos aquellas concebidas para probar teórias sobre el funcionamiento de un lenguaje (es decir, su diseño), satifacer algun criterio objetivo y su estructura gramatical, buscar satisfacer los requerimientos del mismo. Podemos distinguir en este grupo tres subcategorias: los lenguajes filosóficos, los lógicos y
los experimentales.
El objetivo fundamental de las lenguas lógicas es eliminar la ambigüedad del
4 Es impresionante el número de lenguas artificles. Para una lista en modo alguno exhaustiva , porque no incluye las lenguas personales , consultar, http://www2.cmp.uea.ac.uk/~jrk/conlang.html.
lenguaje natural y tienen como base cualquier sistema de lógica formal. Entre los ejemplos, tenemos a los lenguajes de programación y las lenguas como el Loglan, el Ceqli y el Lojban, que buscan reducir a un mínimo la ambigüedad sintáctica y semántica de los lenguas naturales.
Para explorar la relación entre la lengua y el pensamiento o analizar otros elementos de la teoría linguística, se construyen las lenguas experimentales. Se busca con ellas examinar cómo la estructura de un lenguaje la forma cómo sus hablantes perciben al mundo, sea por que se postula que la lengua determina o influencia el pensamiento, es decir, verificar la hipótesis de Sapir-Whorf6, que en su versión más
extrema puede conducir a la idea de que las palabras tienen un poder inherente, pues determinan no sólo el pensamiento, sino también todo lo que podemos concebir. Entre los principales ejemplos podemos citar el Laadande Suzette Haden Elgin y Babel 17 de
Samuel R. Delany; algunas lenguas de Viaje a las Estrellas y de ficción distópica, como el
Newsweek inventado por Orwell, que tenía como propósito eliminar la posibilidad de una revolución o el Anthem, de Ayn Rand, que suprime del lenguaje cualquier todo término que exprese la idea de individualidad.
Son las lenguas filosóficas, el tipo de lenguaje construido con mayor antigüedad y probablemente las que posean mayor relevancia; populares en el siglo XVIII, entre los ejemplos más conocidos tenemos al Ars Signorum de Dalgarno (1661), The Groundwork or Foundation laid (or So Intended) for the Framing of a New Perfect Language and a Universal Common Writing (1652) de Francis Lodwick (1647) , Essay towards a Real Character, and a Philosophical Language (1668) de John Wilkins, y, la Lingua Generalis
(1678) de Leibnitz.
La motivación principal de los constructores de las lenguas filosóficas es recobrar la lengua que usaba Adam para hablar con Dios en el paraíso terrenal, y, por esta razón, el objetivo a conseguir con ellas es perfección y simplicidad absolutas. En todas ellas, el vocabulario básico se construye a partir de un número limitado de categorías conceptuales, las cuales son las raíces de un complejo sistema
jerárquico de clasificación. Con este léxico, el hablante podría realizar cálculos y derivar automáticamente proposiciones siempre verdaderas. Sólo fue en el Siglo XVIII que se reconoció que era imposible esta pretensión de perfección, pero ello llevó sólo no al abandono de la idea sino a una reformulación de estos ambiciosos objetivos.
Breve historia de la contabilidad nacional
Más antiguas que la economía política, las aparecen, por
primera vez, en Francia e Inglaterra al finalizar el siglo XVII y son uno de los productos más característicos de esta extraordinaria era. Con los primeros estimados del ingreso nacional de William Petty (1665) , Gregory King(1696) , nace la Aritmética Política , el origen más primario de la Contabilidad Nacional. Concebidos para satisfacer la necesidad de contar con un discurso que permitiera discutir los factores que determinaban la riqueza y el poder las naciones, todos estos primeros intentos poseen una orientación práctica y una clara intencionalidad política. En efecto, el impulso decisivo que llevo a su construcción fue criticar a quienes afirmaban que el poder militar y comercial de Inglaterra era inferior al de Francia y Holanda. Para rechazar
esta concepción, Petty decidió probar matemáticamente que el Estado podía obtener
mayores ingresos de la tributación y que podía alcanzar este objetivo de un modo justo y eficaz.
Cuando en 1671, el editor Roger Coke publicó su A Treatise wherin is Demostrated that the Church and State of England are in Equal Danger with the Trade of it, para demostrar que era inevitable el declive del poder militar y comercial del Reino, William Petty decide escribir Political Arithmetick , en la que intentaba probar todo lo contrario. Aunque sólo pudo completar la obra en 1676 , pero como suele suceder con varios de los textos clásicos, nunca pudo publicarla en vida.
En Political Arithmetick, Petty resume su pensamiento político y económico y también habla de su peculiar forma de razonar. En el prefacio, después de enumerar los distintos argumentos de Coke, pasa a demostrar que no correspondía, con los signos visibles de dinamismo y vitalidad, de la Inglaterra de ese entonces. Después de hacerlo, y esto es lo realmente interesante, explica el extraño método que utiliza:
“The kethmd I taie tm dm this is lmt very usuaj ; fmr ilstead mf usilg mljy cmknarative ald
foundations in nature ; leaving those that depend upon mutable minds, opinions , appetites and passions of particular men, to the considerations of others 7….
