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Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
Términos de Referencia Consultoría Individual CI/00070863/01765-2015
Sistematización y Nota Conceptual del Proyecto Moskitia
Antecedentes
Antecedentes
La región de La Moskitia hondureña en el Departamento de Gracias a Dios, incluye un área total de alrededor de 1,663,000 hectáreas, está ubicada en el extremo oriente del país, confluyendo cultural y geográficamente con La Moskitia Nicaragüense, al sur del Río Coco o Segovia cauce establecido como frontera entre ambos países. El Proyecto Conservación de la Biodiversidad de los Paisajes Productivos Indígenas de La Moskitia Hondureña es financiado por el Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEF por sus siglas en inglés) e implementado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). El Proyecto tiene por objetivo conservar la biodiversidad de importancia global de los paisajes productivos indígenas de la región miskita de Honduras, desarrollando las capacidades de las comunidades y organizaciones indígenas para instaurar iniciativas de manejo sostenible de sus recursos, propiciando con ello, el reconocimiento de sus derechos sobre el territorio. De igual forma se ha apoyado el fortalecimiento de la gobernanza y manejo de los recursos a través de reglamentos y/normativas comunitarias y del gobierno central y la aplicación de estos en el uso de los recursos.
En el marco del proyecto se han llevado a cabo iniciativas de investigación y ordenamiento para el aprovechamiento sostenible de los recursos pesqueros, como el caso de medusa de mar y pesca de escama en el sistema lagunar de Karataska, proceso que ha sido complementado con la identificación participativa de una cartera de proyectos productivos desde la base del ordenamiento, las potencialidades y necesidades de las organizaciones para acceder a mecanismos y mercados que generen mejores beneficios.
Los resultados del proyecto han sido potenciados gracias a las alianzas estratégicas que se lograron concretar con otros proyectos de la cooperación internacional como ser el PPD/PNUD, PRONEGOCIOS (Gobierno-BID), MAREA/USAID y GOAL. Iniciativas que han complementado el fortalecimiento de las capacidades productivas y de comercialización de la región.
En materia forestal, se ha acompañado el proceso de fortalecimiento de las estructuras organizativas dirigidas al aprovechamiento forestal, promoviendo inicialmente, el establecimiento de acuerdos para usufructo de este recurso y posteriormente, apoyando el proceso de titulación de tierras en favor de los Consejos Territoriales, proceso liderado por el Estado a través del PATH, ICF e INA. Organizaciones como Tinki Dawan, Koda y Kiuhsi Pusalka disponen de sus Planes de Manejo y Planes Operativos, habiendo logrado además, incidir para el establecimiento de una reforma al mecanismo de reinversión que proyecta una mejor condición para asegurar la sostenibilidad económica.
En materia de biodiversidad, es importante destacar que la región reviste una trascendental relevancia en términos de contar con ecosistemas que albergan casi la totalidad de fauna reportada para Honduras, destacándose el caso de especies raras, amenazadas, y/o en peligro de extinción, incluso ya extintas en los ecosistemas de países vecinos.
2 En este contexto y en consideración de las amenazas de perdida de la biodiversidad y demás recursos en la región miskita, el Consejo Territorial FINZMOS acompañado por el Proyecto Moskitia, ha venido desarrollando un proceso de construcción participativa de un Reglamento de Uso de los Recursos Naturales, instrumento concebido como una salvaguarda al patrimonio cultural, ambiental y económico; el mismo ya ha sido aprobado en asamblea de FINZMOS y ha sido presentado a las autoridades de Gobierno a efecto de ser reconocido por el Estado. Este escenario de investigación en materia de Biodiversidad ha sido desarrollado con el concurso de las comunidades, en coordinación con MiAmbiente-ICF y el apoyo de la UNAH y la Universidad Nacional de Agricultura (UNA), INCEBIO y Fundación Lafeber con quienes ha sido posible establecer una importante base documental a través del monitoreo biológico de especies en la zona de Mabita, área de transición entre la sabana de pino, bosque de galería y bosque latifoliado.
Son 74 comunidades de los Consejos Territoriales de FINZMOS y KATAINASTA las que se han beneficiado de las iniciativas promovidas en el marco del proyecto, sin embargo quedan aún algunos desafíos y procesos que deben continuar una vez que el proyecto finalice para lograr sostenibilidad de las acciones ya encaminadas.
