REFLEXIONES SOBRE EL DESARROLLO EN AMÉRICA LATINA

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(1)REFLEXIONES SOBRE EL DESARROLLO EN AMÉRICA LATINA. Rodrigo Zegarra 1 Geovana Gabriela Bardesio 2 Rafael Balardim 3. Resumo: Las sociedades han cambiado a lo largo del tiempo, son evidentes las transformaciones en las relaciones sociales, económicas, culturales y políticas que el hombre ha desarrollado, y que a su vez reflejan su relación con la tierra, con los medios de producción, con el medio ambiente y con el territorio, además de la propia relación entre sociedades, o entre individuos de las sociedades. El conjunto de estos elementos, la forma y la intensidad que interactúan son importantes aportes para definir y comprender el desarrollo. Según Etges (2001) la sociedad imprime sus marcas en el territorio a medida que de él se va apropiando, esto está directamente relacionado con la disponibilidad de tecnología que este posee para intervenir en la naturaleza, conforme sean sus intereses y/o necesidades. Por lo tanto, las actuales formas que presenta un territorio reflejan el uso que le es dado, derivado de intereses locales, regionales o globales (económicos, sociales, políticos y culturales) que configuran una región. Por eso buscamos comprender la forma de América Latina en el siglo XXI, una región con especificidades y particularidades históricas, políticas, culturales, económicas y sociales que se reflejan en el territorio y en su modelo de desarrollo. Así tenemos que el objetivo general de este trabajo es reflexionar sobre el modelo de desarrollo latinoamericano y como objetivos específicos enfatizar el contexto histórico y el momento actual en el siglo XXI. Lo que se buscó con el recorte teórico de la teoría del desarrollo fue comprender sus principales características a lo largo del tiempo por medio de una síntesis de diferentes abordajes desde las teorías cepalinas de autores como Prebisch y Furtado, pasando por la teoría de la dependencia de Cardoso y Falleto, y conceptos de ecodesarrollo como el de Strong, desarrollo sostenible puesto por Sachs, y desarrollo como libertad de Sen, queda evidente que el concepto se modificó a largo del tiempo, pasando de una dimensión puramente económica para la amplitud del abordaje interdisciplinar dentro de lo político, social, cultural, ambiental, etc. Lo que se percibe como desarrollo y el rol que los actores cumplen en él se ha transformado, aún así el Estado está presente sino conduciéndolo, articulándolo. Otra transformación importante es la relación con modelos estratégicos, una vez que la apropiación de modelos exógenos al territorio se percibió inadecuado a los objetivos locales y se llegó a la concepción de lo endógeno, con la concepción de modelos propios reconociendo la particularidad, la especificidad y las potencialidades de cada territorio. En ese sentido, América Latina es un caso interesante para considerar, como analizamos en la secuencia. Trabajos como este son importantes pare reflexionar.

(2) respecto a la construcción histórica que nos ha formado, entender los condicionantes del presente y lanzar perspectivas para el futuro, sirven como base para tratar de moldar estrategias de cambio de acorde a las actuales necesidades y perspectivas.. Palavras-chave: Desarrollo, América Latina, Política. Modalidade de Participação: Pesquisador. REFLEXIONES SOBRE EL DESARROLLO EN AMÉRICA LATINA 1 Docente. [email protected]. Autor principal 2 Aluno de graduação. [email protected]. Co-autor 3 Docente. [email protected]. Orientador. Anais do 9º SALÃO INTERNACIONAL DE ENSINO, PESQUISA E EXTENSÃO - SIEPE Universidade Federal do Pampa | Santana do Livramento, 21 a 23 de novembro de 2017.