Todo el proceso, le permitió reconocer la enorme ventaja que podía derivarse de un sistema contable que permitiera preparar, con regularidad, estimados de la Riqueza e Ingreso Nacionales. Sin embargo, estas avanzadas ideas no prosperaron , y, el entusiasmo inicial que despertó la Aritmética Política se desvaneció en los siglos XVIII y XIX. Hubo, en realidad, que esperar hasta el siglo XX para contar con estimados que igualaran, en extensión y calidad, a los hechos por King y Petty.
Este curioso desarrollo no excluyó cierto progreso conceptual ni impidió que en otros países se realizaran ejercicios similares. Sólo diez años después de la publicación del trabajo de King, Fleetwood inventó los primeros índices de precios, pero hubo que esperar hasta 1823 para su primer uso en la Contabilidad Nacional 8
Aunque King dedujo el valor de las semillas cuando estimó el valor de la producción agrícola de la Inglaterra de su tiempo, nunca usó sistemáticamente el concepto de valor agregado; quien lo inventa es Young en 1770.
En otros países asistimos a un escenario similar. En Francia, por ejemplo, a principios
7 William Petty, Political Arithmetick, London 1690. Podemos encontar una excelente discusión de la obra y el método de William Petty, en Richard Stone, Some British Empiricist in the Social Sciences 1650- 1990, Cambrige University Press, 1997. Sir William Petty nació en Romsey, Hampshire, el 26 de mayo de 1623, hijo de Antony Petty, un fabricante de textiles y tinta, En la escuela local, aprendió latín y rudimentos de griego. Quiso dedicarse a la navegación y ello lo levó a Francia, donde un accidente interrumpió sus juveniles proyectos. En Caen, estudió con los padres jesuitas, aprendió francés y los conocimientos de aritmética, geometría y astronomía, requeridos para navegar. Con estas calificaciones, ingresó a la marina real, donde permaneció hasta 1643. Cuando estalló la guerra entre el Parlamento y el rey, se transladó a Holanda, donde se matriculó en la escuela de medicina de Leyden. Mientras estudiaba, pudo conocer a Thomas Hobbes, que lo tomó bajo su protección. Gracias a sus cartas de recomendación, pudo continuar sus estudios en la escuela de anatomía de Paría. También la amistad con Hobbes le permitió conocer a los exilados políticos ingleses más importantes. Al regresar Inglaterra , en 1651, fue nombrado médico general del ejército del Parlamento en Irlanda. Ya en Irlanda, Petty se dedicó brevemente a reorganizar los servicios médicos del ejército, pero el fin de la Guerra volvieron irrelevantes us esfuerzos. Sin embargo, esto suceso , le permitió al problema de poner en ejecución los planes ingleses de colonización. Este experiencia determinó su obra posterior, pues no sólo le proporcionó fortuna sino que también dirigió su intelecto versátil hacia la solución de problemas económicos. Aunque en este texto sólo estamos interesados en los aspectos cuantitativos del trabajo de William Petty, podemos mencionar que en modo alguno agotan su legado y es incluso probable que no sean éstas las más influyentes. Así , sus ideas influenciarán la obra de Richard Cantillon, Adam Smith, Karl Marx , y, John Maynard Keynes. Los principales trabajos sobre temas económicos son A Treatise of Taxes and Contributions (1662), Political Arithmetic posthum. (approx. 1676, pub. 1690), Verbum Sapienti posthum. (1664, pub. 1691), Political Anatomy of Ireland posthum. (1672, pub. 1691), y ,.Quantulumcunque Concerning Money posthum. (1682, pub. 1695).
8 El primer trabajo conocido que usó índices de precios para realizar cálculos económicos fue el de Lowe . Se trató de un estudio sobre la presión fiscal de Inglaterra en el Siglo XVIII. Para más detalles, consultar
del siglo XIII, Boisguillebert y Vaugman realizaron un ejercicio similar al de los
aritméticos ingleses, pero, sin duda alguna, la creación mas memorable fue el Tableau
Economique (1758) de Quesnay, en el que describía mediante flujos que mostraban los movimientos del ingreso y la interdependencia entre las clases sociales (terratenientes, agricultores y estériles), el circuito de circulación de la economía francesa.
Año Evento
1660-1710 Primeros estimados del ingreso nacional, en Inglaterra por Petty, King y Davinant; en Francia por Boisguillebert y Vauban
1707 Primero números índices por Fleetwood
1760 Tabla Económica de Quesnay: cuentas económicas usadas como un crecimiento primitivo y modelo de equilibrio general; precursor de las tablas de insumo producto
1770 El concepto de valor agregado inventado por Young 1790-1800 Primeros estimados del ingreso nacional en Rusia 1798-1804 Primeros estimados del ingreso nacional en Holanda
1805 Primeros estimados del ingreso nacional en Alemania
1823 Primeros estimados del ingreso nacional a precios constantes por Lowe 1843 Primeros estimados del ingreso nacional en Estados Unidos
1886 Primeros estimados oficiales del ingreso nacional por el Gobierno (Australia, Coghlan)
1860-900 Primeros estimados del ingreso nacional en Austria, Australia, India y Grecia
1915 W.I. King (USA): una de las últimas estimaciones de ingresos nacionales con las conclusiones de una política clara
1920
Las consecuencias económicas de la paz por Keynes: el uso de estadísticas de cuentas nacionales para evaluar las dramáticas consecuencias económicas de un acuerdo político importante
1920-1930 Las instituciones privadas publican estudios de la renta nacional, por ejemplo, institutos universitarios en Suecia y Noruega, EE.UU.: Instituciones Brookings, NBER, la Industria Nacional de The Conference Board, Austria, OMR.
