El
Boletín Estadístico del Personal al servicio de las Administraciones Públicas
analiza la situación de los efectivos que trabajan para las Administraciones Públicas (AAPP) desde varias perspectivas, según género, edad o distribución territorial, desglosando también según estos efectivos formen parte de ministerios, organismos autónomos o agencias estatales. Dedica también un espacio específico de análisis para docencia no universitaria y universidades.Según el último Boletín Estadístico del Personal al servicio de las AAPP, el número de empleados públicos a enero de 2021 es de 2.710.405. De estos, más de la mitad (59,63%) presta servicio en el sector público de las Comunidades Autónomas, seguido de un 21,39% en el sector público de la Administración Local y el 18,98% en el sector público del Estado. Uno de los rasgos que definen al empleo público en España, a la vista de estos datos, es su descentralización, en consonancia con la propia organización territorial del Estado.
PERSONAL AL SERVICIO DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS NÚMERO DE EFECTIVOS PORCENTAJE
Sector Público del Estado 514.514 18,98%
Administración del Estado 229.348 8,46%
Ministerios 91.553 3,38%
Organismos Autónomos 64.360 2,37%
Entidades Públicas Empresariales 21.334 0,79%
Agencias Estatales 14.162 0,52%
Autoridades Administrativas Independientes 1.541 0,06% Universidades Públicas no transferidas 2.507 0,09%
Otros entes de Derecho Público 33.891 1,25%
Fuerzas Armadas y Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del
Estado 260.360 9,61%
Fuerzas Armadas 118.675 4,38%
Cuerpo Nacional de Policía 66.664 2,46%
Guardia Civil 75.021 2,77%
Administración de Justicia 24.806 0,92%
Sector Público de las Comunidades Autónomas 1.616.211 59,63% Consejerías y sus Organismos Autónomos 1.457.546 53,78%
Universidades 158.665 5,85%
Sector Público de la Administración Local 579.680 21,39%
Ayuntamientos 515.286 19,01%
Diputaciones, Cabildos y Consejos Insulares 64.394 2,38%
TOTAL 2.710.405 100,00%
Sector Público del Estado 19% Sector Público de las Comunidades Autónomas 60% Sector Público de la Administración Local 21%
Publicado el Boletín Estadístico del Personal al servicio de las Administraciones Públicas
(BEPSAP) con datos actualizados a enero de 2021: 2.710.405 efectivos, 111.924 más con
La evolución en el número de empleados respecto al anterior semestre (julio 2020) muestra un aumento global de 111.924 efectivos. El mayor aumento ha tenido lugar entre el personal de las CCAA, con 87.294 efectivos más, la mayor parte de ellos personal temporal debido a los ajustes de plantilla que las CCAA han tenido que realizar como consecuencia de la emergencia sanitaria de la COVID19. Le sigue la Administración Local con un incremento de 26.047. El Sector Público del Estado, por el contrario, ha reducido sus efectivos en 1.417.
En cuanto a la tipología de empleado público, un 53,31% es personal funcionario de carrera, un 22,35% es personal laboral y el resto del personal (personal funcionario interino, personal eventual y otro personal) supone un 24.34%. Es en la Administración General del Estado donde claramente predomina el personal funcionario de carrera, que supone un 81,13% sobre el total, frente a un 51,83% en las CCAA y un 32.71% en la Administración Local. En esta última la tipología dominante es la de personal laboral.
Desde la perspectiva de género, un 57,59% de los efectivos al servicio de las AAPP son mujeres y un 42,41% son hombres. Se puede destacar que el porcentaje de mujeres supera al de hombres en la mayoría de los casos, y sólo en las Fuerzas Armadas y Fuerzas y Cuerpos de seguridad del Estado el porcentaje de hombres supera en gran medida al de mujeres (12,1% de mujeres sobre el total).
