Castillo de Benisanó, 13, bajo izquierda 46018-VALENCIA Miguel Ángel Gómez Ballesteros
Ingeniero Agrónomo 2.708 COIAL
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PLAN DE PARTICIPACIÓN PÚBLICA
Título: PROYECTO PARQUE SOLAR FOTOVOLTAICO “SAFARICH” DE 49,96 MW DE POTENCIA MÁXIMA
Promotor: ES GENERACIÓN VERDE 2, S.L.
Situación: PARCELAS 104 y 107 DEL POLÍGONO 5, PARCELAS 15, 16, 17, 19 Y 22 DEL POLÍGONO 6 DEL MUNICIPIO DE BIAR. PARCELAS 7, 8, 199 Y 202 DEL POLÍGONO 1, PARCELAS 9, 10 Y 11 DEL POLÍGONO 23 DEL MUNICIPIO DE CASTALLA Y PARCELAS 4 Y 5 DEL POLÍGONO 14 DEL MUNICIPIO DE ONIL, ALICANTE.
Autores: MIGUEL ÁNGEL GÓMEZ BALLESTEROS Ingeniero Agrónomo
Fecha: DICIEMBRE 2021
MEMORIA
PLAN DE PARTICIPACIÓN PÚLICA PARA PROYECTO DE PARQUE SOLAR FOTOVOLTAICO DE 49,96 MW, PARCELAS 104 y 107 DEL POLÍGONO 5, PARCELAS 15, 16, 17, 19 Y 22 DEL POLÍGONO 6 DEL MUNICIPIO DE BIAR. PARCELAS 7, 8, 199 Y 202 DEL POLÍGONO 1, PARCELAS 9, 10 Y 11 DEL POLÍGONO 23 DEL MUNICIPIO DE CASTALLA Y PARCELAS 4 Y 5 DEL POLÍGONO 14 DEL MUNICIPIO DE ONIL, ALICANTE.
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I
ÍNDICE
1. ANTECENDETES. ... 2
2. OBJETIVOS DEL PROCESO DE PARTICIPACIÓN. ... 3
3. EMPLAZAMIENTO DE LA INSTALACIÓN. ... 4
4. DESCRIPCIÓN DE LA ACTUACIÓN. ... 8
5. RIESGOS DE LA ACTIVIDAD SOBRE EL MEDIO AMBIENTE ... 10
6. PLAN DE PARTICIPACIÓN PÚBLICA. ... 11
7. ENCUESTA. ... 20
1. ANTECENDETES.
Según el apartado 5 del artículo 6 del Decreto Legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell de aprobación del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje.
Artículo 6. El paisaje: Definición, objetivos e instrumentos.
5. Los instrumentos de paisaje a que se refiere el apartado anterior se someterán en todo caso a participación pública y consulta a las administraciones públicas afectadas para que se pronuncien en un plazo máximo igual al del procedimiento del documento al que acompañe.
Cuando estén vinculados a un plan o proyecto, lo harán dentro del procedimiento en el que se aprueban estos. La participación pública de tales instrumentos tendrá por objeto:
a) Hacer accesible, a través de los instrumentos de paisaje, la información relevante sobre las acciones previstas por el plan o proyecto al que acompañe, los efectos sobre el paisaje existente y la calidad de los generados ya sean naturales, rurales, urbanos o periurbanos.
b) Obtener información útil del público interesado y facilitar y encauzar el derecho a formular observaciones y comentarios en aquellas fases iniciales del procedimiento en que estén abiertas todas las opciones.
c) En los estudios de paisaje y de integración paisajística, conocer la opinión o preferencias del público interesado respecto del valor de los paisajes concernidos, de la definición de los objetivos de calidad paisajística y de las opciones consideradas en los planes o proyectos a que acompañen, y en el caso de los programas, participar en la definición de sus objetivos concretos.
