Impacto financiero por gestión ambiental en el sector energético de Colombia

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(1)IMPACTO FINANCIERO POR GESTIÓN AMBIENTAL EN EL SECTOR ENERGÉTICO DE COLOMBIA. GIZETH BOLAÑOS CHAVARRO CARMEN YULIETH QUINTERO OROZCO. UNIVERSIDAD COOPERATIVA DE COLOMBIA FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS, ECONÓMICAS YCONTABLES PROGRAMA DE CONTADURÍA PÚBLICA SANTIAGO DE CALI 2015.

(2) IMPACTO FINANCIERO POR GESTIÓN AMBIENTAL EN EL SECTOR ENERGÉTICO DE COLOMBIA. GIZETH BOLAÑOS CHAVARRO CARMEN YULIETH QUINTERO OROZCO. Trabajo de grado presentado como requisito para optar al título de CONTADOR PÚBLICO. Director ÁLVARO PÍO GUERRERO BALCÁZAR. UNIVERSIDAD COOPERATIVA DE COLOMBIA FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS, ECONÓMICAS YCONTABLES PROGRAMA DE CONTADURÍA PÚBLICA SANTIAGO DE CALI 2015.

(3) Dedicamos este logro a: Dios, por habernos dado la paciencia, fortaleza y guía en cada paso de nuestras vidas. A nuestros padres y hermanos por creer en nosotras, brindarnos su apoyo incondicional en todo momento, por ser un ejemplo fundamental de vida, quienes nos brindaron sus conocimientos y guía en este largo camino. Y a todos aquellos que participaron directa o indirectamente en la elaboración de este trabajo de grado. ¡Gracias a ustedes!. Nuestros más sinceros agradecimientos a: La universidad cooperativa de Colombia por darnos la oportunidad de pertenecer a esta institución y brindarnos todos sus conocimientos. Nuestros maestros por habernos brindado su conocimiento y ser guía durante este largo camino. A nuestros compañeros de clases quienes nos apoyaron y sirvieron de guía, por compartir vivencias y recuerdos que perduraran por siempre..

(4) TABLA DE CONTENIDO INTRODUCCIÓN .............................................................................................. 1 1. PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN ................................................................... 2 1.2 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ............................................................ 2 1.2 FORMULACION DEL PROBLEMA ................................................................ 3 1.3 SISTEMATIZACION DEL PROBLEMA ......................................................... 3 2. OBJETIVOS ...................................................................................................... 4 2.1 OBJETIVO GENERALE ................................................................................. 4 2.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS ......................................................................... 4 3. JUSTIFICACION ............................................................................................... 5 4. MARCO DE REFERENCIA ............................................................................... 6 5. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACION .................................................. 14 6. METODOLOGIA PROPUESTA...................................................................... 18 6.1 TIPO DE ESTUDIO ...................................................................................... 18 6.2 MÉTODO DE INVESTIGACIÓN .................................................................. 18 6.3 FUENTES Y TECNICAS PARA LA RECOLECCION DE LA INFORMACIÓN ........................................................................................................................... 18 7. DESARROLLO DE LOS OBJETIVOS............................................................. 20 7.1 CARACTERIZACION ................................................................................... 20 7.1.1. CARACTERIZACION GENERAL........................................................ 21. 7.1.1.1 Emcali ................................................................................................. 21 7.1.1.2 Epsa.................................................................................................... 27 7.1.2. CARACTERIZACION AMBIENTA ...................................................... 36. 7.1.2.1 Emcali ................................................................................................. 36 7.1.2.2 Epsa.................................................................................................... 41 7.2 PROCEDIMIENTO CONTABLE .................................................................... 52 7.2.1 ESTADOS FINANCIEROS DE EMCALI ................................................ 52 7.2.2 ESTADOS FINANCIEROS DE EPSA .................................................... 54 7.2.3 ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN OBTENIDA .................................... 56.

(5) 7.2.3.1 Información financiera......................................................................... 56 7.2.3.2 Informes de gestión, sostenibilidad y competitividad ......................... 56 7.2.4 NORMATIVIDAD AMBIENTAL EN COLOMBIA .................................... 57 7.2.5 NORMATIVIDAD AMBIENTA EN EL SECTOR ENERGÉTICO ............ 60 7.3 BENEFICIOS TRIBUTARIOS DE EMCALI Y EPSA .................................... 62 7.3.1 BENEFICIOS TRIBUTARIOS DE CARÁCTER EMPRESARIAL ........... 62 7.3.2 BENEFICIOS TRIBUTARIOS DE CARÁCTER AMBIENTAL EMCALI Y EPSA .............................................................................................................. 63 7.4 IDENTIFICACIÓN DE LA PERCEPCIÓN FINANCIERA EN EL PRECIO DE VENTA POR LA VISUALIZACIÓN DE LA GESTIÓN AMBIENTAL EN LAS EMPRESAS SELECCIONADAS DEL SECTOR ENERGÉTICO: EMCALY Y EPSA. ................................................................................................................ 67 7.4.1 MATRIZ PEST ....................................................................................... 67 7.4.2 FICHA MATRIZ PEST ........................................................................... 68 7.4.3 ANEXO 1 LISTADO DE PREGUNTAS .................................................. 83 7.4.4 MATRIZ DOFA..................................................................................... 102 BIBLIOGRAFIA ........................................................................................... 103 WEBGRAFIA ............................................................................................... 104.

(6) LISTA DE TABLAS. Tabla 1 Tabla 2 Tabla 3 Tabla 4 Tabla 6 Tabla 7 Tabla 8. mercado epsa ....................................................................................... 33 componente de consumo unitario epsa ................................................ 34 horarios de tarifas epsa ........................................................................ 35 matriz Pest Sector energético de Colombia: Emcali y epsa ................. 67 tabla de inversión energética ................................................................ 84 Salarios para Ingenieros Eléctricos (USD anuales) .............................. 93 Matriz Dofa Sector Energético: Emcali y Epsa E.S.P. ........................ 102.

(7) LISTA DE GRAFICOS. Grafico 1 Grafico 2 Grafico 3 Grafico 4 Grafico 5 Grafico 6 Grafico 7 Grafico 8 Grafico 9 Grafico 10. ORGANIGRAMA EMCALI .................................................................. 26 AGREMIACIONES EPSA ................................................................... 29 EFICIENCIA ENERGETICA COGENERACION EMCALI ................... 38 EFICIENCIA ENERGETICA FOTOVOLTAICA EMCALI ..................... 38 PROTECION FLORA Y FAUNA EPSA ............................................... 43 DIA MUNDIAL DEL MEDIO AMBIENTE EPSA .................................. 51 BALANCE GENERAL EMCALI ........................................................... 52 ESTADO DE RESULTADO EMCALI .................................................. 53 BALANCE GENERAL EPSA .............................................................. 54 ESTADO DE RESULTADO EPSA ...................................................... 55.

(8) RESUMEN. Rincón, E. M. (2013) plantea que el ser humano es determinante en la conservación de la naturaleza; para mantener la calidad del ambiente y continuar obteniendo beneficios de la naturaleza, es necesario realizar acciones de preservación, restauración y protección del medio ambiente. Por lo cual es indispensable para nuestra evolución hablar sobre un desarrollo sostenible, que no es otra cosa si no el desarrollo económico y social que nos permite hacer frente a las necesidades del presente, sin comprometer las futuras generaciones para satisfacer sus propias necesidades. Lo anterior, despertó el interés de realizar la medición de los costos y gastos relacionados con las inversiones en materia ambiental, y por ende de los beneficios que se generan por la gestión de la organización en este aspecto. Para ello, buscamos realizar estas mediciones en empresas del sector energético de Colombia, según su clasificación como contribuyentes de renta, y en el ámbito nacional, para, a partir de los resultados, formular a través de un modelo, una propuesta de registro contable y valoración financiera, que permita relacionar los costos y gastos con el ingreso por la gestión ambiental de la empresa y el efecto sobre el precio de venta por la visualización del entorno que la rodea. De esta manera, la investigación se centra en tres puntos: . Indagar sobre los modelos de gestión ambiental del sector energético de Colombia en el ámbito de sistemas de producción y organización.. . Demostrar una mejora en el valor empresarial por la percepción de la gestión ambiental en el mercado y su impacto en el precio de venta.. En el proyecto se realizará un diagnóstico para realizar la caracterización del sector energético de Colombia, respecto a sus modelos de gestión ambiental, en cuanto a la producción y el tema organizacional, La política contable adoptada por las empresas energéticas de Colombia debe identificar y definir la relevancia de los criterios específicos aplicados a la valoración de sus gastos,.

