CUADERNO DE TRABAJO
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Julio 2016
IX
Análisis del parque automotor público y la
compra pública en el Ecuador. En el período
2008-2015
Dirección de Estudios de Contratación Pública
El presente artículo es de exclusiva responsabilidad de sus autores y no necesaria-mente representa la posición oficial del Servicio Nacional de Contratación Pública. El contenido se puede difundir siempre que sea sin fines comerciales y con la condición
Consejo editorial:
Director General, Santiago Vásquez
Subdirector General de Control, Juan Pablo Bermeo
Director de Estudios de la Contratación Pública, Rommel Tejada Elaborado por:
Kimberly Celis
[email protected] Verónica Changoluisa
La cuantificación del parque automotor estatal ecuatoriano no ha sido un tema ampliamente estudiado, más bien ha sido un tema controversial y de una gran interrogante, puesto que no ha existido un registro completo y consolidado de la adquisición de vehículos para uso y servicio de las instituciones públicas, solamente han existido registros administrativos aislados en cada institución, por esta razón no se ha podido transparentar el número exacto de vehículos otorgados a cada institución a nivel nacional. En este sentido y cumpliendo lo que manda la normativa vigente, el presente estudio tiene como finalidad realizar una cuantificación del parque automotor público, según la información de vehículos matriculados registrados en la Agencia Nacional de Tránsito – ANT y las adquisiciones de vehículos que realizan las entidades públicas contratantes a través del portal de compras públicas durante el período 2008-2015. Esta información se presenta clasificada por sectores de gobierno y por tipología de vehículos.
Palabras clave: vehículos matriculados, sector público, compra pública.
INTRODUCCIÓN
I. PARQUE AUTOMOTOR ESTATAL ECUATORIANO 1.1 Estructura del parque automotor público con datos de la
Agencia Nacional de Tránsito (ANT)
II. CONTRATACIÓN PÚBLICA DE VEHÍCULOS 2.1 Marco Legal
2.2 Parque automotor y contratación pública en cifras III. CONCLUSIONES
Tabla 1. Distribución de vehículos matriculados por tipología y por sectores de gobierno, 2014
Tabla 2. Entidades de las Fuerzas Armadas que más vehículos matriculados registran, 2014
Tabla 3. Entidades de la policía que más vehículos matriculados registran, 2014 Tabla 4. Compras de vehículos por catálogo electrónico. Acumulado (2009-2015) Tabla 5. Compra de vehículos fuera de Catálogo Electrónico. Acumulado (2009-2015) Tabla 6. Compra de vehículos por sectores de gobierno. Acumulado (2009-2015) Tabla 7. Compra de vehículos según sectores de gobierno y tipología de vehículo.
Acumulado 2009 – 2015 (Unidades)
Tabla 8. Compra de vehículos según sectores de gobierno y tipología de vehículos. Acumulado 2009 - 2015 (USD millones)
Tabla 9. Ranking de las 20 entidades que más camionetas, SUV y automóviles han comprado. Acumulado 2009 – 2015. (Unidades)
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Indice de Tablas
Gráfico 1. Evolución del parque automotor del sector público.
Gráfico 2. Número de vehículos matriculados por sectores de gobierno, 2014
Gráfico 3. Número de vehículos matriculados por tipología y sectores de gobierno, 2014 Gráfico 4. Ranking de las 20 entidades que más vehículos matriculados registran, 2014 Gráfico 5. Evolución de las compras públicas de vehículos (en monto y unidades) Gráfico 6. Tasa de crecimiento de la compra pública de vehículos. (Según montos adjudicados)
Gráfico 7. Herramientas de contratación pública más utilizadas para la adquisición de vehículos. Acumulado (2009-2015)
Gráfico 8. Ranking de los 20 proveedores de vehículos con mayores adjudicaciones. Acumulado 2009 – 2015 (Millones USD)
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Índice de Gráficos
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La Constitución de la República del Ecuador en el artículo 227 establece: “La administración pública constituye un servicio a la colectividad que se rige por los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización, coordinación, participación, planificación, transparencia y evaluación”.