(3) REFLEXIONES SOBRE EL DESARROLLO EN AMÉRICA LATINA 1. INTRODUCCIÓN Las sociedades han cambiado a lo largo del tiempo, son evidentes las transformaciones en las relaciones sociales, económicas, culturales y políticas que el hombre ha desarrollado, y que a su vez reflejan su relación con la tierra, con los medios de producción, con el medio ambiente y con el territorio, además de la propia relación entre sociedades, o entre individuos de las sociedades. El conjunto de éstos elementos, la forma y la intensidad que interactúan son importantes aportes para definir y comprender el desarrollo. Según Etges (2001) la sociedad imprime sus marcas en el territorio a medida que de él se va apropiando, esto está directamente relacionado con la disponibilidad de tecnología que este posee para intervenir en la naturaleza, conforme sean sus intereses y/o necesidades. Por lo tanto, las actuales formas que presenta un territorio reflejan el uso que le es dado, derivado de intereses locales, regionales o globales (económicos, sociales, políticos y culturales) que configuran una región. Por eso buscamos comprender la forma de América Latina en el siglo XXI, una región con especificidades y particularidades históricas, políticas, culturales, económicas y sociales que se reflejan en el territorio y en su modelo de desarrollo. Así tenemos que el objetivo general de este trabajo es reflexionar sobre el modelo de desarrollo latinoamericano y como objetivos específicos enfatizar el contexto histórico y el momento actual en el siglo XXI. Lo que se buscó con el recorte teórico de la teoría del desarrollo fue comprender sus principales características a lo largo del tiempo por medio de una síntesis de diferentes abordajes desde las teorías cepalinas de autores como Prebisch y Furtado, pasando por la teoría de la dependencia de Cardoso y Falleto, y conceptos de ecodesarrollo como el de Strong, desarrollo sostenible puesto por Sachs, y desarrollo como libertad de Sen, queda evidente que el concepto se modificó a largo del tiempo, pasando de una dimensión puramente económica para la amplitud del abordaje interdisciplinar dentro de lo político, social, cultural, ambiental, etc. Lo que se percibe como desarrollo y el rol que los actores cumplen en él se ha transformado, aún así el Estado está presente sino conduciéndolo, articulándolo. Otra transformación importante es la relación con modelos estratégicos, una vez que la apropiación de modelos exógenos al territorio se percibió inadecuado a los objetivos locales y se llegó a la concepción de lo endógeno, con la concepción de modelos propios reconociendo la particularidad, la especificidad y las potencialidades de cada territorio. En ese sentido, América Latina es un caso interesante para considerar, como analizamos en la secuencia. Trabajos como este son importantes pare reflexionar respecto a la construcción histórica que nos ha formado, entender los condicionantes del presente y lanzar perspectivas para el futuro, sirven como base para tratar de moldar estrategias de cambio de acorde a las actuales necesidades y perspectivas. 2. METODOLOGÍA Metodológicamente, se trata de un trabajo descriptivo (GIL, 2010) que utiliza la técnica bibliográfica (SALVADOR, 1986) para fundamentar las reflexiones que se postulan..

(4) 3. RESULTADOS y DISCUSIONES La mirada homogénea siempre vino desde Europa, viendo a estos pueblos como herramienta de trabajo, y a estas tierras como una fuente inagotable de riquezas. Lo que para algunos era una hierofanía, para estos era mercancía. Y si por si fuera poco el genocidio trajo consigo un proceso de aculturación como resultado del proceso de aceptación de la religión cristiana y la lucha incansable de los pueblos aborígenes para mantener su lengua, y su cosmogonía. La domesticación siguió, ya evangelizados, los aborígenes entregaron sus manos, su fuerza de trabajo, y su vida, mientras en América sonaba entre las montañas, la llanura, los bosques y las praderas el sonido de la maquinaría chocando contra el hierro, los ferrocarriles dibujaron en el mapa la estructura de las ciudades, todas mirando hacia el mar, a los puertos, un continente ya inmerso en el sistema mundo de Immanuel Wallerstein, integrando dentro de un sistema de producción y explotación de recursos, la periferia. Esta periferia servirá para abastecer la industria de las potencias, esa industria que extrae, manufactura y nos vende, generando dependencias cada vez más grandes y dando a luz al neocolonialismo (WALLERSTEIN, 2005). La primera y segunda guerra pasaron, también la crisis de 1929, mutando nuestra América a merced de las necesidades de las potencias, pasando de modelos de industrialización, para alimentar a los soldados en batalla, a volver a competir como productores de materias primas. Una competencia que desde su semántica fue y continúa desigual. La segunda oleada de adiestramiento llegó a América Latina en el Siglo XX, a partir de los años ´60 y la Doctrina de Seguridad Nacional, con el objetivo de controlar el territorio, en pleno contexto de Guerra Fría, un mundo que enfrentó el establishment con las utopías anti sistémicas. La desaparición, tortura y censura duraron décadas, mientras la resistencia se hacía en las calles, con la codificación de las metáforas en el arte, el dolor de los detenidos y el silencio de los desaparecidos. Las