UNIVERSIDAD TÉCNICA ESTATAL DE QUEVEDO UNIDAD DE ESTUDIOS A DISTANCIA
CARRERA ADMINISTRACIÓN Y, GESTIÓN PÚBLICA Y MUNICIPAL
TEMA
“Factibilidad para la reubicación del camal del gobierno autónomo descentralizado municipal del cantón El Empalme, año 2014”
AUTORA
Sara Elizabeth Araujo Cedeño
DIRECTORA
LCDA. Alexandra Haro Chong, Msc.
Quevedo- Los Ríos - Ecuador 2015
TESIS DE GRADO PREVIA A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE INGENIERA EN ADMINISTRACIÓN Y, GESTIÓN PÚBLICA Y MUNICIPAL
ii
DECLARACIÓN DE AUTORÍA Y CESIÓN DE DERECHOS
Yo, SARA ELIZABETH ARAUJO CEDEÑO, declaro que el trabajo aquí descrito es de mi autoría, que no ha sido previamente presentado para ningún grado o calificación profesional; y que he consultado las referencias bibliográficas que se incluyen en este documento.
La Universidad Técnica Estatal de Quevedo, puede hacer uso de los derechos correspondientes a este trabajo, según lo establecido por la Ley de Propiedad Intelectual, por su Reglamento y por la normativa institucional vigente.
SARA ELIZABETH ARAUJO CEDEÑO
CERTIFICACIÓN
La suscrita Lcda. Alexandra Haro Chong, Msc. certifica que la tesis de grado para la obtención del Grado Académico de Ingeniera en Administración y Gestión Pública y Municipal “FACTIBILIDAD PARA LA REUBICACIÓN DEL CAMAL DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN EL EMPALME, AÑO 2014” de autoría de la egresada Sara Araujo Cedeño. Ha sido revisada en todos sus componentes por lo que se autoriza su presentación formal ante el tribunal respectivo.
Quevedo, 04 de Marzo del 2015
_____________________________
Lcda. Alexandra Haro Chong, Msc.
DIRECTORA DE TESIS
iv
UNIVERSIDAD TÉCNICA ESTATAL DE QUEVEDO UNIDAD DE ESTUDIOS A DISTANCIA
CARRERA DE INGENIERÍA EN ADMINISTRACIÓN Y, GESTIÓN PÚBLICA MUNICIPAL
Presentado al Comité Técnico Académico Administrativo como requisito previo a la obtención del título de Ingeniera en Administración y Gestión Pública y Municipal
Aprobado:
_________________________________
Ing. Máximo Tovar Pérez, Esp.
PRESIDENTE DEL TRIBUNAL
___ __________________________ ________________________________
Ing. Ronald Andagoya Arechua Ing. Antonio Álava Murillo, Msc.
MIEMBRO TRIBUNAL MIEMBRO TRIBUNAL
Quevedo – Los Ríos – Ecuador 2015
TESIS DE GRADO
AGRADECIMIENTO
A la Universidad Técnica Estatal de Quevedo, como institución de Educación Superior:
Al Ing. Roque Luis Vivas Moreira, Msc. Rector de la Universidad Técnica Estatal de Quevedo.
A la Ing. Guadalupe del Pilar Murillo Campuzano, Msc. Vicerrectora Administrativa de la Universidad Técnica Estatal de Quevedo.
A la Ing. Dominga Rodríguez Angulo Msc. Directora de la Unidad de Estudios a Distancia de la Universidad Técnica Estatal de Quevedo.
A la Lic. Alexandra Haro Chong Msc. Directora de Tesis y docente de la Universidad Técnica Estatal de Quevedo.
A Dios, a mis padres, hijos y familiares que me apoyaron y me tuvieron mucha paciencia hasta la culminación de la presente investigación.
A todos los Docentes que de una u otra manera me ilustraron y apoyaron en el transcurso de la aprobación de carrera.
vi
DEDICATORIA
Dedico este trabajo a Dios, a mi papá que desde el cielo me impulso a seguir un sueño que hoy hago realidad, a mi mamá a mis hijos quienes con su amor y apoyo hicieron que ponga todo mi esfuerzo, empeño e inspiración para la culminación de esta tesis; agradezco de manera especial también a la Lcda.
Alexandra Haro Msc., mi Guía, mi amiga, una mujer emprendedora, a mis tutores quienes de manera incondicional me apoyaron para lograr el cumplimiento de esta meta.
Mis hijos, hoy les doy las gracias por su comprensión, por las muchas veces que me toco dejarlos y no compartir momentos muy importante juntos, pero ustedes fueron por quien me propuse culminar esta etapa profesional.
Sara.
ÍNDICE GENERAL
DECLARACIÓN DE AUTORÍA Y CESIÓN DE DERECHOS ... ii
CERTIFICACIÓN ... iii
APROBADO: ... iv
AGRADECIMIENTO ... v
DEDICATORIA ... vi
ÍNDICE GENERAL ... vii
ÍNDICE DE CUADROS ... xi
ÍNDICE DE FIGURAS……… xiii
ÍNDICE DE ANEXOS ... xiv
RESUMEN EJECUTIVO ... xv
ABSTRACT ... xvi
CAPÍTULO I MARCO CONTEXTUAL DE LA INVESTIGACIÓN 1.1. Introducción ... 2
1.2. Problematización ... 3
1.3. Formulación del problema ... 4
1.4. Justificación ... 4
1.5. Objetivos ... 4
1.5.1. General ... 4
1.5.2. Específicos ... 5
1.6. Hipótesis ... 5
CAPÍTULO II MARCO TEÓRICO 2.1. Fundamentación Teórica ... 7
2.1.1. Factibilidad ... 7
2.1.2. Estudio de mercado ... 7
2.1.2.1. Demanda ... 7
2.1.2.2. Oferta ... 7
2.1.3. Definición del producto ... 8
2.1.4. Precio ... 8
viii
2.1.6. Estudio económico- financiero ... 9
2.1.6.1. La inversión inicial ... 9
2.1.6.2. Depreciación ... 9
2.1.6.3. Análisis costo volumen utilidad... 10
2.1.6.4. Valor actual neto (VAN) ... 10
2.1.6.5. Tasa Interna de Retorno (TIR) ... 11
2.1.7. Fuente de Financiamiento ... 11
2.1.8. Análisis FODA ... 11
2.1.8.1. Fortalezas... 12
2.1.8.2. Debilidades... 12
2.1.8.3. Oportunidades ... 12
2.1.8.4. Amenazas ... 12
2.1.9. Camal ... 13
2.1.10. Ubicación de Camales ... 13
2.1.11. Medio Ambiente ... 14
2.1.11.1. Impacto ambiental ... 14
2.1.12. Gobierno Autónomo Descentralizado Municipales(GAD) ... 15
2.1.13. Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón El Empalme ... 16