(9) inversiones, obligaciones y compromisos ambientales más significativos, para evaluar los hechos económicos y confirmar o corregir las bases de sus políticas..

(10) ABSTRACT. Rincon, E.M (2013) states that the human being is crucial to the conservation of Nature; to maintain quality of the environment and continue to get benefits of Nature, action must be taken for preservation, restoration and protection of the Environment. Therefore it is essential to our evolution talk about sustainable Development, which is nothing if not the economic and social development that Allows us to address the needs of the present without compromising future Generations to meet their own needs. This aroused the interest of the easurement of the costs and expenses related to investments in environmental Matters, and therefore of the benefits generated by the management of the Organization in this regard. To do this, we pursue these measurements in energy Companies of Colombia, according to its classification as income taxpayers, and at The national level, for, from the results, through formulating a model, a proposal for Accounting and financial valuation, allowing costs and expenses relating to income For environmental management of the company and the effect on the selling price For the visualization of the environment that surrounds it. Thus, the research Focuses on three points:  Inquire about the models of environmental management of the energy sector of Colombia in the area of production systems and organization.  Demonstrate improved business value by perception of environmental management in the market and its impact on the selling price.. In the project a diagnosis is made for the characterization of the energy sector in Colombia, regarding its environmental management models, in terms of Production and organizational issue, the accounting policy adopted by Colombia’s Energy companies must identify and define the relevance of specific criteria applied To the assessment of its capital expenditures, investments, significant Environmental.

(11) obligations and commitments, to assess economic events and Confirm or correct the foundation of its policies..

(12) INTRODUCCIÓN El impacto ambiental es el efecto que produce la actividad humana sobre el medio ambiente. El concepto puede extenderse a los efectos de un fenómeno natural catastrófico. Técnicamente, es la alteración de la línea de base ambiental. Las acciones de las personas sobre el medio ambiente siempre provocarán efectos colaterales sobre éste. La preocupación por los impactos ambientales abarca varios tipos de acciones, como la contaminación de los mares con petróleo, los desechos de la energía radioactiva, la contaminación acústica, la emisión de gases nocivos, o la pérdida de superficie de hábitats naturales, entre otros. La evaluación de impacto ambiental (EIA) es un procedimiento por el que se identifican y evalúan los efectos de ciertos proyectos sobre el medio físico y social. La Declaración de Impacto Ambiental (DIA) es el documento oficial que emite el órgano ambiental al final del procedimiento de EIA, que resume los principales puntos del mismo y concede o deniega la aprobación del proyecto desde el punto de vista ambiental. La identificación y mitigación de impactos ambientales es el principal objetivo del procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental. La aplicación de acciones de mitigación, siguiendo la denominada "jerarquía de mitigación", pretende contrarrestar los efectos negativos de los proyectos sobre el medio ambiente.. La finalidad de este trabajo es analizar los beneficios tributarios y el manejo contable que obtiene las empresas por su gestión ambiental y la responsabilidad social.. 1.

(13) 1. PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN. 1.2 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA Los cambios vividos día tras día son resultado del conjunto de acciones que alteran las relaciones entre los elementos de un ecosistema generando problemas ambientales, como la contaminación, la deforestación, los incendios y la sobreexplotación.. Nordelo, Rodríguez, Yanes, de Armas Teyra, Castillo, Pérez, (2005). Plantearon que los estudios realizados por el Centro de Estudios de Energía y Medio Ambiente de la Universidad de Cienfuegos durante los últimos 10 años en numerosas empresas de Cuba, México, Colombia y Ecuador, han puesto en consideración el bajo nivel de la gestión energética, así como las posibilidades que existen de reducir los costos energéticos mediante la creación en las mismas de capacidades técnico organizativas para administrar eficientemente la energía.. Para la investigación que se plantea, se considera la gestión ambiental más allá de las políticas de cumplimiento ambientales por procesos de producción, que las empresas deben socializar interna y externamente para tener un impacto en el medio, precisamente en cuanto a su responsabilidad social. El impulso a mejorar lo realizado e implementar nuevos métodos para las exigencias futuras, lleva a la sociedad a transformar y crear empresas con lineamientos de responsabilidad social y desarrollo.. Es necesario investigar el impacto que tiene la contabilidad ambiental en el sector energético, si éste la está implementando y que tan positivo o negativo puede ser para los estados financieros con relación a su utilidad.. 2.

(14) Adicional a ello si su resultado es negativo, verificar si se está utilizando algún sistema o estrategia que minimicen este impacto, y que nos ayuden a identificar como se ven reflejados contablemente en los estados financieros; es decir examinar los efectos que produce sobre la rentabilidad de las empresas del sector energético la creación de un sistema de contabilidad ambiental que permita el diseño de estrategias para mejorar las condiciones del entorno. 1.2 FORMULACION DEL PROBLEMA ¿Cuál es el impacto financiero generado por la gestión ambiental en el sector energético de Colombia? 1.3 SISTEMATIZACION DEL PROBLEMA . ¿Cuál es la sustentabilidad empresarial de la contabilidad ambiental en el sector energético de Colombia?. . ¿Cuál ha sido el avance del concepto de la contabilidad ambiental en el sector energético de Colombia?. . ¿Cuál ha sido el desarrollo y evolución de la contabilidad ambiental en el sector energético de Colombia?. . ¿Cuál ha sido el aporte de las empresas energéticas de Colombia al fortalecimiento del desarrollo y evolución de la contabilidad ambiental?. . ¿Cuáles son los entes públicos reguladores quienes apoyan a las empresas del sector energético de Colombia para el desarrollo de la contabilidad ambiental?. 3.

(15) 2. OBJETIVOS. 2.1 OBJETIVO GENERALE Determinar cuál es el impacto financiero de gestión ambiental en el sector energético de Colombia.. 2.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS. . Caracterizar las unidades productivas representativas del sector energético de Colombia, los planes de acción y las políticas gubernamentales, frente a la gestión ambiental de las unidades productivas identificadas, para contextualizar las empresas.. . Describir los procedimientos contables en materia ambiental del sector energético de Colombia, para sistematizar la información recogida.. . Identificar los beneficios tributarios que conllevan a la implementación de la gestión ambiental en el sector energético de Colombia.. . Identificar la percepción financiera en el precio de venta por la visualización de la gestión ambiental en el sector energético de Colombia.. 4.

(16) 3. JUSTIFICACION. 3.1 JUSTIFICACION TEORICA. El ser humano es determinante en la conservación de la naturaleza; para mantener la calidad del ambiente y continuar obteniendo beneficios de la naturaleza, es necesario realizar acciones de preservación, restauración y protección del medio ambiente. Por lo cual es indispensable para nuestra evolución hablar sobre un desarrollo sostenible, que no es otra cosa si no el desarrollo económico y social que nos permite hacer frente a las necesidades del presente, sin comprometer las futuras generaciones para satisfacer sus propias necesidades.. 3.2 JUSTIFICACION PRÁCTICA. La política contable adoptada por las empresas energéticas de Colombia debe identificar y definir la relevancia de los criterios específicos aplicados a la valoración de sus gastos, inversiones, obligaciones y compromisos ambientales más significativos, para evaluar los hechos económicos y confirmar o corregir las bases de sus políticas.. Nuestra investigación servirá como aporte a las empresas energéticas de Colombia a concientizarlos de que el riesgo ambiental las puede dirigir a un riesgo financiero muy. alto que pone en peligro la existencia de su. organización, que dependiendo del trato que les estén dando actualmente al medio ambiente para adquirir sus ganancias, en un futuro puede disminuir drásticamente su capacidad de generar beneficios; considerando que el medio ambiente es inseparable de la innovación tecnológica, el tiempo y los criterios estéticos, culturales, económicos y sociales.. 5.