1925-1940 Mas estimaciones de forma oficial del ingreso nacional (Ejm: Grecia, Canadá, Rusia Soviética, Alemania, Holanda, Nueva Zelanda, Estados Unidos y Turquía)
CUADRO N°1: Inicios de las cuentas nacionales
Fuente: Frits Bos (2009). The National Accounts as a Tool for Analysis and Policy
Ya en el siglo XX, la gran depresión de los años 30, originó que Simón Kuznets,
economista ruso-americano, realizara los primeros estimados del ingreso nacional en
Estados Unidos. Estas estimaciones, publicadas en 19349, permitieron diseñar
estrategias para combatir la depresión, porque la inexistencia de datos económicos obstaculizaba todo esfuerzo orientado en esta dirección. Ese mismo año, la oficina de estadísticas canadiense realizó la misma estimación para su país y luego la oficina de estadísticas holandesa en 1939. Aparecieron además los trabajos del economista británico Colin Clark (National Income and Outlay - 1937) y nuevamente Kuznets (National Income and its Conposition, 1919*1938 - 1941) profundizando los estimados estadísticos de las cuentas nacionales que fueron acompañados con otras motivaciones, conceptos y métodos. Particularmente, Kuznets fue pionero de los conceptos de contabilidad nacional y técnicas estadísticas, aunque ni él ni Clark contribuyeron al sistema de contabilidad social.
Sin lugar a dudas, el aporte más significativo de la contabilidad nacional fue realizado en 1936 por John Maynard Keynes con la publicación de su Teoría General sobre la Ocupación, el Interés y el Dinero. Para Keynes la contabilidad nacional era muy importante para la planificación de una economía en tiempos de guerra así como en
tiempos de paz. Con esa iniciativa, Richard Stone y James Meade estimaron en 194110,
mediados de la segunda guerra mundial, el ingreso y gasto nacional de la economía británica. Estos estimados fueron usados para mostrar los ingresos y gastos del Gobierno del Reino Unido como parte de un sistema de tablas de balance describiendo toda la economía. Para esto, dos años antes, la Sociedad de Naciones había solicitado un informe con las directrices con el fin de mejorar la comparación internacional de las cuentas nacionales pero la guerra retrasó el progreso de la misma. Al terminar los conflictos bélicos, reanudaron nuevamente el informe, el que fue publicado en 1947
-Definición y medición de la renta nacional y de los totales relacionados- por Richard Stone. Dicha documentación, consistía primordialmente en el apéndice de Stone, y fue considerada como la primera publicación bien elaborada y detallada, pues mostraba las directrices internacionales del sistema de contabilidad nacional. El apéndice de Stone contenía un conjunto de 24 cuentas, las cuales se apoyaban en una estructura de cuentas corrientes (explotación y apropiación) y de capital (capital y reservas) para cinco sectores: empresas, intermediarios financieros, familias, organismos de seguro y seguridad social y resto del mundo. Las cuentas fueron basadas esencialmente en un modelo de las economías industriales avanzadas, en los cuales las transacciones monetarias eran dominantes.
Posteriormente, en 1951 se publicó el Sistema Simplificado de Cuentas Nacionales bajo
10Véase The construction of tables of national income, expenditure, savings and investment, Meade JA y
la dirección de Stone y a solicitud de la Comunidad Económica Europea (CEE). En comparación con el informe de 1947, éste fue verdaderamente un sistema simplificado pues sólo adjuntaba una cuenta corriente y de capital y el número de sectores se limitó a tres (Gobierno, empresas y familias). Un año después se publicó el Sistema Estandarizado de Cuentas Nacionales en base a la experiencia implementada en el sistema simplificado. Este contenía muchas más cuentas que la anterior pero en comparación con la 1947, este todavía era muy simplificado.