2.1.14. El Cantón El Empalme ... 18
2.2. Fundamentación legal ... 19
2.2.1. Constitución de la República del Ecuador ... 19
2.2.2. Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización: COOTAD ... 20
2.2.3. Ley de Gestión ambiental ... 21
2.2.4. Ordenanza Municipal del Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón El Empalme ... 22
CAPÍTULO III METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN 3.1. Materiales y Métodos ... 25
3.1.1. Localización... 25
3.2.1. Deductivo ... 26
3.2.2. Inductivo ... 27
3.3. Tipos de investigación ... 27
3.3.1. De Campo ... 27
3.3.2. Descriptiva... 28
3.3.3. Bibliográfica ... 28
3.3.4. Analítica ... 28
3.4. Técnicas e instrumentos de investigación ... 28
3.4.1. Observación ... 28
3.4.2. Encuestas... 28
3.5. Fuentes ... 29
3.5.1. Primarias ... 29
3.5.2. Secundarias ... 29
3.6. Población y Muestra ... 29
3.6.1. Población ... 29
3.6.1.1. La Muestra ... 30
3.7. Metodología de la Investigación ... 31
CAPÍTULO IV RESULTADOS DE LA INVESTIGACIÓN 4.1. Resultados de Encuesta y Entrevistas ... 33
4.1.1. Resultado de la encuesta efectuada a 382 habitantes del Cantón El Empalme para conocer el grado de satisfacción sobre la situación actual del Camal del GAD Municipal. ... 33
4.1.1.1. La presente información se la codifica para mayor información, análisis y comprensión. ... 37
4.1.2. Estudio de Mercado ... 38
4.1.2.1. Oferta ... 38
4.1.3. Análisis FODA del Camal Municipal del Cantón El Empalme ... 42
4.1.4. Estudio Técnico ... 42
4.1.4.1. Localización del proyecto ... 43
4.1.4.2. Macro localización ... 43
4.1.4.3. Micro localización ... 43
4.1.4.4. Tamaño del Proyecto ... 44
4.1.4.5. Tamaño de la planta ... 45
x
4.1.4.6. Estructura Orgánica ... 46
4.1.5. Estudio Económico ... 47
4.1.5.1. Inversión Inicial... 47
4.1.5.2. Fuente de Financiamiento ... 49
4.1.5.3. Ingresos ... 50
4.1.5.4. Egresos ... 51
4.1.5.4.1. Remuneraciones ... 51
4.1.5.4.2. Costos indirectos ... 51
4.1.5.4.3. Estado de Resultado ... 53
4.1.5.4.4. Flujo de caja Proyectado ... 55
4.1.6. Estudio Financiero ... 56
4.1.6.1. (V.A.N.) Valor Actual Neto ... 56
4.1.6.2. (T.I.R.)Tasa Interna de Retorno ... 56
4.1.6.3. Relación Beneficio Costo ... 57
4.2. Discusión ... 57
CAPÍTULO V CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 5.1. Conclusiones ... 60
5.2. Recomendaciones ... 61
CAPÍTULO VI BIBLIOGRAFÍA ... 62
CAPÍTULO VII ANEXOS 7.1 Anexos ... 66
ÍNDICE DE CUADROS
Nº 1. Materiales, Servicios y Equipos 26
Nº 2. Proyección de la población al 2014 29
Nº 3. Ubicación actual del Camal del GAD de El Empalme 33
Nº 4. Reubicación del Camal del GAD de El Empalme 33
Nº 5. Zona de reubicación del Camal del GAD 34
Nº 6. Zona de reubicación del Camal del GAD 34
Nº 7. Zona de reubicación del Camal del GAD 35
Nº 8. Inversión en el Camal como obra prioritaria 35
Nº 9. Inversión en el Camal como obra prioritaria 36
Nº 10. Maquinarias modernas para el Camal 36
Nº11. Entrevista al Alcalde, Jefe de medio ambiente y Jefe de Camal 37 Nº 12. Oferta de carne de res y cerdo de 18 tercenas del Cantón El Empalme 39
Nº 13. Oferta de carne de res y cerdo de 18 tercenas del Cantón El Empalme 39
Nº 14 Consumo de carne per cápita en el mundo 40
Nº 15. Consumo de carne per cápita en Ecuador 40
Nº 16. Consumo de carne año 2014 per cápita en el Cantón El Empalme 40
Nº 17. Consumo de carne de res anual per cápita en El Cantón El Empalme 41
Nº 18. Consumo de carne de cerdo anual per cápita en El Cantón El Empalme 41
Nº 19. Análisis FODA 42
Nº 20. Tamaño del proyecto 45
Nº 21. Tamaño de la planta 45
Nº 22. Inversión Inicial 47
Nº 23. Ingresos 50
Nº 24. Cálculo de los Ingresos 51
Nº 25. Sueldos 51
xii
Nº 27. Gastos de Servicios Básicos 52
Nº 28. Costos de producción 53
Nº 29. Estado de resultados proyectado 54
Nº 30. Flujo de caja Proyectado 55
ÍNDICE DE FIGURAS
Nº 1. Mapa de la ubicación del actual Camal Municipal
del Cantón El Empalme 25
Nº 2. Provincia del Guayas, Cantón El Empalme 43
Nº 3. Fotografía de la nueva ubicación del Camal Municipal 44
Nº 4. Plano del Actual Camal Municipal 44
Nº 5. Estructura del Camal Municipal del Cantón El Empalme 46
xiv ÍNDICE DE ANEXOS
Nº 1 Anexos de Formato de Encuestas 66
Nº 2 Anexos de Formato de Entrevistas 67
Nº 3 Anexos de fotografías 71
RESUMEN EJECUTIVO
El trabajo de investigación denominado Factibilidad para la reubicación del Camal del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón El Empalme año 2014, nace como idea de proyecto por cuanto el actual camal municipal, no brinda todos los servicios que requiere una empresa en la que interviene procesos de faenamiento de ganado vacuno, ovino y caprino.
Dentro de la investigación, el estudio de mercado demostró a través de un 95%
que el Camal debe ser reubicado, ya que su actual ubicación, se presta para el desmejoramiento de la salud en los habitantes de este Cantón, al no considerar reglas de salubridad que el camal requiere.
El estudio técnico del proyecto, ubicará el Camal en las afueras de la ciudad, pues es necesario que su nueva ubicación goce de espacios al aire libre, que con una adecuada infraestructura y equipamiento permitirá que El Empalme cuente con un Camal que brinde un servicio adecuado.