El artículo 228 de la norma suprema, establece que “Las compras públicas cumplirán con criterios de eficiencia, trasparencia, calidad, responsabilidad ambiental y social. Se priorizarán los productos y servicios nacionales, en particular los provenientes de la economía popular y solidaria, y de las micro, pequeñas y medianas unidades productivas”. En el artículo 4 del Reglamento de adquisición de vehículos para las instituciones del estado, publicado en el Registro Oficial No. 315 de 8 de noviembre de 2010, se establece la clasificación vehicular que homologa el parque automotor estatal.
Mediante acuerdo de la Contraloría General del Estado No. 5, publicado en el Registro Oficial No. 178 de 6 de febrero de 2014 se emitió el Reglamento para el Control de vehículos del sector público y de las entidades de derecho privado que disponen de recursos públicos.
Mediante el Acuerdo Ministerial 263, publicado en Registro Oficial 148 con fecha de la última modificación 10 de marzo de 2014, se establece Políticas de uso de vehículos institucionales de la administración pública, en el cual se detalla la asignación de vehículos a los de cargos jerárquicos superiores, y prohibiciones de uso del vehículo en ciertas ocasiones.
Teniendo en cuenta el punto de vista legal para la adquisición, usos y garantías de vehículos públicos, se presenta el siguiente estudio que toma información en primera instancia de los registros administrativos de la Agencia Nacional de Transito (ANT) durante los años 2008-2014, lo que proporcionará datos de vehículos matriculados del sector público.
Adicionalmente se presenta información de la compra pública de vehículos en el mismo período, los cuales son tomados del Sistema Oficial de Contratación del Estado – SOCE.
I. PARQUE AUTOMOTOR ESTATAL ECUATORIANO
A lo largo de los años, la cuantificación del parque automotor estatal ecuatoriano ha sido controversial y de una gran interrogante, puesto que no ha existido un registro completo de la adquisición de vehículos para uso y servicio de las instituciones públicas, solamente ha existido registros aislados en cada institución, por esta razón no se ha podido transparentar el número exacto de vehículos otorgados a cada institución a nivel nacional.
1.1 Estructura del parque automotor público con datos de la Agencia Nacional de Tránsito (ANT)
La información estadística del parque automotor del sector público es tomada de los datos proporcionados por la Agencia Nacional de Tránsito – ANT que responden a registros
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administrativos de la institución durante el período 2008-2014, y muestra que en el mencionado período existen registrados un total de 25.184 vehículos matriculados como parte del sector público. Así mismo y tal como se observa en el Gráfico 1 hay una tendencia creciente de stock de vehículos matriculados en los 7 años del período de análisis.
Entre el 2013 y el 2014 el aumento se debe a la compra pública de 2.324 vehículos y a la regularización de 1.669 unidades que responde a compromiso presidencial N° 21546 «Placas especiales para Fuerzas Armadas».
La clasificación por sectores de gobierno al que pertenecen el total de vehículos del sector público matriculados en el año 2014, se puede observar en el Gráfico 2 donde el 45% son de uso o servicio de la Función ejecutiva, seguido del 31% que forma parte de los Gobiernos autónomos descentralizados y sus empresas públicas, y un 15% pertenecen a las empresas públicas del Gobierno central.
Gráfico 1. Evolución del parque automotor del sector público.
Gráfico 2. Número de vehículos matriculados por sectores de gobierno, 2014
Fuente: Registros administrativos de la Agencia Nacional de Tránsito – ANT. Período 2008-2014. Elaboración: Dirección de Estudios de Contratación Pública. SERCOP
Fuente: Registros administrativos de la Agencia Nacional de Tránsito – ANT. Período 2008-2014. Elaboración: Dirección de Estudios de Contratación Pública. SERCOP
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La información del número de vehículos del sector público también se obtuvo por su tipología, es decir haciendo una clasificación por el uso de los mismos, dicha clasificación se presenta por sectores de gobierno en el Gráfico 3 y ahí se evidencia que el tipo de vehículos en uso por parte de la Función ejecutiva en su mayoría (58%) son automóviles, camionetas y SUV, es decir vehículos de trabajo general para gestión pública en ciudades y territorio por parte de autoridades y técnicos de las entidades públicas; un 38% son vehículos utilitarios que corresponden a vehículos destinados exclusivamente para la prestación de servicios públicos como los patrulleros, ambulancias, volquetas, motobombas, tanqueros, recolectores, entre otros y el restante 4% son vehículos para el transporte de funcionarios como minibuses y autobuses.
