Instituto Nacional Penitenciario
(INP)
Al Cuarto Trimestre, 2013
Tegucigalpa, M.D.C Honduras, C.A.
SECRETARÍA DE FINANZAS
Ejecución al IV Trimestre 2013; Instituto Nacional Penitenciario 3. ANALISIS DE LA INVERSION FISICA Y FINANCIERA
3.1 EJECUCION FISICA-FINANCIERA DE LA INVERSION PÚBLICA
El Instituto Nacional Penitenciario (INP), creado mediante Decreto Legislativo No. 64-2012, como un órgano desconcentrado, dependiente de la Secretaría de Estado en los Despachos del Interior y Población, con autoridad en el territorio nacional, al cual corresponde, la organización,
administración y el
funcionamiento del Sistema
Penitenciario Nacional y los servicios que le son inherentes.
Para el cuarto trimestre del año 2013, el presupuesto de inversión vigente ascendió a L.799,205,603; del cual no se registra ejecución financiera durante el período, debido a factores de aceptación del proyecto por parte de las autoridades municipales, fuerzas vivas y diversos sectores de la ciudad de Comayagua. Dichos recursos destinados a la ejecución del proyecto denominado Complejo Penitenciario Regional José María Medina Castejón, con el que se espera efectuar el diseño, construcción y equipamiento de dicho complejo, de acuerdo a lo establecido en el Decreto Legislativo No. 221-2012, mismo que inicialmente estaba incluido en el presupuesto de la Secretaría de Seguridad.
Ver Anexo 4: Programa de Inversión Pública; Ejecución Financiera al IV Trimestre-2013
Con respecto a la ejecución física del Proyecto, al cuarto trimestre se contó con la programación anual de metas de acuerdo a lo siguiente:
Programación Ejecución Programación Ejecución
Obras de construcción realizadas Instalación 14 0 0 14 0 0
Anual
% Ejec.
Fuente: SIAFI
Cuadro No. 11 Principales Metas
Metas Relevantes Unidad de
Medida
4to Trimestre
% Ejec.
Ver Anexo 5: Programa de Inversión Pública; Ejecución Física al IV Trimestre-2013
Descripción Monto
Presupuesto Aprobado -Presupuesto Vigente 799,205,603 Congelamiento
-Presupuesto Vigente Ajustado 799,205,603
Programado IV Trimestre -Ejecutado IV Trimestre -% Ejecución IV Trimestre -Total Ejecución Acumulada -% Ejecución Anual (Devengado / Vigente) -% Ejecución Anual (Devengado / Vigente Ajustado)
-Fuente: SIAFI, Al 31/12/2013
Cuadro No. 10
Programa de Inversión Pública al Cuarto Trimestre, 2013 Cifras en Lempiras
3.2 PRINCIPALES PROYECTOS:
Complejo Penitenciario Regional José María Medina Castejón (Decreto Legislativo No. 221-2012); como una respuesta a la situación de obsolescencia y deterioro en los centros penitenciarios del país, sumando que la capacidad de las instalaciones excedida provocando hacinamiento en las mismas, evitando que la actividad penitenciaria logre la finalidad de la pena privativa de libertad y el objetivo final de rehabilitación y reinserción social para los privados de libertad; mediante Decreto Legislativo No. 221-2012, se autorizó la compra de terreno en el Departamento de Comayagua, así como celebrar el contrato de diseño, construcción y equipamiento de un complejo penitenciario regional bajo la modalidad “llave en mano”. Para el año 2013 contó con un presupuesto vigente de L.799,205,603, el cual no reporta ejecución financiera; situación que resulta por la suspensión temporal de la ejecución del proyecto dadas las condiciones de oposición por parte de las autoridades municipales, fuerzas vivas y diversos sectores de la ciudad de Comayagua, los cuales proponen que se construya en un terreno propiedad del Estado, fuera de la ciudad; sumado a esta la falta de decisiones y medidas concretas por parte de las autoridades.