En 1953 se publicó Un Sistema de Cuentas Nacionales y correspondientes cuadros estadísticos por parte de la Naciones Unidas pero bajo la dirección de Stone. La metodología era muy similar a la de la Comunidad Europea, pero esta vez, el informe presentaba seis cuentas y se apoyaban en una estructura subyacente de cuentas de producción, consignación, conciliación de capital y transacciones con el exterior para tres sectores básicos: empresas, familias e instituciones privadas sin fines de lucro y el Gobierno. Sin embargo, el reporte de 1953 paso a una extensa revisión y fue sometido a varias críticas pues este imposibilitaba una adecuada descripción de la economía, es así, que en 1968 las Naciones Unidas publicó el Sistema de Cuentas Nacionales (SCN, en lo sucesivo) revisado y más detallado, siendo los principales autores Aidenoff y Stone. Este reporte fue impulsado además por dos avances importantes previos a su publicación. El primero fue la elaboración y desarrollo de la contabilidad nacional; muchos países estaban adaptando mayores detalles en sus cuentas nacionales para responder a la escasez de datos para el análisis económico y estaban prestando mayor atención a estimaciones a precios constantes. El segundo avance que impulsó el informe fue la construcción de modelos económicos de manera desagregada para su análisis y sus decisiones de política económica.
A pesar de la importante publicación de SCN de 1968, la comisión estadística de las Naciones Unidas decidió en 1983 hacer una revisión con el fin de aclarar algunos aspectos teóricos y metodológicos controvertidos. El fin de esta revisión era actualizar el SCN para adaptarlo a las nuevas circunstancias y armonizarlo con las normas estadísticas relacionadas. Después de una serie de reuniones publican en 1993 el
creó el Instituto Nacional de Estadísticas (INE) teniendo entre sus funciones la elaboración del Sistema de Cuentas Nacionales del Perú. Actualmente, el Instituto Nacional de Estadísticas e Informática (INEI), incorporado al INEI en 1990, es el encargado de realizar las cuentas nacionales.
La crisis conceptual de la contabilidad nacional
Para poder comprender el papel de los sistemas de contabilidad nacional en el mundo contemporáneo, resulta útil recordar un discurso reciente del presidente de Francia, Nicolas Sarkozy, pues el mismo sintetiza bastante bien el creciente descontento de un amplio sector de la opinión pública mundial con esta construcción teórica. En años recientes, los políticos más perspicaces han podido constatar una profunda disociación entre las percepciones subjetivas de la población y los resultados de los sistemas de contabilidad nacional. Intrigado por la misma, el presidente francés encargó a Joseph Stiglitz, Amartya Sen y Jean Paul Fitoussi en febrero del 2008, dirigir una comisión para indagar sobre el tema y proponer, si fuera necesario, una nueva forma de expresar el bienestar de una economía11. Esta comisión, luego llamada la
“Comisión en la Medida del Desempeño Económico y Progreso Social”12.
En su informe final, estos distinguidos especialistas, indican que puede haber una enorme discrepancia entre la marcha del producto interno y la de las variables que gobiernan el bienestar individual. Señalan, como posibles explicaciones para esta brecha, una serie de razones.
Primero enfatizan problemas prácticos con la aplicación de las medidas estadísticas. Una explicación es que los conceptos estadísticos usados pueden ser correctos, pero el proceso de medida es imperfecto. Otra es que existe falta de consenso acerca de cuáles son los conceptos correctos y el uso apropiado de distintos conceptos.
Otras explicaciones corresponden a las limitaciones inherentes de las cuentas utilizadas para medir el producto para representar el bienestar. Cuando hay grandes cambios en la distribución del ingreso, el PBI y otros agregados computados per capita pueden no determinar adecuadamente la situación en que se encuentra la mayoría de gente. Si la desigualdad se incrementa lo suficiente respecto al ingreso en el PBI per capita promedio, la mayoría de gente puede estar peor aunque aumente el ingreso promedio. Asimismo, las estadísticas comúnmente usadas pueden no estar capturando
11El lector interesado puede encontrar una copia del reporte de la comisión en la siguiente dirección electrónica: http://www.stiglitz-sen-fitoussi.fr/documents/rapport_anglais.pdf
algunos fenómenos que tienen un impacto creciente en el bienestar de los ciudadanos o una tendencia a medir cambios graduales puede ser inadecuada para capturar riesgos de variaciones abruptas en el ambiente, como el cambio climático.
Por último, señalan que la manera en que los datos estadísticos son reportados o usados puede dar una visión distorsionada de las tendencias de los fenómenos económicos. Por ejemplo, se pone mucha énfasis en el PBI, aunque el PIN (que toma en cuenta el efecto de la depreciación), o ingreso real de los hogares pueden ser más relevantes. Entonces, el PBI no es malo per se, pero está mal usado. Lo que se necesita es una mejor compresión del uso de cada medida.
La Comisión señala su preocupación acerca de la relevancia de métricas como el PBI, además de los problemas de medida y construcción de los indicadores. En particular, cuestiona el PBI como medida del bienestar social y para medir el bienestar a través del tiempo, en particular a lo que comúnmente se refiere como sostenibilidad. Estos dos últimos, sin embargo, son problemas que escapan el alcance del presente trabajo. Por tanto (y porque creemos que, además del bienestar per se, es importante medir la actividad económica) nos dedicaremos exclusivamente a tratar el problema de la medición del PBI. Reconocemos que, más que reflejar el estándar de vida de los ciudadanos, mide el lado de oferta de la economía. A pesar de las deficiencias inherentes de los indicadores existentes, ignorar la importancia de la medición de la oferta sería, por decir poco, imprudente.