(17) 4. MARCO DE REFERENCIA. La responsabilidad ambiental empresarial es el deber que tiene todo ente económico de fijar en sus políticas empresariales la dimensión ambiental y social, de tal manera que a la vez que mejora la productividad y competitividad del negocio, favorece en la atención de necesidades sociales, generando bienestar social y protegiendo nuestros recursos. Responsabilidad Ecológica – Contable.. Uno de los entes reguladores es la comisión mundial para el medio ambiente y el desarrollo, (creada tres años antes de la asamblea general de las naciones unidas); fundamenta el concepto en 1987 de Desarrollo sostenible, y viene jugando un papel central en los temas relacionados con el medio ambiente, en el trabajo realizado por esta, partiendo de medidas político-ambientales, Europa de la que se deriva el concepto actual de responsabilidad medioambiental y se analizan las recomendaciones de la comisión europea del 30 de mayo de 2001, donde permiten la incorporación de dichos acomodos en la preparación de las cuentas e informes anuales y consolidados.. En esta tarea es necesario que tanto las empresas como las administraciones públicas, adopten una actitud de conciencia y puesta en marcha de actuaciones que conduzcan a la preservación del entorno presente y futuro.. Aunque esto depende fundamentalmente de la voluntad política de los gobernantes y de los representantes del pueblo que son los creadores de normas.. Como. medidas. políticas. se. pretende. incorporar. la. responsabilidad. medioambiental al sistema económico del mercado donde es imprescindible una política ambiental, en la cual se combine instrumentos de mercado y 6.

(18) acciones preventivas y restauradoras, existiendo la necesaria intervención de instrumentos contables tanto desde el punto de vista microeconómico, como macroeconómico; haciendo posible la cuantificación económica de las acciones a emprender y la evaluación de resultados obtenidos en el equilibrio ambiental; determinado en el espacio concreto donde se desarrolla el proyecto y velan por su materialización, trasladando los costos implícitos hacia la empresa y generalizando entre la ciudadanía el concepto de conservación del patrimonio natural.. 4.1 MARCO TEORICO. La contabilidad ambiental genera gran expectativa y ha logrado dinamizar los procesos orientados a la preparación y presentación de información contable. Rubio, Chamorro y Miranda (2006, 31) señalan: “la contabilidad debe encargarse de medir, valorar, cuantificar e informar sobre los aspectos cualitativos y cuantitativos que pueden influir en la toma de decisiones acerca de las actuaciones sobre las variables medioambientales”.. En Geba, Fernández y Sebastián (2007, 8), el objetivo de la contabilidad socioambiental “es obtener y brindar conocimiento racional de la dimensión socioambiental considerada, es decir, del patrimonio socio-ambiental, los impactos socio-ambientales y sus relaciones, no meramente financieras, en el ente, sujeto del proceso, y en su entorno”. “La contabilidad ambiental se desarrolla en un espacio en donde confluyen diversas disciplinas, unas naturales como la biología, ecología, entre otras, y unas sociales como la economía y la contabilidad. La contabilidad cada día tiene un mayor grado de responsabilidad pública de dar cuenta de las relaciones entre el hombre y la naturaleza. La contabilidad tiene un compromiso evidente con la humanidad presente y futura, en la tarea 7.

(19) inaplazable de proteger, cuidar y conservar el ambiente” (Carmona, Carrasco y Fernández-Revuelta, 1993, 278). Es decir, la contabilidad debe comprometerse con el desarrollo sostenible, en lo social, ambiental y económico. El concepto de desarrollo sostenible, en sus inicios, fue definido como “el desarrollo que responde a las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras de resolver sus propias necesidades” (Brundtland, 1988), definición reformulada, ampliada y reinterpretada por diversos autores3. Este concepto será internalizado en la contabilidad ambiental y definirá para ella un nuevo rol. William Rojas (2001, 256) señala que “actualmente las empresas y el hombre en general, están utilizando los recursos naturales para su beneficio y gasto desmedido, [tal situación] ha ocasionado grandes problemas en los recursos naturales”. Así mismo afirma que “Los problemas de orden ecológico que enfrenta la disciplina contable se deben intentar solucionar desde una visión interdisciplinaria en la cual se deje por fuera de todo análisis los menores elementos posibles, pues es un trabajo complejo”. Vargas (2009, 16) advierte que “es necesario abordar la Contabilidad Ambiental como una inter-disciplina, donde converjan diferentes planteamientos de las ciencias sociales y naturales…”. Barraza y Gómez (2005, 141) indican que “los problemas ambientales son confirmados como problemas mundiales y están determinados por la realidad económica y por las características de lo natural y lo social. La crisis ambiental comprende variables demográficas, económicas, sociales, políticas, ecológicas, etc.; en donde participan actores tales como la sociedad, la empresa, el Estado, el Gobierno y la educación, en tanto los organismos encargados de solucionar los problemas que dichas crisis demande”.. 8.

(20) Los problemas ambientales son evidentes en aspectos como la lluvia ácida, la destrucción de la capa de ozono, la contaminación del agua, la alteración de micro-cuencas, destrucción de hábitats, estrés ambiental, amenazas de seguridad alimentaria, deterioro de los recursos naturales, pérdida de fertilidad de los suelos, pérdida de especies, eliminación de la biodiversidad y creciente degradación ambiental entre otros; situación que requiere ser tratada de manera imperiosa, imprescindible e inmediata (Ablan y Méndez, 2004, 8; Mejía y Montes, 2009, 168; Azqueta, 1994, xiv; Kent, 1999, 28).. 4.2 MARCO LEGAL. Legislación ambiental en Colombia. El decreto ley 2811 de 1974 o Código de los Recursos Naturales Renovables y Protección del Medio Ambiente, es la principal norma sustantiva que tiene el país en el campo ambiental. Este decreto ley comprende un conjunto de normas coherentes, cohesionadas y armónicas que persiguen un fin común; la preservación y manejo sostenible de los recursos naturales renovables del país.. La Constitución en 1991, en ésta se consagró aproximadamente 50 disposiciones que se relacionan directa o indirectamente con el tema ambiental. Lo más sobresaliente de la Constitución de 1991, respecto al tema ambiental son los siguientes:. ARTICULO 79. Todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano. La ley garantizará la participación de la comunidad en las decisiones que puedan afectarlo. Es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente, conservar las áreas de especial importancia. ecológica y fomentar la educación para el. logro de estos fines. 9.

(21) ARTICULO 80.. El Estado planificará el manejo y aprovechamiento de los. recursos naturales, para garantizar su desarrollo sostenible, su conservación, restauración o sustitución. Además, deberá prevenir ambiental, imponer las. y. controlar. los. sanciones legales y. factores. de deterioro. exigir la reparación de los daños. causados.. Así mismo, cooperará con otras naciones en la protección de los ecosistemas situados en las zonas fronterizas.. ARTICULO 339. Habrá un Plan Nacional de Desarrollo conformado por una parte general y un plan de inversiones de las entidades públicas del orden nacional. En la parte general se señalarán los propósitos y objetivos nacionales de largo plazo, las metas y prioridades de la acción estatal a mediano plazo y las estrategias y orientaciones generales de la política económica, social y ambiental que serán adoptadas por el gobierno. El plan de inversiones públicas contendrá los presupuestos plurianuales de los principales programas y proyectos de inversión pública nacional y la especificación de los recursos financieros requeridos para su ejecución.. Las. entidades. territoriales. elaborarán. y. adoptarán. de manera concertada entre ellas y el gobierno nacional, planes de desarrollo, con. el. objeto de. asegurar el. desempeño adecuado por la Constitución y estarán conformados. de las la. ley.. uso eficiente. funciones Los. que. planes. por una parte. de sus les. de las. estratégica y. recursos. y. el. hayan sido. asignadas. entidades. territoriales. un plan de inversiones. de mediano y corto plazo.. ARTICULO 340. por representantes. Habrá de las. un. Consejo Nacional entidades 10. de Planeación. territoriales. y. de los. integrado sectores.