Al cuarto trimestre del año 2013, se realizó enmienda a la NP del proyecto con el objetivo de realizar el traslado interinstitucional del Proyecto a la Secretaría del Interior y Población y cambio de nombre a Proyecto Diseño, Construcción y Equipamiento de Dos Centros Penitenciarios Departamentales Localizados en El Paraíso y Santa Bárbara. Para continuar con los avances se prevé que la Dirección General de Presupuesto incorpore en el presupuesto del 2014 el traslado interinstitucional para lo que se está a la espera de un Acuerdo Ejecutivo por parte del Congreso Nacional.
3.3 PROBLEMAS QUE AFECTAN LA EJECUCIÓN DE LOS PROYECTOS:
Al cuarto trimestre del año 2013, se identifica la siguiente problemática:
Cuadro No. 12
Área Problemas Acciones Responsables
Técnico
Reformulación del proyecto por cambio de localización a dos ciudades (Santa Bárbara y Comayagua) así como cambio de unidad ejecutora de Secretaría de Seguridad a la Secretaría del Interior y Población.
Dar seguimiento al proceso correspondiente para la pronta ejecución de los proyectos.
SECRETARÍA DE FINANZAS
Ejecución al IV Trimestre 2013; Instituto Nacional Penitenciario Conclusiones
1. La ejecución física y financiera es lenta debido a que requiere la toma de decisión y medidas concretas por parte de las autoridades.
Recomendaciones
1. Seguimiento puntual al Proyecto a fin de lograr el cumplimiento de las actividades en el tiempo programado.
2. Realizar una oportuna revisión y priorización de necesidades principalmente en función de la vulnerabilidad del sistema penitenciario, tomando en cuenta el “Informe sobre la Situación del Sistema Penitenciario en Honduras” que contiene un análisis de su problemática y diversas recomendaciones de reformas a corto, mediano y largo plazo para su eficiente organización y administración.
Cantidad Porcentaje Cantidad Porcentaje % Ejec. Cantidad
% Ejec.
Porcentaje Cantidad Porcentaje Cantidad Porcentaje
% Ejec. Cantidad
% Ejec. Porcentaje 1 044-Instituto Nacional Penitenciario
1 COMPLEJO PENITENCIARIO REGIONAL JOSÉ MARÍA MEDINA CASTEJÓN
OBRAS DE CONSTRUCCIÓN
REALIZADAS INSTALACION 14 0 0 0 0 0 14 0 0 0 0 0
Fuente: SIAFI
No.
Proy. Proyecto Resultado Unidad de Medida
Anual 4to Trimestre
Programación Ejecución Programación Ejecución
Fondos Nacionales Fondos Externos Total Aprobado Fondos Nacionales Fondos
Externos Total Vigente
Total Congelamiento Fondos Nacionales Fondos Externos Total Vigente
Ajustado Programado Devengado % Ejec. IV Trimestre Fondos Nacionales Fondos Externos Total Devengado
1 0044 - Instituto Nacional Penitenciario - - - 799,205,603 - 799,205,603 - 799,205,603 - 799,205,603 - - - - - - - -1 COMPLEJO PENITENCIARIO REGIONAL JOSÉ MARÍA
MEDINA CASTEJÓN Decreto No. 221-2012 - - 799,205,603 - 799,205,603 - 799,205,603 - 799,205,603 - - - - - - - -Fuente: SIAFI, Al 31/12/2013 No.
Proy. Institución /Proyecto
Nro Convenio ANUAL IV Trimestre Devengado % Ejec. Devengado / Vigente % Ejec. Devengado / Vigente Ajustado Aprobado Vigente Congelamiento Vigente Ajustado
Gobierno de Honduras Secretaría de Finanzas
ANEXO No. 4
Programa de Inversión Pública, Ejecución Financiera al Cuarto Trimestre- 2013 Cifras en Lempiras