PLAN DE PARTICIPACIÓN PÚLICA PARA PROYECTO DE PARQUE SOLAR FOTOVOLTAICO DE 49,96 MW, PARCELAS 104 y 107 DEL POLÍGONO 5, PARCELAS 15, 16, 17, 19 Y 22 DEL POLÍGONO 6 DEL MUNICIPIO DE BIAR. PARCELAS 7, 8, 199 Y 202 DEL POLÍGONO 1, PARCELAS 9, 10 Y 11 DEL POLÍGONO 23 DEL MUNICIPIO DE CASTALLA Y PARCELAS 4 Y 5 DEL POLÍGONO 14 DEL MUNICIPIO DE ONIL, ALICANTE.
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2. OBJETIVOS DEL PROCESO DE PARTICIPACIÓN.
El objetivo de este documento es definir la estrategia de participación que se va a llevar a cabo en el marco del instrumento de paisaje del que forma parte y la desarrolla detalladamente para cada una de las fases del proceso de elaboración y tramitación, estableciendo las actividades y métodos de consulta que aseguren el cumplimiento de los siguientes fines:
• Asegurar el acceso a la información y la consulta de los ciudadanos, que posibilite a todo aquél que esté interesado involucrarse en el proceso de planificación. El objetivo de la consulta es aprender de los comentarios, percepciones, experiencias e ideas de los vecinos y de las partes interesadas.
• Fomentar la participación activa en todo el proceso, que requiere una selección previa de participantes interesados y un mayor compromiso de participación.
• Asegurar que el Ayuntamiento considera la opinión y los intereses de los ciudadanos y los interesados y, por tanto, valora la percepción del paisaje por ellos a la hora de justificar las opciones adoptadas.
Resulta evidente que cualquier actuación puede generar una situación de conflicto debido a diferentes intereses o criterios, razón por la que el Plan de Participación Pública pretende recoger los puntos de vista de los ciudadanos frente a la posible actuación. El ciudadano tiene el derecho de vivir en un paisaje de calidad y de participar conjuntamente con los gobernantes en decisiones relativas a la protección, gestión y ordenación, lo que le permite involucrarse en la toma de decisiones haciéndolo participe de la evolución futura del paisaje que le rodea. Con este proceso de participación ciudadana se pretende conocer la valoración y percepción que la gente tiene del paisaje en la zona en la que se proyecta la construcción de la instalación fotovoltaica. El Plan de Participación Pública pretende ser un documento para gestionar la intervención efectiva de los ciudadanos, permitiendo la participación de todos los ciudadanos, individual o colectivamente, en la toma de decisiones.
Este documento pretende iniciar el proceso de participación pública relativo a la Instalación de la planta solar fotovoltaica preparado de forma que la gente pueda ser partícipe
de las modificaciones y/o mejoras que se podrían implantar con la finalidad de disminuir diferentes impactos que se pueden producir (como visuales o paisajísticos).
El ámbito de aplicación del Plan de Participación Pública está localizado en la zona donde se ubica la parcela. El principal propósito de este Plan es recoger y analizar los puntos de vista del público interesado y/o afectado con el fin de que puedan ser considerados por el equipo redactor del Estudio de Integración Paisajística de la planta solar fotovoltaica.
3. EMPLAZAMIENTO DE LA INSTALACIÓN.
La sociedad ha arrendado 13 parcelas en los municipios de Biar, Onil y Castalla, todos ellos pertenecientes a la provincia de Alicante, las cuáles, en su conjunto computan una superficie total vinculada al proyecto de 867.334 m2 (86,73 ha). Las parcelas se ubican en suelo de naturaleza rústica, con clasificación urbanística según Planes Generales vigentes de No urbanizable (común general). Desde el punto de vista urbanístico, todas las parcelas arrendadas son compatibles con la actividad, según informes de compatibilidad urbanística emitidos por los ayuntamientos.
A continuación, se muestran una tabla y una imagen de las parcelas arrendadas y vinculadas a la actividad.