El estudio económico mencionó una inversión inicial para gastos de infraestructura de 101.182,32, valor que se deberá incluir en el Plan Anual de Política Pública del GAD para el año 2015, también se determinaron los gastos de sueldo de los empleados del Camal, las prendas de protección a utilizar, materiales de aseo y oficina entre otros.
La evaluación financiera que determinó si el proyecto es factible, se estableció a través de la rentabilidad social encontrada, que en los criterios económicos del valor actual neto Tasa interna de retorno y Costo Beneficio, todos superiores a cero.
Finalmente se puede añadir, que el proyecto presentado esta listo para su ejecución por parte del Gobierno Municipal del Cantón de El Empalme, cuya factibilidad se la ha considerado oportuna e importante para mejorar la calidad
xvi ABSTRACT
The research called Feasibility relocation Gamal Self-Government decentralized Municipal Canton El Empalme 2014, born as project idea because the current municipal slaughterhouse, does not provide all the services required for a business in the intervening processes slaughtering of cattle, sheep and goats.
Within research, market survey showed 95% through the slaughterhouse must be relocated, since its current location lends itself to the deterioration of health among the inhabitants of this county, by not considering health rules requires the slaughterhouse.
The technical study of the project, locate the slaughterhouse on the outskirts of the city, it is necessary that the new location to enjoy outdoor spaces, with adequate infrastructure and equipment will allow El Empalme have an Camal to provide adequate service.
The economic study mentioned an initial investment for infrastructure of 101,182.32, a value that should be included in the Annual Plan for Public Policy GAD 2015, salary costs of employees of the slaughterhouse were also determined, garments use protection, toilet and office materials among others.
The financial assessment to determine whether the project is feasible was established through the social profitability found that in the economic criteria of net present value and internal rate of return Cost Benefit, all greater than zero.
Finally you can add, that the project presented is ready for execution by the Municipal Government of Gad El Empalme, whose feasibility has been considered timely and important to improve the quality of life of the inhabitants of this Canton
CAPÍTULO I
MARCO CONTEXTUAL DE LA INVESTIGACIÓN
2 1.1. Introducción
La globalización obliga a conocer que los proyectos como motor del desarrollo regional y nacional se fortalecen mediante la continua evaluación y ejecución de alternativas de inversión, este fortalecimiento es lo que se considera una gran oportunidad para desarrollar proyectos en beneficio de las comunidades del mundo.
El Gobierno del Ecuador, tiene como modelo el emprendimiento a través de creación de pequeñas y medianas empresas, las cuales tienen su sustento en los diversos créditos que a través de entidades financieras estatales y privadas, incrementa el desarrollo local y sostenible de las familias del país. Este apoyo también trasciende a los Municipios del país con la entrega de fondos que permiten cristalizar los proyectos de inversión que estos presenten ante la Secretaria Nacional de Planificación y Desarrollo (SENPLADES)
El presente proyecto nace como una propuesta social por cuanto en el Cantón El Empalme el camal está ubicado en un lugar no apropiado y lo que se pretende es alcanzar la reubicación a través de un estudio de factibilidad que permita, en primer lugar encuestar a la ciudadanía de este Cantón, para conocer los detalles de su localización, los aspectos negativos de su ubicación, y las posibilidades de encontrar un lugar apropiado para reubicarlo, gestión que estar bajo la ejecución del Gobierno Autónomo Descentralizado del este Cantón.
Se deben mencionar los diversos factores que son el motivo de preocupación para la propuesta de solución en el proyecto denominado “FACTIBILIDAD PARA LA REUBICACIÓN DEL CAMAL DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN EL EMPALME, AÑO
2014”, siendo el más importante el impacto ambiental positivo que provocará esta reubicación, pues se mejorará la calidad de vida de sus ciudadanos que en ocasiones son afectados en sus salud, por la insalubridad que presenta el actual camal municipal.
El desarrollo de la investigación abarcará a los estudios técnico, económico y financiero, lo que permitirá conocer los bienes y servicios que se deben implementar para el nuevo camal, y la rentabilidad social que provocará.
1.2. Problematización
El Camal Municipal del Cantón El Empalme está localizado en la zona urbana de este Cantón, esto provoca que las personas que viven cerca de este lugar, perciban malos olores que afectan la salud de sus moradores.
Los desechos que se generan en el Camal Municipal, la presencia de animales como perros y gallinazos, dan un aspecto de malestar tanto a los ciudadanos que realizan la faena diaria como las personas que circulan por este lugar.
El camal municipal en su actual ubicación no brinda una salubridad adecuada, ya que su infraestructura y ubicación es inadecuada.
Es necesario mencionar que el Camal requiere una urgente atención, ya que los animales que aquí se faenan, forman parte de la alimentación de los Empalmenses y la presencia de bacterias es ineludible con los escasos cuidados de asepsia que existen en el lugar.
Lo expuesto confirma que en la actual ubicación del Camal del GADM El Empalme, existe un incorrecto manejo de las reses faenadas, con lo cual se hace difícil de contrarrestar la presencia de enfermedades en los ciudadanos del Cantón, así como la inadecuada imagen de la ciudad.
4 1.3. Formulación del problema
¿De qué manera la ubicación del Camal Municipal afecta al bienestar general y vida diaria a los Ciudadanos del Cantón El Empalme?
1.4. Justificación
El proyecto que se presenta se justifica por cuanto:
Aporta la disminución del índice de sub empleo en este Cantón.
Se podrá contar con infraestructura adecuada para el desarrollo de sus actividades.
Se gestionará la contratación de personal profesional y calificado que realice las labores de faena de animales con absolutas normas de calidad.
Se demostrará con el estudio de factibilidad que el camal contará con un equipamiento tecnológico moderno, el cual facilitará que el faenamiento del ganado vacuno y porcino brinde un excelente servicio.
Se dará una nueva imagen al Cantón El Empalme, pues se logrará que los desechos del Camal no afecten a la contaminación ambiental.
1.5. Objetivos
1.5.1. General
Realizar un estudio de factibilidad para la reubicación del camal del Gobierno Municipal del Cantón El Empalme, provincia del Guayas, año 2014.
1.5.2. Específicos
• Elaborar un diagnóstico de la situación actual del Camal Municipal utilizando una herramienta del análisis FODA para determinar la satisfacción de la ciudadanía.
• Efectuar un estudio de mercado a la población del Cantón el Empalme, para conocer la opinión sobre la actual administración del Camal del GAD Municipal
• Determinar los estudios técnico, económico y financiero que se requieran para la reubicación del Camal del Gobierno Municipal del Cantón El Empalme, en la provincia del Guayas.
• Identificar las fuentes de financiamiento para la ejecución del este Proyecto.
1.6. Hipótesis
El estudio de factibilidad, permite la reubicación del camal del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón El Empalme disminuyendo el impacto ambiental negativo en este Cantón.
