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PLIEGO DE PRESCRIPCIONES
EXPTE. G/130/20/0/1105/O101/0000/072014
SUMINISTRO DE ECÓGRAFOS
CON DESTINO AL HOSPITAL UNIVERSITARIO ARABA
Página 2 1. OBJETO DEL CONTRATO
El objeto del presente expediente es el suministro de ecógrafos que precisan diferentes Servicios para la prestación de asistencia sanitaria en el Hospital Universitario Araba.
2. RÉGIMEN JURÍDICO DEL CONTRATO
Se trata de un contrato de suministro, de naturaleza administrativa, y se rige por el contenido del presente Pliego, por el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares para los contratos de Suministro y por el RDL 3/2011, así como el resto de la legislación administrativa aplicable.
En este Pliego se recogen las especificaciones técnicas y administrativas que regirán la contratación para el suministro de equipamiento que se precisa y tienen carácter contractual para las partes.
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I. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
3. ESPECIFICACIONES RELATIVAS A LOS LOTES
3.1 Lotes, precios unitarios y cantidad
El objeto del contrato se constituye en 4 lotes, en las cantidades y por los precios unitarios máximos que a continuación se indican:
A todos los efectos se entenderá que el precio unitario estimado como máximo por la Administración comprende todos los gastos directos e indirectos que el contratista debe realizar para la normal ejecución del contrato, y toda clase de tasas, impuestos (excepto IVA) y licencias.
3.2 Condiciones de licitación
Posibilidad de licitar por lotes: Se puede licitar a uno o varios lotes.
Obligatoriedad de ir a lote entero: Los licitadores que opten al lote 4 deberán ofertar a los dos sublotes que componen el lote.
Variantes: Se admitirá como máximo una variante, siempre que suponga una innovación o mejora a las características solicitadas en el apartado 5 de este Pliego y conlleve un interés de uso o utilización.
Nº LOTE/
SUBLOTE DENOMINACIÓN CANTIDAD
PRECIO UNITARIO MÁXIMO (IVA excluido)
PRESUPUESTO MÁXIMO (IVA excluido)
1 ECÓGRAFOS PARA EL Sº DE RADIOLOGÍA 2 38.250,00 € 76.500,00 €
2 ECÓGRAFO PARA EL Sº DE DIGESTIVO 1 41.500,00 € 41.500,00 €
3 ECÓGRAFOS PARA LOS CAM DEL Sº GINECOLOGÍA Y OBSTETRICIA 2 25.000,00 € 50.000,00 €
4 ECÓGRAFOS PORTÁTILES 39.000,00 €
4.1 ECÓGRAFO PARA EL Sº DE ANESTESIOLOGÍA 1 19.500,00 €
4.2 ECÓGRAFO PARA ENFERMERÍA 1 19.500,00 €
207.000,00 € TOTAL PRESUPUESTO MÁXIMO
Página 4 4. OBLIGACIONES ADICIONALES DEL CONTRATISTA
El(los) adjudicatario(s) asumirán el coste de la integración de sus equipos con los sistemas de información de Osakidetza (Osabide Global y Clinic).
Los adjudicatarios seguirán el procedimiento establecido para la integración de sus soluciones con los sistemas de Información corporativos, según los requerimientos técnicos exigidos para su integración en dichos sistemas (Ver Apartado IV).
5. DESCRIPCIÓN Y CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS
Lote 1: Ecógrafos para el Servicio de Radiología
• Especificaciones Técnicas:
Ecógrafos (2) con destino al Servicio de Radiología, que deberán reunir las siguientes características:
- Ecógrafo de alta gama, con tecnología de alta resolución para estudios de ultrasonidos en aplicaciones abdominales, vasculares, partes blandas, mama y musculoesquelético.
- Modos de trabajo:
• Modo B
• Modo M
• Doppler pulsado
• Doppler color
• Doppler Power Angio
• Doppler continuo
• Duplex 2D y Doppler
• Triplex 2D, Doppler y Color o Power - Sistema de generación de imagen de alta definición.
- Rango dinámico superior a 210 dB.
- Al menos, entre 512 canales y 1024 canales.
- Optimización digital automática de la imagen en modos B, Doppler y Doppler color.
- Imagen de segundo armónico.
- Software de contraste en las 3 sondas.
- Conexión simultánea de 4 sondas.
- Monitor color TFT-LCD de alta resolución de, al menos, 19” con 256 niveles de grises.
- Realización de medidas sobre imágenes almacenadas.
