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(1)

Ministerio de Energía y Minas

Ministerio de Energía y Minas

Ministerio de Energía y Minas

Ministerio de Energía y Minas

g

g

y

y

Dirección Ejecutiva de Proyectos

Dirección Ejecutiva de Proyectos

g

g

y

y

Dirección Ejecutiva de Proyectos

Dirección Ejecutiva de Proyectos

IV CONGRESO INTERNACIONAL

IV CONGRESO INTERNACIONAL

Energía 2003

Energía 2003

IV CONGRESO INTERNACIONAL

IV CONGRESO INTERNACIONAL

Energía 2003

Energía 2003

g

g

g

g

(2)

LA ELECTRIFICACION RURAL

LA ELECTRIFICACION RURAL

LA ELECTRIFICACION RURAL

LA ELECTRIFICACION RURAL

LA ELECTRIFICACION RURAL

LA ELECTRIFICACION RURAL

EN EL PERU

EN EL PERU

LA ELECTRIFICACION RURAL

LA ELECTRIFICACION RURAL

EN EL PERU

EN EL PERU

1.

1.-- Ambito de la Electrificación Rural

Ambito de la Electrificación Rural

2.

2.-- Qué se ha hecho en los últimos

Qué se ha hecho en los últimos

1.

1.-- Ambito de la Electrificación Rural

Ambito de la Electrificación Rural

2.

2.-- Qué se ha hecho en los últimos

Qué se ha hecho en los últimos

Q

Q

diez años?

diez años?

3.

3.-- Metas para los próximos diez

Metas para los próximos diez

ñ

ñ

Q

Q

diez años?

diez años?

3.

3.-- Metas para los próximos diez

Metas para los próximos diez

ñ

ñ

años

años

4.

4.-- Qué hacer ahora?

Qué hacer ahora?

5

5 -- Desafíos y Retos

Desafíos y Retos

años

años

4.

4.-- Qué hacer ahora?

Qué hacer ahora?

5

5 -- Desafíos y Retos

Desafíos y Retos

5.

5.-- Desafíos y Retos

Desafíos y Retos

5.

(3)

1.

(4)

Objetivo de la Electrificación Rural

Objetivo de la Electrificación Rural

Es

brindar

el

servicio

de

energía

eléctrica

a

los

energía

eléctrica

a

los

pobladores de zonas rurales,

aisladas y de frontera del país,

mediante

proyectos

de

generación,

transmisión

y

distribución,

con

tecnología

apropiada y al menor costo.

La electricidad como eje de

desarrollo de los pueblos eleva

l bi

d

l

bl

el bienestar de la población,

beneficiando a la educación,

salud,

agricultura,

agro-industria, minería, etc.

(5)

Evolución de la Electrificación Rural

Evolución de la Electrificación Rural

1972

1972

Ley Normativa de

Ley Normativa de

Electricidad

Electricidad

-- Ley que estatiza a las empresasLey que estatiza a las empresas

1962

1962

Ley de Creación

Ley de Creación

de los Servicios

de los Servicios

Eléctricos

Eléctricos

Nacionales (SEN)

Nacionales (SEN)

Ley que estatiza a las empresas Ley que estatiza a las empresas

privadas de electricidad privadas de electricidad -- Declara de necesidad,Declara de necesidad,

utilidad y seguridad pública utilidad y seguridad pública el suministro eléctrico

el suministro eléctrico -- MEM entidad rectora yMEM entidad rectora y

1955

1955

Ley de la Industria

Ley de la Industria

Eléctrica

Eléctrica

Nacionales (SEN)

Nacionales (SEN)