6
CAPÍTULO II
MARCO TEÓRICO
2.1. Fundamentación Teórica
2.1.1. Factibilidad
La factibilidad son las posibilidades que tiene un proyecto de lograrse. Un estudio de factibilidad permite el análisis que puede realizar una organización para determinar qué; Si el negocio que está proponiendo ejecutar resultará bueno o malo, así como determinar cuáles serán las estrategias que se deben implementar para que resulte exitoso(VARELA, 2009).
2.1.2. Estudio de mercado
El estudio de mercado es considerado la recopilación analítica de información que permita tomar decisiones y controlar las acciones de marketing (RANDALL, 2009).
2.1.2.1. Demanda
La demanda es la cantidad de productos o servicios que el cliente o consumidor adquiere a un precio señalado, y que con su uso él pueda satisfacer en forma parcial o total sus necesidades. La demanda es la que obliga a la Empresa a elaborar más productos (ANDRADE, 2010).
2.1.2.2. Oferta
Es la cantidad de productos que la empresa ofrece a sus consumidores, los cuales poseen características específicas que satisfacen una necesidad. La oferta no se limita a productos físicos, sino que incluyen: servicios, actividades o beneficios; es decir, que incluyen otras opciones como: personas, lugares, organizaciones, información e ideas (KOTLER, et. al, 2008)
8 2.1.3. Definición del producto
El producto es un conjunto de propiedades tangibles e intangibles que abarcan marca, color, empaque, precio y calidad; más los servicios y la notoriedad del vendedor; el producto puede ser un bien, un servicio, una asistencia, una zona, un individuo o una idea (STANTON, et.al, 2009).
2.1.4. Precio
El precio se define como el valor de un producto, este depende del perfil que descubre el comprador. Por ejemplo, una margarina del tipo light tiene un costo menor que el de una margarina común; ante esto, los consumidores perciben cualquier producto que resulte de calidad para la salud como algo de valor superior. El consumidor considera que a mayor valor (calidad) adjudicado al producto en cuestión, resulta un mayor precio. (BONTA;FARBER, 2010).
2.1.5. Estudio Técnico
Esta parte del estudio puede subdividirse a su vez en cuatro partes:
• La capacidad óptima de la planta.
• La localización óptima de la planta.
• La Ingeniería del proyecto.
La capacidad óptima de la planta: Se refiere a la producción que tendrá le empresa, combinado con los turnos trabajados, el equipo instalado y la cantidad de producción.
La localización óptima de la planta: Para determinar la localización de la planta es necesario considerar los costos de transporte, los costos de producción, el personal de la planta, el producto elaborado y terminado, los factores cualitativos tales como los apoyos fiscales, el clima, la actitud de la comunidad, etc.
La ingeniería del proyecto: En este apartado se considerará el recurso humano que se contratará, los procesos productivos, la disposición del capital, la selección de los equipos necesarios considerando la tecnología seleccionada, y la distribución de estos equipos en la planta (SAPAG, 2011).
2.1.6. Estudio económico- financiero
El estudio económico se refiere al detalle de los elementos que se requieren para poner en marcha la empresa como: asistencia jurídica y fiscal, suministros de oficina, aseo, gastos generales, equipamiento, oficinas, salarios de empleados, seguros, y un aparte importante es identificar la inversión inicial del proyecto, y su financiamiento etc. (SAPAG, 2011).
2.1.6.1. La inversión inicial
Es el gasto inicial en el que hay que incurrir al momento empezar el proyecto, la Inversión inicial, contiene los activos fijos, los gastos de constitución de la empresa, es decir todos los desembolsos inmediatos que la empresa requiera (SAPAG, 2011).
2.1.6.2. Depreciación
La depreciación es la disminución histórica en valor de las propiedades físicas de los bienes, debido a su uso o quizás desuso. El valor en que anualmente se incurra en la depreciación de los activos de disminuirá del flujo de caja del estado económico de la empresa, así como que debe reconocerse en forma periódica que la depreciación es un valor histórico ajustado. Para esto es necesario calcular su vida útil y su valor residual. Esto puede calcularse por varios métodos, siendo el más común el de línea recta (SAPAG, 2011).
10 2.1.6.3. Análisis costo volumen utilidad
El análisis costo volumen.-utilidad, también conocido como análisis del punto de equilibrio muestra las relaciones básicas entre costos e ingresos para diferentes niveles de producción y ventas, asumiendo valores constantes de ingresos y costos. Cuanto más lejos se encuentre el nivel de operación del punto de equilibrio, menos es el cambio porcentual en las ganancias, nótese que cuanto mayor sea la diferencia entre el precio unitario y los costos variables unitario a costo medio variable, mayor será el apalancamiento operacional, esta diferencia denominada margen de contribución, muestra con cuanto contribuye cada unidad vendida a cubrir los costos fijos primero y a generar utilidades después del punto de equilibrio (SAPAG, 2011).
2.1.6.4. Valor actual neto (VAN)
El método para calcular el Valor actual neto, VAN se lo utiliza para determinar la rentabilidad del proyecto en función del financiamiento esperado, se lo determina a cinco o más años y se utiliza la siguiente ecuación:
VAN =- I + FNE.+, FNE++...FNE, + VR
(1 +i)1+(1+i)2 + ... (1 + i)n Donde:
VAN = Valor actual neto FNE = Flujo neto de efectivo I = Inversión
n = Número de años i = Tasa de interés VR = Valor residual (SCOTT; HERRERA 2008)
2.1.6.5. Tasa Interna de Retorno (TIR)
Para el cálculo de la tasa interna de retorno, TIR, es necesario conocer los fondos de flujo neto, la tasa de descuento y el costo de la inversión del proyecto, La fórmula empleada para establecer la rentabilidad en función de porcentaje es la siguiente:
TIR = Tm + (TM − Tm) ( VANm VANm − VANM)
Donde:
TÍR= Tasas interna de retorno Tm= Tasa menor
TM= Tasas mayor o tasas superior VANm = Valor actual neto menor VANM = Valor actual neto mayor (SCOTT; HERRERA 2008).
2.1.7. Fuente de Financiamiento
Es el acumulado de los recursos monetarios financieros del proyecto que tiene por objeto llevar a cabo una actividad económica, el financiamiento puede ser con fondos propios o préstamo bancario, y es necesario en las ambos casos, considerar los intereses que genere dicho financiamiento (SAPAG, 2011).
2.1.8. Análisis FODA
Es una sigla utilizada para determinar la situación actualizada de la empresa, en cuanto a fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas, el FODA es también considera una buena herramienta que permite el análisis de toda la información que se posea sobre la organización, a continuación se explican cada uno de estos aspectos (PORTER, 2009).