El Proyecto ha propiciado también, el dialogo entre instancias que hasta hace unos años, habían mantenido relaciones antagónicas, de manera particular entre ICF, DIGEPESCA y MASTA. En este sentido, se ha avanzado en propiciar espacios de dialogo para impulsar acuerdos en el orden normativo para el aprovechamiento forestal y el consenso para la formulación participativa de marcos normativos desde la cosmovisión indígena que buscan la sostenibilidad del aprovechamiento de los recursos.
Como parte de la finalización del proyecto, se ha visto la necesidad de sistematizar los procesos llevados a cabo en el proyecto que por un lado visibilice y documente los logros alcanzados pero además permita documentar las lecciones aprendidas y las recomendaciones para continuar con los procesos ya iniciados y el establecimiento de más sinergias con otros proyectos y organizaciones que están impulsando el desarrollo sostenible de la región.
Descripción de Responsabilidades
Objetivos del trabajo
Sistematizar las experiencias, logros, factores de éxito y lecciones aprendidas de las iniciativas emprendidas y acompañadas por el Proyecto Moskitia.
Formular una nota conceptual que incluya las recomendaciones para continuar apoyando la sostenibilidad de los procesos ya iniciados y que permita el establecimiento de sinergias con nuevos proyectos e iniciativas en curso por parte de la cooperación internacional y del gobierno central.
Alcance del trabajo
Los resultados de la consultoría, posibilitarán contar de manera documental, con una descripción objetiva de las experiencias e iniciativas realizadas en el marco del Proyecto Moskitia, en el propósito de disponer de un marco referencial para la revisión, reflexión y análisis de los factores, dinámicas, contextos, enfoques y prácticas desarrollados y que de una u otra manera, han incidido y hasta han sido determinantes en los resultados del Proyecto, esperando puedan ser considerados en futuras iniciativas en el contexto miskito.
Por otra parte, la Nota Conceptual permitirá establecer una ruta de continuidad a las iniciativas perfiladas desde las bases establecidas desde el Proyecto Moskitia en coherencia con los vacíos, desafíos, potencialidades y expectativas locales.
3 Bajo la supervisión del Coordinador de la Unidad de Medio Ambiente, Energía y Gestión de Riesgo y en coordinación con el equipo del proyecto Moskitia, el consultor tendrá las siguientes responsabilidades:
Realizar una revisión exhaustiva de la documentación referencial del Proyecto.
Realizar jornadas de consulta con grupos focales, líderes, dirigentes de organizaciones locales y regionales, técnicos y funcionarios locales y del nivel central, de las instituciones de gobierno relacionadas con los ámbitos temáticos del Proyecto.
Establecer valoraciones en torno a los factores que incidieron y determinaron los resultados alcanzados.
Identificar los valores agregados y lecciones aprendidas en el marco del proyecto.
Analizar y valorar las connotaciones de la integración de la cosmovisión indígena y de lineamientos técnico-científicos en el abordaje y desarrollo del proyecto.
Identificar y documentar los beneficios percibidos por la comunidad beneficiaria, como resultado de la ejecución del Proyecto.
Documentar eventuales iniciativas de vinculación entre el eje articulador del proyecto: la conservación de la biodiversidad en los paisajes productivos indígenas de la Moskitia Hondureña, con otras demandas y expectativas locales relacionadas con la titulación del territorio en su favor y el estado de bienestar que demanda el pueblo indígena miskito.
Elaborar un documento informe de sistematización
Elaborar una nota conceptual en los términos referidos Productos esperados
Producto 1: Un plan de trabajo y una propuesta metodológica detallada para la sistematización.
Producto 2: Informe de sistematización de las principales experiencias del proyecto (40 páginas).
Producto 3: Documento de Nota Conceptual para la continuidad de las acciones del proyecto (15 páginas). Los pagos se realizarán contra entrega y recibo a satisfacción de los productos, los productos deben ser soportados con listados de asistencia de las reuniones convocadas, registros fotográficos, y demás información recopilada en el marco de la consultoría. Todos los productos serán revisados y aprobados por el (la) Asesor(a) de la Unidad de Medio Ambiente.
Competencias
Corporativas
Demostrar integridad personal a partir de practicar valores como honestidad, respeto y ética personal y profesional;
Demostrar alta sensibilidad y adaptabilidad sin prejuicios personales en cuanto a temas interculturales, de género, religión, raza, nacionalidad y edad, siendo capaz de mostrar en la práctica un alto nivel de respeto a la diversidad;
Demostrar capacidad en la coordinación interinstitucional y sinergias de trabajo con múltiples actores.