-- Regula el abastecimientoRegula el abastecimiento de electricidad a

de electricidad a poblaciones donde la poblaciones donde la acción del capital acción del capital privado o Municipios privado o Municipios

reguladora reguladora

-- La acción empresarial delLa acción empresarial del

Estado ejercida por ElectroPerú Estado ejercida por ElectroPerú integrando los Servicios

integrando los Servicios Eléctricos Nacionales (SEN), Eléctricos Nacionales (SEN), CORMAN CORSAN y otras CORMAN CORSAN y otras -- Otorga incentivos paraOtorga incentivos para

la inversión la inversión privada privada

-- Impulsa laImpulsa la electrificaciónelectrificación de zonas urbano de zonas urbano--marginales marginales no fuera efectiva no fuera efectiva -- Norma la explotaciónNorma la explotación

de las CCHH del de las CCHH del

Estado Estado

CORMAN, CORSAN y otras. CORMAN, CORSAN y otras.

marginales marginales

(6)

Evolución de la Electrificación Rural

Evolución de la Electrificación Rural

1982

1982

Ley General de

Ley General de

Electricidad

Electricidad

1992

1992

Ley de Concesiones Eléctricas

Ley de Concesiones Eléctricas

-- División tripartita de actividadesDivisión tripartita de actividades

Electricidad

Electricidad

-- Establece marco jurídico que permiteEstablece marco jurídico que permite desarrollo descentralizado del sector desarrollo descentralizado del sector eléctrico

eléctrico

-- Creación de Empresas RegionalesCreación de Empresas Regionales autónomas dentro de su ámbito de autónomas dentro de su ámbito de

del sector eléctrico : Generación, del sector eléctrico : Generación, Transmisión y Distribución

Transmisión y Distribución

-- Concesiones y autorizaciones paraConcesiones y autorizaciones para dichas actividades

dichas actividades

-- El Estado actúa como regulador de El Estado actúa como regulador de estas actividades

estas actividades autónomas dentro de su ámbito de

autónomas dentro de su ámbito de responsabilidad, permitiéndose la responsabilidad, permitiéndose la participación de autoproductores, participación de autoproductores, de empresas concesionarias y de de empresas concesionarias y de interés local interés local

-- Norma lo referente al aprovechaNorma lo referente al

aprovecha--estas actividades estas actividades

-- Asegura mayor eficiencia en el Asegura mayor eficiencia en el sector eléctrico con participación sector eléctrico con participación privada

privada

-- No se norma la electrificación ruralNo se norma la electrificación rural miento de los recursos hídricos

miento de los recursos hídricos -- Crea el Plan Maestro deCrea el Plan Maestro de

Electricidad, Plan Nacional de Expansión Electricidad, Plan Nacional de Expansión de la Frontera Eléctrica y los Planes de de la Frontera Eléctrica y los Planes de Desarrollo Eléctrico.

(7)

Evolución de la Electrificación Rural

Evolución de la Electrificación Rural

2002

2002

Ley Electrificación Rural y de Localidades

Ley Electrificación Rural y de Localidades

Ai l d

d

F

t

Ai l d

d

F

t

Aisladas y de Frontera

Aisladas y de Frontera

-- Declara de necesidad nacional y utilidad públicaDeclara de necesidad nacional y utilidad pública la electrificación de zonas rurales y localidades la electrificación de zonas rurales y localidades aisladas y de frontera del país.

aisladas y de frontera del país.

-- Propende al fortalecimiento del rol subsidiarioPropende al fortalecimiento del rol subsidiario del Estado en un marco de eficiencia y

del Estado en un marco de eficiencia y del Estado, en un marco de eficiencia y del Estado, en un marco de eficiencia y promoción de la inversión privada. promoción de la inversión privada.

-- Crea el Fondo de Electrificación Rural (FER),Crea el Fondo de Electrificación Rural (FER), destinado a la ejecución de proyectos de destinado a la ejecución de proyectos de electrificación rural.

electrificación rural.

-- Establece que la administración del FEREstablece que la administración del FERqq

estará a cargo de la DEP/MEM, encargada de estará a cargo de la DEP/MEM, encargada de ejecutar el Plan de Electrificación Rural. ejecutar el Plan de Electrificación Rural.

-- Declara de interés nacional el aprovechamientoDeclara de interés nacional el aprovechamiento de los recursos energéticos renovables solar, de los recursos energéticos renovables solar, eólico, geotérmico , hidráulico y biomasa. eólico, geotérmico , hidráulico y biomasa.