12 2.1.8.1. Fortalezas
Son los aspectos importantes e internos de la organización esto es lo que la ubica en una posición preferida frente a los competidores. Las fortalezas se refieren a los recursos económicos que se manejan, capacidades y habilidades que se poseen, imagen corporativa y todas las acciones desplegadas por la empresa en forma positiva hacia sus consumidores (PORTER, 2009).
2.1.8.2. Debilidades
Son los contenidos que desfavorecen a la empresa y son factores internos que la ponen en desventaja frente a los competidores. Dentro de las debilidades se consideran los siguientes aspectos, recursos que no posee, carencia de habilidades, actividades que no se alcanzan a desarrollarse, deficiencia en el servicio, etc. (PORTER, 2009).
2.1.8.3. Oportunidades
Son muy importantes a la hora de diagnosticar la situación actual de la empresa, ya que son factores netamente positivos y favorables de la empresa, además las oportunidades tienen la capacidad de ser consideradas como, explotables, cuando se las descubre, éstas que permiten obtener grandes ventajas sobre la competencia. (Calidad en el servicio, valor agregado, normas de calidad) (PORTER, 2009).
2.1.8.4. Amenazas
Como su nombre lo indican estas amenazas atentan contra la estabilidad de la empresa y provienen del entono, las amenazas, son todas las fortalezas que posee la competencia (PORTER, 2009).
2.1.9. Camal
Un camal, matadero o rastro es un establecimiento industrial que puede ser estatal o privada en la cual se sacrifican animales vacuno, porcinos, ovinos, caprinos para su posterior procesamiento, almacenamiento y comercialización, La localización, operación y los procesos utilizados varían de acuerdo a una serie de factores tales como la proximidad del productor, la logística, la salud pública, la demanda del cliente, y hasta preceptos religiosos o morales. Los problemas de contaminación por desechos también deben ser evitados a través de un correcto planeamiento y equipamientos adecuados (oni.escuelas.edu.ar, 2003).
2.1.10. Ubicación de Camales
Los dos segmentos de la industria cárnica, a saber, el sacrificio de los animales y la elaboración de la carne, plantean diferentes problemas de ubicación, resultando difícil una clasificación exacta de los dos. Algunos camales, particularmente fábricas de una sola especie, participan igualmente en la elaboración de la carne en un alto grado. Las plantas de elaboración de la carne, por otro lado, se ocupan casi exclusivamente de elaborar las carnes y en escasa medida de la elaboración de productos secundarios y de la matanza.
Antes de la aparición de la refrigeración era esencial que los mataderos estuvieran en o cerca de las zonas de consumo; y ésta sigue siendo todavía la regla general para los países en desarrollo de las zonas tropicales donde la carne se come en su mayor parte durante las veinticuatro horas siguientes a la matanza y los productos fabricados en las plantas de elaboración de carne sólo se pueden conservar durante un período reducido.
Desde el punto de vista económico, esto significa que con la tecnología actual de muchos países subdesarrollados, que se refleja en la falta de mercados de
14 antigua práctica de la trashumancia del ganado a través del país puede resultar menos costosa incluso que el acarreo de productos refrigerados deshuesados.
Es difícil evaluar los costos comparativos, a menos de calcular muchos de los costos potenciales de la conducción del ganado, la pérdida de peso (30 kilos por res en un viaje de un mes durante la estación seca), los gastos de tránsito de los piensos, las pérdidas por muerte, la reclamación de daños y perjuicios, etc.
Con todo, esta práctica sigue representando una desventaja económica considerablemente menor en relación con los gastos del transporte por ferrocarril de la que representaría en, pongamos por caso, los Estados Unidos, dada la diferencia de la tecnología del transporte y la calidad y el tipo de los animales que se transportan (Fao.Org, 2010).
2.1.11. Medio Ambiente
Se entiende por medio ambiente a todo lo que rodea a un ser vivo. Entorno que afecta y condiciona especialmente las circunstancias de vida de las personas o de la sociedad en su conjunto. Comprende el conjunto de valores naturales, sociales y culturales existentes en un lugar y en un momento determinado, que influyen en la vida del ser humano y en las generaciones venideras. Es decir, no se trata sólo del espacio en el que se desarrolla la vida, sino que también comprende seres vivos, objetos, agua, suelo, aire y las relaciones entre ellos, así como elementos tan intangibles como la cultura(ADAMS; LAMBERT 2009).
2.1.11.1. Impacto ambiental
El impacto ambiental es el efecto que produce la actividad humana sobre el medio ambiente. El concepto puede extenderse a los efectos de un fenómeno natural catastrófico. Técnicamente, es la alteración de la línea de base ambiental.
La ecología es la ciencia que se encarga de medir este impacto y tratar de minimizarlo.
Las acciones de las personas sobre el medio ambiente siempre provocarán efectos colaterales sobre éste. La preocupación por los impactos ambientales abarca varios tipos de acciones, como la contaminación de los mares con petróleo, los desechos de la energía radioactiva, la contaminación acústica, la emisión de gases nocivos, o la pérdida de superficie de hábitats naturales, entre otros.
La evaluación de impacto ambiental (EIA) es un procedimiento por el que se identifican y evalúan los efectos de ciertos proyectos sobre el medio físico y social. La Declaración de Impacto Ambiental (DIA) es el documento oficial que emite el órgano ambiental al final del procedimiento de EIA, que resume los principales puntos del mismo y concede o deniega la aprobación del proyecto desde el punto de vista ambiental. La identificación y mitigación de impactos ambientales es el principal objetivo del procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental. La aplicación de acciones de mitigación, siguiendo la denominada "jerarquía de mitigación", pretende contrarrestar los efectos negativos de los proyectos sobre el medio ambiente (GARCÍA, 2009).
2.1.12. Gobierno Autónomo Descentralizado Municipales(GAD)
Un municipio es una entidad administrativa que puede agrupar una sola localidad o varias, que puede hacer referencia a una ciudad, pueblo o aldea.
El municipio está compuesto por un territorio claramente definido por un término municipal de límites fijados y la población que lo habita regulada jurídicamente por instrumentos estadísticos como el padrón municipal y mecanismos que otorgan derechos, como el avecindamiento o vecindad legal, que sólo considera vecino al habitante que cumple determinadas características –origen o antigüedad– y no al mero residente.
16 El municipio está regido por un órgano colegiado denominado ayuntamiento, municipalidad, alcaldía o concejo, encabezado por una institución unipersonal:
el alcalde (en el Antiguo Régimen en España había un alcalde por el estado noble y otro por el estado llano; y en las principales ciudades un corregidor designado por el rey). Por extensión, también se usa el término municipio para referirse al ayuntamiento o municipalidad en sí. En la mayoría de Estados modernos, un municipio es la división administrativa más pequeña que posee sus propios dirigentes representativos, elegidos democráticamente. En algunos municipios españoles todavía funciona el régimen medieval de gobierno, gestión y decisión por participación asamblearia denominado concejo abierto.
