1
INFORME DE L’ACTIVITAT DEL
CONSELL DE CIUTAT 2011-2015
2
La permanent presenta al Plenari l’informe d’activitat del Consell de Ciutat en aquest mandat.
ACTIVITAT DE PLENARIS I COMISSIONS PERMANENTS
1. Plenaris:
Mandat 2011-2015 2011 Plenari de 4 d'octubre de 2011 Plenari de 12 de desembre de 2011 2012 Plenari de 8 de maig de 2012 Plenari de 9 de juliol de 2012 Plenari de 20 de setembre de 2012 2013 Plenari de 8 d'abril de 2013 Plenari de 8 de juliol de 2013 Plenari del 23 d'octubre de 2013 2014 Plenari del 8 d'abril de 2014
Plenari del 10 de novembre de 2014
Plenari extraordinari del 2 de desembre de 2014: Pressupostos 2015 2015
Previst el 14 d’abril del 2015
3
2. Comissions Permanent
Mandat 2011-2015 6 de juny de 2011 13 de setembre de 2011 18 d'octubre de 2011 22 de novembre de 2011 13 de desembre de 2011 2012 17 de gener de 2012 21 de febrer de 2012 20 de març de 2012 19 d'abril de 2012 30 de maig de 2012 (extraordinària : ILP de la Regulació de la dació en pagament)
26 de juny de 2012 24 de juliol de 2012 9 d'octubre de 2012 26 de novembre de 2012 2013 16 de gener de 2013 21 de març de 2013 11 d'abril de 2013 28 de maig de 2013 13 de juny de 2013 24 de juliol de 2013 26 de setembre de 2013 17 d'octubre de 2013 28 de novembre de 2013 17 de desembre de 2013 2014 14 de gener de 2014 20 de març de 2014 7 de maig de 2014 10 de juny de 2014 15 de setembre de 2014 28 d'octubre de 2014
4
6 de novembre de 2014 (extraordinària) Declaració CIE 24 de novembre de 2014
2015
27 de gener del 2015
26 de març del 2015
Un total de 34 comissions permanents realitzades.
3. Grups de treball
El Consell de Ciutat ha realitzat diversos grups de treball, alguns temes han estat objecte de diverses etapes com per exemple el grup de treball del Programa d’Actuació Municipal ( PAM) o són permanents en el temps com el grup de treball de Pressupostos, en alguns casos els grups de treball han estat creats a demanda del govern o per iniciativa d’algun acord de Comissió de Consell Plenari.
Els Grups de treball creats per Iniciativa del govern o d’una Comissió de Consell Plenari són:
Grup de treball del Programa d’Actuació Municipal
Grup de treball de Pressupostos i OOFF
Grup de treball de racionalització dels òrgans de Participació
Grup de treball de Reforma de la Normativa
Grup de treball de preparació dels 10 anys del Consell de Ciutat Els Grups de treball creats a iniciativa del propi Consell de Ciutat han estat
Grup de treball de teixit Associatiu i l’Abordatge de la crisi. Acció Comunitària i alimentació.
Grup de treball d’estat de la Ciutat
Grup de treball per elaborar la Declaració de Turisme
Grup de treball de reforma de Reglament del Consell de Ciutat
5
4. Dictàmens realitzats
En la major part dels casos, els grups de treball tenen per objectiu l’elaboració d’un dictamen o informe.
En dos casos, el grup de treball de reforma del Reglament del Consell de Ciutat i el Grup de treball de preparació dels 10 anys del Consell de Ciutat el resultat ha estat un altre.
Els dictàmens elaborats han estat
Dictàmens sobre el Programa d’Actuació Municipal:
Primer informe del Pam: Plenari del 12 de desembre del 2011 Dictamen del Pam. Plenari del 8 d’abril del 2012
Dictamen final del Pam: Plenari del 20 de setembre del 2012
Dictàmens sobre la racionalització dels òrgans o la Reforma de
Normativa:
Dictamen de Racionalització dels òrgans. Plenari del 8 d’abril del 2012
Dictamen de la proposta de Reglament de Participació ciutadana i
de Reglament d’organització i de funcionament dels districtes.
Plenari del 8 d’abril del 2014
Dictàmens sobre els Pressupostos i les OOFF:
Dictamen sobre Pressupostos i Ordenances Fiscals 2012. 12 de desembre del 2011
Recomanacions al Pressupost 2014. 23 d’octubre del 2013
Dictamen sobre Pressupostos municipals 2015. 2 de desembre del 2014.
Altres dictàmens
Dictamen sobre el Teixit Associatiu i l’Abordatge de la crisi. Acció
Comunitària i alimentació.
Estat de la ciutat. 8 de juliol del 2013
Estat de la ciutat i prioritats pressupostàries municipals. 10 de novembre del 2014
6
Un total de 11 dictàmens o informes aprovats en
Plenari
5.
Altres documents
En aquest mandat el Consell ha revisat i modificat el seu Reglament intern Aquesta revisió ha estat objecte de moltes sessions de treball per tal de trobar el consens necessari i finalment va ser aprovat el 31 d’octubre del 2014 per Consell Municipal.
En el marc de la celebració dels 10 anys del Consell de Ciutat, durant l’any 2014
es va elaborar un llibre que té per títol ”2004-2014” que volia recollir
l’activitat del Consell aquests 10 anys.