(8)

Cómo estamos a nivel de Latinoamérica?

Cómo estamos a nivel de Latinoamérica?

País

Coeficiente de

Electrificación (C.E.)

País

Electrificación (C.E.)

1993 (%)

2002 (%)

Argentina

93,5

97,7

Uruguay

94 0

95 0

Uruguay

94,0

95,0

Brasil

86,0

95,0

Venezuela

87,7

94,7

Chile

93 3

93 2

Chile

93,3

93,2

Colombia

83,0

93,1

Paraguay

60,3

83,2

Ecuador

74 4

82 6

FUENTE: OLADE CIER

FUENTE: OLADE CIER

Ecuador

74,4

82,6

Perú

57,0

75,3

Bolivia

53,3

67,1

FUENTE: OLADE, CIER

FUENTE: OLADE, CIER

(9)

2.

2.-- QUE SE HA HECHO EN LOS ULTIMOS

QUE SE HA HECHO EN LOS ULTIMOS

10 AÑOS (1993

(10)

Proyectos ejecutados en los últimos 10 años

Proyectos ejecutados en los últimos 10 años

Durante el periodo 1993-2002, la DEP/MEM ha invertido

US$

560

millones

en

más

de

580

proyectos

de

US$

560

millones

en

más

de

580

proyectos

de

electrificación, obteniendo los siguientes logros:

Descripción

N° Proy

Metas

Descripción

N Proy.

Metas

Centrales Hidroeléctricas

59

39 MW

Centrales Térmicas

170

111 MW

Líneas de Transmisión

42

2 447 km

Líneas de Transmisión

42

2 447 km

Pequeños Sistemas Eléctricos

277

13 895 km

Paneles Solares y Aerogeneradores

38

777 kW

La población beneficiada fue 4,7 millones de habitantes,

ascendiendo el coeficiente de electrificación a nivel

nacional de 54 9% en 1992 a 75 3% en el 2002

(11)

Cómo hemos crecido entre 1992

Cómo hemos crecido entre 1992 --2002 ?

2002 ?

Cómo hemos crecido entre 1992

Cómo hemos crecido entre 1992 --2002 ?

2002 ?

80% 69 5% 72,1% 73,5% 74,9% 75,3% 75% 64,9% 66,1% 67,7% 69,5% 65% 70% 54 9% 56,8% 61,1% 60% 54,9% 50% 55% 50% 1992 1 993 1 994 1 995 1 996 1 997 1 998 1 999 2 000 2 001 2 002

(12)

Situación departamental año 2002

Situación departamental año 2002

Situación departamental año 2002

Situación departamental año 2002

99, 0 97, 2 94 ,5

COEFICIENTE DE ELECTRIFICACION (C.E.)

85, 9 85, 8 85, 7 84, 3 83, 3 73, 4 75, 3 66, 7 66 ,3 63, 3 63 ,0 62, 4 61, 8 59 ,4 57, 1 54, 0 0 ,2 ,0 3 61, 6 C. E . (% ) 5 0 49 48, 3 36, 9 33 ,0 LI M A T A CNA AR E Q U IP A T U M BES MO Q U E G U A L A M B AY EQ U E JUNI N IC A NA C IO N A L L A L IBER T A D CU S C O A YAC U C H O A P URI M A C U C AYAL I A DRE DE DI O S A NCA S H P IURA PA SC O U A NCA V E L IC A AM AZ O N AS SA N MA R T IN PU N O LO R E T O HU A N UCO CA J A M A RCA M A HU

(13)

Evolución del Financiamiento

Evolución del Financiamiento

Evolución del Financiamiento

Evolución del Financiamiento

En la Estructura del Financiamiento en los últimos años se

puede observar la tendencia de la disminución de la fuente

“Recursos Propios”, mientras que el “Crédito Externo”

b

ti i

observa mayor participación.