- Software de conectividad DICOM 3 avanzado con capacidades de:
• Impresión
• Almacenamiento en PACS (imagen estática y video)
• Listas de trabajo
• Búsquedas
• Garantizar la total compatibilidad con el PACS del hospital
Página 5 - Sistemas de almacenamiento:
• Almacenamiento digital de imágenes, datos en bruto (RAW Data) y video en disco duro.
Disco duro de, al menos, 512 GB.
• Almacenamiento en CD / DVD.
- Puerto USB 2.0.
- Impresora digital en blanco y negro.
- Programa de visión panorámica.
- Sistema de ajuste automático de frecuencia en función de la profundidad del estudio.
- Programas de cálculos y medidas automáticas y post-proceso en la señal doppler.
- Software de procesamiento de la imagen para eliminación de ruido, artefactos y realce de estructuras en tiempo real y postproceso
- Programas de medidas y cálculos completos, anotaciones, comentarios y marcas corporales.
- TRANSDUCTORES:
• Sonda abdominal de banda ancha con rango de frecuencia de 1 a 5 MHz, para uso fundamental en estudios abdominales, provista de sistema de punción.
• Sonda lineal de banda ancha con rango de frecuencia de 3 a 12 MHz para uso en estudios vasculares.
• Sonda lineal entre 5 y 12 MHz, para uso en estudios de partes blandas, musculoesquelético y mama, provista de sistema de punción.
• Aspectos a valorar:
Se valorarán como datos de importancia técnica:
- Ergonomía. Facilidad de maniobrabilidad. Baterías para reencendido.
- Manejo intuitivo y sencillo. Facilidad de uso del doppler.
- Funcionamiento silencioso (<55 dB).
- Software de Cuantificación de contraste.
- Posibilidad de importar desde el PACS imágenes de otras modalidades (TAC, etc) a través de Query/Retrieve.
- Sondas con cristal de onda pura.
- Tamaño de la imagen diagnóstica en relación al tamaño de la pantalla.
- Soporte de formación de aplicaciones.
Página 6 Lote 2: ECÓGRAFO PARA EL SERVICIO DE DIGESTIVO
• Especificaciones Técnicas:
- Ecógrafo de gama alta con tecnología de alta resolución para estudios de ultrasonidos en aplicaciones abdominales y vasculares.
- Modos de trabajo:
• Modo B.
• Modo M.
• Doppler pulsado.
• Doppler color.
• Doppler power angio.
• Doppler de banda ancha Dynamic Flow o similares.
- Sistema de generación de imagen de alta definición.
- Focalización automática con formador digital de haz de ultrasonidos.
- Rango dinámico superior a 202 dB.
- Armónico de tejidos mediante técnicas de sustracción de pulso, filtraje dinámico y armónico diferencial.
- Profundidad de trabajo superior a 38 cm.
- Al menos, entre 512 canales y 1024 canales.
- Optimización digital automática de la imagen en modos B, Doppler y Doppler color.
- Ajuste automático de parámetros en modo B y Doppler.
- Conexión simultánea de al menos 3 sondas.
- Monitor color TFT-LCD de alta resolución de, al menos, 19¨ con 256 niveles de grises.
- Realización de medidas sobre imágenes almacenadas.
- Zoom de magnificación en lectura y escritura de, al menos, x20.
- Software de conectividad DICOM 3 avanzado con capacidades de impresión, almacenamiento, envío, listas de trabajo y búsquedas.
- Sistemas de almacenamiento:
• Almacenamiento digital de imágenes, datos en bruto (RAW Dats) y video en disco duro. 2 Discos duros de, al menos, 300 GB para almacenamiento de datos del paciente, imágenes,….
• Almacenamiento en CD/DVD.
- Puerto USB 2.0
- Impresora digital en blanco y negro.
- Rango de frecuencias de 1 a 18 MHz.
- TRANSDUCTORES:
• Transductor convexo multifrecuencia, de alta frecuencia de frecuencias, 4 a 9 MHz, en modo convencional y 6.0 a 8.0 MHz en modo armónico, Dif. 8.0 , 6.0 y 5 Mhz., en armónico diferencial, para uso de diagnóstico de abdomen superficial.
• Sonda abdominal con 5 anchos de banda, entre 2 y 6 MHz, para uso fundamental en estudios abdominales.
• A valorar:
- Aporte de repuestos o complementos del equipo.
- Programa de contraste en estudios abdominales.
- Compatibilidad de los transductores con el ecógrafo existente en el Servicio.
Página 7 Lote 3: Ecógrafos para los CAM del Servicio de Obstetricia y Ginecología
• Especificaciones Técnicas:
Ecógrafos (2) con destino a los CAM del Servicio de Obstetricia y Ginecología, que deberán reunir las siguientes características:
- Ecógrafos de alta gama, con tecnología de alta resolución para estudios obstétricos y ginecológicos.