De la misma manera se presenta la clasificación por sectores de gobierno y en detalle según la tipología de los vehículos en la Tabla 1. En la tabla se puede observar que la función ejecutiva, así como los GAD y sus empresas públicas principalmente utilizan camionetas como vehículos de trabajo general y poseen en su mayoría vehículos utilitarios como patrulleros y pesados.
Gráfico 3. Número de vehículos matriculados por tipología y sectores de gobierno, 2014
Tabla 1. Distribución de vehículos matriculados por tipología y por sectores de gobierno, 2014 Fuente: Registros administrativos de la Agencia Nacional de Tránsito – ANT. Período 2008-2014.
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Del total de vehículos matriculados en todos sus tipos, el ranking de las entidades públicas que más vehículos tienen se muestra en el Gráfico 4, en el mismo se puede ver que Petroecuador (5%), la Comandancia General de la Policía Nacional (4%) y la Fuerza Terrestre (3%) son las instituciones que más vehículos poseen del total de entidades públicas. En el caso de Petroecuador cabe mencionar que de los 1239 vehículos matriculados que registra, 1032 es decir el 83% son SUV y el resto camionetas esto debido a sus operaciones y actividades como transporte, almacenamiento, refinación y comercialización interna y externa de hidrocarburos.
Gráfico 4. Ranking de las 20 entidades que más vehículos matriculados registran, 2014
Fuente: Registros administrativos de la Agencia Nacional de Tránsito – ANT. Período 2008-2014. Elaboración: Dirección de Estudios de Contratación Pública. SERCOP Fuente: Registros administrativos de la Agencia Nacional de Tránsito – ANT. Período 2008-2014. Elaboración: Dirección de Estudios de Contratación Pública. SERCOP
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Agrupando las entidades que forman parte de las Fuerzas Armadas se puede señalar que los vehículos de trabajo general son en su mayoría los que más utilizan entidades como la Fuerza Terrestre, la Dirección General del Material y el Cuerpo de Ingenieros del Ejército. Mientras que la FAE Comando General y el Comando Conjunto principalmente poseen vehículos utilitarios. Esto se puede ver en la Tabla 2.
Por otro lado, las entidades que forman parte de la Policía Nacional y como se muestra en la Tabla 3, el 90% de su stock son vehículos utilitarios principalmente patrulleros, lo que tiene concordancia con su misión de brindar seguridad pública a todos los habitantes del Ecuador.
Tabla 2. Entidades de las Fuerzas Armadas que más vehículos matriculados registran, 2014
Tabla 3. Entidades de la policía que más vehículos matriculados registran, 2014
Fuente: Registros administrativos de la Agencia Nacional de Tránsito – ANT. Período 2008-2014. Elaboración: Dirección de Estudios de Contratación Pública. SERCOP
1 NOTA:
POLICÍA NACIONAL: Incluye la Policía Nacional y sus direcciones: de Control de Tránsito y Seguridad Vial, Policía Judicial, Migración, Dinapen, Policía Nacional Servicio Rural los Ríos No.8, Hospital Quito No.1 de la Policía Nacional,
Nota1
Fuente: Registros administrativos de la Agencia Nacional de Tránsito – ANT. Período 2008-2014. Elaboración: Dirección de Estudios de Contratación Pública. SERCOP
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Dirección Nacional De Antinarcóticos, Dirección Nacional de Bienestar Social-PN, Dirección Nacional de Comunicaciones PN, Grupo de Operaciones Especiales, Dirección General de Logística y Materiales.
MINISTERIO DEL INTERIOR: Incluye el Ministerio y sus direcciones: Dirección Nacional de Salud de la Policía Nacional, Dir. Nac. delitos Contra la Vida, muertes violentas, desapariciones extorsión y secuestros; Unidad de Investigaciones de delitos energéticos e hidrocarburíferos; Hospital de la Policía Nacional Guayaquil # 2; Unidad Antisecuestro y extorsión Unase P.N.; Dirección Nacional De Seguridad Publica.
II. CONTRATACIÓN PÚBLICA DE VEHÍCULOS 2.1 Marco Legal
De acuerdo a la Resolución INCOP-002-08, del 18 de agosto del 2008, se expide las disposiciones especiales para normar la compra de vehículos de producción nacional, en su artículos único manifiesta que “hasta tanto el INCOP haya conformado el catálogo electrónico para compra de vehículos, todas las entidades establecidas en el Art. 1 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública presentarán al instituto las solicitudes de verificación de la producción nacional para adquirir automotores. De existir producción nacional, la entidad, contando con la certificación correspondiente, realizará la compra en forma directa a los ensambladores. De no existir producción nacional, se podrá autorizar la importación de vehículos.