Una de les línies estratègiques d’aquest mandat també ha estat la
necessitat de trobar noves fórmules de treball per tal de que el Consell emetés posicionament sobre temes diversos, que en ocasions no requerien d’un informe.
En aquesta línia el 8 d’abril del 2013 el Consell de Ciutat va aprovar un
posicionament sobre el fet que l’Ajuntament no hagués aprovat els Pressupostos de l’any 2013 i hagués fet pròrroga pressupostària i el 10 de
novembre del 2014 una declaració en suport al Posicionament del Consell Municipal en relació a la Consulta del 9 de novembre.
6. Les Declaracions del Consell
La llei 22/1998, de 30 de desembre, de la Carta Municipal de Barcelona ( en endavant, CMB) estableix en el seu article 36 que es crea el Consell de Ciutat, integrat pels representants de les entitats econòmiques, socials, culturals, professionals i de veïns més representatives, com a òrgan de debat del Programa d'actuació, dels pressupostos municipals, dels grans projectes de ciutat i dels indicadors dels resultats de la gestió municipal. Estableix també que el Consell de Ciutat es reuneix, com a mínim, un cop l'any. La CMB estableix que el Reglament determinaria la composició del Consell de Ciutat i la constitució dels consells sectorials i de districte.
7
La CMB també estableix, en el mateix article 36.3, que el Consell de Ciutat pot formular propostes d'acord al Consell Municipal, que s'han d'incloure en l'ordre del dia de les sessions que correspongui.
En el marc de la revisió del Reglament, una de les tasques del Consell va ser protocol·litzar el procés per tal de proposar punts de l’ordre del dia fins el moment de ser aprovades pel propi Consell de Ciutat. Paral·lelament es va treballar amb Secretaria quin seria l’encaix que es donarien a les propostes del Consell de Ciutat, en aquest sentit, es va determinar que les propostes del Consell de Ciutat s’ubiquessin en l’apartat de Declaracions institucionals i fossin llegides en el Plenari del Consell Municipal pel President.
El Consell de Ciutat ha proposat les següents declaracions institucionals al Plenari del Consell Municipal:
Moció de recolzament a la iniciativa legislativa popular de la regulació de la dació en pagament, de paralització dels desnonaments i de lloguer social. Aprovada en plenari del Consell de Ciutat el 8 d’abril del 2012. Declaració del Consell de Ciutat en suport a que el poble de Catalunya
pugui determinar democràticament i lliurement el seu futur col·lectiu mitjançant una consulta. Plenari del 8 d’abril del 2013.
Declaració sobre el turisme. Plenari del 10 de novembre del 2014.
Declaració del Consell de Ciutat sobre el CIE de Barcelona. Plenari del 10 de novembre del 2014.
4 Declaracions elevades al Consell Municipal.
7. Presència a les xarxes i l’e-butlletí
El Consell de Ciutat ha continuat editant l’e-butlletí de forma mensual, amb l’objectiu de fer-se ressò de les noticies relacionades amb els altres consells, les entitats i l’Ajuntament, en aquest període el Consell també ha obert una pàgina a Facebook
Un total de 43 e-butlletí i 40 torns de paraula en els
que han participat 38 persones.
8
8. Conclusions
El Consell de Ciutat des del seu naixement ha anat consolidant la seva
activitat, l’anterior mandat el Consell es va obrir a la reflexió interna i va elaborar el Document : “Consell de Ciutat de Barcelona: Rol, organització i i línies de futur” que ja marcava un full de ruta a seguir pel propi Consell.
El Consell de Ciutat ha tingut unes forta activitat aquest mandat, una
de les línies que marcava el Document de rol, era com el Consell podia augmentar la seva incidència i pro activitat, és a dir, com podia decidir sobre quins temes volia parlar i no només emetre informes a demanda després. La Realitat és que el Consell de Ciutat ha exercit aquesta independència en
l’elecció de temes i en alguns casos ha elaborat dictàmens amb un alt nivell
d’aprofundiment com en el cas del dictamen de Teixit Associatiu i abordatge de la crisi, que va ser elaborat en col·laboració amb el Consell de Benestar
Social, per primer cop el Consell de Ciutat col·laborava amb un altre Consell
per tal d’unir esforços.
Una altra activitat consolidada ha estat el debat anual de l’Estat de la Ciutat, l’any 2013 el Consell va començar a treballar l’estat de la Ciutat
realitzant sessions prèvies, la valoració va ser positiva i l’any 2014 l’estat de la ciutat va donar un pas més enllà i es va convertir en Estat de la ciutat i prioritats pressupostàries municipals. El Consell de Ciutat no només volia opinar sobre com veia la ciutat de Barcelona, sinó que volia relacionar-ho amb el pressupost i incidir abans de la seva aprovació inicial.
Un dels altres aspectes rellevants ha estat l’obertura del Consell de Ciutat per tal de vehicular demandes que tenien suport ciutadà, com és el cas
de la Declaració en suport a la recollida de signatures de la ILP de la Dació en pagament.
Finalment, el Consell de Ciutat ha volgut col·laborar a la cerca de
consens sobre temes de d’interès públic com en el cas del Turisme, on per
pròpia iniciativa sectors diversos es van aplegar per tal de generar un posicionament que aconseguís consens i pogués servir d’ajuda a l’Ajuntament.