décadas pasaron y las heridas se abrieron cada vez más, así como se abrió este territorio a la invasión de empresas extranjeras que buscaban mano de obra barata y consumidores. El desarrollo fue pensado desde EEUU y para su propio beneficio, eliminando las libertades e instituciones, y minimizando el Estado para que las empresas tengan las garantías necesarias para desarrollarse y sentar raíces, no solo desde lo económico sino desde lo estatutario, presionando reformas tributarias con el patrocinio de una dictadura (GALLEGO, 2006). Durante las décadas siguientes la economía fue fluctuante entre las dificultades del pago de la crisis y la pobreza enraizada en América. En la génesis del siglo XXI, empiezan a desmoronarse las estructuras neoliberales. En los momentos de crisis dónde la duda aflora, sospechar sobre la realidad, nuestro rol en ella y los fundamentos de las directrices sistémicas, se torna moneda corriente entre los seguidores del culto más prolifero de la historia de la humanidad, el capitalismo. A la memoria vienen algunas imágenes inevitables del caos, una de las últimas crisis políticas y económicas de impacto en los mass media y en los estómagos. La crisis del 2002 en Uruguay, Jorge Batlle y el préstamo de Bush, el desfile de presidentes en Argentina desde el 2001, De La Rua y su helicóptero, la plaza de Mayo y la sangre en los rostros (GALLEGO, 2006). El ascenso de los gobiernos progresistas marcó un antes y un después en torno al desarrollo, paralelamente a la creación de procesos de inversión y reactivación de la industria, se sumaron los procesos de cooperación entre los.

(5) gobiernos de izquierda en América, una gran cantidad de políticas orientadas a la búsqueda de Derechos Humanos y la memoria, además de subsidios y políticas económicas pensadas desde la atención a los grupos más vulnerables de la sociedad, el acceso a la salud y la expansión de los servicios públicos. En palabras de Segrera (2016), estos gobiernos son catalogados como ³SRVQHROLEHUDOHV´ y en torno a los mismos nos plantea un análisis desde la participación ciudadana en el poder. En torno a lo económico, los gobiernos posneoliberales desarrollaron la participación del Estado en la economía y le concedieron un papel central como redistribuidor del capital. Replanteando las reglas de juego en torno a las negociaciones. Paralelamente y a cada año, la fuerza de los medios de comunicación, la integración coartada por los organismos internacionales, las voluntades populares luchando frente a las voluntades corporativas, hacen que lleguemos al 2016 con un horizonte complejo en torno al ascenso de nuevos regímenes que atenten contra el poder de consumo y desarrollo de las clases populares. Juicios políticos en vivo y transmitidos en onda futbolera, con el patrocinio de los grandes grupos de poder y capital, corrupción política en torno al manejo de los fondos y recursos públicos, sustento de los mass media de los discursos inocuos de las familias de alcurnia de América, algunas con linaje, otras buscan incesantemente una figura para patrocinar, con carisma, no un carisma desde la palabra, desde el discurso complejo, sino desde la figura y la imagen, hoy en día no importa si es una imagen vacía, sino que es una imagen en hora pico, que encuentra a ciudadanos cansados con ganas de entretenerse luego de una larga jornada laboral mal paga, frente al televisor o a un portal en internet. 4. CONSIDERACIONES FINALES El modo de vida social, económica, política y cultural de América Latina se transformó a lo largo del tiempo, desde un sistema de economía colectiva y organización política y social comunitaria y autónoma indígena para extractivista, sumisa y dependiente, con el período de la colonización. Características que mismo después del período de independencia en la mayoría de los países latinoamericanos se mantienen, muy expresivamente, hasta la actualidad. Esto se refleja en el carácter de la inserción internacional de los países latinoamericanos, traducida en retraso, conforme Faletto (1989) y en su propio carácter de desarrollo. La conformación de instituciones de integración regional en el continente configura una estrategia para contrarrestar la relación de dependencia de países centrales, como Estados Unidos y Europa, una vez que, en conjunto, por medio de la organización formal e institucionalizada, los países periféricos latinoamericanos tienden a generar mejores condiciones de inserción en el mercado internacional, tanto en lo que se refiere a condiciones competitivas como de negociación internacional. La condición periférica de los países latinoamericanos en combinación a un desarrollo industrial tardío corrobora para el mantenimiento de la situación de dependencia, que es histórica como ya mencionado. Para Faletto HVWH FRQWH[WR FRORFD DO (VWDGR HQ SRVLFLyQ FHQWUDO ³SUiFWLFDPHQWH HQ OD necesidad de realizar la mayor parte dHO HVIXHU]R GH GHVDUUROOR´ )$/(772 P.163). Sin embargo, el Estado, en Latinoamérica, ocupa protagonismo en las SULPHUDV GpFDGDV GHO VLJOR ;; FRPR HQ %UDVLO HQ OD OODPDGD ³HUD 9DUJDV´ FXDQGR VH empieza a formar la base industrial del país, y luego ya en el siglo XXI, en la primera década del año 2000, cuando gobiernos de carácter socialista ascienden al poder en países como Uruguay (Vázquez), Brasil (Lula), Argentina (Kirchner) y Chile.