En la Resolución INCOP No. 009-008, de 24 de noviembre de 2008, según el Art. 1, todas las entidades contratantes deberán realizar la adquisición de vehículos a través del portal de compras públicas, tomando en cuenta las condiciones del Convenio Marco que el Instituto Nacional de Contratación Pública –INCOP- ha suscrito con los proveedores seleccionados; y según el Art. 2 del Reglamento si la entidad contratante no encuentre en los Catálogos del Portal los vehículos que satisfagan sus requerimientos se deberá presentar una solicitud al INCOP.
Mediante Resolución INCOP No. 050-2011, de 22 de junio del 2011, se expide el instructivo para la adquisición de vehículos por parte de las entidades contratantes, en donde se establece que se consultará el catálogo electrónico previamente para establecer procesos de adquisición de vehículos, además se manifiesta cuáles serían las causales por no cumplir lo que manifiesta la resolución.
En la Resolución N° RE-INCOP-2013-085, de 16 de mayo de 2013, se expide la Norma para la aplicación del principio de vigencia tecnológica en la adquisición de vehículos y otros bienes.
2.2 Parque automotor y contratación pública en cifras
Desde el 2008, entra en funcionamiento la compra pública en Ecuador a través del Instituto Nacional de Contratación Pública – INCOP conocido así hasta octubre de 2013 cuando se denomina como Servicio Nacional de Contratación Pública - SERCOP, en este sentido y obligatoriamente las entidades contratantes comenzaron a utilizar el Sistema Nacional de Contratación Pública como mecanismo de compras públicas para la adquisición de bienes y servicios, esto incluye el caso de los vehículos.
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Para el análisis de las estadísticas de este bien en estudio se tomaron los datos desde el 2009, puesto que los datos que se manejan del 2008 pertenecen al último trimestre, lo cual no permitiría comparar con el resto de años de estudio. Se debe recalcar también que no se consideran datos de compras de motocicletas o tricimotos, sino solo vehículos grandes y pequeños. Adicionalmente se debe tomar en cuenta que se trabaja con dos bases de datos para la adquisición de vehículos: 1) los adquiridos mediante catálogo electrónico (acorde con lo que determina la normativa); y 2) los adquiridos a través de otras herramientas de contratación (como cotización, licitación, menor cuantía, publicación, subasta inversa electrónica, bienes y servicios únicos).
En el Gráfico 5 se puede observar la evolución de adquisición de vehículos en el período 2009-2015, tanto en unidades como en monto. El año con mayor compra es el 2010 por un monto de $141 millones por 3.693 unidades; en contraste con el año 2013 que es el que se reporta como el de menor adquisición de vehículos por un monto de $62 millones, con 1.533 unidades.
Gráfico 5. Evolución de las compras públicas de vehículos (en monto y unidades)
Fuente: Sistema Oficial de Contratación del Estado. (SOCE) Elaboración: Dirección de Estudios de Contratación Pública. SERCOP
Analizando la evolución de la adquisición de vehículos por parte del sector público podemos observar en el Gráfico 6 la tasa de crecimiento de la misma, donde del 2009 al 2010 se incrementó en casi 50% el monto destinado a este rubro, en los años posteriores hubo una considerable caída hasta el año 2014 donde se registró un crecimiento de 47% en la compra de vehículos respecto al año anterior. La compra promedio anual del período es de $99,0 millones de dólares.
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Gráfico 6. Tasa de crecimiento de la compra pública de vehículos. (Según montos adjudicados)
Fuente: Sistema Oficial de Contratación del Estado. (SOCE) Elaboración: Dirección de Estudios de Contratación Pública. SERCOP
Si se realiza una comparación a través del uso de herramientas de la contratación pública, se evidencia en el Gráfico 7, que para la adquisición de vehículos dentro del período (2009 – 2015) se utiliza catálogo electrónico por un promedio anual de $87,52 millones de dólares, dado que la normativa exige que se realice por este medio cualquier compra con relación al bien en estudio. Pero a pesar de la normativa legal, se han utilizado otras herramientas de compra como son: subasta inversa electrónica por un monto promedio anual de $49,98 millones de dólares (este es el procedimiento mayormente utilizado fuera de catálogo); seguido por el procedimiento de licitación $23,87 millones; publicación $7,98 millones y cotización $ 4,18 millones de dólares en promedio anualmente.