TOTAL Administración del Estado Fuerzas Armadas y Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado Administración de Justicia Comunidades Autónomas Administración Local
EFECTIVOS DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS SEGÚN GÉNERO
Hombres Mujeres
En cuanto a la distribución territorial, las CCAA con mayor número de efectivos totales son Andalucía, Madrid y Cataluña. En la Administración Local la Comunidad Autónoma con mayor número de efectivos es Andalucía. 9.607 16.227 10.376 8.816 8.280 2.910 10.373 27.158 14.211 8.075 26.020 17.164 33.840 4.517 23.258 34.900 150.066 4.114 21.090 83.512 61.105 78.269 43.571 1.297 12.525 32.071 99.405 53.550 1.581 211.437 76.375 97.201 24.233 72.298 162.073 205.881 28.212 55.414 299.713 12.779 30.977 8.994 2.387 15.905 27.508 24.105 89.900 33.351 35.641 6.333 33.547 59.114 55.834 7.522 18.775 117.008 EXTRANJERO R. MURCIA PAÍS VASCO P. ASTURIAS MELILLA LA RIOJA ILLES BALEARS GALICIA EXTREMADURA CEUTA CATALUÑA CASTILLA-LA MANCHA CASTILLA Y LEÓN CANTABRIA CANARIAS C. VALENCIANA C. MADRID C. F. NAVARRA ARAGÓN ANDALUCÍA LOCAL CC.AA. ESTADO
El boletín también analiza la edad de la plantilla en distintos ámbitos, donde puede apreciarse la necesidad de incorporar nuevas generaciones al empleo público, a tenor de la pirámide de edad. El 45,55% de los empleados públicos se encuentran entren los 50 y 59 años, siendo menores de 40 únicamente un 12,33%.
Evolución de efectivos en las Administraciones Públicas 2011-2021
Junto con el BEPSAP, la Dirección General de la Función Pública actualiza las tablas de evolución del personal al servicio de las Administraciones Públicas durante el periodo 2002-2021 y de evolución de personal de Comunidades Autónomas por áreas de actividad en el mismo periodo, incorporando los datos relativos a enero de 2021.
Según estas tablas, en los diez años transcurridos entre el 1 de enero de 2011 y el 1 de enero de 2021, las Administraciones Públicas han aumentado sus efectivos de media un 1%, aunque el reparto resulta desigual según a qué áreas se haga referencia. Así, Instituciones Sanitarias (15%) y Docencia No Universitaria (13%) son las áreas que más han aumentado sus efectivos en este periodo, seguidos de Universidades (5%) y la Administración de Justicia. (3%). Los Cuerpos de Policía Autonómicos se han mantenido estables. El resto de Áreas han experimentado un descenso, desde un 2% para Fuezas y Cuerpos de Seguridad del Estado a un 22% para el caso de Administración del Estado.
La siguiente gráfica muestra la evolución de efectivos entre enero2011-enero2021 para cada Área según los porcentajes de aumento o disminución:
2,88% 9,45% 22,15% 45,55% 17,39% 2,57% 0 20000 40000 60000 80000 100000 < de 30 30-39 40-49 50-59 60-64 > de 64 PIRÁMIDE DE EDAD DEL PERSONAL AL SERVICIO DE LAS
ADMINISTRACIONES PUBLICAS -22% -13% -12% -10% -9% -2% 0% 3% 3% 5% 13% 15%
Administración del Estado Diputaciones, Cabildos y Consejos Insulares y sus OOAA Consejerías y/o Departamentos y sus Organismos Autónomos Ayuntamientos y Otras Entidades Locales y sus OOAA Fuerzas Armadas Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado Cuerpos de Policía Autonómicos Administración de Justicia (CCAA) Administración de Justicia (Estado) Universidades (CCAA) Docencia No Universitaria Instituciones Sanitarias S.N.S.
Enero 2021 Enero 2011
Atendiendo a la evolución de efectivos entre esas fechas por Comunidades Autónomas, en los diez años que transcurren entre el 1 de enero de 2011 y el 1 de enero de 2021, el número de efectivos que presta servicios para las Comunidades Autónomasha aumentado un 20,41%. La Comunidad Autónoma de Madrid es la que más ha incrementado sus efectivos (un 28,92%), seguida de la Comunidad Valenciana (27,87%) y Cataluña (27,55%). Por el contrario, las Ciudades de Ceuta y Melilla son las únicas que han visto disminuido su personal.