- Plataforma de trabajo totalmente digital.
- Tecnología multifrecuencia con máximo número de frecuencias por sonda.
- Modos de trabajo:
• B, M, Color
• Doppler pulsado, color
• Power angio
• Modo Dúplex
• Modo Triplex
- Focalización automática y manual entre 6 y 8 focos.
- Rango dinámico superior a 210 dB.
- Doppler de banda ancha direccional.
- Sistema de generación de imagen de alta definición.
- Optimización digital de imagen.
- Amplificador de señal en las sondas.
- Ajuste automático de parámetros.
- Armónico tisular.
- Entre 512 y 1024 canales.
- Memoria digital de imagen >120“ (3000 imágenes).
- Modificaciones de parámetros sobre imagen en tiempo real y congelada.
- Sistema de ajuste automático de frecuencias en función de la profundidad de trabajo.
- Software de procesamiento de imagen para eliminación de ruido, artefactos.
- Profundidad de trabajo máxima (35-40 cm.) para exploraciones obstétricas.
- Conexión simultánea de hasta tres sondas.
- Monitor color TFT de alta resolución de al menos 19”. Plano.
- Múltiples presentaciones en pantalla de los distintos modos de trabajo.
- Sistema de almacenamiento:
• Almacenamiento digital de imagen y video de al menos 500 GB
• Almacenamiento/copia CD/DVD
• Puertos USB
• Impresora digital en BN
- Programa de medidas y cálculos obstétricos.
- Programa de anotaciones, medidas y cálculos, … - Creación de múltiples presets de trabajo
- TRANSDUCTORES
• Convex con rango de frecuencias entre 2 y 6 MHz para exploraciones obstétricas y ginecológicas.
• Endovaginal con rango de frecuencias entre 3 y 10 MHz para exploraciones ginecológicas y obstétricas, con ángulo de visión superior a 150º
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• A valorar:
- Diseño ergonómico.
- Manejo intuitivo y sencillo.
- Funcionamiento silencioso.
- Maniobrabilidad del equipo.
Lote 4.1: Ecógrafo para el Servicio de Anestesiología
• Especificaciones Técnicas:
Sistema de ecografía portátil digital para estudios ecográficos en el área de Anestesia, orientado específicamente al bloqueo de plexos nerviosos, a la implantación de vías centrales y periféricas y al tratamiento del dolor agudo y crónico, que deberá reunir las siguientes características:
- Tiempo de arranque y apagado rápidos.
- Peso < 4Kg.
- Dimensiones reducidas.
- Dimensiones mínimas pantalla: 10”.
- Funcionamiento autónomo, mediante batería.
- Interfaz resistente a salpicaduras.
- Software para visualización de agujas.
- Formato de imagen lineal, convex y microconvex.
- Rango dinámico 165dB, con ajuste y control completamente digital.
- Monitor de cristal líquido de alta resolución.
- Equipo ampliable a versiones superiores.
- Modos de imagen:
• 2D
• Color Power Doppler,
• Doppler Color Velocidad.
- Carro transporte.
- Conectividad periférica completa: USB, VGA, Video compuesto (NTSC/PAL), S.Video, Ethernet - TRANSDUCTORES:
• Transductor Lineal de Alta Frecuencia de banda ancha de 6 a 13 MHz, para aplicaciones en vascular y nervio.
• A valorar:
- Se valorará especialmente el diseño adaptado a la rutina del quirófano, por lo que deberá ser un equipo de manejo sencillo, extremadamente resistente y fiable y de fácil desinfección.
Página 9 Lote 4.2: Ecógrafo para Enfermería
• Especificaciones Técnicas:
Sistema de ecografía completamente portátil, con batería y posibilidad de transportar en mano, sin carro de transporte, que deberá reunir las siguientes características:
- Modos de Imagen:
• 2D con imagen armónica tisular.
• Color Power Doppler.
• Doppler color Velocidad.
• Modo-M.
- Unidad de gestión de imagen digital integrada para archivo de imágenes.
- Monitor de cristal líquido NEC de alta resolución de última generación.
- Rango dinámico de al menos 165dB, con ajuste y control completamente Digital.
- Rango de frecuencias del equipo de 1 a 15 MHz.
- Profundidad máxima de exploración de 35 cm.
- 256 niveles de grises.
- Conectividad Dicom 3.0.
- Posibilidad de conexión de transductor transesofágico multiplanar.
- Software específico para visualización de sistemas de punción y canalización de vías.
- Batería con autonomía de, al menos, 4 horas de duración.
- Peso igual o inferior a 4 kg., con batería y transductores conectados.
- Tiempo de arranque y puesta en funcionamiento del sistema igual o inferior a 15 segundos.