(22) económicos, sociales, ecológicos, comunitarios Consejo tendrá carácter. y. culturales.. El. consultivo y servirá de foro para la discusión. el Plan Nacional de Desarrollo.. Los miembros del Consejo Nacional serán designados por el Presidente de la República de listas que le presenten las autoridades y las organizaciones de las entidades y sectores a que se refiere el inciso anterior, quienes deberán estar o haber estado vinculados a dichas actividades.. Su período será de ocho años y cada cuatro se renovará parcialmente en la forma que establezca la ley.. En las. entidades. territoriales. habrá también consejos. de. planeación,. según lo determine la ley.. El Consejo Nacional y los consejos territoriales de planeación constituyen el Sistema Nacional de Planeación.. La Ley 99 en 1993, creó el Ministerio del Medio Ambiente. Este Ministerio debe formular la política nacional ambiental y es el ente rector de la gestión ambiental de país, encargado de definir las políticas y regulaciones a las que se debe sujetar la recuperación, conservación, protección, ordenamiento, manejo, uso y aprovechamiento de los recursos naturales renovables. Organizó el sistema nacional ambiental —SINA—, conformado por el conjunto de orientaciones, normas, actividades, recursos, programas e instituciones que permiten la ejecución de los principios generales ambientales contenidos en la ley y le imprimió a éste el carácter de descentralizado democrático y participativo.. La Ley 99 de 1993 creó, también, 5 institutos de investigación como apoyo científico y técnico del ministerio, los departamentos administrativos de gestión 11.

(23) ambiental (para los municipios con más de 1´000.000 de habitantes) y asignó nuevos recursos para apoyar la gestión ambiental. Creó, también, 16 nuevas corporaciones autónomas regionales y reestructuró las 18 existentes, para un total de 34 corporaciones. A todas las corporaciones se les redefinió la naturaleza jurídica se les especializó exclusivamente en el ejercicio de competencias ambientales. Otro aspecto jurídico sobresaliente de la Ley 99, fue la reforma al Código de los Recursos Naturales Renovables en aspectos como las licencias ambientales, tasas retributivas y tasas por uso del agua. Con la Ley 99 de 1993 se busca involucrar a la sociedad civil en general y al sector privado en la solución de los problemas ambientales.. Con las leyes 52 de 1994 y 188 de 1995, aunque no pertenecen a la órbita del derecho ambiental, aportan y constituyen un impulso a la legislación ambiental en Colombia.. La Ley 152 de 1994, establece los principios generales que rigen las actuaciones de las autoridades nacionales, regionales y territoriales en materia de planeación.. Entre estos principios sobresale el de sustentabilidad ambiental, que plantea la necesidad de armonizar el desarrollo socioeconómico con el medio natural, para que los planes desarrollo deben considerar criterios que permitan estimar los costos y beneficios ambientales, con miras a definir acciones que garanticen una adecuada oferta ambiental.. No obstante los avances que se han expuesto en la legislación ambiental en Colombia, es necesario desarrollar otras disposiciones e iniciar la aplicación de toda la legislación ambiental disponible si queremos acercarnos a los principios del desarrollo sostenible. En dicha aplicación es indispensable el concurso de los diversos sectores de la sociedad civil proponiendo soluciones a problemas ambientales, ejecutándolas y fiscalizando su cumplimiento. 12.

(24) La Ley 188 en 1995, establece El Plan Nacional de Desarrollo y de Inversiones 1995 -1998, El Salto Social, que se expide por medio de la presente ley, tiene como objeto orientar la acción del Estado y de la sociedad civil hacia el crecimiento integral de la persona humana y el desarrollo solidario de la comunidad colombiana.. 13.

(25) 5. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACION Burguete, A. C. (2012). Desde 1972, la Comisión Bruntland sobre medio ambiente y desarrollo humano sostenible, pasando por la Cumbre de Medio Ambiente y Desarrollo de Río de Janeiro en 1992, la Cumbre del Milenio del 2000 y Johannesburgo en 2002, los países reconocen que la protección del medio ambiente es una responsabilidad conjunta de los Estados, incluyendo la relación entre lo público y lo privado.. En Colombia, la estrategia de desarrollo en la segunda mitad del siglo XX y hasta la década de los noventa, se caracterizó por una política proteccionista, para favorecer el desarrollo industrial nacional.. A partir de 1990, el país se insertó en la propuesta de globalización promovida por los países de mayor desarrollo tecnológico y concentración de capital.. Estos dos tipos de modelos (proteccionismo y globalización) han determinado la forma cómo ha evolucionado la industria, el comercio y la agricultura colombiana y su interrelación con los recursos naturales y el medio ambiente.. El proteccionismo generó crecimiento basado en el abastecimiento del mercado interno, una estructura reguladora débil, monopolios y oligopolios y un patrón de consumo ambientalmente costoso. Bajo estas características, el proteccionismo incentivó el empleo de tecnologías obsoletas altamente contaminantes, modos de producción basados en el uso ineficiente de los recursos naturales, rezago tecnológico, baja productividad, precios por encima de los internacionales, dificultades para ampliar el mercado interno y externo, etc. Todo lo anterior, llevó al crecimiento acelerado de vertimiento de aguas residuales, emisiones atmosféricas y generación de residuos altamente tóxicos y, en general, a altos niveles de contaminación y uso inadecuado del medio ambiente y los recursos naturales.. 14.

(26) Todo esto articulado a una acelerada destrucción de la base natural, consecuencia del desarrollo manufacturero y de la expansión de sistemas agropecuarios inadecuados para la diversidad biofísica colombiana.. En Colombia los efectos ambientales del crecimiento se manejaron como externalidades que debían ser absorbidas por la sociedad. No había incentivos económicos para optar por tecnologías ambientales.. El modelo de globalización de los noventa, junto a la reactivación de los acuerdos comerciales en la década pasada y las reformas legales e institucionales está obligando a reducir los niveles de contaminación, lo que favorece al medio ambiente y a los recursos naturales.. Bajo el nuevo modelo, los sectores exportadores deben reducir sus niveles de contaminación si quieren competir en el mercado internacional y con el reordenamiento institucional y el ajuste legal (Constitución de 1991 y Ley 99 de 1993) existe más control e instrumentos que están llevando a la disminución de los niveles de contaminación.. Estándares de calidad ambiental empiezan a ser introducidos en los acuerdos internacionales de comercio, obligando a los países de bajo desarrollo tecnológico a adquirir la tecnología producida por los grandes conglomerados. Los arreglos productivos considerados como ambientalmente sanos o menos agresivos se abren mercado en el mundo entero.. Esto, sin embargo, no contrarresta el proceso de degradación ambiental global que estamos viviendo, como tampoco transforma la dinámica ambiental al interior del país. Por el contrario, la homogeneización de los mercados y de la cultura genera importantes efectos ambientales negativos.. 15.

(27) Para hacer frente a los problemas de conservación del medio ambiente las empresas cuentan con muchos procedimientos y técnicas de administración, varias de las cuales están directamente relacionadas con las funciones de la contabilidad.. La contabilidad ambiental nace entonces por la necesidad referida a la forma de cuantificar, registrar e informar los daños causados al medio ambiente y las acciones preventivas o correctivas necesarias para evitarlas.. La búsqueda de soluciones al problema medio-ambiental exige a las empresas el conocimiento del problema. Esto implica describir el impacto de hoy sobre el futuro, en términos de conocer, identificar, denominar, mensurar, divulgar, reportar y comunicar.. Es entonces aquí donde empieza a relacionarse la ecología con la contabilidad, ya que la ciencia del proceso contable, como ya se sabe, capta, procesa e informa”.. Para hacer frente a los problemas de conservación del medio ambiente las empresas cuentan con muchos procedimientos y técnicas de administración, varias de las cuales están directamente relacionadas con las funciones de la contabilidad.. La contabilidad ambiental es un área o división de la contabilidad que se encarga de estudiar y analizar los procesos de medición, valoración y control de los recursos naturales y del medio ambiente desde la óptica contable, con el fin de contribuir en la construcción de diversos conceptos que amplíen su campo de acción en la contabilidad de las empresas, para lo cual se utilizan una serie de elementos o instrumentos adecuados que le permitan realizar labores de evaluación y control sobre el grado de sensibilidad o susceptibilidad y de igual forma se presentan las operaciones realizadas por el ente. 16.