(6) (Bachelet), contrastando con la posición político-ideológica de gran parte de los países latinoamericanos en la década anterior, caracterizado por el fenómeno de la globalización y el modelo económico neoliberal centrado en la política de Estado mínimo, el cual no se mostró suficiente para responder a las necesidades particulares de desarrollo de la región, una vez que desembocó en graves crisis socioeconómicas internas, aumento de la deuda externa de los países, interferencia de organismos internacionales en la política interna de los países como FMI y BIRD. De esa manera, la crisis del modelo neoliberal también corroboró para colocar en evidencia el paradigma del desarrollo sostenible, tanto en lo que se refiere a la racionalidad en la utilización de los recursos, como con lo que tiene que ver con cuestiones sociales y culturales de la utilización de los mismos. En ese sentido, la finitud de los recursos naturales, la conservación de los ecosistemas, la vocación regional y local de producción se incrementaron en las pautas de discusiones. Así como, interrogantes relacionadas con los beneficios y maleficios de la degradación provocada por el uso inadecuado y extensivo de los recursos naturales. Una vez que la producción agropecuaria latinoamericana, en importante proporción, está destinada al comercio exterior y, en muchos casos, las decisiones relacionadas a los problemas fundamentales de la economía (¿lo qué, cómo y cuánto producir?) son tomadas por agroindustrias extranjeras (GUDYNAS, 20--). En ese sentido, la ascensión de los gobiernos socialistas, llamados por Segrera (2016) posneoliberales representó un intento de autonomía latina frente al escenario internacional a partir de la integración regional y de un modo político y económico más activo y estratégico de los gobiernos, como por ejemplo el incremento de programDV VRFLDOHV FRPR HO ³3ODQ GH (PHUJHQFLD´ HQ 8UXJXD\ \ ³Bolsa Família´ HQ %UDVLO FRQ HO REMHWLYR GH LQ\HFWDU GLQHUR HQ OD HFRQRPtD fomentando el consumo interno; la ampliación y la descentralización de la educación terciaria e inversiones en ciencia y tecnología con la finalidad de incrementar la competitividad internacional de los países a través de la innovación y de la mejora de la calidad de la fuerza de trabajo. Sin embargo, se trata de un modelo que a pesar de haber logrado importantes logros en lo que se refiere al aumento de la calidad de vida de la población en los últimos dos años ha sentido especialmente el impacto de las influencias internacionales de forma negativa reflejándose en la desaceleración del PIB en la región, conforme Segrega (2016). Es necesario repensar el desarrollo en América Latina, la integración regional, como mencionado, constituye parte de una estrategia, pero es fundamental la participación del Estado como conductor y articulador del rol del desarrollo. También es necesario considerar la heterogeneidad que forma la región y le brinda pluralidad de posibilidades de producción política y económica, por lo que la utilización de los recursos debe ser pensada conforme las particularidades y las especificidades de cada territorio, brotando desde lo local las soluciones para la disminución de la dependencia regional. La gobernanza multinivel es una alternativa ya experimentada en Centroamérica (BARRAGÁN, 2014) y en la región del cono sur, por medio de Mercociudades (FILHO, 2011), que puede constituir la estrategia. El desarrollo como concepto presenta varias acepciones, escritas y descriptas desde del poder, buscan justificar su existencia para el beneficio de la voluntad popular, un pueblo que cargó a costas durante más de trecientos años el dolor del silencio de los que trabajaron y trabajan la tierra incansablemente para sobrevivir, hoy no la tienen y la trabajan para el extranjero, cargados de esperanza, palabra común en estas tierras, manipulada por muchos, en la necesidad de compra venta, y en el deseo de adquirir, principal fundamento, ya no de un sistema económico, el.