Uso Término Municipal Polígono Parcela Ref. Catastral m² ha
PSFV Biar 6 22 03043A006000220000WR 22.038 2,2038
PSFV Biar 6 19 03043A006000190000WR 2.265 0,2265
PSFV Biar 6 17 03043A006000170000WO 8.016 0,8016
PSFV Biar 6 16 03043A006000160000WM 398.370 39,837
PSFV Biar 6 15 03043A006000150000WF 69.840 6,984
Zona ST Castalla 1 202 03053A001002020000UK 46.169 4,6169
Zona ST Castalla 1 199 03053A001001990000UM 147.162 14,7162
Zona ST Castalla 1 8 03053A001000080000UK 3.509 0,3509
Zona ST Castalla 1 7 03053A001000070000UO 6.248 0,6248
Sin uso Biar 5 104 03043A005001040000WM 30.902 3,0902
Sin uso Biar 5 107 03043A005001070000WR 27.436 2,7436
Sin uso Onil 14 4 03096A014000040000HJ 22.797 2,2797
Sin uso Onil 14 5 03096A014000050000HE 82.582 8,2582
Total PSFV 867.334 86,73
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Imagen 1: Parcelas que componen la instalación de la PSF.
Estas parcelas se conforman en 3 agrupaciones, conectadas por infraestructuras existentes, que se describen a continuación:
Imagen 2: Agrupaciones de parcelas.
Instalación de los Paneles solares
fotovoltaicos
Agrupación 1
Agrupación 3
Agrupación 2
- Agrupación 1: Esta zona será la ocupada por los módulos fotovoltaicos. Las parcelas que van a formar parte de esta zona son las que se muestran en la siguiente tabla, sumando un total de 50,05 ha:
Uso Término Municipal Polígono Parcela REF. CATASTRAL m2 ha
PSFV Biar 6 22 03043A006000220000WR 22.038 2,2038
PSFV Biar 6 19 03043A006000190000WR 2.265 0,2265
PSFV Biar 6 17 03043A006000170000WO 8.016 0,8016
PSFV Biar 6 16 03043A006000160000WM 398.370 39,837
PSFV Biar 6 15 03043A006000150000WF 69.840 6,984
TOTAL 500.529 50,05
- Agrupación 2: Esta zona se destina para instalar la subestación elevadora, previa a la subestación de Red Eléctrica de Castalla, las cuales estarán a escasa distancia. Esta zona estará integrada por las parcelas 7, 8, 199 y 202 del polígono 1 de Castalla (20,31 ha).
Uso Término
Municipal POLÍGON
O PARCEL
A REF. CATASTRAL m2 ha
Zona
ST Castalla 1 202 03053A001002020000U
K 46.169 4,62
Zona
ST Castalla 1 199 03053A001001990000U
M 147.16
2 14,7 Zona 2
ST Castalla 1 8 03053A001000080000U
K 3.509 0,35
Zona
ST Castalla 1 7 03053A001000070000U
O 6.248 0,63
TOTAL 203.08
8 20,3
1 - Agrupación 3: Esta última zona se mantendrá sin uso. Esta zona estará formada por
parte de las parcelas 4 y 5 del polígono 14 de Onil y parte de las parcelas 104 y 107 del polígono 5 de Biar. Todas ellas se mantendrán en su estado original (16,37 ha).
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Uso Término
Municipal POLÍGON
O PARCEL
A REF. CATASTRAL m2 ha
uso Sin Biar 5 104 03043A005001040000W
M 30.902 3,09
uso Sin Biar 5 107 03043A005001070000W
R 27.436 2,74
uso Sin Onil 14 4 03096A014000040000HJ 22.797 2,28 uso Sin Onil 14 5 03096A014000050000HE 82.582 8,26
TOTAL 163.71
7 16,3
7 Puesto que en las únicas zonas en las que se pretende realizar obras corresponden a las agrupaciones 1 y 2 (70,36 ha), serán éstas las susceptibles de ser evaluadas en el presente documento.