- Incluirá carro de transporte ergonómico ajustable en altura y conexión universal VESA.
- El Software y teclado original deberá estar en español.
- TRANSDUCTORES:
• Transductor Lineal Pediátrico de 25 mm y Alta Frecuencia 6 a 13 MHz
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II. ESPECIFICACIONES ADMINISTRATIVAS
6. PRECIO DEL CONTRATO
El presupuesto máximo de este expediente es de 207.000,00 € (IVA excluido).
Los licitadores deberán indicar el precio de cada uno de los lotes a los que presenten oferta.
7. PLAZO DE EJECUCIÓN
El contrato entrará en vigor desde la fecha de su formalización y finalizará con la recepción formal por la Administración del equipamiento adjudicado, comenzando a contar en ese momento el plazo de garantía.
8. PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN
Procedimiento: Abierto.
Tramitación: Ordinaria
Forma: Se atenderá a una pluralidad de criterios de valoración de las ofertas.
9. CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN
Para la elección de los criterios de valoración y su ponderación se han tenido en consideración los aspectos más significativos recogidos en el presente documento, a fin de garantizar que las ofertas de los licitadores se ajusten a lo exigido para los productos objeto de este expediente.
9.1 Criterios basados en Juicios de Valor: 50 puntos
• Valoración Técnica: ……… 50 puntos La valoración técnica se realizará sobre la documentación técnica correspondiente a los artículos objeto de licitación, de acuerdo con las siguientes puntuaciones:
PUNTOS VALORACIÓN
0 No es lo solicitado 15 Insuficiente 25 Suficiente
35 Bueno
45 Excelente
50 Aporta mejoras
Página 11 Sólo continuarán en el proceso de adjudicación aquellas propuestas que alcancen en esta fase al menos 25 PUNTOS, límite mínimo establecido como UMBRAL
9.2 - Criterios basados en Fórmulas: 50 puntos
• Precio ……….……… 45 puntos La ponderación de este criterio se efectuará según las reglas de la proporcionalidad y, en consecuencia, asignando el máximo de puntos a la oferta más barata y al resto proporcionalmente, con arreglo a la siguiente fórmula:
Puntuación = 45 x (Precio licitación más bajo / Precio de licitación de cada licitador)
• Plazo de Garantía ………. 5 puntos El plazo de garantía mínimo exigido a los equipos de este expediente es de 2 años. Se otorgará 1 punto por cada año que supere el mínimo exigido, hasta un máximo de 5 puntos.
En caso de empate en la puntuación final prevalecerá, en primer lugar, la oferta que hubiera obtenido mayor puntuación en el criterio Valoración Técnica, en segundo lugar, la puntuación obtenida en el criterio Precio. De persistir el empate, éste se romperá por sorteo.
10. GARANTÍAS PARA LA FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO
Garantía Provisional: No se requiere
Garantía Definitiva: 5% del importe de adjudicación.
11. DOCUMENTACIÓN A INCLUIR EN LOS SOBRES
11.1 En el Sobre C (Criterios basados en Juicios de Valor)
Es recomendable que toda la documentación que se presente esté adecuadamente ordenada y acompañada de un índice temático al objeto de facilitar la revisión de las propuestas y agilizar el proceso de valoración de las mismas.
NO SE INCLUIRÁN en este Sobre datos susceptibles de ser valorados mediante el uso de fórmulas, es decir, precio y plazo de garantía.
Página 12 En la documentación incluirán de forma expresa:
Nombre comercial y referencias de cada uno de los lotes ofertados. Para ello deberán cumplimentar el “Cuadro de Ofertas Técnicas.xls”.
Deberá estar firmado por el representante legal de la empresa y se presentará en doble soporte: papel y digital (CD-ROM).
En caso de discrepancia entre los datos de los modelos en papel, con los del formato digital, prevalecerán aquéllos.
• Ficha descriptiva con indicación de las características técnicas del instrumental ofrecido.
• Catálogos y folletos en cualquiera de los dos idiomas oficiales de la Comunidad Autónoma, o en su defecto con traducción del contenido.
Se podrá, asimismo, incorporar otra documentación sobre características no requeridas, con objeto de cumplimentar un mejor conocimiento de la oferta presentada. Estas deberán ser recogidas en un capitulo aparte consignando como “otra documentación incorporada”.
11.2 - En el Sobre B (Criterios basados en Fórmulas) CRITERIO PRECIO y CRITERIO PLAZO DE GARANTÍA
Se deberán cumplimentar el Anexo VI del Pliego (Ver Modelo de Proposición Económica) y el
“Cuadro de Ofertas Económicas.xls”. Deberá estar firmado por el representante legal de la empresa y se presentará en doble soporte: papel y digital (CD-ROM).