Resulta importante, sin embargo, identificar las deficiencias de los indicadores existentes. En particular, el PBI, por ser el más usado. La Comisión identifica una serie de problemas con el PBI y, respecto a ellos, agrupan sus recomendaciones en tres apartados principales: efectos de las imputaciones en la medición de la actividad económica, mejoras que se pueden realizar dentro del marco de medición existente y la importancia de la perspectiva de hogares. Dado que nuestra intención no es recalcular la actividad económica a nivel individual o de hogares, sino trabajar con las cuentas nacionales existentes, el tercer apartado resulta ajeno a nuestros objetivos. Aclarado esto, procedemos a describir los puntos más relevantes del trabajo del a comisión.
El primer gran problema, como mencionamos anteriormente, concierne a las imputaciones. Estas se realizan por dos motivos: que las estadísticas sean
comprensivas y el “principio de invarianza”. El primero corresponde a considerar las
servicio sea provisto de manera pública o privada no debería representar ninguna diferencia contable, siempre que el bien o servicio sea igual en ambos casos.
Las imputaciones, sin embargo, resultan en datos menos confiables que los valores observados. Asimismo, son de difícil comprensión y pueden generar discrepancias
entre el ingreso percibido y el medido. Existe un “trade-off”, entonces, entre datos comprensivos, que incluyan toda la información necesaria, y comprensibles, que sean fáciles de entender por la gente. Como respuesta a esta tensión, la Comisión propone
hacer ambos elementos disponibles y distinguir cuentas “nucleares” y “satélites”.
Las imputaciones presentan una serie de limitaciones específicas. La primera corresponde a que el PBI no considera la depreciación, a pesar de representar un costo directo. El segundo, más complicado, corresponde al consumo individual de bienes y servicios provistos por el gobierno. Su valor no es agregado al ingreso ni consumo en las medidas convencionales, pero sí es contabilizado dentro del SCN. Otro problema concierne a la producción propia de bienes y servicios. Si bien esta es incluida, se toma en cuenta la producción de bienes agrícolas y rentas de alquiler, pero no se consideran los servicios. Por último, se mide la intermediación de servicios financieros indirectamente, pero hay servicios que no son considerados directamente.
Asimismo, las imputaciones tienen una serie de limitaciones generales y de corte más metodológico. Las imputaciones requieren supuestos sobre transacciones implícitas y no todas son fácilmente entendibles. Además, la utilidad de incluir ciertas imputaciones en el ingreso y el consumo dependerá de los países considerados. Otra limitación surge a partir de que el consumo e ingreso promedio, medidos por medio de las cuentas nacionales, tienden a crecer más rápido que cuando son medidas por encuestas. Ya que las imputaciones se calculan sobre la base de encuestas, se esperaría que, en el caso de países pobres, se esté subestimando el ratio global de reducción de la pobreza y se sobrestime el crecimiento en el mundo. Por último, existe un trade-off entre el que las medidas sean comprehensivas y el que sean comprensibles. Para resolver esto se debe poner a disposición de los usuarios ambos elementos de información y distinguir entre cuentas base y satelitales.
¿Qué podemos hacer ahora? Con respecto a los problemas de medición del PBI, la Comisión hace una serie de recomendaciones para mejorar la información económica dentro del marco de medición existente:
nacional, relacionado al consumo y nivel de vida, cuando se quiera medir el bienestar. La segunda recomendación es mejorar la medición de los servicios. En las economías de nuestros tiempos, los servicios representan hasta dos tercios de la producción y empleo totales. Sin embargo, la medición de su volumen y precios es sumamente complicada debido a su intangibilidad y el problema de la calidad del servicio.
Una tercera recomendación realizada por la Comisión es, en realidad, una particularidad de esta. Se recomienda medir mejor los servicios provistos por el gobierno, en particular. Tradicionalmente se miden sobre la base de los insumos usados en la prestación del servicio. El problema con esto es que los cambios en la
productividad son ignorados, ya que se asume que los “outputs” e “inputs” se mueven
conjuntamente. Entonces, ante aumentos de productividad en el sector público, los sistemas de medición subestimarían el crecimiento. Como solución a esto
recomiendan utilizar, también indicadores basados en los “outputs”. Así, observando
los “inputs” y “outputs” en la producción de servicios (por ejemplo, número de
médicos y número de atenciones) se podrá estimar los cambios en productividad y realizar comparaciones entre países.
Nordhaus y Tobin, en su “paper” de 1973, identifican como actividades que no son
fuentes de utilidad por sí mismas, pero son, lamentablemente, “inputs” necesarios para actividades que pueden rendir utilidad. Estos gastos, denominados “defensivos”
se realizan para mantener los niveles de consumo. Por su condición de gastos intermedios, que no resultan en un producto final, surge la duda acerca de su inclusión en el PBI. Asimismo, surgen dudas para identificar qué gastos son
“defensivos”. La cuarta recomendación de la Comisión consta de tres opciones:
enfocarse en el consumo de los hogares en lugar del consumo total final, tratar parte
de estas actividades como inversión y extender el concepto de “producción del hogar”.