300 200 250 300 100 150 200 millones S/. Crédito Externo Recursos Propios 0 50 100 0 1998 1999 2000 2001 2002 2003

Nota : Los montos corresponden a Asignaciones Presupuestales

Nota : Los montos corresponden a Asignaciones Presupuestales

(14)

3.

(15)

Que aspiramos lograr en los próximos 10 años

Que aspiramos lograr en los próximos 10 años

Que aspiramos lograr en los próximos 10 años

Que aspiramos lograr en los próximos 10 años

COEFICIENTE DE ELECTRIFICACION NACIONAL (C.E.)

86% 87% 88% 89% 91% 88% 90% 93% 80% 81% 83% 84% 86% 83% 85% 88% 75% 78% 80% 78% 80% 73% 75% 70% 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

(16)

Cuáles son nuestras metas al año 2012 ?

Cuáles son nuestras metas al año 2012 ?

En el periodo 2003-2012, la DEP/MEM ha previsto invertir un

total de US$ 960 millones en los siguientes proyectos de

electrificación:

TOTAL DE

INVERSIONES

DESCRIPCIÓN

METAS

e ect

cac ó

(Mill. US$)

ESTUDIOS

235

-

23

LINEAS DE TRANSMISION

33

2 928 km

239

DESCRIPCIÓN

PROY.

METAS

PEQUEÑOS SISTEMAS ELECTRICOS

243

26 567 km

551

CENTRALES HIDROELECTRICAS

60

7 277 kW

31

CENTRALES TERMICAS

123

4 680 kW

3

(

l

l

)

ENERGIA SOLAR (Paneles Solares)

122 000

6 100 kW

96

ENERGIA EOLICA (Aerogeneradores)

124

6 200 kW

17

TOTAL

960

(17)

Objetivos a nivel departamental para el año

Objetivos a nivel departamental para el año

2012

2012

10 0 99 98 98 97 96 96 9 2 1 100

COEFICIENTE DE ELECTRIFICACION (C.E.)

9 91 89 88 88 87 86 84 84 84 83 83 83 82 81 76 75 75 80 90 60 70 C. E . ( % ) 40 50 30 40 E QU IP A LI M A T A CNA UE G U A A YE Q U E JUNI N CU CHO PA S C O C IO N A L D E D IO S C A YAL I NC A S H T UM B E S B ER T A D ZO N A S IC A CU S C O U RI MA C P IURA M A RCA L OR E T O P UNO A NU CO V EL IC A MA R T IN AR E MO Q LA M B A AY A NA C MA D R E D UC A T LA L IB AM A AP U CA J A M L HU A H U A NCA V SA N

(18)

Población sin servicio eléctrico al año 2002

Población sin servicio eléctrico al año 2002

N

t

bj ti

i

t d

l

bl

l

Nuestro objetivo está orientado a la población rural

que actualmente está sin servicio eléctrico:

P bl

C

fi i

t

P bl

POBLACION

Total

Población

con servicio

Coeficiente

(%)

Población

sin servicio

Urbano Nacional

19 143 550 17 680 745

92,4%

,

1 462 805

Rural Nacional

7 377 081

2 276 795

30,9%

5 100 286

TOTAL

26 520 631 19 957 540

75 3%

6 563 091

TOTAL

26 520 631 19 957 540

75,3%

6 563 091

(19)

Mercado actual en el área rural

Mercado actual en el área rural

El mercado reducido y disperso, la lejanía, aislamiento y poca

accesibilidad de los pueblos encarecen la inversión de las

obras de electrificación rural, determinando altos costos en su

obras de electrificación rural, determinando altos costos en su

operación y mantenimiento.

Los habitantes de las

áreas rurales, tienen

bajo poder adquisitivo

para pagar la tarifa

eléctrica.

En las condiciones

tarifarias actuales y sin

tarifarias actuales, y sin

la existencia de subsidios,

el inversionista no está

interesado en el negocio

de la electrificación rural.