Gráfico 7. Herramientas de contratación pública más utilizadas para la adquisición de vehículos. Acumulado (2009-2015)
Fuente: Sistema Oficial de Contratación del Estado. (SOCE) Elaboración: Dirección de Estudios de Contratación Pública. SERCOP
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Tabla 4. Compras de vehículos por catálogo electrónico. Acumulado (2009-2015)
El análisis por catálogo electrónico, muestra que el tipo de vehículos adquiridos
durante el periodo 2009 – 2015 son: camionetas por un total de 7.722 unidades, con un
monto de $202,03 millones de dólares; seguido por SUV con 2.448 unidades con un
valor de $59,62 millones USD, como se observa en la Tabla 4.
Fuente: Sistema Oficial de Contratación del Estado. (SOCE) Elaboración: Dirección de Estudios de Contratación Pública. SERCOP
Como se explicó anteriormente, se manejan otras formas de contratación pública para la compra de vehículos fuera de catálogo electrónico, los cuales se utilizan para adquirir los siguientes tipos durante el periodo 2009-2015: en su mayoría pesados con 1.781 unidades por un monto de $177,82 millones de dólares; seguido de vehículos especiales 590 unidades por $73,73 millones USD. Además a pesar que se puede comprar por catálogo electrónico algunas categorías como automóviles y SUV, estas se adquieren mediante otros procedimientos, como se puede observar en la Tabla 5
NOTA: Especiales: incluye las ambulancias, motobombas, recolectores de basura, barredoras entre otras; Pesados: Volquetas, camiones, cabezales, tanqueros, entre otros.
Fuente: Sistema Oficial de Contratación del Estado. (SOCE) Elaboración: Dirección de Estudios de Contratación Pública. SERCOP Tabla 5. Compra de vehículos fuera de Catálogo Electrónico. Acumulado (2009-2015)
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Dentro de los sectores del gobierno se muestra que el que más adquiere vehículos durante el periodo 2009 – 2015 es la función ejecutiva con 6.722 unidades por un monto de $212,98 millones de dólares, manteniendo una participación respecto del total del monto adjudicado de 31%; seguido por los GAD’s y sus empresas públicas que adquirieron 5.164 unidades por un monto de $326,50 millones de dólares que representan 47% del total adjudicado en monto. El resto de sectores de gobierno se observa en la Tabla 6
Nota: Función Ejecutiva: son todas las entidades de Administración del Estado, entidades de Educación Superior y las entidades de Seguridad Social. Los Gobiernos Autónomos Descentralizados: Incluye los municipios, juntas parroquiales. Empresas Públicas: incluye a todos las empresas.
Fuente: Sistema Oficial de Contratación del Estado. (SOCE). Elaboración: Dirección de Estudios de Contratación Pública. SERCOP. Tabla 6. Compra de vehículos por sectores de gobierno. Acumulado (2009-2015)
Del total de vehículos que utilizan las entidades públicas en número de vehículos el sector que más compra es la función ejecutiva (6.722 unidades) como se había mencionado, de este total más del 40% consiste en camionetas, seguido de patrulleros (28%) y vehículos SUV (18%). Por su parte los GADs han adquirido en el período 5.164 unidades, las cuales principalmente son camionetas (50%) y vehículos pesados (27%). La concentración de vehículos adquiridos a través del sistema de compras públicas desagregado por tipología y sector de gobierno se muestra en la Tabla 7.
Tabla 7. Compra de vehículos según sectores de gobierno y tipología de vehículo. Acumulado 2009 – 2015 (Unidades)
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Nota: Función Ejecutiva: son todas las entidades de Administración del Estado, entidades de Educación Superior y las entidades de Seguridad Social. Los Gobiernos Autónomos Descentralizados: Incluye los municipios, juntas parroquiales. Empresas Públicas: incluye a todos las empresas.