(7) adquirir genera felicidad a los cuerpos deseantes, la maquina un producto y la posesión, poder (DELEUZE & GUATTARI, 1972). Complejo es el porvenir de América Latina si consideramos que los nuevos grupos de poder esperan ansiosos accionar y dirigir el destino de los recursos naturales. Será tarea ardua la lucha por la defensa de los intereses conquistados del pueblo, ³QR SRGHPRV VDOLUQRV GHO círculo de la ideología y de la utopía, pero el juicio de lo apropiado nos ayuda a comprender cóPR HO FtUFXOR SXHGD FRQYHUWLUVH HQ XQD HVSLUDO´ 5,&2(85 p.328). La complejidad radica en la posibilidad de que el pueblo acceda a la posibilidad de interpretar en masa la semántica de los discursos y no se quede por incapacidad de interpretación, en la parafernalia del circo político, en las promesas de tono mesiánico, y en la maquinaria política que funciona a tono con el sistema imperante, el capitalismo. Difícil era creer en la Edad Media en un mundo sin el Rey, hoy el poder lo tienen otros, el desarrollo, producto del trabajo del pueblo pasa por las manos de estos grupos dirigentes y el desafío estará en buscar alternativas a estas máquinas deseantes, que juegan con el dolor y el placer en torno a la capacidad de compra. (DELEUZE & GUATTARI, 1972). Un nuevo dogma impera, ¿Tendremos la capacidad de enfrentarnos a nuestra propia naturaleza depredadora? 5. REFERÊNCIAS BARRAGÁN, F.M. Escalas territoriales y gobernanza transfronteriza. In: ACOSTA, W.S; BRENES, J.C.R. Territorios y espacios transfronterizos: una visión desde Centroamérica. Escuela de Relaciones Internacionales, UNA, Universidad Nacional Costa Rica, 2014. DELEUZE & GUATTARI (1985). El Anti Edipo: Capitalismo y Esquizofrenia, Paidós, Barcelona, ISBN: 84-7509-329-9. ETGES, V.E. (2001). A região no contexto da Globalização: o caso do Vale do Rio Pardo. In: VOGT, O. e SILVEIRA, R. Vale do Rio Pardo: (re) conhecendo a região. Santa Cruz do Sul: Edunisc. 2001. FALETTO, E. (1989). La especificidad del Estado en América Latina. Revista de la CEPAL, Nº 38, agosto de 1989. FILHO, A.G.Y. (2011). Mercocidades e governança multinivel no processo de integração regional sulamericano. 3° Encontro Nacional da Associação Brasileira de Relações Internacionais, ABRI, 2011. GALLEGO, M; EGGERS-BRASS, T & LOZANO, F.G. (2006). Historia Latinoamericana 1770-2005. Buenos Aires. Editorial Maipue. GIL, A. C. Como elaborar projetos de pesquisa. 5. ed. São Paulo: Atlas, 2010. GUDYNAS, E. (20--). Multifuncionalidad y desarrollo agropecuario sostenible. Nueva Sociedad. SALVADOR, D.A. (1986). Métodos e técnicas de pesquisa bibliográfica. Elaboração de trabalhos científicos. Editora Sulina, 11 eds. Porto Alegre, RS. SEGRERA, F.L. (2016). América Latina: crisis del posneoliberalismo y ascenso de la nueva derecha. Ediciones Ciccus. CLACSO. Disponible en: < http://biblioteca.clacso.edu.ar/clacso/se/20160913013520/America-Latina-Crisis-delneoliberalismo.pdf>.. WALLESTREIN, I. (2005). Análisis de sistemas-mundo: una introducción. México, siglo XXI..

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