(20)

La gran tarea de la Electrificación Rural

La gran tarea de la Electrificación Rural

La gran tarea de la Electrificación Rural

La gran tarea de la Electrificación Rural

10° 0° 10° 20° 30° 30° 20° 10° 0° 10° 80° 70° 60° 50° 40° VENEZUELA GUYANA SURINAM GUAYANA 40° 20° 30° 40° 50° 60° 70° 80° 90° 50° 40°

Perú

Perú –

– Mapa de Concesiones de Distribución

Mapa de Concesiones de Distribución

Perú

Perú –

– Mapa de los Pequeños Sistemas

Mapa de los Pequeños Sistemas

Eléctricos (PER 2003

(21)

4.

(22)

El contexto actual:

El contexto actual:

Aspectos Normativos

Se

han

aprobado

la

Ley

de

Electrificación Rural, la Ley de Bases de

la Descentralización y la Ley de los

la Descentralización y la Ley de los

Gobiernos Regionales, las cuales deben

ser compatibilizadas.

Aspectos Financieros

El principal problema es la escasez de

recursos del Estado, siendo necesario la

búsqueda

de

nuevas

fuentes

de

búsqueda

de

nuevas

fuentes

de

financiamiento y la participación de

inversionistas

en

proyectos

de

electrificación rural.

Aspectos de Gestión : Descentralización

En

este

contexto,

se

ha

previsto

Acuerdos de Gestión entre el Ministerio

de Energía y Minas y los Gobiernos

Regionales.

(23)

Principales actores en la Electrificación Rural

Principales actores en la Electrificación Rural

DEP/MEM

DEP/MEM

Encargada de Elaborar

Encargada de Elaborar

ADINELSA

ADINELSA

Encargada de recepcionar

Encargada de recepcionar

y administrar

y administrar

Encargada de Elaborar

Encargada de Elaborar

y Ejecutar el Plan

y Ejecutar el Plan

de Electrificación Rural

de Electrificación Rural

y administrar

y administrar

los servicios eléctricos

los servicios eléctricos

en zonas que no

en zonas que no

tienen concesión

tienen concesión

EMPRESAS DE

EMPRESAS DE

DISTRIBUCION

DISTRIBUCION

Responsables del Servicio

Responsables del Servicio

Público de Electricidad en

Público de Electricidad en

el área de su

el área de su

GOBIERNOS REGIONALES Y

GOBIERNOS REGIONALES Y

GOBIERNOS LOCALES

GOBIERNOS LOCALES

Financian, ejecutan y

Financian, ejecutan y

administran proyectos

administran proyectos

de electrificación en

de electrificación en

el área de su

el área de su

concesión

concesión

de electrificación en

de electrificación en

coordinación con el

coordinación con el

Sector

Sector

(24)

El principal problema: Recursos Financieros

El principal problema: Recursos Financieros

p

p

p

p

p

p

La capacidad de endeudamiento del país es limitada en los

próximos años.

Servicio de la Deuda Pública 2002-2010

(En US$ millones)

próximos años.

5 000 3 000 3 541 3 564 3 814 4 322 3 795 3 696 3 500 4 000 4 500 5 000 2 244 2 748 3 000 1 500 2 000 2 500 3 000 0 500 1 000 1 500 Fuente: MEF 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

(25)

Propuesta: Ley de Promoción a la Inversión en la

Propuesta: Ley de Promoción a la Inversión en la

Electrificación Rural

Electrificación Rural

Electrificación Rural

Electrificación Rural

Quienes la promueven

A iniciativa de la Comisión de Energía del Congreso de la

A iniciativa de la Comisión de Energía del Congreso de la

República, y con la colaboración del Ministerio de Energía y

Minas, se ha preparado el proyecto de Ley.

C ál

l Obj i

Cuál es el Objetivo

Promover el otorgamiento de Concesiones Eléctricas Rurales

(CER) a inversionistas que requieran el menor subsidio.

Cómo se harán sostenibles los proyectos

El Estado participará con el menor subsidio posible de la

operación y mantenimiento del servicio, y por un periodo

operación y mantenimiento del servicio, y por un periodo

definido.