Valorando la idoneidad del emplazamiento, para la elección del mismo se han tenido en cuenta criterios urbanísticos, medioambientales y técnicos, con el objeto de cumplir con la totalidad de las exigencias requeridas por los diferentes organismos implicados en la aprobación del proyecto, así como de evitar, en la mayor medida, posibles afecciones. Son varias las razones de la elección del emplazamiento:
• En la zona donde se pretende ubicar la instalación solar fotovoltaica (ISF) existe un corredor de infraestructuras que permite la comunicación entre los distintos municipios del valle. Estas infraestructuras son la CV-80, la CV-811 y la CV-793, así como la línea de alta tensión, por lo que, la ubicación de esta actividad en este valle no requerirá de nuevas infraestructuras ya que se ubica en una zona con ellas.
• Cercanía de la solución planteada a la ST CASTALLA 220 kV (planificada y pendiente de construcción), al oeste del municipio de Castalla. La subestación colectora, cuyo objetivo es conectar de manera coordinada a la Red de Transporte las instalaciones de generación que han obtenido permiso de acceso a la RdT en el nudo Castalla 220 kV, estará situada a escasos metros de la subestación de REE.
4. DESCRIPCIÓN DE LA ACTUACIÓN.
La Planta Fotovoltaica estará formada por 90.828 módulos fotovoltaicos de 550 Wp por módulo, lo que suponen 49,96 MWp instalados en suelo.
La instalación solar fotovoltaica (ISF) estará formada por:
- Módulos fotovoltaicos, modelo Trina Vertex TSM-DE19 550 W encargados de convertir la radiación solar en corriente continua.
- Seguidores de un eje, modelo STI Norland H250 1V sirven de soporte y orienta los módulos fotovoltaicos para minimizar el ángulo de incidencia entre los rayos solares y la superficie de los módulos durante el día.
- Los cuadros de agrupación de strings. Agrupan la salida de los strings de módulos fotovoltaicos antes de llegar al inversor.
- Centros de transformación (6): cada uno de ellos incluye dos inversores y un transformador, equipos necesarios para convertir la alimentación de DC a AC y elevar la tensión a 30 kV.
- Centro de seccionamiento: donde se agruparán las líneas de media tensión de la planta.
- Línea de evacuación subterránea a 30 kV que une el centro de seccionamiento con la subestación elevadora.
- Subestación elevadora: contará con un transformador que elevará la tensión de 30 a 220 kV (tensión de conexión).
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5. RIESGOS DE LA ACTIVIDAD SOBRE EL MEDIO AMBIENTE
Con la puesta en marcha de la actividad, se espera que no sean modificadas las condiciones sanitarias ambientales, ya que por la índole de la actividad y, en todo caso, con las medidas correctoras que se proponen, se estima que no se producirán incomodidades ni se alterarán las condiciones normales de salubridad e higiene en el medio ambiente, que puedan ocasionar daños a las riquezas públicas o privadas, ni implicará riesgos graves para las personas o bienes.
En este contexto, y en relación a la percepción que de ellos tenemos, Con la puesta en marcha de la actividad, se espera que no sean modificadas las condicion
• Ruidos y vibraciones
• Humos, gases, olores y nieblas
• Emisión de polvo
• Incendio
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6. PLAN DE PARTICIPACIÓN PÚBLICA.
Se está procediendo a la realización de un proceso de participación pública con objeto de conocer la percepción de esta zona y su entorno por parte de la ciudadanía. Por este motivo, a continuación, se realizan una serie de preguntas sobre su visión con respecto a distintos aspectos paisajísticos en la zona de actuación.
El objetivo es obtener un mayor conocimiento de los aspectos paisajísticos de la actuación y su entorno, así como recoger las aspiraciones, intenciones de la población relacionadas con este ámbito. El cuestionario es anónimo, por lo que rogamos conteste con máximo rigor. Agradecemos sinceramente su participación. Asimismo, se adjuntan una serie de fotografías para el reconocimiento de la zona de estudio.
En las parcelas vinculadas existe vegetación forestal así como cultivos agrícolas, como se puede ver a continuación. En ningún caso se actuará sobre vegetación forestal.
- Zona de monte
En esta zona cabe describir el tipo de arbolado típico de la Sierra del Maigmó y Serra. En esta zona se puede encontrar en una primera zona más baja matorral (Retama sphaerocarpa, Daphne gnidium, o Crataegus monogyna) y plantas aromáticas (Rosmarinus officinalis, thymus vulgaris o salvia officinalis).