Una quinta recomendación de la comisión consiste en considerar conjuntamente ingresos, riqueza y consumo. Si bien el primero es una medida importante de la calidad de vida, finalmente son el consumo y las posibilidades de consumo lo que importa en el tiempo. Al hablar del consumo a lo largo del tiempo, también es necesario considerar la riqueza, pues los hogares pueden ahorrar o endeudarse, lo que convierte la riqueza en un indicador importante de la sostenibilidad del consumo actual. La Comisión también señala la importancia de medir adecuadamente fuentes de riqueza intangibles, como el capital humano y activos financieros.
dinámica de los balances sectoriales de los distintos agentes económicos; y, estudiar la distribución de la riqueza, el ingreso y el consumo.
Pero, ¿posee este tema tan abstracto alguna relevancia para el Perú? Una pregunta legítima, porque el lector no especializado no tiene por qué conocer que el concepto central de la contabilidad nacional, el producto bruto interno, desempeña un papel crucial en el diseño de la política fiscal y monetaria. También, el Instituto Nacional de Estadística, el año pasado finalizó el Censo Económico Nacionaly, por esta razón es probable, que al finalizar el año, vuelva a introducir una modificación sustancial en el método de cálculo de este guarismo tan fundamental.
Quienes defienden a la Contabilidad Nacional y sus conceptos básicos, argumentan que el producto bruto interno no tiene porque reflejar el bienestar de una economía sino expresar cuán extensa es. Por esta razón, afirman que el indicador en cuestión cumple con eficiencia este papel más restringido. Pero, ¿es cierta esta afirmación? ¿Proporciona la contabilidad nacional una medida precisa del estado de una economía y de la marcha del ciclo de los negocios?
Si bien su concepto central, el producto bruto interno, registra teóricamente el valor total de la producción de bienes y servicios en un lapso específico, en la práctica, las agencias estadísticas, por razones diversas, carecen de la información requerida para realizar este cálculo teórico, en el plazo requerido, y, por esta razón, se ven obligadas a conjeturar la evolución de un número vasto de industrias o sectores económicos. Como resultado, sus estadísticas, especialmente en el corto plazo, no hacen sino consagrar un compromiso donde intervienen datos parciales, conjeturas educadas y procedimientos consagrados por la costumbre.
Por ejemplo, el Censo económico que acaba de finalizar el 2008 el Instituto Nacional de Estadística (ver cuadro N°2), cubre sólo el 36,6 por ciento del empleo urbano y el 50,9 por ciento de la actividad económica urbana. En consecuencia, para estimar el tamaño del vasto sector que fue omitido por el censo, los especialistas del INE, deben pensar en algún procedimiento que les permita realizar este propósito. Y, esto que estamos hablando de un año censal, en el que por definición, contamos con
abundante información y de enorme calidad. Obviamente, la cobertura de la
estadística mensual es inferior y de mucha menor calidad13.
13 El lector interesado puede encontrar los resultados del Censo Económico en la siguiente dirección
electrónica: http://www2.inei.gob.pe/Cenec2008/resultados.asp Por su parte, el censo poblacional lo puede descargar de: http://iinei.inei.gob.pe/iinei/RedatamCpv2007.asp?ori=C
En Estados Unidos, le corresponde al Bureau of Economic Analysis (BEA), preparar y publicar las cifras preliminares y definitivas para el producto Bruto Interno. Arnold J. Katz, un especialista de esta institución, admite que los estimados preliminares para esta variable se realizan con un 45, 3 por ciento de información real (ver cuadro N°3); el resto es modelado o conjeturado. Por cierto, no debemos creer que el modelo empleado sea apropiado. Según este modelo, el empleo en el sector construcción de Estados Unidos, continuaba creciendo, cuando se derrumbó el mercado hipotecario y se hundió el producto de este sector14. Por esta razón, la única diferencia que existe
entre el Perú y Estados Unidos, es el tiempo que tiene que tiene que pasar para incorporar la información desconocida en los estimados oficiales. En efecto, este proceso toma entre tres y nueve meses en Estados Unidos, pero casi seis años en el caso del Perú.