(28) Es una herramienta de la gestión interna y moderna de las organizaciones en el campo del conocimiento, que estudia los sistemas ambientales y naturales en su relación. con la actividad económica; es decir el conjunto de datos. nacionales agregados que vinculan al medio ambiente con la economía, lo cual tendrá un impacto a largo plazo tanto en el desarrollo de las políticas económicas como ambientales, orientándolas a la protección del medio ambiente. pretendiendo. medir. todos. los. recursos. de. capital. natural. comprometidos en el proceso productivo.. La importancia de la contabilidad ambiental radica en que la información contable-ambiental es prioritaria para la gestión ambiental, pues no es posible actuar sin guía ni mediciones confiables y oportunas; Además aunque el proceso de asimilación de muchos profesionales sobre la relación ecología y contabilidad ha sido algo difícil, ya que las consideran disciplinas lejanas o disímiles entre sí; Es solo la contabilidad quien puede medir aquellos hechos económico-ambientales que afectan a las empresas para dar una información fidedigna, confiable, oportuna, comprensible, objetiva e íntegra y a partir de ella permitir el diseño de estrategias de prevención o corrección de los mismos. “El reconocimiento de la importancia de la contabilidad ambiental en los últimos años,. ha. generado. análisis. y. cuestionamientos:. en. la. contabilidad. administrativa constituye un elemento esencial en los sistemas de información de la gestión ambiental; en la contabilidad financiera, el problema más urgente que debe resolver la contabilidad ambiental es el de los pasivos ambientales; de otro lado, debe considerarse la incidencia en las cuentas nacionales. Se hace necesario fijar criterios técnicos para el tratamiento de los ingresos ambientales y la validez del principio de la empresa en marcha en determinadas situaciones. Es responsabilidad de la profesión analizar las nuevas situaciones que se presentan y entrar a definir los criterios técnicocontables para enfrentarlas. 17.

(29) 6. METODOLOGIA PROPUESTA. 6.1 TIPO DE ESTUDIO Descriptivo El objetivo es mostrar la relación o influencia que ejercen las empresas energéticas de Colombia para una mejor calidad de vida en el medio ambiente para sus habitantes; describir cuál es su desarrollo social y sus acciones implementadas para reducir el impacto negativo en el medio ambiente, encaminadas en políticas de cambio climático y uso racional de los recursos. 6.2 MÉTODO DE INVESTIGACIÓN Deductivo Se partirá de la información general, para luego aterrizar esa información en algo particular y enfocarla en el sector energético de Colombia, y así poder determinar el. aprovechamiento que pueden tener este tipo de empresas en. cuanto al entorno del medio ambiente. 6.3 FUENTES Y TECNICAS PARA LA RECOLECCION DE LA INFORMACIÓN . FUENTES:. PRIMARIAS: información de las páginas web de las empresas informes de gestión y sostenibilidad de las empresas EMCALI Y EPSA.. SECUNDARIAS:  Decreto. 2811. de. 1874:. Código. de. Recursos. Naturales. Renovables. Su principal objetivo es fomentar la conservación, mejora y restauración del medio ambiente y de los recursos naturales renovables, por el cual el gobierno otorgara incentivos económicos. 18.

(30)  Constitución política de 1991  Estatuto tributario art 158-2 deducciones y control. . TÉCNICAS:. Realizar análisis de la información obtenida en las páginas web y en los informes, para el análisis de documentos se utilizarán las fichas, las bases de datos y demás documentos pertinentes que provean las páginas. . POBLACIÓN A ESTUDIAR. Una vez realizado y recopilado toda la información referente a la contabilidad ambiental se toma como población dos tipos de empresas energéticas de Colombia, que son:. EPSA E.S.P Ubicada en la Cl 15 29 B-30 Autopista Cali Yumbo Colombia, Yumbo. EMCALI Ubicada en la Av 3 Norte No. 53N-11 Colombia, Cali. 19.

(31) 7. DESARROLLO DE LOS OBJETIVOS. 7.1 CARACTERIZACION Colombia cuenta con un mercado energético liberalizado desde 1995. El sector se caracteriza por un marco que desagrupa generación, transmisión, distribución y comercialización.. La estructura del mercado energético colombiano se basa en las Leyes 142 (Ley de Servicios Públicos) y 143 (Ley de Electricidad) de 1994. El Ministerio de Minas y Energía es la principal institución del sector energético de Colombia. Dentro del Ministerio, UPME (Unidad de Planificación de Minería y Energía) es responsable del estudio de los futuros requerimientos de energía y escenarios de suministro, así como de la elaboración del Plan Nacional de Energía y Plan de Expansión.5. CREG (Comisión de Regulación de Energía y Gas) está a cargo de regular el mercado para un suministro eficiente de energía. CREG define estructuras de tarifas para consumidores y garantiza libre acceso a la red, cobros de transmisión, y normas para el mercado mayorista, garantizando la calidad y confiabilidad del servicio y eficiencia económica. Entre otros, CREG es responsable de elaborar regulaciones que garanticen los derechos de los consumidores, la inclusión de principios de sostenibilidad ambiental y social, la mejora de la cobertura, y la sostenibilidad financiera de las entidades participantes.. La dotación de servicios públicos (agua, electricidad, y telecomunicaciones) a usuarios finales es supervisada por la Superintendencia de Servicios Públicos Residenciales que es independiente y es conocida como SSPD.. 20.

(32) 7.1.1 CARACTERIZACION GENERAL. 7.1.1.1 Emcali El día 26 de octubre de 1910 fue inaugurada la primera planta de energía de la Compañía de Electricidad de Cali, constituida por Henry Eder, Edward Masón, Ulpiano Lloreda y Benito López. Esta planta estaba ubicada en Piedra Grande, contiguo a la hacienda Santa Rosa.. Lo anterior fue el paso de las lámparas de petróleo y de alcohol a las bombillas eléctricas. La verdadera razón social de la Compañía de Electricidad era Cali Electric Light & Power Co. que tenía por sede a EE.UU., no solo por la nacionalidad de Henry Eder sino por el temor a que en una guerra civil fuese confiscada arriesgando un capital invertido de US$ 200.000. En el año 1918 fue transformada en la Compañía de Luz y Fuerza Eléctrica de Cali.. En 1924 se realizó el montaje de la subestación San Antonio y en 1926 se coloca en marcha la Planta Río Cali No.2. En 1928 la empresa fue adquirida por el conglomerado Bond and Share que en 1929 instaló la planta Diesel I y en 1932 la Diesel II. En 1944 mediante el acuerdo No. 34 se municipaliza la Compañía de Electricidad y se anexa a las ya creadas EMPRESAS MUNICIPALES. Entre 1954 y 1958 se construyó la Central Hidroeléctrica del Bajo Anchicayá.. En 1956 se construyó la térmica de Yumbo. El 10 de diciembre de 1961 por el acuerdo 50 se constituye el Establecimiento Público Empresas Municipales de Cali EMCALI que presta los servicios de acueducto, alcantarillado, energía y teléfonos. Ya en la década del 80-90 EMCALI contaba con 10 subestaciones con cobertura a más de 150 barrios y pasó de 150.000 a 350.000 usuarios incluyendo los municipios de Yumbo y Puerto Tejada 21.

(33) En 1973 Con la organización de los VI Juegos Panamericanos, Emcali modernizó su infraestructura y redes de Servicios Públicos. (Construcción de la Planta de Puerto Mallarino, ampliación de cobertura telefónica hasta 75.000 líneas y aumentó el número de subestaciones eléctricas).. Entre los años 2000 y 2003 "Polémica Intervención" La SSPD tomó el control de la empresa de preservar la prestación de los servicios públicos, Esta situación fue provocada por el incumplimiento reiterado del pago de obligaciones a proveedores de energía, entidades financieras y contratistas.. Entre 2004 y 2010 EMCALI cuenta con indicadores de Gestión y Metas muy definidas. Tiene una estructura administrativa dirigida al Cliente y un plan de inversión cercano a los 150.000 millones. El principal propósito de EMCALI es estar cerca de la comunidad para prestarle un mejor servicio. . MISION: La Misión de EMCALI es contribuir al bienestar y desarrollo de la comunidad, especialmente con la prestación de servicios públicos esenciales. y. complementarios,. comprometidos. con. el. entorno. y. garantizando rentabilidad económica y social. . VISION: Ser una empresa pública ágil, competitiva y orientada al cliente, que nos permita convertirnos y mantenernos como la mejor alternativa en el mercado Colombiano y modelo empresarial en América Latina.. . PORTAFOLIO DE SERVICIOS: EMCALI cuenta con variedad de servicios innovadores con el fin de favorecer a la comunidad tales como los LABORATORIOS DE ENERGIA Y LOS SERVICIOS DEL VALOR AGREGADO, que buscan favorecer o brindar soluciones oportunas.. 22.