En caso de discrepancia entre los datos de los modelos en papel, con los del formato digital, prevalecerán aquéllos.
Los precios unitarios deberán expresarse con un máximo de 2 decimales. De no ser así, se procederá a su redondeo.
Ninguno de los precios unitarios ofertados superará el precio de licitación unitario reflejado en el apartado 3 de este Pliego.
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III. ESPECIFICACIONES ADICIONALES PARA LA ADQUISICIÓN DE BIENES, EQUIPOS O INSTALACIONES DE CARÁCTER MÉDICO
CAPÍTULO I: DE LA CONFIGURACIÓN DE LAS OFERTAS
APARTADO 1 Las empresas ofertantes se ajustarán en todos los casos y en su totalidad a las especificaciones técnicas mínimas, solicitadas en los Pliegos de Prescripciones Técnicas Particulares del presente concurso, cuando estas figuren en él.
En correspondencia con el párrafo anterior, deberán reflejarse en la oferta descriptiva del producto a que se concurra, los puntos de sus características por los que se cumplen todas y cada una de las especificaciones solicitadas.
No se admitirán catálogos de características técnicas que no se ajusten estrictamente al modelo presentado en la oferta.
APARTADO 2 Aún en el caso en que los Pliegos de Prescripciones Técnicas Particulares no contengan características del equipamiento solicitado, las empresas ofertantes, además del catálogo comercial del producto ofertado, vendrán obligadas a reflejar en hoja aparte las características más sobresalientes de su oferta técnica.
APARTADO 3 Cuando, por la naturaleza de la oferta técnica, se introduzcan variantes de la oferta principal que complementen o minoren lo ofertado en ella, además del correspondiente catálogo comercial y descripción de la oferta se indicarán las circunstancias por las que se producen estas mejoras o minoraciones y sus efectos en el conjunto de la oferta, sin perjuicio de lo expresado en el apartado 1 de estas Prescripciones Técnicas Generales.
CAPÍTULO II: DE LOS REQUISITOS DE ENTREGA E INSTALACIÓN
APARTADO 4 Las empresas ofertantes, en su oferta técnica, indicarán claramente las condiciones idóneas de instalación y los requisitos necesarios que deberán cumplir los Centros destinatarios del equipamiento para el correcto funcionamiento del producto ofertado desde su puesta a disposición en el Centro.
A los efectos de lo enunciado en el párrafo anterior se entenderán por puesta a disposición en el Centro, con carácter general, su instalación y puesta en funcionamiento o, según el caso, su entrega en los almacenes del mismo o en los del proveedor cuando existan causas que así lo aconsejen, previa conformidad de las partes.
De acuerdo con lo expresado en el párrafo primero de este punto, se indicarán explícitamente al menos:
a) Las fuentes de suministro de energía necesarias y sus características.
b) Las fuentes de gases y otros fluidos (refrigerantes, lavado, etc.) necesarios y sus características.
c) Necesidades de espacio físico útil necesario.
d) Los consumos estimados de energía, gases y otros fluidos necesarios del equipamiento ofertado.
e) Necesidad de realización de obras para la adaptación de los equipos ofertados, que por sus características sean necesarias.
APARTADO 5 Las empresas ofertantes facilitarán expresamente en su oferta técnica los siguientes datos correspondientes a los equipos ofertados:
a) Año de comienzo de fabricación de los productos.
b) Período de vigencia en la fabricación de tales productos.
Página 14 c) Tiempo de garantía en la producción de repuestos desde el término de la vigencia en la
producción.
d) Sujeción a las normas de protección y/o seguridad, de acuerdo con la normativa legal en vigor en el momento de la oferta.
CAPÍTULO III: DEL CONSUMO DE MATERIAL FUNGIBLE
APARTADO 6 Cuando los equipos ofertados consuman material fungible, en la oferta técnica, deberá incluirse, al menos, la siguiente información complementaria:
a) Consumo de unidades por tratamiento.
b) Tipo de fungible.
c) Si el fungible utilizado es exclusivo del equipo ofertado y de la casa comercial ofertante.
d) Si es posible su reutilización y medios necesarios para ello (p.e.: esterilización por autoclave, óxido de etileno, etc.), así como el número de veces que puede reutilizarse con plena eficacia de uso.
e) En caso de que los materiales fungibles tengan caducidad, habrán de indicarse los plazos medios de caducidad.
f) Coste del material fungible, en general, empleado en el uso del equipamiento objeto de licitación y, en particular, los indicados en el Anexo de este Pliego de Prescripciones Técnicas Generales.