Conforme la pendiente del monte va incrementando, los ejemplares que se puede encontrar el pino carrasco (pinus halepensis), pino rodeno (pinus pinaster) y pino piñonero (pinus pinea).
Imagen 3: Fotografía de parcelas de actuación.
CULTIVOS AGRARIOS:
- Plantaciones de olivos y almendros
En la zona de implantación de la instalación solar fotovoltaica (ISF), existen parcelas con plantaciones de olivos y de almendros. Según se observa el marco de plantación, las plantaciones son para producción. Se observa que los mismos están bien cuidados, llegan a encontrar parcelas con plantaciones de olivos en intensivo, plantados en hileras y con una distancia entre los mismos menor que el sistema en extensivo con el fin de facilitar la recolección mediante sistemas mecánicos.
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Imagen 4: Fotografía de parcelas de actuación con plantación de olivos.
Imagen 5: Fotografía de parcela de actuación con plantación de olivos en intensivo.
- Cultivos de cereal
En el resto de parcelas que existen en la zona, se puede encontrar parcelas con cultivos de cereales. Estas parcelas son de mayor superficie, necesarias para este tipo de cultivos.
Imagen 6: Fotografía de parcela de actuación con cultivo de cereal.
En cuanto a los accesos, las distintas agrupaciones de parcelas que están vinculadas a la actividad están conectadas a través de la CV-80 y la CV-811, aprovechando ya infraestructuras existentes.
A la agrupación de parcelas número 1 se puede llegar mediante la vía de servicio existente en la rotonda, a la que se llega mediante la CV-811.
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Imagen 7: Ortofoto de la zona de acceso a la agrupación de parcelas nº 1. Fuente. Google Maps
Además, a través de esta vía de servicio, se llega a un camino.
Imagen 8: Ortofoto de las vías de acceso a las parcelas de la agrupación nº 1. Fuente. Google Maps.
Vía de servicio
Camino
Imagen 9: Fotografía de las distintas vías de acceso a las parcelas de la agrupación nº 1.
En un primero momento, esta vía de acceso está pavimentada, pero conforme se avanza hacia las parcelas, el acceso se convierte en un camino sin asfaltar, tal y como se puede comprobar en la siguiente imagen.
Imagen 10: Fotografía de ejemplar de encina existente en la zona de agrupación de parcelas nº 1.
Camino
Vía de servicio
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- Polígono 6, parcelas 22, 15, 16, 17 de Biar (Alicante). Estas parcelas se sitúan al norte del camino.
Mediante los accesos descritos, se podrá llegar hasta las parcelas de la agrupación 1, excepto a la parcela 19 del polígono 6 de Biar, a la que se llegará a través del camino “Partida l’Arguenya”, siendo este camino perpendicular al camino de acceso anterior.
Para llegar a la agrupación nº 2, se emplea la CV-811, a la altura del punto kilométrico número 1, quedando las parcelas al norte de esta.
Imagen 11: Ortofoto de la vía de acceso a las parcelas de la agrupación nº 2. Fuente. Google Maps.
Imagen 12: Fotografía de la carretera CV-811 a su paso por la agrupación de parcelas nº 2.
Las parcelas a las que se puede acceder a través de esta vía son:
CV-811
Acceso a agrupación 2
- Polígono 1, parcelas 7, 8, 199 y 202 de Castalla (Alicante).
Para acceder a las parcelas que componen agrupación de parcelas nº 3 se realiza a través de la CV-793. Gracias a esta vía, se tendrá acceso a las siguientes parcelas:
- Polígono 14, parcelas 5 y 4 de Onil (Alicante). La primera parcela queda al sur de la CV-793 mientras que la segunda queda al norte.
- Polígono 5, parcelas 104 y 107 de Biar (Alicante). La primera parcela queda al sur de la CV-793 mientras que la segunda queda al norte.