En la Antigua Roma, un municipium (palabra latina que origina la castellana
"municipio") era una ciudad libre que se gobernaba por sus propias leyes, aunque sus habitantes disfrutaban de muy distintas situaciones jurídicas, pues obtenían sus derechos no por su residencia en ella, sino por la posesión de la ciudadanía romana, la condición de libertad o esclavitud, etc.
En algunos países, las entidades equivalentes a los municipios son llamadas
"comunas" porque son muy comunes (por ejemplo, la commune francesa, el comune italiano o la kommun sueca). El término proviene de la comuna medieval(WIKCIONARIO 2013).
2.1.13. Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón El Empalme
El GAD Municipal del Cantón El Empalme, dada la importancia de su misión Institucional, debe responder a una estructura administrativa, que le permita mejorar el desarrollo de las actividades y funciones del gobierno local para optimizar el cumplimiento de sus objetivos;
Que, es necesario dotar al GAD del Municipio de El Empalme, de una nueva estructura Orgánica acorde con el objetivo Municipal de superar las inequidades sociales, que regule el funcionamiento institucional y la prestación oportuna de los servicios Municipales.
2.1.13.1. Objetivos generales
El Plan Estratégico del GAD El Empalme, determina cuatro objetivos generales, los mismos que encajan con el estudio de reubicación del Camal que se efectuó. A continuación se mencionan estos cuatro objetivos
OBJETIVO UNO: Identidad, participación y ciudadanía
Este objetivo busca construir una ciudadanía inclusiva, étnica, cultural, generacional, de género, y participativa en la gestión local, incrementando la seguridad ciudadana, la protección y cuidado del medio ambiente, mejorando la calidad de vida de las ciudadanas y ciudadanos del cantón. Gobernar obedeciendo.
OBJETIVO DOS: Mejoramiento Económico, Desarrollo y Competitividad
Coordinar con otros niveles de gobierno para impulsar el crecimiento de la economía, a partir del mejoramiento de la competitividad y productividad, facilitando la instalación de actividades productivas que favorezca la economía Popular y solidaria.
OBJETIVO TRES: Desarrollo Territorial
Orientar el desarrollo físico y ambiental del municipio de forma que permita elevar la calidad de vida de sus habitantes, consolidar y desarrollar el espacio público de manera equitativa y mejorar la imagen urbana y rural.
OBJETIVO CUATRO: Desarrollo Institucional
Garantizar una administración municipal con responsabilidad social, bajo los principios de eficiencia, eficacia y transparencia, con procesos y procedimientos estandarizados (GAD El Empalme).
18 2.1.14. El Cantón El Empalme
Antes de su nacimiento en el año de 1925, el sector de lo que ahora es el cantón el Empalme se denominaba como Las Montañas de San Francisco de Peripa, lugar en donde se comenzó a explotar madera de balsa caucho.
En el año 1948 al finalizar uno de los periodos del Dr. José María Velasco Ibarra, se planificó la construcción del tercer tramo de la carretera en la provincia del Guayas, siendo su principal vía Guayaquil-Daule, hasta el Cantón Quevedo. Luego el Presidente Sr. Galo Plaza Laso quien autorizó, la construcción de la carretera estable Quevedo-Manta con la compañía Johnes, lo que dio origen al Empalme de dos vías Sur Norte y Este Oeste.
Al conocer de estas obras, los habitantes de la Parroquia Guayas construyeron la carretera de verano desde esa parroquia hasta encontrarse con la que venía desde Guayaquil. La prensa nacional difundió estas obras y se realizó una gran migración desde las provincias de Loja y Manabí y entre los moradores acordaron llamar a este naciente sitio Empalme por encontrarse en la unión de las dos vías. Para el año 1960 el recinto Empalme ya contaba con siete mil habitantes.
En 1961 el recinto Empalme, que formaba parte del Cantón Balzar fue reconocido como Parroquia. En 1971 fue declarado Cantón con el nombre de El Empalme por el gobierno del Dr. José María Velasco Ibarra, con las jurisdicciones de las Parroquias Guayas y Velasco Ibarra, reconociendo como cabecera Cantonal la Población de El Empalme, este decreto fue publicado en el registro oficial # 251 del 23 de junio de aquel año.
Con la llegada de empresas madereras para explotar la boya, se inició la era de progreso y desarrollo que sirvió para que el gobierno del Doctor Velasco Ibarra, construyera el plan vial Guayaquil –Daule –Quevedo, lo que formó un cruce de vías que permitía el paso hacia la Provincia del Guayas, Manabí, Los Ríos, por lo cual se deriva su nombre "El Empalme" (wikipedia.org).
2.2. Fundamentación legal
2.2.1. Constitución de la República del Ecuador
Art. 275. El régimen de desarrollo es el conjunto organizado sostenible y Dinámico de los sistemas económicos, políticos, socioculturales y ambientales, que garantizan la realización del buen vivir, del sumak kawsay.
El Estado planificará el desarrollo del país para garantizar el ejercicio de los derechos, la consecución de los objetivos del régimen de desarrollo y los principios consagrados en la constitución. La planificación proporcionada, la equidad social y territorial, promoverá la concentración, y será participativa, descentralizada, desconcentrada y transparente.
El Buen Vivir requerirá que las personas comunidades pueblos y nacionalidades gocen efectivamente de sus derechos y ejerzan responsabilidades en el marco de la interculturalidad y de la convivencia armónica con la naturaleza.
Art. 276. Régimen de Desarrollo.
El régimen de desarrollo tendrá los siguientes objetivos:
1. Mejorar la calidad y esperanza de vida, y aumentar las capacidades y potencialidades de la población en el marco de los principios y derechos que establece la constitución.
2. Construir un sistema económico, justo, democrático, productivo, solidario y sostenible basado en la distribución igualitaria de los beneficios del desarrollo de los medios de producción y en la generación de trabajo digno y estable.
20 3. Fomentar la participación y el control social, con reconocimiento de las dive
rsas identidades y promoción de su representación equitativa, en todas las fases de la gestión del poder público.
4. Recuperar y conservar la naturaleza y mantener un ambiente sano y sustentable que garantice a las personas y colectividades el acceso equitativo permanente y de calidad de agua, aire y suelo, y a los beneficios de los recursos del subsuelo y del patrimonio natural.
5. Garantizar la soberanía nacional, promover la integración latina americana e impulsar una inserción estratégica en el contexto internacional que contribuye a la paz y a un sistema democrático y equitativo mundial.