CAPÍTULO IV: DE LAS DOCUMENTACIONES TÉCNICAS, REFERENCIAS Y GARANTÍAS DE LAS INSTALACIONES
APARTADO 7 Las empresas adjudicatarias de los equipos objeto del presente concurso, a la puesta a disposición de éstos en el Centro de destino, de acuerdo con o expresado en el párrafo 2 del apartado 4 de este Pliego, entregarán la siguiente documentación complementaria:
a) Manual completo de uso del equipo adjudicado en castellano.
b) Manual completo de servicio del equipo adjudicado.
c) Guía rápida de las reparaciones más frecuentes.
Como complemento a lo previsto en el párrafo, epígrafes a) y b), habrán de suministrarse las documentaciones correspondientes a las modificaciones que afectan a su equipamiento durante la vida del mismo.
APARTADO 8 Las empresas ofertantes adjuntarán con su oferta técnica, lista de referencia de usuarios de los equipos semejantes al ofertado, indicando al menos:
a) El modelo y fecha de instalación.
b) La localización.
APARTADO 9 Las empresas ofertantes indicarán claramente, al final de cada propuesta técnica realizada, los siguientes datos:
a) Plazo de entrega del suministro.
CAPÍTULO V: DEL SERVICIO POSTVENTA
APARTADO 10 Las empresas licitantes incluirán el coste de la primera prima del contrato de mantenimiento después del periodo de garantía ofertado. Especificando a su juicio el alcance técnico del mantenimiento, con mención expresa de las operaciones a realizar, los repuestos y consumibles que se incluyan en cada una de dichas operaciones.
Éste será vinculante caso de resultar adjudicatario.
Página 15 APARTADO 11 Se establece la necesidad de un Técnico por cada 600.000,00 euros de base instalada, con un tiempo de respuesta máximo de 48 de horas a contar desde la fecha de recepción del aviso de reparación.
APARTADO 12 Será necesario el requisito previo de presupuesto, antes de la ejecución de la reparación, para aquellas facturaciones cuyo importe se prevea superior a 1.500,00 euros.- (mil quinientos) euros.
Puntualmente podrán considerarse cantidades diferentes.
APARTADO 13 Se valorarán aquellos mantenimientos en los que los tiempos de respuesta y de resolución de averías sean más cortos; es decir, aquellos que demuestren un tiempo de subactividad del equipamiento más bajo.
APARTADO 14 No serán admisibles facturaciones por gastos de desplazamiento para distancias superiores a un radio de 200 km., contados éstos desde el punto donde radique el centro de soporte técnico de la zona a la institución objeto de facturación, teniéndose en cuenta que para su evaluación se tomará como referencia siempre el lugar más cercano.
APARTADO 15 En correspondencia con el apartado anterior, cuando se precise por parte de la empresa la asistencia de otro/s Técnico/s, soporte al de la zona, la facturación de desplazamiento no sufrirá ninguna repercusión adicional.
APARTADO 16 En los supuestos de intervenciones de mantenimiento a demanda, las piezas o circuitos defectuosos quedarán siempre en poder de Osakidetza-Servicio vasco de salud.
Quedan expresamente excluidos los siguientes casos:
a) Los supuestos de intervenciones a demanda en los que los componentes sean susceptibles de reconstrucción y por lo que la Administración reciba bonificación respecto del precio de la pieza o circuitos nuevos.
b) Aquellos mantenimientos a demanda sometidos a contrato de mantenimiento suscrito en los términos de los pliegos aprobados por Osakidetza-Servicio vasco de salud. Tales mantenimientos se regularán por las condiciones previstas en el contrato de mantenimiento.
APARTADO 17 Previa comunicación expresa de la Subdirección de Servicios Generales del Hospital (Sº Mantenimiento), las empresas adjudicatarias remitirán lista de aquellas piezas o circuitos susceptibles de reposición en las que se reflejen los precios de tales componentes, así como las bonificaciones para los casos en que puedan ser objeto de reconstrucción.
APARTADO 18 De igual forma a la expresada en el apartado anterior, las empresas comunicarán a la Subdirección de Servicios Generales del Hospital (Sº Mantenimiento) listas valoradas en las que se reflejen los costes horarios por el concepto de mano de obra, distribuidos según las diferentes clasificaciones que por grados de tecnología vayan a aplicarse.
APARTADO 19 Para todos los casos se entenderá una garantía mínima de reparación de tres meses, sin perjuicio de que bajo ciertas condiciones como: volumen de reparación, importancia de los elementos sustituidos, etc., pueda exigirse otra garantía superior.