Personales
Habilidad en expresión oral y escrita;
Trabajo en equipo;
Planificación y organización;
Responsabilidad;
Creatividad;
Conocimiento tecnológico;
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Calificaciones
Educación
Profesional universitario en trabajo social, economía ambiental, antropología, biología, ingeniería forestal, ingeniería agronómica o afines.
Experiencia
En investigaciones sociales, sistematización, implementación y evaluación de proyectos. o Experiencia entre 1 y 2 años: 5 puntos
o Experiencia entre 2 y 5 años: 10 puntos o Experiencia mayor a 5 años: 15 puntos
Trabajo en comunidades indígenas
o Experiencia entre 1 y 2 años: 2 puntos o Experiencia mayor a 2 años: 5 puntos
Propuesta técnica: En la propuesta técnica se valorará, de la siguiente manera • Metodología general planteada. Entre 1 y 25 puntos
• Plan de trabajo general. Entre 1 y 5 puntos
Entrevista, 20 puntos Arreglos institucionales
Las actividades del consultor se coordinarán con el asesor en gestión del riesgo de la Unidad de Ambiente del PNUD.
Duración
La consultoría tendrá un plazo de dos (2) meses a partir de la firma del contrato.
Sede de trabajo
La consultoría incluirá una visita de campo por 2 semanas en las comunidades de Puerto Lempira, Kaukira, Auratá, Uhi, Mocorón, Mabita y Auka, todas en la Moskitia, al igual en Tegucigalpa para las entrevistas con funcionarios del nivel central.
Pagos
Los pagos se realizarán en lempiras, empleando la siguiente distribución:
Producto 1: 20% del monto del contrato;
Producto 2: 50% del monto del contrato;
Producto 3: 30% del monto del contrato;
Presentación de oferta
Los consultores individuales interesados deberán remitir a más tardar el 7 de julio de 2015, la siguiente información/documentos para demostrar sus calificaciones, ya sea de manera impresa o electrónica en cualquiera de las direcciones que se indican a continuación: Casa de las Naciones Unidas, Colonia Palmira, Avenida República de Panamá, Tegucigalpa o al correo electrónico [email protected]:
Carta confirmando interés y disponibilidad para ejecutar la consultoría;
Hoja de vida en la forma P11 actualizada debidamente firmada;
Metodología y cronograma de trabajo;
Oferta económica desglosando los costos de la modalidad Suma Alzada.
5 Los formatos que deberán ser utilizados para la presentación de ofertas, están disponibles en el siguiente enlace de la página web del PNUD Honduras:
http://www.hn.undp.org/content/honduras/es/home/operations/procurement/
Consideraciones en relación a la oferta económica
La oferta económica deberá especificar un monto suma alzada y establecer un plan de pagos basado en productos entregables específicos y medibles (cualitativa y cuantitativamente) según se especifica en los Términos de Referencia.
A manera de facilitar la comparación de ofertas económicas, esta debe incluir un desglose de costos empleando para ello el formato incluido.
La oferta económica que presente el contratista deberá considerar los honorarios del contratista y los gastos de desplazamiento (viajes) y alimentación para su visita en la Moskitia. Los costos por equipos/papelería así como el apoyo logístico (Movilizaciones internas, costos de reuniones) en la visita a la Moskitia serán cubiertos por el PNUD.
En apego a la normativa para contratación de contratistas individuales del PNUD, antes de empezar su trabajo todo contratista mayor de 62 años que requiera viajar en cumplimento de los servicios solicitados deberá contar con un Medical Clearence. Una vez seleccionado el contratista, la oficina del PNUD Honduras proveerá los datos de contacto de los médicos aprobados por el Sistema de las Naciones Unidas en su País de origen. El costo de los exámenes médicos necesarios para el medical clearence deberá ser cubierto por el contratista.
Adjudicación
La adjudicación del contrato se realizará empleando el siguiente criterio: Puntaje más alto tras el análisis acumulativo. Bajo esta metodología, la adjudicación del contrato se recomendará al contratista individual cuya oferta ha sido evaluada y se ha determinado que:
ha cumplido con los requisitos establecidos para este proceso, su oferta responde a los requerimientos incluidos en los TDR, la oferta se ha determinado aceptable, y;
ha obtenido el más alto puntaje asignados a criterios técnicos y económicos predeterminados específicamente para esta solicitud.
A fin de determinar el puntaje acumulado final, se empleará la siguiente fórmula: P=y(u/z)
Donde
P= puntaje obtenido por la oferta económica en evaluación. y= puntaje máximo asignado a la oferta económica.
u= precio de la oferta económica más baja z= precio de la oferta económica en evaluación