(34)  LABORATORIO DE ENERGIA: Es un servicio que presta emcali para los laboratorios energía con el fin de garantizarles un buen desarrollo y resultados oportunos de los informes y la calibración contenidos en las normas ISO/IEC 17025:2005. Mediante el uso de tecnología apropiada, desarrollo integral del talento humano. Presentando los siguientes laboratorios. o Laboratorio de ensayos a aceites dieléctricos: Acreditado por el Organismo Nacional de Acreditación de Colombia - ONAC, mediante certificado de acreditación 11-LAB-006. Y con la Participación en comparaciones internacionales organizados por ASTM con resultados muy satisfactorios. o Laboratorios de calibración de medidores de energía: enfocada. principalmente. en. la. calibración. revisión. y. parametrización de los contadores o medidores.. o. Laboratorios de calibración de transformadores de medida: Encargados del buen uso y mantenimiento de los transformadores de corriente (t.c) hasta 1000A y transformadores de tención hasta 34,5 kv. o Laboratorio de calibración de instrumentos de medición: realizan la calibración de los elementos análogos y digitales analizando principalmente el Voltímetro, Amperímetro, Vatímetro, frecuencímetro y el cosenofimetro. Acreditados por la ONAC mediante acreditación 12 LAC-001.  SERVICIOS DE VALOR AGREGADO: este servicio está enfocado en el mantenimiento predictivo, preventivo y correctivo en el. 23.

(35) desarrollo de proyectos atención de emergencias y otras actividades internas enfocadas en el sector energético brindando: o Estudios de calidad de energía. o Alquiler y venta de equipos eléctricos. o Optimización de recursos energéticos.  Alquiler venta y mantenimiento de plantas eléctricas.  Optimización de sistemas de iluminación.  Diseño y ejecución de proyectos.  Sistema de puesta a tierra.  Auditoria energética ¨ termografía¨.  Corrección de factores de potencia.  Mantenimiento de transformadores.  Censo de carga.  Valoración de velocidad.  Solución de energía solar. . OBETIVOS  Energía renovable  Reducción de perdidas  Automatización de la distribución  Gestión de la demanda  Uso racional de energía  Movilidad eléctrica  Regulación  Responsabilidad social  Nuevas tecnologías. . CENTRO DE CONTROL DE ENERGIA: permite operar automáticamente todo el sistema de Distribución Local y es parte del gran salto tecnológico que ha dado Emcali para posicionarse como una de las empresas 24.

(36) Distribuidoras y Comercializadoras de energía más modernas de Latinoamérica.. La modernización del Centro de Control de energía requirió una inversión de 12 mil millones de pesos y consiste en la automatización de los procesos operativos que fortalecen el sistema de distribución de energía de Emcali prestando un servicio más eficiente y oportuno, reduciendo los niveles de o la duración de las interrupciones del servicio, Operar remotamente las subestaciones de energía, evitando desplazamientos y tiempos de espera.. 25.

(37) Grafico 1 ORGANIGRAMA EMCALI. Fuente: Emcali. 26.

(38) 7.1.1.2 Epsa 6.1.1 Inicio operaciones el 1 de enero de 1995, como resultado de la escisión de la Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca, CVC, que a partir de la Ley 99 de 1993 debía independizar la gestión ambiental del negocio eléctrico, para lo cual se creó un nuevo ente que asumiera las funciones de generación, transmisión, distribución y comercialización de la energía eléctrica para el Valle del Cauca, mientras que CVC se encargaría exclusivamente de la gestión ambiental. En la época de la creación de EPSA, el país vivía grandes transformaciones producto de la apertura económica, una de las cuales fue la política gubernamental de estímulo al sector privado para invertir en el negocio eléctrico, etapa en la cual los departamentos de Cauca y Valle, además de Emcali, CVC, y los colaboradores de EPSA, adquirieron el 37,7% de la empresa en condiciones preferenciales de precio y crédito. Meses después, el de junio de 1997, el gobierno nacional vendió en subasta pública el 56,7% de las acciones de EPSA a un consorcio formado por Houston Industries y Electricidad de Caracas. En el año 2000, este consocio vendió su participación accionaria a Unión Fenosa de España. En marzo de 2009, la Comisión Nacional del Mercado de Valores (CNMV) de España, autorizo la formulación de una Oferta Pública de Adquisición del 100% de las acciones de Unión Fenosa S.A. por parte de Gas Natural SDGS S.A., que a su vez se convirtió en el beneficiario real de l63,82% de las acciones de EPSA. En octubre de 2009, Gas Natural Internacional SDG S.A., Unión Fenosa Internacional S.A. y Unión Fenosa Colombia S.A., suscribió con Colener S.A.S. (sociedad 100% propiedad de Colinversiones S.A.), Inversiones Argos S.A. y Banca de Inversión Bancolombia S.A. y Corporación Financiera, un preacuerdo bursátil encaminado a la venta de la participación indirecta que detentaba en la sociedad Colombiana Empresas de Energía del pacifico S.A. E.S.P., EPSA. La venta se instrumentó a través de una Oferta Pública de Adquisición autorizada. 27.

(39) por la Superintendencia Financiera de Colombia, la cual se perfeccionó el 14 de diciembre de 2009.. Desde sus inicios, mediante un proceso de privatización que es modelo para el país, EPSA aporta beneficios para la región como ninguna otra empresa en Colombia. Así mismo, entrega utilidades no sólo a sus socios estratégicos, sino también a los colaboradores socios y a otras personas naturales y jurídicas. La inversión a lo largo de sus 15 años de historia ha permitido mejorar la infraestructura y cobertura energética del Valle, posicionándolo como el departamento más electrificado del país, además de ofrecer un servicio de excelente calidad y la generación de puestos de trabajo y riqueza para la región. Desde que EPSA se constituyó como empresa privada en 1995, demuestra su compromiso social con el Valle del Cauca y el Cauca, entendiendo que su responsabilidad va más allá de ser la empresa de generación, trasmisión, distribución y comercialización de la energía, para ser una compañía que se involucra en el desarrollo de las regiones. La responsabilidad social es, desde entonces, parte esencial de su actividad.. EPSA entiende la responsabilidad social empresarial como un componente de la estrategia de negocio que incorpora las expectativas de los grupos de interés son los objetivos de la empresa. Con esta filosofía nació la Fundación EPSA en 1999, entidad sin ánimo de lucro que tuvo originalmente el propósito de materializar su compromiso social con su entorno. Se concentra en tres áreas programáticas: formación, gestión de ingresos y solidaridad. Como empresa tiene como objetivos de responsabilidad social: contribuir con la sostenibilidad económica, social y medioambiental, así como mantener un dialogo constante con los grupos de interés, con el objeto de satisfacer las demandas y expectativas compartidas; promover un discurso global en el ámbito de la responsabilidad social, avalado por los hechos, e integrarla a la estrategia global de negocio.. 28.

(40) EPSA cumple su compromiso con el Valle del Cauca gracias a un equipo humano altamente calificado y especializado en atender las necesidades de sus clientes, el cual está conformado por 653 colaboradores directos y 1.300 indirectos. Por último, un logro que refrenda nuestro compromiso con Colombia y nos pone frente al reto de continuar trabajando por el progreso del Valle del Cauca, es la certificación Triple A otorgada por décimo año consecutivo a la emisión de bonos, calificación F1+ a la emisión de papeles comerciales. Igualmente, se otorgaron las mismas calificaciones al Programa de Emisión Colocación de Bonos Ordinarios y Papeles Comerciales que tiene EPSA. Estas certificaciones fueron otorgadas en 2009 por el Comité Técnico de Calificación de la firma Fitch Ratings Colombia S.A.. Grafico 2 AGREMIACIONES EPSA. FUENTE: EPSA. 29.