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IV. REQUISITOS Y PROCEDIMIENTO DE COMPRA DE EQUIPAMIENTO PARA GARANTIZAR SU INTEGRACIÓN
1. INTRODUCCIÓN
El presente documento tiene por objeto establecer el procedimiento a seguir para solicitar servicios de integración de equipamientos sitos en las Organizaciones de Servicio con los Sistemas de Información corporativos, y los requerimientos técnicos que se deben exigir en la compra de aquellos equipamientos que vayan a requerir su integración con estos Sistemas.
2. REQUERIMIENTOS DE INTEROPERABILIDAD
Se considera necesario que Osakidetza exija en sus procesos de compra que todo el equipamiento que sea susceptible de tener alguna integración con los Sistemas de Información corporativos, cumpla unos requisitos mínimos que garanticen su correcto funcionamiento.
El no cumplimiento de los mismos impedirá la interoperabilidad con los SSI corporativos.
Los requisitos de integración con los sistemas de información de Osakidetza se soportan en una arquitectura orientada a servicios (SOA) sobre la plataforma Oracle SOA Suite (Oracle BPEL Process Manager, Oracle Service Bus (OSB), Oracle Business Rules, ...).
Dicha arquitectura proporciona una forma bien definida de exposición e invocación de Servicios Web, lo cual facilita la interacción entre diferentes sistemas propios o de terceros.
Sobre la misma arquitectura SOA, Osakidetza implementa una solución de integración orientada a Eventos; es un diseño a medida que gestiona un conjunto de sistemas que publican eventos y un conjunto de aplicaciones que se suscriben a determinados eventos. Dicha solución se denomina Gestor de Eventos-Event Manager y es responsable de recibir los eventos publicados, ejecutar las validaciones adecuadas y almacenar los eventos para su envío a los subscriptores que estén asociados a cada uno de los elementos recibidos.
Relación de estándares de comunicación soportados:
• Protocolos a nivel de mensaje:
o SOAP 1.2
o WSDL 1.1 y WSDL 1.2 Binding o SOAP con Attachments
• Protocolos de seguridad a nivel de mensaje:
o WS-Security 1.0/1.1 o WS-SecurityPolicy o WS-Policy
o WSPolicyAttachment
o WS-Security: Username Token Profile 1.0/1.1 o WS-Security: X.509 Token Profile 1.0/1.1 o WSSecurity: SAML Token Profile 1.0/1.1 o WS-Security: KerberosToken Profile 1.1 o WS-Reliable Messaging 1.0
o WS-Addressing o WS-I Basic Profile 1.1
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• Protocolos a nivel de transporte:
o HTTP 1.0, HTTP 1.1 o TLS, SSL
o Interoperabilidad con registros UDDI v3-compliant o Sistemas middleware basados en JMS/MQ 2.1. Servicios Web
Los Servicios Web se implementarán de acuerdo con las especificaciones WSDL v1.1, SOAP v1.1, v1.2, UDDI v2.XX y XML v1.0, con el objetivo de incorporar las recomendaciones de la WS-I definidas en la especificación Basic Profile v1.0, v2.0 y de esta manera asegurar la interoperabilidad entre los sistemas.
El estándar de codificación que se utiliza en los mensajes XML es UTF-8.
La seguridad aplicada a los servicios web cubrirán los siguientes aspectos:
• Autenticación: Verificar que el cliente (usuario o aplicación) es quien dice ser. La identidad de un usuario se realizará en base a la información presentada por el usuario (usuario/contraseña, certificado, token SAML)
• Autorización: Otorgar acceso a los servicios en base a la identidad del cliente o a los roles asignados.
• Confidencialidad, privacidad: Mantener la información secreta mediante el uso de algoritmos de encriptación estándar de elementos XML.
• Integridad, no repudio: Asegurar que un mensaje permanece inalterado durante la transmisión mediante la firma digital. La firma también valida la identidad del remitente y proporciona una marca de tiempo para garantizar que una transacción no puede ser repudiada más tarde ni por el remitente ni por el destinatario.
Osakidetza usa Oracle Web Service Manager (OWSM) para gestionar y aplicar políticas a los servicios web publicados en la plataforma SOA.
La política estándar que Osakidetza ha definido para los servicios proporciona:
• Autenticación mediante certificado x509
• Protección del mensaje mediante firma (sin encriptado)
Existen dos versiones de la política en OWSM, una para servicios y otra para clientes. Para garantizar la interoperabilidad, cada política tiene su versión compatible con tecnología .NET y Java.
• oracle_wss10_x509_token_with_message_sign_service_policy
• oracle_wss10_x509_token_with_message_sign_service_policy_net
• oracle_wss10_x509_token_with_message_sign_client_policy
• oracle_wss10_x509_token_with_message_sign_client_policy_net
Los clientes y aplicaciones que acceden a través de internet entran a la DMZ a través del firewall de aplicaciones (WAF). El WAF aplica reglas contra ataques y define patrones de seguridad.