El

Inversionista

podrá

efectuar

todas

las

acciones

complementarias necesarias a fin obtener rentabilidad en su

i

(26)

Nuevo contexto con la Ley

Nuevo contexto con la Ley

Rol del ESTADO

Rol del ESTADO

• Otorgar un marco de estabilidad para los inversionistas

• Planificar los proyectos de electrificación rural en coordinación

con los Gobiernos Regionales

g

• Actualizar y perfeccionar Normas Técnicas en Electrificación

Rural

• Promocionar

Concesiones

Eléctricas

Rurales

(CER)

en

coordinación con PROINVERSION y los Gobiernos Regionales

coordinación con PROINVERSION y los Gobiernos Regionales

• Conducir los procesos de adjudicación

• Determinar el subsidio en la operación y mantenimiento

• Monitorear el desempeño en las CER.

• Operar y administrar directamente, a través de ADINELSA, los

servicios en aquellas zonas no concesionadas

Rol del Inversionista

Rol del Inversionista

• Elaborar los estudios de ingeniería que optimice la tecnología

para electrificar las zonas concesionadas

• Financiar la ejecución de las obras

(27)

Qué impactos se obtendrán

Qué impactos se obtendrán

• Participación activa de

inver-sionistas

(nacionales

o

t

j

i

l

extranjeros, y regionales o

locales),

en

el

desarrollo

eléctrico regional.

• Ahorro del Estado entre el 80 y

90% de la inversión estimada

en US$ 960 millones (PER

$

(

2003-2012).

• Posibilidades de desarrollo de

nuevas tecnologías; asi como

mejoramiento y bienestar en

las

localidades

rurales

las

localidades

rurales,

(28)

5.

(29)

Qué acciones debemos seguir

Qué acciones debemos seguir

para hacer efectiva la propuesta

para hacer efectiva la propuesta

Ejecutivo

• Impulsar la promulgación

de la Ley de Promoción a

la Inversión en

la Inversión en

Electrificación Rural

• Elaborar su Reglamento

• Normar aspectos Tarifarios

p

y de Diseño Rural

• Complementariedad

con

otros sectores

Legislativo

• Aprobar el proyecto de Ley

de Promoción a la

o o ó

Inversión en

Electrificación Rural

Inversionista

Inversionista

• Disponibilidad a Invertir

• Creatividad para hacer

(30)

Reflexiones finales...

Reflexiones finales...

• La participación del Estado en el desarrollo nacional de la

electrificación ha sido muy importante en las últimas décadas.

• En estos últimos años, se logró un importante avance en la

electrificación, principalmente en el ámbito rural, por la acción del

Estado, de las empresas regionales de electricidad y de ADINELSA

.

• En el proceso actual de descentralización, el Estado debe promover la

inversión en la electrificación rural.

• Deberá establecerse una efectiva coordinación con los Gobiernos

Regionales para la planificación y promoción de Concesiones Eléctricas

Rurales (CER)

Rurales (CER).

• La sostenibilidad de los proyectos tendrá por un lado la participación

del Estado en cuanto a los subsidios, y por otro la inteligencia de los

propios inversionistas para hacer rentables los proyectos

• De complementarse esta propuesta con otros sectores del Estado se

propios inversionistas para hacer rentables los proyectos.

• Los ahorros que se logren con esta nueva modalidad de financiamiento

podrán destinarse a otras prioridades sociales del país.

• De complementarse esta propuesta con otros sectores del Estado, se

logrará en definitiva, zonas de desarrollo rurales integrales.

(31)

Ministerio de Energía y Minas

Ministerio de Energía y Minas

Ministerio de Energía y Minas

Ministerio de Energía y Minas

Ministerio de Energía y Minas

Ministerio de Energía y Minas

Dirección Ejecutiva de Proyectos

Dirección Ejecutiva de Proyectos

Ministerio de Energía y Minas

Ministerio de Energía y Minas

Dirección Ejecutiva de Proyectos

Dirección Ejecutiva de Proyectos

Muchas Gracias...

Muchas Gracias...

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