(41) . MISION: Somos una Empresa de Energía que basada en el conocimiento de su gente, crece con responsabilidad, actúa con responsabilidad ante sus grupos de interés y trabaja permanentemente en la excelencia del servicio para sus clientes.. . VISION: EPSA, un modelo de Empresa que crece con aportando calidad de vida.. . PORTAFOLIO DE SERVICIOS. Los servicios que ofrecidos buscan que sus clientes estén satisfechos con los productos energéticos, además de los servicios que ofrecen como son:  Pruebas, Análisis y Recomendaciones: con este servicio, la empresa busca realizar pruebas a los equipos electromecánicos para prolongar la vida útil de los equipos, dar las recomendaciones necesarias para el buen funcionamiento de los equipos y del producto que ellos brindan.. Dentro. de. sus. pruebas. disponibles. cuenta. con:. Estudios. termográficos, Análisis físico de aceites dieléctricos, Cromatografías, Punto de Rocío, Medición del Factor de Potencia del Aislamiento (Tangente Delta), Pruebas de Velocidad de Apertura y Cierre de Interruptores, Medición de resistencia de Aislamiento, Medición de Resistencia Óhmica de Devanados, Medición de Relación de Transformación (TTR), Inyección Primaria de Corriente, Prueba High Pot, Medición de Estatismo de Reguladores de Velocidad, Velocidad de toma de Cargas de Reguladores de Velocidad y Medición de Vibraciones  Estudio de Calidad de Energía: Con este servicio buscan ganar la confianza en las operaciones del sistema eléctrico cumpliendo con 30.

(42) las normas que tiene la calidad de energía; este estudio ayuda a optimizar la energía reactiva, balancea las corrientes y disminuye las pérdidas de energía, muestras los niveles de armónicos en las redes, identifica los parámetros que afectan la calidad de la energía en las empresas y cumple con las normas de calidad de energía.  Mantenimiento de Equipos: Este servicio es para realizar los mantenimientos predictivos, preventivos y correctivos en las subestaciones eléctricas y las redes de distribución de energía, para así brindar un funcionamiento normal de las instalaciones eléctricas, estos mantenimientos sirven para que las empresas no tengan que parar sus trabajos por falta de mantenimiento en las redes, se realizan mantenimientos y reparaciones a las redes de media tensión y se atienden situaciones de emergencia de manera oportuna.  Inventario y Consumo de Equipos: Este servicio se refiere al alquiler y venta de equipos para cubrir las necesidades temporales de energía cuando se trata de construcciones, mantenimientos, eventos y emergencias, para ello se cuenta con equipos confiables para soluciones de emergencia, se cuenta con un grupo humano calificado para las instalaciones de los equipos y planes de financiación.  Prueba a Motores: Consiste en la realización de pruebas de impulso, aislamiento y vibraciones que ayudan a saber cómo esta los motores eléctricos, dando a los clientes los beneficios de un mantenimiento adecuado en los motores, ayudar a prolongar la vida útil de los mismo, y mejorar el funcionamiento de los motores.. 31.

(43)  Corrección del Factor de Potencia: Es el servicio que ayuda a los clientes a determinar el estado de los motores eléctricos por medio de las pruebas de impulso, aislamiento y vibraciones.  Diseño y Ejecución de Proyectos: Sirve de ayuda. para los. clientes que necesitan evaluar, diseñar, y ejecutar los proyectos eléctricos pues cuentan con el personal experto en todas las fases, brindando la gerencia técnica y administrativa del proyecto, suministra los equipos de reconocimiento nacional e internacional, brindan las obras civiles y realizan los montajes electromecánicos, y ofrecen proyectos de financiamiento.  Alquiler y Venta de Equipos: Con este servicio ayudan a los clientes a cubrir sin problema las necesidades temporales de energía, en los proyectos de construcción, mantenimientos, eventos y emergencias.  Optimización Sistemas de Iluminación: Brindar a los clientes la forma de optimizar los sistemas de iluminación para que aprovechen la luz y puedan disminuir costos de energía.  Programa. optimización. de. Recursos. Energéticos:. Es. el. programa que ofrecen de mejoramiento que ayuda a los clientes optimizar los recursos energéticos brindando la asesoría de manera personalizada junto con el software. Al utilizar este servicio se muestra los indicadores energéticos de la empresa, se logra identificar las áreas que tienen el consumo más elevado,. se. determinan las frecuencias de las fallas, se controla el consumo de los energéticos en cada nivel de producción y se da los diseños alternativos de soluciones.. 32.

(44)  Calibración de Medidores de Energía: Este servicio otorga a los clientes la confianza en la medición de la energía a través de la revisión, valoración y calibración en los medidores de los laboratorios de América que les dará la medida exacta del consumo de energía eléctrica.. EPSA ofrece a sus clientes en el Valle del Cauca las tarifas de los servicios de energía calculadas de en las resoluciones CREG 031/97 y 119/07 (formula tarifaria), 103/00(Cargos uso STN), 019/07(IPC), 010/09(IPC), 058/08 y 133/13(Cargos ADD), 007/99(Costo base comercialización),. 036/06(Garantías. Financieras),. 097. y. 133/08(metodología cargos uso STR SDL), 024/10(Cargos uso STR SDL), 186/10(Subsidios estratos 1-2) y Resoluciones UPME 0355/04 y 013/05(consumos subsistencia).. Para los clientes no residenciales las tarifas del mercado se basa en kWh, estos clientes son los comerciales e industriales con contribución el pago será del 20%, las empresas de acueducto y alcantarillado pagaran el 10% y los clientes exentos de contribución pagan el 0%. Estas tarifas serán manejadas de acuerdo a un horario para cada tipo de Nivel de tensión.. Tabla 1 mercado epsa MERCADO EPSA Tensión 1. Tensión 2. Tensión 3. CU1 ($/kWh). CU1 sin Inv. ($/kWh). CU2 ($/kWh). CU3 ($/kWh). SENCILLA 00:00 a 24:00. 418,09. 377,51. ---. ---. DOBLE. 420,91. 380,32. 337,84. 298,73. Período. HORA PICO. 33.

(45) MERCADO EPSA Tensión 1. TRIPLE. HORARIA. Tensión 2. Tensión 3. Período. CU1 ($/kWh). CU1 sin Inv. ($/kWh). CU2 ($/kWh). CU3 ($/kWh). Horas Restantes. 417,27. 376,69. 334,50. 295,42. MAX. 420,91. 380,32. 337,84. 298,73. MED. 418,14. 377,55. 335,30. 296,23. MIN. 414,08. 373,50. 331,53. 292,48. 00:00 a 04:00 23:00 a 24:00. 414,08. 373,50. 331,53. 292,48. 04:00 a 09:00 12:00 a 18:00 21:00 a 23:00. 418,14. 377,55. 335,30. 296,23. 09:00 a 12:00 18:00 a 21:00. 420,91. 380,32. 337,84. 298,73. FUENTE: EPSA. Tabla 2 componente de consumo unitario epsa. COMPONENTES DEL COSTO UNITARIO DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO CU Nivel de Tensión. Gm,t. Tm,t,z. PRn,t. Dn,m. Rm,t. Cm,t. CU. CU1 con Inv.. 147,99. 22,11. 27,44. 144,67. 10,07. 65,81. 418,09. CU1 sin Inv.. 147,99. 22,11. 27,44. 104,09. 10,07. 65,81. 377,51. 34.

(46) COMPONENTES DEL COSTO UNITARIO DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO CU Nivel de Tensión. Gm,t. Tm,t,z. PRn,t. Dn,m. Rm,t. Cm,t. CU. CU2. 147,99. 22,11. 9,58. 79,69. 10,07. 65,81. 335,24. CU3. 147,99. 22,11. 7,92. 42,26. 10,07. 65,81. 296,16. FUENTE: EPSA. Tabla 3 horarios de tarifas epsa. TARIFA. Período. Todos. Horas pico. 9:00 - 12:00 y 18:00-21:00. Horas restantes. 00:00-09:00, 12:00-18:00 y 21:00-24:00. Máxima. 9:00-12:00 y 18:00-21:00. Media. 04:00-09:00, 12:00-18:00 y 21:00-23:00. Mínima. 00:00-04:00 y 23:00-24:00. Doble. Triple. FUENTE: EPSA. 35.