6. Promover un ordenamiento territorial equilibrado y equitativo que integ re y articule las actividades administrativas económicas y de gestión y que coadyuve a la unidad del Estado.
2.2.2. Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización: COOTAD
Art. 296.- Ordenamiento territorial.- El ordenamiento territorial comprende un conjunto de políticas democráticas y participativas de los gobiernos autónomos descentralizados que permiten su apropiado desarrollo territorial, así como una concepción de la planificación con autonomía para la gestión territorial, que parte de lo local a lo regional en la interacción de planes que posibiliten la construcción de un proyecto nacional, basado en el reconocimiento y la valoración de la diversidad cultural y la proyección espacial de las políticas sociales, económicas y ambientales, proponiendo un nivel adecuado de bienestar a la población en donde prime la preservación del ambiente para las futuras generaciones.
La formulación e implementación de los correspondientes planes deberá propender al mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes y fundamentarse en los principios de la función social y ambiental de la tierra, la
prevalencia del interés general sobre el particular y la distribución equitativa de las cargas y los beneficios.
La planificación del ordenamiento territorial Regional, Provincial y Parroquial se inscribirá y deberá estar articulada a la planificación del ordenamiento territorial cantonal y distrital.
Los instrumentos de planificación complementarios serán definidos y regulados por la ley y la normativa aprobada por los respectivos órganos de legislación de los Gobiernos Autónomos Descentralizados.
2.2.3. Ley de Gestión ambiental
Art. 86.- Del medio ambiente, El Estado protegerá el derecho de la población a vivir en un medio ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice un desarrollo sustentable. Velará para que este derecho no sea afectado y garantizará la preservación de la naturaleza.
Se declaran de interés público y se regularán conforme a la ley:
1. La preservación del medio ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país.
2. La prevención de la contaminación ambiental, la recuperación de los espacios naturales degradados, el manejo sustentable de los recursos naturales y los requisitos que para estos fines deberán cumplir las actividades públicas y privadas.
3. El establecimiento de un sistema nacional de áreas naturales protegidas, que garantice la conservación de la biodiversidad y el mantenimiento de los servicios ecológicos, de conformidad con los convenios y tratados internacionales.
22 Art. 87.- La ley tipificará las infracciones y determinará los procedimientos para establecer responsabilidades administrativas, civiles y penales que correspondan a las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, por las acciones u omisiones en contra de las normas de protección al medio ambiente.
2.2.4. Ordenanza Municipal del Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón El Empalme
Art. 1.- Del ámbito y objeto de la Ordenanza. La presente ordenanza será de aplicación obligatoria en toda la jurisdicción del Cantón El Empalme y tiene por objeto normar y regular el transporte para la introducción de animales, carnes, vísceras, sean estas de ganado mayor o menor, aves y sus partes integrantes, embutidos, productos y subproductos derivados cárnicos procesados, además norma el faenamiento, el desposte, la refrigeración, la comercialización, entendiendo por tales a las especies para el consumo humano estipulado en la Ley de Mataderos y su Reglamento, la Ley de Sanidad Animal, el Código de Salud Pública, etc.
Art. 2.-El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón El Empalme, desarrollará permanente actividades de Educación Sanitarias y propenderá a la capacitación y adiestramiento de su personal, estas actividades prácticas las emprenderá planificadamente con la participación de la unidad administrativa y técnicas.
Art. 3.- De los Mataderos Municipales.- El Matadero frigorífico Municipal es el lugar donde se proporcionan los servicios de: recepción, corral, arreo, sacrificio, faenamiento, refrigeración, desposte, control veterinario y de laboratorio. Desde el Matadero Frigorífico Municipal se realizará el despacho y transporte para la provisión y distribución de carnes aptas para el consumo humano a la colectividad.
Art 4.- De la responsabilidad del servicio.- El responsable de este servicio será el GAD del Cantón El Empalme, y la Unidad ejecutora la Dirección de Higiene y Saneamiento Ambiental, así como de la Jefatura del camal.
Art 6.- El Director de Higiene y Saneamiento Ambiental, y el jefe de camal realizarán las inspecciones que crean convenientes para determinar si el usuario (comerciante) está cumpliendo con lo que determine el Código de Salud vigente y es responsabilidad del Comisario Municipal aplicar las sanciones respectivas en caso de no cumplir con las disposiciones de esta ordenanza.
Art 7.- De los usuarios del servicio.- Son usuarios del servicio las personas naturales, jurídicas y sociedades de hechos autorizadas para introducir al Matadero Frigorífico Municipal por su cuenta, ganado sea este mayor o menor para la matanza, faenamiento, refrigeración, clasificación y expendio de sus carnes.
Para el efecto, las citadas personas deberán inscribirse en el Registro de Usuarios del Servidor del Matadero Frigorífico Municipal que mantendrá constantemente actualizado la sección de avalúo y catastros. El mencionado Registro contendrá la siguiente información básica:
✓ Solicitud en especie valorada.
✓ Nombres y apellidos completos del usuario, indicando en su petición, que especie de animal va a introducir al camal.
✓ Copia de Cédula de Ciudadanía y Certificado de Votación.
✓ Certificado de no adeudar al Municipio.
✓ Dirección domiciliaria.
✓ Número de Certificado de Salud Pública.
✓ Clase de ganado a cuyo expendio se dedica.
✓ Firma de responsabilidad del usuario.
✓ Dos fotografías a color tamaño carnet.
24
CAPÍTULO III
METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN
3.1. Materiales y Métodos
3.1.1. Localización
La presente investigación se la realizó en el Cantón El Empalme, Provincia del Guayas, se encuentra a 167 kilómetros de Guayaquil y a 21 kilómetros de Quevedo, posee un agradable clima tropical con temperaturas medias y se encuentra a una altura de 74 m. snm.
Cantón El Empalme
Provincia: Guayas Cantón: El Empalme Parroquia: Velasco Ibarra Latitud: -1.05 Longitud: -79.6167
Figura 1. Mapa de la ubicación del actual Camal Municipal del Cantón El Empalme Dirección: El Camal Municipal está ubicado en la Vía Quevedo, Sector San Vicente.
Camal Municipal del GAD El Empalme
26 3.1.2. Materiales y Equipos
Cuadro 1. Materiales, Servicios y Equipos
DETALLE CANTIDAD
MATERIALES
Resma de Hojas de 75 gramos 2
Carpetas 6
Cuadernos 1
Lápices Bolígrafos 4
Reglas 1
Discos compactos 7
SERVICIOS
Anillados 3
Copias 500
Impresiones 300
Tarjetas de celular 6
EQUIPOS
Computadora 1
Impresora 1
Data show 1
Calculadora 1
Fuente: Trabajo Investigativo Elaborado por: Autora
3.2. Métodos
3.2.1. Deductivo
Permitió argumentar la investigación con los resultados de la encuesta efectuada a la comunidad de El Empalme, que de alguna forma son afectados con la ubicación inadecuada del Camal.