• Es responsabilidad de cada aplicación publicada en la DMZ controlar el acceso y autorizar a los usuarios.
• El OSB de internet publica los servicios a los que pueden acceder las aplicaciones de internet.
• El OSB de internet audita todas las llamadas a los Servicios Web mediante una política propietaria de Osakidetza gestionada por OWSM.
• En el OSB de internet se protegen todos los servicios con la política oracle_wss10_x509_token_with_message_sign_service_policy. Esta política autentica a las aplicaciones mediante certificado x509 y firma el mensaje de petición y respuesta.
• El OSB de internet delega la ejecución a servicios publicados en la Intranet.
• En la intranet, se despliegan instancias independientes de servicios web para dar servicio a las peticiones que llegan desde el OSB de Internet.
Nota: OSB -> Oracle Service Bus 11.1.1.5
Página 18 2.2. Gestor de Eventos
A continuación se describen los requisitos técnicos que tienen que cumplir las aplicaciones para publicar y/o recibir eventos.
Estándares de comunicación
La mensajería del servicio Osakidetza se implementará de acuerdo con las especificaciones del estándar HL7 versión 2.XX o con cualquier otro formato propio de Osakidetza; de esta manera se asegura la interoperabilidad entre los sistemas de información.
Relación de tecnologías soportadas para la publicación y subscripción a eventos.
Las tecnologías que soporta el gestor de eventos para la publicación y subscripción a eventos, así como si la modalidad soporta transaccionabilidad y las opciones de seguridad disponibles:
Modalidad Tecnología Transaccional Orden Seguridad
Publicación Mensajería JMS Sí Sí, si el publicador establece el parámetro UnitOfOrder
Autenticación (user/pass)
Publicación Servicio web No No
Ninguna, Autenticación (user/pass) y WS-
Security
Subscripción Mensajería JMS Sí
Sí. Event Manager garantiza la entrega en el mismo orden
que ha recibido los mensajes
Autenticación (user/pass)
Subscripción Servicio OSB Sí
Sí. Event Manager garantiza la entrega en el mismo orden que ha recibido los mensajes
Ninguna
Subscripción Servicio web Sí
Sí. Event Manager garantiza la entrega en el mismo orden que ha recibido los mensajes
Ninguna, Autenticación (user/pass) y WS-
Security
Por cada modalidad y tecnología se deben cumplir unos requisitos técnicos que serán indicados al adjudicatario para la implementación de esta forma de integración.
Página 19 Mensajería. Definición de Evento
Un evento es un documento XML definido mediante un XSD, donde:
id: Es el identificador del tipo de evento. Se genera durante el proceso de alta del evento en el sistema de administración de Event Manager. Durante el procesamiento de un evento se verifica que el id sea válido.
correlation: Es un campo libre en el que el publicador del evento indica un número correlativo relativo a su sistema.
source: Es el identificador del publicador. Se genera durante el proceso de alta de un publicador en el sistema de administración de Event Manager. Durante el procesamiento de un evento se verifica que el source sea válido.
timestamp: Lo establece el publicador del evento en el momento del envío.
metadata: Puede contener un xml que ayude a describir el contenido del evento. Event Manager puede utilizar esta información para tomar decisiones de enrutado.
payload: Es el contenido del evento. Puede ser cualquier cadena de texto o XML.
El resultado devuelto cuando se publica un evento en Event Manager es un XML definido por un XSD, donde:
uuid: Es un identificador único que se asigna a cada evento procesado por Event Manager.
processed: true o false, si el evento se ha procesado correctamente o con errores.
errorCode: Si se ha producido un error, se informa el código del error.
errorDescription: Si se ha producido un error contiene la descripción de éste.
Se realiza gestión de errores: codificación de errores y descripción de los mismos.
3. SERVICIO DE MANTENIMIENTO Y/O EVOLUCIÓN
La evolución tecnológica y funcional de los sistemas de información corporativos de Osakidetza requerirá servicios de mantenimiento y/o evolución.
Anualmente la Subdirección de Informática y Sistemas de Información de la Organización Central comunicara los cambios abordar en el mes de enero en curso, con un plazo de adaptación de 6 meses desde la notificación de la misma.
La no adaptación de los sistemas a los nuevos requisitos implicará la posibilidad de riesgo de que los sistemas integrados queden aislados.
Dado que dichos servicios de mantenimiento y/o evolución deberá llevarlos a cabo el proveedor, se recomienda acordar el coste de dichos servicios de evolución en el momento de la compra.