La siguiente gráfica muestra dicha variación para cada Comunidad Autónoma, incluyendo el porcentaje de variación de enero 2021 respecto a enero de 2011:
18,00% 24,47% 20,02% -20,47% 24,60% 17,34% 11,42% 10,26% -8,76% 27,55% 10,09% 11,39% 19,91% 16,68% 27,87% 28,92% 17,80% 27,11% 17,84% -50.000 0 50.000 100.000 150.000 200.000 250.000 300.000 350.000 R. MURCIA PAÍS VASCO P. ASTURIAS MELILLA LA RIOJA ILLES BALEARS GALICIA EXTREMADURA CEUTA CATALUÑA CASTILLA-LA MANCHA CASTILLA Y LEÓN CANTABRIA CANARIAS C. VALENCIANA C. MADRID C. F. NAVARRA ARAGÓN ANDALUCÍA Enero 2021 Enero 2011
Las tablas de evolución del personal al servicio de las Administraciones Públicas también permiten ver la distribución de efectivos en cada sector según área en que desempeñan sus funciones a enero de 2021:
Por otro lado, las tablas de evolución de personal de Comunidades Autónomas por áreas de actividad reflejan la distribución de efectivos en cada Comunidad Autónoma a enero de 2021.
Del total de 1.616.211 personas que prestan servicios en las Comunidades Autónomas y las Ciudades de Ceuta y Melilla, buena parte de ellas se concentran en servicios del Estado del Bienestar, especialmente en las áreas de instituciones sanitarias del Sistema Nacional de Salud y Docencia No Universitaria, 35,15% y 30,30% respectivamente. Le siguen las áreas de Consejerías y/o Departamentos y sus Organismos Autónomos (11,15%), Universidades (9,48%), personal de Administración de Justicia (2,44%, por la transferencia de su gestión) y Cuerpos de Policía Autonómica (1,59%), que están presentes en Cataluña, País Vasco, C.F. Navarra y Canarias.
Seguidamente, se ofrece un gráfico informativo sobre los efectivos de Comunidades Autónomas y de las Ciudades de Ceuta y Melilla, teniendo en cuenta que la gestión de personal de las Instituciones Sanitarias y de la Docencia Universitaria en las Ciudades de Ceuta y Melilla corresponden al Instituto de Gestión Sanitaria INGESA y al Ministerio de Educación y Formación Profesional, respectivamente, en ambos casos dependientes de la Administración General del Estado, por lo que su personal no aparece reflejado en el mismo. 229.348 515.286 213.283 25.717 64.394 610.983 118.675 141.685 568.117 158.665 24.806 39.446 Sector Público de la Administración Local Sector Público del
Estado Sector Público de
las CCAA
Administración del Estado Ayuntamientos y Otras Entidades Locales y sus OOAA Consejerías y/o Departamentos y sus Organismos Autónomos Cuerpos de Policía Autonómicos
Diputaciones, Cabildos y Consejos Insulares y sus OOAA Docencia No Universitaria
Fuerzas Armadas Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado
Instituciones Sanitarias S.N.S. Universidades
Para más información:
Boletín Estadístico del Personal al servicio de las Administraciones Públicas Evolución de los efectivos de las Administraciones Públicas
Evolución de los efectivos de las Comunidades Autónomas por área de actividad
Microdatos 2.579 1.414 357 2.956 7.405 710 2.789 4.584 7.083 598 1.261 7.710 7.286 7.425 7.582 1.045 2.883 4.023 15.805 13.281 1.438 29.708 12.258 19.137 4.682 6.818 14.027 21.690 4.546 9.095 30.554 6.800 17.729 88 1.100 24.312 29.615 13.885 4.969 14.204 35.172 20.649 77.689 33.978 34.494 8.175 30.484 68.499 64.030 10.126 19.431 121.271 24.122 25.572 18.374 3.558 11.690 37.840 16.466 50.908 26.649 33.823 9.133 27.288 55.016 84.560 10.339 19.054 113.725 5.385 6.278 2.316 758 2.154 7.632 3.154 27.998 3.490 9.747 1.533 4.831 19.947 28.518 1.503 6.573 26.848 R. MURCIA PAÍS VASCO P. ASTURIAS MELILLA LA RIOJA ILLES BALEARS GALICIA EXTREMADURA CEUTA CATALUÑA CASTILLA-LA MANCHA CASTILLA Y LEÓN CANTABRIA CANARIAS C. VALENCIANA C. MADRID C. F. NAVARRA ARAGÓN ANDALUCÍA ADMINISTRACION DE JUSTICIA
CONSEJERIAS Y/O DEPARTAMENTOS Y SUS ORGANISMOS AUTONOMOS
CUERPOS DE POLICIA AUTONOMICOS DOCENCIA NO UNIVERSITARIA INSTITUCIONES SANITARIAS S.N.S UNIVERSIDADES