Fuente: Sistema Oficial de Contratación del Estado. (SOCE) Elaboración: Dirección de Estudios de Contratación Pública. SERCOP
Nota: Función Ejecutiva: son todas las entidades de Administración del Estado, entidades de Educación Superior y las entidades de Seguridad Social. Los Gobiernos Autónomos Descentralizados: Incluye los municipios, juntas parroquiales. Empresas Públicas: incluye a todos las empresas.
Fuente: Sistema Oficial de Contratación del Estado. (SOCE) Elaboración: Dirección de Estudios de Contratación Pública. SERCOP
Por otro lado, si se realiza el análisis de las instituciones del sector gobierno que mayores recursos económicos destinaron a la compra de vehículos durante el periodo 2009 - 2015, el sector que más recursos ocupó en este rubro son los GAD’S incluyendo sus empresas públicas con $326.50 millones destinados a la adquisición de vehículos principalmente pesados y especiales como ambulancias, volquetas, motobombas, tanqueros, recolectores, entre otros. El sector de las instituciones de la función ejecutiva destinó por su parte $212.98 millones de dólares para la adquisición de vehículos. La información en montos adjudicados por sectores de gobierno y tipología de vehículos se puede ver en la Tabla 8.
Tabla 8. Compra de vehículos según sectores de gobierno y tipología de vehículos. Acumulado 2009 - 2015 (USD millones)
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Centrando el análisis en una sola categoría de tipo de vehículos, podemos observar en la Tabla 9 que en lo que se refiere a vehículos de trabajo general, las empresas públicas de la función ejecutiva son las entidades públicas que más vehículos han adquirido, especialmente camionetas, seguido de SUV. Estas empresas son Petroecuador EP, CELEC EP., CNT EP, Petroamazonas, entre otras. El ranking de las 20 entidades se muestra en la siguiente tabla.
Tabla 9. Ranking de las 20 entidades que más camionetas, SUV y automóviles han comprado. Acumulado 2009 – 2015. (Unidades)
Fuente: Sistema Oficial de Contratación del Estado. (SOCE) Elaboración: Dirección de Estudios de Contratación Pública. SERCOP
En lo concerniente a los proveedores adjudicados, en el período 2009-2015 las empresas con mayores adjudicaciones fueron Omnibus BB Transportes S.A., Austral Cía. Ltda., y Maresa S.A. Las cuales han firmado los convenios marco para formar parte del catálogo electrónico de vehículos. Los 20 principales proveedores que se muestran en el Gráfico 8, han adjudicado $585.5 millones de USD, que representa el 85% de la contratación pública de vehículos en el período analizado.
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Gráfico 8. Ranking de los 20 proveedores de vehículos con mayores adjudicaciones. Acumulado 2009 – 2015 (Millones USD)
Fuente: Sistema Oficial de Contratación del Estado. (SOCE) Elaboración: Dirección de Estudios de Contratación Pública. SERCOP
III. CONCLUSIONES
• Según la información que consta en los registros administrativos de la Agencia Nacional de Tránsito (ANT), al año 2014 existen registrados un total de 25.184 vehículos matriculados como parte del sector público.
• Según la clasificación por sectores de gobierno al que pertenecen el total de vehículos del sector público matriculados en el año 2014, el 45% son de uso o servicio de la Función ejecutiva, seguido del 30,75% que forma parte de los Gobiernos autónomos descentralizados y sus empresas públicas, y un 15% pertenecen a las empresas públicas del Gobierno central, el resto (9%) son parte de otras funciones del Estado. • Según la evolución de adquisición de vehículos a través del Sistema Nacional de
Contratación Pública, en el período 2009-2015, tanto en unidades como en monto el año con mayor compra es el 2010 por un monto de $141 millones y 3.693 unidades; en contraste con el año 2013 que es el que se reporta como el de menor adquisición de vehículos por un monto de $62 millones, con 1.533 unidades.
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• Para la adquisición de vehículos dentro del período (2009 – 2015) se utiliza principalmente la herramienta de catálogo electrónico, según lo manda la normativa legal, por un promedio anual de $87.52 millones de dólares, y una compra acumulada de $350,1 millones USD en el período.
• Del total de vehículos que utilizan las entidades públicas en número de vehículos el sector que más compra es la función ejecutiva (6.722 unidades), donde más del 40% consiste en camionetas, seguido de patrulleros (28%) y vehículos SUV (18%). Seguido de los GADs (5.164 unidades) las cuales principalmente son camionetas (50%) y vehículos pesados (27%).