CUADRO N°2: Valor Agregado y Personal Ocupado por Condición Laboral, según Actividad Económica (2007)
14 Este documento puede encontrarse en Internet en la siguiente dirección eléctrónica:
http://www.bea.gov/papers/pdf/china_source_data_estimating_methods.pdf
Censo
Económico 1 INEI Omitidos
Censo
Económico INEI 2
Omitidos
135,974.7 308,012.4 172,037.7 2,756.4 10,251.3 7,494.9
Agricultura, Caza y Silvicultura 0.0 19,341.9 19,341.9 0.0 2,385.0 2,385.0 Pesca 1,205.9 2,182.9 977.0 38.5 60.0 21.5 Minería 32,166.6 38,413.5 6,246.9 78.2 133.9 55.6 Manufactura 39,129.8 49,034.8 9,905.0 554.4 949.2 394.8 Electricidad y Agua 5,366.9 6,010.5 643.6 28.1 24.3 -3.8 Construcción 4,344.4 20,395.0 16,050.6 85.6 560.9 475.3 Comercio 18,122.7 42,103.9 23,981.2 925.0 1,916.4 991.4 Transportes y Comunicaciones 13,860.4 28,622.3 14,761.9 183.8 851.3 667.5 Restaurantes y Hoteles 2,651.7 11,694.1 9,042.4 220.9 474.1 253.2 Servicios Gubernamentales 0.0 21,629.6 21,629.6 0.0 1,533.4 1,533.4 Otros Servicios 19,126.3 68,583.8 49,457.5 641.7 1,362.9 721.2
2/ Lo s dato s fuero n reco gido s del Censo P o blacio nal y de Vivienda del 2007 Fuente: INEI-2007 & Censo Eco nó mico 2007
VAB (en millones de S/. 2007) Empleo Formal (en miles de personas)
Actividad Económica
CUADRO N°3: Participación de las fuentes para la estimación sucesiva del PBI en EEUU
¿Altera este proceso de revisión de manera significativa los valores de los guarismos preliminares? En el Perú, éstas pueden transformar un crecimiento leve en una recesión. En 1998, el informe mensual del INE de febrero de 1999, indicó que la tasa de crecimiento de la economía peruana de ese año era de 0,7 por ciento, mientras que el estimado anual, que pareció con seis años de retraso, corrigió este estimado inicial e indicó que en ese mismo año la economía peruana se había contraído en menos 0,7 por ciento15.
GRÁFICO Nº1: Participación de los subsectores productivos, según Censo Económico 2007
15Estas publicaciones la pueden encontrar en la siguiente dirección electrónica, para el caso de la publicación
mensual: http://www1.inei.gob.pe/biblioineipub/bancopub/Est/Lib0117/C1-102.htm En tanto el reporte anual se encuentra en: http://www1.inei.gob.pe/biblioineipub/bancopub/Est/Lib0637/Libro.pdf(Pag. 643) . El tiempo transcurrido entre la aparición del primera publicación y la última es de cinco años
Estimados de Avance
Estimados Preliminares
Estimado Final
Primer Estimado
Anual
Data basado en Tendencia 25.1 22.6 20.9 5.6
Data mensual y basado en tendencia 29.7 1.7 1.2
---Data mensual y trimestral 45.3 6.6 8.4
---Data revisada --- 69.2 69.5 47.2
Data Anual --- --- --- 47.2
Fuente: An Overview of BEA's Source Data and Estimating Methods for Quarterly GDP - Arnold J. Katz (2006)
Pesca
0.89% Minería
23.66%
Manufactura 28.78% Electricidad y
Agua 3.95% Construcción
3.20% Comercio
13.33% Transportes y Comunicaciones
10.19% Restaurantes y
Hoteles 1.95%
Por cierto, similares revisiones ocurren es Estados Unidos. En el Perú, por el extenso plazo medida entre ellas, sólo son conocidas por los historiadores económicos y los especialistas más escépticos.
Existen también otras dificultades, que pueden tener profunda relevancia para las economías no desarrolladas y que tienen que ver con la peculiaridad de su estructura productiva. En primer lugar, la metodología estadística que se utiliza en el proceso de estimado, presenta limitaciones cuando la coyuntura es dominada por eventos extremos que afectan a un número muy limitado de industrias. En estas circunstancias, es probable que el índice global de producción no exprese las condiciones generales que prevalecen en una economía sino lo que ocurre en estos sectores. Ello es así, porque este indicador es un promedio ponderado de índices individuales de producción. Este tipo de construcciones estadísticas, aunque populares, son poco robustas, es decir, sensibles al impacto de este tipo de eventos excepcionales. En segundo lugar, los pesos que se utilizan para agregar los índices individuales de producción, pueden ser bastante sensibles a las condiciones económicas que prevalecieron en el año elegido como base y que se emplea para realizar la comparación.
Sería un error creer que el advenimiento de la era de la información, puede solucionar la crisis conceptual de la contabilidad nacional. Los procedimientos utilizados para medir la actividad económica, en realidad, fueron inventados para reflejar la dinámica de una sociedad industrial, en la cual las industrias manufactureras, constituían el núcleo central de los países más avanzados. Como en ésta, la producción se compone, en su gran mayoría, de productos estandarizados, es posible utilizar en cómputo de los agregados macroeconómicos, una medida unidimensional y definir, sin discusión, una unidad para medir el ritmo de la actividad económica. Sin embargo, el tránsito hacia una estructura productiva post-moderna, dominada por las industrias de servicios y la producción comercial de símbolos, cuestiona seriamente los métodos de estimación del indicador agregado de producción.
CAPÍTULO II
MEDIDA Y CICLO ECONÓMICO
¿Es plausible el postulado central del sistema de Contabilidad Nacional cuando afirma que es posible observar directamente el estado de una economía y resumirlo en un solo indicador, el valor real de la producción de bienes y servicios en un lapso específico? Aunque la historia de la ciencia nos muestra que los paradigmas de investigación reduccionistas pueden ser de mucha utilidad, también indica que esta perspectiva posee claros y precisos lindes.
