MINISTERIO DE TRABAJO Y ASUNTOS SOCIALES
OBSERVATORIO
Seguimiento del
Plan de Acción
para el Empleo
Septiembre 2005
SECRETARÍA GENERAL DE EMPLEO
2005
Documento elaborado por:
Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales Secretaría General de Empleo
Subdirección General de Estudios sobre el Empleo Edita:
Subdirección General de Información Administrativa y Publicaciones Imprime y encuaderna:
Servicio de Reprografía del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales NIPO: 201-05-050-X
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En el marco de la Estrategia Europea de Empleo diseñada en Luxemburgo en el año 1997, la Subdirección General de Estudios sobre el Empleo viene elaborando una síntesis de indicadores sobre la evolución coyuntural de la economía española y del mercado de trabajo, bajo el enfoque adoptado en los sucesivos planes de acción para el empleo que elabora España como Estado miembro de la Unión Europea.
En este número se recogen los Indicadores, según van siendo revisados en el seno del Grupo de Indicadores del Comité de Empleo, adaptados al nuevo diseño de los planes de acción estructurados en torno a diez directrices específicas para conseguir los tres objetivos prioritarios: el pleno empleo, la calidad y la productividad del trabajo y la cohesión y la inclusión social. La mayoría de ellos han sido tomados de referencia en la elaboración del Informe Conjunto de Empleo 2004/2005. Esta lista de Indicadores se va ampliando y revisando en la medida que van avanzando los trabajos del Grupo de Indicadores, con el objeto de establecer un sistema de Indicadores común en la UE para el seguimiento de la estrategia de empleo, que permita medir los progresos realizados en cada uno de los Estados miembros.
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La estrategia europea para el empleo diseñada en el Consejo de Luxemburgo, inscrita en las orientaciones derivadas a partir de Essen, estableció la elaboración de planes nacionales de empleo incorporando las directrices que se adoptarían anualmente por el Consejo, estructuradas en torno a cuatro pilares. Los Consejos posteriores instaron a los Estados miembros a proseguir en la aplicación práctica de los planes de acción y al desarrollo de reformas estructurales en el marco de la estrategia coordinada de Luxemburgo.
El Consejo de Lisboa fijó el objetivo del pleno empleo a partir de una economía basada en el conocimiento a la vez que cohesionada socialmente, estrategia que ha quedado reforzada en los Consejos posteriores de Niza, Estocolmo, Laeken, Barcelona, Sevilla, Bruselas, Tesalónica y, finalmente, Bruselas. En el año 2003 se procedió a revisar la estrategia en el horizonte del año 2010, cuya evaluación intermedia se ha realizado en el 2005, con el objeto de reforzarla y garantizar su aplicación por parte de los Estados miembros.
A continuación se efectúa el seguimiento de las diez directrices de empleo contenidas en el Plan de Acción para el Empleo 20041 de acuerdo con la siguiente estructura:.
Página INDICADORES BÁSICOS DE RESULTADOS
INDICADORES DE LAS POLÍTICAS 4 5
Directriz 1. Medidas activas y preventivas a favor de los desempleados y de las personas inactivas
Directriz 2. Creación de puestos de trabajo y espíritu de empresa
Directriz 3. Abordar el cambio y promover la adaptabilidad y la movilidad en el mercado de trabajo
Directriz 4. Promover el desarrollo de capital humano y el aprendizaje permanente
Directriz 5. Aumentar la oferta de mano de obra y promover la prolongación de la vida activa
Directriz 6. Igualdad entre hombres y mujeres
Directriz 7. Promover la integración de las personas desfavorecidas en el mercado de trabajo y combatir la discriminación de que son objeto
Directriz 8.Hacer que trabajar resulte rentable por medio de incentivos que hagan atractivo el empleo
Directriz 9. Regularizar el trabajo no declarado
Directriz 10.Hacer frente a las disparidades regionales en materia de empleo
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1 El Plan de Acción para el Empleo del Reino de España 2004 vigente en estos momentos ha sido aprobado en el Consejo
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A lo largo del año se ha ido consolidando el crecimiento de la economía, alcanzando un crecimiento del PIB del 3,4% en el segundo trimestre de 2005 respecto al mismo trimestre del año anterior, a la vez que se refuerza la tasa de creación de empleo medido en puestos de trabajo equivalentes a tiempo completo, un 3,2% en el último año, acompañada de un estancamiento de la productividad aparente del trabajo en unos niveles muy bajos, 0,2%, junto con un leve repunte de los costes laborales unitarios nominales, con un 2,5% de crecimiento interanual.
La evolución de las variables del mercado de trabajo presenta un comportamiento expansivo. No obstante, hay que tener en cuenta el efecto derivado de los cambios introducidos en la EPA en el primer trimestre de 2005. En cualquier caso, la actividad asciende en el segundo trimestre de 2005 a 20.839.600 activos, el empleo a 18.894.900 ocupados y el paro desciende ligeramente por debajo de los dos millones, hasta situarse en 1.944.700 personas. Para la población de 16 a 64 años la tasa de actividad sube al 70,8% y la tasa de empleo al 64,2%, mientras que la tasa de paro baja al 9,3% de la población activa.
A mediados de octubre los Estados miembros de la Unión Europea presentarán sus Programas Nacionales de Reforma, integrando la totalidad de las políticas económicas y de empleo a desarrollar a nivel nacional para alcanzar los objetivos fijados para el año 2010 en el marco de la Estrategia de Lisboa revisada. Los Programas deberán establecer las principales prioridades a nivel macroeconómico, microeconómico y de empleo, de acuerdo con las veinticuatro directrices integradas para el crecimiento y el empleo 2005-2008, adoptadas por el Consejo el pasado 12 de julio.
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INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA (INE)
- Contabilidad Nacional de España (CNE). - Directorio Central de Empresas (DIRCE). - Encuesta de Población Activa (EPA).
- Encuesta de Salarios en la Industria y en los Servicios (ESA). - Índice de Coste Laboral (ICL)
- Encuesta sobre Discapacidades, Deficiencias y Estado de Salud 1999 (EDDES).
MINISTERIO DE TRABAJO Y ASUNTOS SOCIALES (MTAS)
- Plan de Acción para el Empleo del Reino de España (PNAE). - Plan Nacional de Acción para la Inclusión Social (PIncl).
- Dirección General de la Economía Social, del Trabajo Autónomo y del Fondo Social Europeo (ESTAFSE).
- Estadística de Empresas Inscritas en la Seguridad Social (EESS). - Estadística de Accidentes de Trabajo.
FUNDACIÓN TRIPARTITA PARA LA FORMACIÓN EN EL EMPLEO (FORCEM)
- Memoria de Actividades.
COMISIÓN UNIÓN EUROPEA
- Informe Conjunto sobre el Empleo 2003/2004.
- Borrador de Informe Conjunto sobre el Empleo 2004/2005 - Empleo en Europa 2004.
- Grupo de alto nivel sobre la Dimensión Social y del Empleo en la Sociedad de la Información (ESDIS).
OFICINA ESTADÍSTICA DE LA UNIÓN EUROPEA (EUROSTAT)
ORGANIZACIÓN PARA LA COOPERACIÓN Y EL DESARROLLO ECONÓMICO (OCDE) ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA EDUCACIÓN, LA CIENCIA Y LA