(47) 7.1.2 CARACTERIZACION AMBIENTA 7.1.2.1 Emcali. . RESPONSABILIDAD SOCIAL o PLANEACION PARA EL DESARROLLO DE LA SOCIEDAD: PRS, estará presente en todos los planes programas proyectos y acciones que se realicen para generar valor, mejorarla competitividad y al desarrollo de la sociedad. o DESARROLLO INTEGRAL DEL TALENTO HUMANO: PRS estará orientada a fortalecer una cultura organizacional, consecuente con valores y principios éticos, que permiten el desarrollo integral del talento humano la aplicación de prácticas laborales justas y el respeto por las diferencias. o PROTECCIÓN DEL AMBIENTE: Crear y mantener un programa de gestión ambiental, con una visión futurista que le permita mantener un desarrollo sostenible, compatible con su proyección como empresa prestadora de servicios públicos domiciliarios. En la proyección de EMCALI EICE ESP y en sus planes estratégicos corporativos, se involucrarán conceptos ambientales que permitan adoptar entre las tecnologías adecuadas, aquellas que menor impacto ocasionen al medio ambiente. Para absorber los mayores costos que posiblemente se originen, se capitalizará la venta de los materiales de valor recuperable y se adelantarán campañas que minimicen el consumo de recursos como agua, papel o energía.. 36.

(48) Recuperación hídrica y socio ambiental de las lagunas charco azul y el pondaje, para mitigar inundaciones y fomentar la calidad de vida de quienes habitan en el oriente de Cali.. Protección ambiental. y de las cuencas hídricas con el plan de. saneamiento y manejo de vertimiento de aguas residuales y la construcción del embalse de regulación sobre el rio Cali.. Promoción del uso adecuado de los servicios públicos y cuidado del, medio ambiente a 19.839 usuarios, lideres multiplicadores y 37.500 estudiantes del programa de ´´socialización y capacitación´´. o INCLUSION DE PARTES INTERESADAS La inclusión de partes interesas se realizara, a través de un dialogo constructivo con el cual se reconozcan las diferencias y se desarrollen procesos formativos que cualifiquen la participación, permitan la construcción de una relación de confianza y la conciliación de intereses de la empresa y la sociedad. o SOSTENIBILIDAD. ECONOMICA:. PRS. se. desarrolla. consonancia con el principio de suficiencia financiera,. en. con la. finalidad de conservar su patrimonio, para que pueda seguir generando riqueza en beneficio de la sociedad.. 37.

(49) Grafico 3 EFICIENCIA ENERGETICA COGENERACION EMCALI. FUENTE: EMCALI. Grafico 4 EFICIENCIA ENERGETICA FOTOVOLTAICA EMCALI. FUENTE EMCALI. 38.

(50) . PACTO GLOBAL.. En febrero de 2007, las Empresas Municipales de Cali, se adhirieron al Pacto Global o Global Compact ¿ COP, que es un instrumento de las Naciones Unidas, presentado en el Foro Económico de 1999 para promover el diálogo social con una ciudadanía corporativa global que permita conciliar los intereses de las empresas, con los valores y demandas de la sociedad civil, los proyectos de la ONU, sindicatos y organizaciones. no. gubernamentales,. quienes. tendrán. como. eje. fundamental los 10 principios que están relacionados con derechos humanos, el trabajo, el medio ambiente y la lucha contra la corrupción. EMCALI, que es una empresa socialmente responsable que hace parte del Pacto Global, ha asumido de manera voluntaria el compromiso de implementar los 10 principios en sus actividades cotidianas, estrategias y operaciones, utilizando publicidad y transparencia de los progresos alcanzados en la incorporación de los principios, los cuales se evidencias en el Informe COP que se presenta anualmente y con el cual nuestra empresa ha sido rigurosa en la presentación oportuna.. El Informe COP 2012, que fue presentado a finales del año pasado se encuentra publicado en la Intranet/ Gerencia General/Dirección de Responsabilidad Social/Informe COP.  PRINCIPIOS. DERECHOS HUMANOS Principio Nº 1. Apoyar y respetar la protección de los derechos humanos. Principio Nº 2. No ser cómplice de abusos de los derechos.. DERECHOS HUMANOS 39.

(51) Principio Nº 3. Apoyar los principios de la libertad de asociación y sindical y el derecho a la negociación colectiva. Principio Nº 4. Eliminar el trabajo forzoso y obligatorio. MEDIO AMBIENTE Principio Nº 5. Abolir cualquier forma de trabajo infantil. Principio Nº 6. Eliminar la discriminación en materia de empleo y ocupación. Principio Nº 7. Las empresas deberán mantener un enfoque preventivo que favorezca el medio ambiente. Principio Nº 8. Las empresas deben fomentar las iniciativas que promuevan una mayor responsabilidad ambiental.. ANTI-CORRUPCIÓN Principio Nº 9. Las empresas deben favorecer el desarrollo y la difusión de las tecnologías respetuosas con el medio ambiente. Principio Nº 10. Las empresas e instituciones deberán trabajar contra la corrupción en todas sus formas, incluidas extorsión y soborno. . LINEAMIENTOS. ESTRATEGICOS. CORPORATIVOS:. Emcali. busca. Equilibrar y optimizar la compra de energía (Bolsa y Contratos), buscar fuentes de cogeneración y disminuir pérdidas de energía. a. Equilibrar y optimizar la compra de energía (Bolsa y Contratos): Procurar mayor volumen de compra de energía en firme b. Buscar fuentes de cogeneración: Continuar con la alternativa de cogeneración con el sector azucarero · Termoemcali: Explorar alternativas financieras, comerciales o de operación de la planta. c. Disminuir pérdidas de energía: Concentrar esfuerzos en este programa desarrollando mecanismos más pedagógicos y humanos, aprovechando las facilidades de pago y la gestión comunitaria.. 40.

(52) 7.1.2.2 Epsa . VALORES CORPORATIVOS  Nuestros Principios:. Generar bienestar social, proteger el medio ambiente y respetar el ordenamiento legal Nuestros servicios, al llegar al usuario final, directamente a través de las redes de distribución o indirectamente, a través de la energía vendida a otros generadores y distribuidores, crean bienestar social al incrementar la calidad de vida de nuestros clientes.. Es nuestro deber dar respuesta oportuna y efectiva a la demanda de energía a través del equipo humano, la tecnología y los recursos financieros que aseguren la calidad y disponibilidad en la prestación del servicio en el mediano y largo plazo.. Es nuestro objetivo relacionarnos con las comunidades de las zonas de influencia de nuestros negocios, con el fin de mejorar la calidad de vida de sus habitantes, aportar al desarrollo social, generar un ambiente de confianza y respaldo, y crear acciones para reducir progresivamente los impactos negativos en el medioambiente, enmarcadas en políticas de cambio climático y uso racional de los recursos.. Es nuestro deber respetar el ordenamiento legal en todos los temas que rigen la operación de los negocios de la compañía.. 41.

(53) Actuar enmarcados en la equidad, la ética, la transparencia y el respeto Nuestras actuaciones al interior de la Organización y frente a todos los grupos de interés, tanto en el trabajo como en nuestro entorno familiar y social, deben estar en armonía con valores éticos de: o La equidad, que demanda el reconocimiento de la dignidad y los derechos de las personas. o La ética, entendida como la actuación conforme a criterios morales adecuados. o La transparencia, que posibilita la apertura, genera confianza y facilita la relación y rendición de cuentas a los grupos de interés. o El respeto, como el trato digno que nos induce a la cordialidad, armonía, aceptación e inclusión de cuentas a los grupos distintivos de las relaciones interpersonales dentro y fuera de la Organización.. Propender por el desarrollo integral de nuestra gente La Organización buscara ser una compañía que balancea el desarrollo de los objetivos empresariales con los objetivos de cada persona, procurando contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de sus colaboradores.. Lograr los resultados organizacionales acogiendo los valores corporativos El logro de los objetivos organizacionales tendrá como limites los principios y valores de la organización.. Disfrutar lo que se hace El trabajo diario realizado bajo un ambiente organizacional cálido, alegre y sano debe producir la motivación y satisfacción de los colaboradores, quienes verán en su trabajo un medio para el desarrollo de sus proyectos de vida profesionales y personales.. 42.

(54) Grafico 5 PROTECION FLORA Y FAUNA EPSA. FUENTE: EPSA. . NUESTROS VALORES. Pasión por servir y trabajo en equipo Es entender que los retos se afrontan con la contribución del trabajo de todos y que cada miembro del equipo contribuye con sus conocimientos, actitudes y habilidades. Es la combinación entre el empeño, la confianza, el respeto, la. 43.