Resulta paradójico comprobar cómo justo en el momento en que se generalizaban en el mundo los sistemas de contabilidad nacional, abandonaba la filosofía la perspectiva reduccionista que caracterizó su evolución en el siglo XIX. Similar evolución cabe observar en la física, matemáticas, y, en otras ciencias naturales, pero no en la economía política cuya evolución continúo dominada por paradigmas reduccionistas de distinta clase. Sin embargo, la crisis que experimenta la contabilidad nacional, y, la creciente disociación que existe entre el desarrollo de la política y la trayectoria de los índices agregados de producción, sugiere que un fenómeno similar se registrará, en el siglo XXI, en la economía política.
encontrar en el postulado de racionalidad la única clave del comportamiento económico, la nueva economía del comportamiento concluye que éste puede estar regido por un vasto número de determinaciones, cuyo estudio exige seguir un método multidisciplinario que combine los hallazgos de experimentos con los conceptos de otras ciencias sociales.
En macroeconomía quienes se dedicaron al estudio de los ciclos económicos, las crisis financieras y las depresiones, basaron sus conclusiones en un método diferente al reduccionista que dominó el desarrollo de la contabilidad nacional. Los teóricos de los ciclos económicos se vieron forzados a negar que el estado de una economía pueda ser observado directamente y medido al registrar el valor de un solo indicador. La complejidad del fenómeno los llevó a la conclusión de que la forma más útil de conceptualizar el ciclo económico era cómo un movimiento común propio de un conjunto especifico de indicadores económicos. Pero, como éste podía manifestarse con desigual intensidad en cada serie y no era directamente observado, la comprobación los llevo a estudiar el fenómeno desde distintas perspectivas: la de la producción, la demanda y el ingreso. Era inusual registrar una simpatía perfecta en los movimientos comunes de las distintas variables económicas.
Este tipo de consideraciones, se manifestaron en la definición del ciclo económico que emergió de los trabajos de Wesley Clair Mitchell y Arthur F. Burn, quienes en un libro publicado en 1946 definen al mismo en la forma indicada a continuación:
“El ciclo económico es el tipo de fluctuación que encontramos en todas las economías de mercado: un ciclo consiste de un proceso de expansión que ocurre al mismo tiempo en muchas industrias y actividades económicas, seguido por una contracción similar y general; esta secuencia de cambios es recurrente pero no periódica y su duración puede variar entre un mínimo de 12 meses y un máximo de 120 meses16”
Esta definición es fundamental para entender el concepto de ciclo de referencia, propuesto por los investigadores de esta institución y que inspira el trabajo del Comité encargado de establecer las fechas de los distintos ciclos económicos en los Estados Unidos. En su versión más simple, la teoría de Burns y Mitchel distingue dos fases del ciclo, la expansión y la recesión, y, dos fechas referenciales, el Pico y el Valle del Ciclo.
En la fase recesiva, la economía registra un descenso significativo y extendido en su ritmo de actividad que es visible normalmente en el comportamiento del producto, el
16 Ver, Arthur F.Burns y Wesley Clair Mitchell, Measuring Business Cycles (New York: National Bureau of
ingreso real, el empleo, la producción industrial y las ventas. Comienza la recesión inmediatamente después del pico y finaliza al registrarse el valle. Su duración, el número de meses entre el valle y el pico, debe ser igual a seis meses.
Como la definición de Burns y Mitchel no identifica el ritmo de actividad de una economía con la dinámica del producto agregado, pueden existir recesiones en las que no descienda el índice agregado de producción. En efecto, para establecer el pico y así el probable inicio de la etapa recesiva es necesario estudiar el comportamiento del conjunto de indicadores que marcan el ciclo de referencia, evaluar la profundidad de su descenso, y, su extensión en toda la economía.
¿Cómo se puede diseñar un sistema para seguir la marcha del ciclo de los negocios y así conocer sus principales propiedades? ¿Es posible idear un sistema similar para la economía peruana?
Para hacerlo es preciso, en primer lugar, estudiar el co-movimiento de un grupo amplio de indicadores económicos, pues este ejercicio nos permite identificar aquellos que pueden desempeñar un papel referencial. En general, este análisis debe estudiar la trayectoria de cada serie para identificar cuatro factores característicos. En primer lugar, establecer si la variable en cuestión es procíclica o contracíclica. Una variable específica registra un movimiento procíclico cuando su trayectoria se mueve en la misma dirección del ciclo, es decir, cuando se experimenta un descenso en la fase recesiva y un aumento en la etapa expansiva. El segundo factor a considerar es el retraso o adelanto de una variable específica respecto al ciclo de referencia. Si el pico de la variable tuviera lugar antes del pico cíclico se clasificaría como un indicador de vanguardia; si coincidiera, como uno coincidente; y, si ocurre después como uno
retardado. El tercer factor es la amplitud de la fluctuación, medida como la distancia entre el pico de la misma y el que corresponde al ciclo. Finalmente, su grado de conformidad o coherencia. Un indicador puede mostrar un grado alto de coherencia cuando siempre sigue el patrón marcado por el ciclo de referencia, y, uno bajo cuando no ocurre eso.