-
Imagen 13: Ortofoto de la vía de acceso a las parcelas de la agrupación nº 3. Fuente. Google Maps.
Acceso a agrupación 3
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Imagen 14: Fotografía de carretera CV-793 para acceder a las parcelas de la agrupación nº 3.
7. ENCUESTA.
¿Conoces el ámbito de este proyecto? ¿Pasas frecuentemente por la zona?
¿Realizas alguna actividad en la zona donde se instalará la planta solar fotovoltaica?
¿Cuál? ¿Con qué frecuencia?
¿En qué medida crees que se verían afectadas?
¿Qué beneficios crees que va a reportar la actuación propuesta?
¿Qué tipo de información necesitarías además de la disponible para dar una opinión?
¿En qué medida consideras que este plan de participación responde a tus expectativas como ciudadano?
¿La ubicación de la planta solar fotovoltaica afecta en algo a tus intereses?
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¿Qué valoración, con respecto a su calidad paisajística, le darías a la zona en su conjunto? (En una escala del 1 al 5, donde 1 es Muy mala y 5 Muy buena).
¿En tu opinión, qué carreteras y accesos que bordean al ámbito de estudio son las más utilizadas para el tráfico? (marque con una x).
- CV-80 - CV-811
-Accesos a la parcela.
-Otras (Indique cuál)
¿Conoces alguna ubicación que ofrezca vistas de calidad (miradores, etc.) en el ámbito de esta zona?
¿Qué elementos destacarías como imagen identificativa en este territorio? (marca 1 o 2 opciones con una x, sólo las destacables desde su punto de vista).
-Carácter agrícola -Industrias cercanas -Montes o sierras -Nuevas urbanizaciones -Otros (indique cuál/cuáles)
¿Qué aspectos negativos destacarías de la zona? ¿Cuáles son los elementos de aspecto más degradado?
-Casas rurales -industrias -Líneas eléctricas
-Parcelas agrícolas abandonadas
-Vertidos puntuales, o acumulación de escombros -Problemas de erosión
-Pérdida de la vegetación forestal y de suelo por desmontes -Otros (indique cual/cuales)
¿Qué propuestas se pueden implementar para el desarrollo de la instalación? (marque con una x)
-Colocar una barrera vegetal perimetral -Conservar y mejorar la vegetación
-Restaurar los efectos paisajísticos de los elementos degradados
-Evitar la proliferación de pequeños vertidos puntuales de escombros y otros residuos -Otros (indique cuál/cuáles)
En general, ¿cómo cree que va a afectar la implantación de un proyecto de estas características, sobre los siguientes aspectos? Valore numéricamente desde el 1 (Muy Negativamente), hasta el 5 (Muy Positivamente).
-Economía de la zona
PLAN DE PARTICIPACIÓN PÚLICA PARA PROYECTO DE PARQUE SOLAR FOTOVOLTAICO DE 49,96 MW, PARCELAS 104 y 107 DEL POLÍGONO 5, PARCELAS 15, 16, 17, 19 Y 22 DEL POLÍGONO 6 DEL MUNICIPIO DE BIAR. PARCELAS 7, 8, 199 Y 202 DEL POLÍGONO 1, PARCELAS 9, 10 Y 11 DEL POLÍGONO 23 DEL MUNICIPIO DE CASTALLA Y PARCELAS 4 Y 5 DEL POLÍGONO 14 DEL MUNICIPIO DE ONIL, ALICANTE.
ES GENERACIÓN VERDE 2, S.L.
Miguel Ángel Gómez Ballesteros. Ingeniero Agrónomo. Nº 2.708 COIAL.
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-Medioambiente de la zona -Paisaje global de la zona
En general, ¿estás de acuerdo con la actuación que se pretende realizar?
¿Crees que supondrá algún perjuicio paisajístico o ambiental?
¿Crees que se integra bien en el paisaje la actuación propuesta según las siguientes simulaciones?
Imagen 15: Recreación de la implantación con medidas de integración paisajística.
Imagen 16: Recreación de la implantación con medidas de integración paisajística 2.
Sugerencias, comentarios y observaciones.