3.2.2. Inductivo
Condujo la investigación durante la elaboración de síntesis preliminares, en la identificación de la problemática del proyecto.
3.2.3. Analítico
Permitió realizar el análisis de cada uno de los eventos que se suscitaron durante el trabajo de campo y en la fase de resultados.
3.2.4. Sintético
Colaboró en la realización de acciones de síntesis, y que se enfocaron en las conclusiones y recomendaciones del proyecto, así como en los resúmenes que demando la investigación.
3.2.5. Científico
Este método lo conforma el todo de la investigación, ya que con las teorías científicas de autores, se comprobó que con los resultados obtenidos el proyecto es factible.
3.3. Tipos de investigación
3.3.1. De Campo
Correspondió a la información producto de las encuestas realizadas, a la ciudadanía de El Empalme de una edad comprendida entre 5 a 84 años, los menores de edad no fueron encuestados en cuanto a la reubicación del Camal del Cantón.
28 3.3.2. Descriptiva
Ayudó a describir en forma científica todos los fenómenos que intervinieron en la investigación.
3.3.3. Bibliográfica
Aportó a la búsqueda de teorías que aportaron a la conformación de la literatura de la investigación.
3.3.4. Analítica
Permitió realizar el análisis cualitativo y cuantitativo de los objetivos del proyecto para alcanzar el cumplimiento de estos.
3.4. Técnicas e instrumentos de investigación
3.4.1. Observación
Técnica que permitió observar la fase preliminar del proyecto de donde se obtuvo el problema a resolver.
3.4.2. Encuestas
La utilización de un cuestionario con preguntas que permitieron obtener respuestas para conocer la situación que viven los pobladores del Cantón El Empalme con respecto a la actual ubicación del Camal.
3.5. Fuentes
3.5.1. Primarias
Fueron los datos obtenidos de la encuesta, con preguntas que condujeran la investigación al cumplimiento de los objetivos.
3.5.2. Secundarias
Correspondió a la recolección de todo el material bibliográfico que sustentó el marco teórico de la investigación.
3.6. Población y Muestra
3.6.1. Población
De acuerdo a los datos registrados por el INEC en el año 2010 el Cantón El Empalme poseía un total 74.451 personas, para realizar el segmento de mercado, se procedió a investigar la cantidad de personas de 5 a 84 años de edad que dentro de su alimentación diaria incluyen el consumo de carne de ganado vacuno, porcino, caprino y ovino dando un total de 65.605 (Anexo 7.1.3. disponible en la página web de eruditos .net., que menciona a los habitantes del cantón El Empalme por edad)pues son los potenciales clientes de este consumo, y luego de calcular la proyección de crecimiento poblacional al 1,54% anual, se encontró que el total de la población para el año 2014 es de 69.741 personas consumidoras de carne de una edad entre 5 a 84 años.
30 Cuadro 2. Proyección de la población al 2014
AÑOS Proyección Total
2010 65605
2011 1010 66615
2012 1026 67641
2013 1042 68683
2014 1058 69741
Fuente: INEC (2010) Elaborado por: Autora
3.6.1.1. La Muestra
Para identificar a la población involucrada como protagonista de la presente investigación, se utilizara la fórmula de muestreo aleatorio simple que se detalla a continuación:
n= corresponde a la muestra a encuestar
N = es el Universo objetivo del Cantón El Empalme con edades de 5 a 84 años que consumen carne = 69741 Habitantes
Z = Nivel de confianza 95%
e = Margen de error 5%
p= Probabilidad de que evento ocurra 50%
q = Probabilidad de que el evento no ocurra 50%
pq Z N
e
pqN
n 2 Z 2
2
) 1
( − +
=
50 . 0 50 . 0 8416 . 3 ) 69740 ( 0025 . 0
69741 50
. 0 50 . 0 8416 . 3
x x x x n x
= + 50
. 0 50 . 0 96 . 1 ) 1 69741 ( 05 . 0
69741 50
. 0 50 . 0 96 . 1
2 2
2
x x x x n x
+
= −
31 . 175
25 . 66979
=
n n=382.0.6 n=382.personas
Se efectuaron 382 encuestas, y se involucró a comerciantes, empresarios y familias de los sectores urbanos y rurales del Cantón El Empalme.
3.7. Metodología de la Investigación
La metodología que se utilizó en esta investigación se encuentra basada en los estudios de la oferta y la demanda, estudio técnico y económico como también la aplicación de las diferentes fórmulas y cálculos para determinar el estudio financiero, para demostrar la factibilidad y la viabilidad que tendrá la reubicación del camal, sin afectar al medio ambiente en el Cantón El Empalme.
3.8. Procedimiento metodológico
El estudio preliminar, permitió elaborar un diagnóstico que condujo a la elaboración del análisis FODA para determinar fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas que atraviesa el Camal Municipal.
Se realizó una investigación de mercado a la ciudadanía de la población del Cantón El Empalme, para conocer la opinión sobre la actual administración del Camal Municipal.
Finalmente se establecieron los estudios técnico, económico para conocer los ingresos y egresos del proyecto, así como la evaluación financiera, que permitió el uso de fórmulas de cálculo a través de la página de Excel, considerando los valores alcanzados en el fondo de flujo netos, con una tasa de descuento del 15% (tasa de interés interbancaria) obteniendo el Valor actual neto (VAN), Tasa interna de Retorno (TIR), y Costo Beneficio.
Se identificaron las fuentes de financiamiento que permitirán la ejecución del Proyecto propuesto, demostrándose que con la inclusión del presupuesto alcanzado en el Plan Anual de la Política Publica se darán los primeros pasos
32
CAPÍTULO IV
RESULTADOS DE LA INVESTIGACIÓN
4.1. Resultados de Encuesta y Entrevistas
4.1.1. Resultado de la encuesta efectuada a 382 habitantes del Cantón El Empalme para conocer el grado de satisfacción sobre la situación actual del Camal del GAD Municipal.
Pregunta 1. ¿Qué opina de la ubicación actual del camal del GAD de El Empalme
Cuadro 3. Ubicación actual del Camal del GAD de El Empalme
ALTERNATIVA FRECUENCIA PORCENTAJE
Excelente 0 0
Muy buena 0 0
Buena 39 10
Mala 343 90
TOTAL 382 100
Fuente: Encuesta realizada a la población comprendida entre 5 a 84 años del Cantón El Empalme
Elaboración: La Autora
El cuadro 3 indica que el 90% de Empalmenses opinan que la actual ubicación del Camal del GAD Municipal del El Empalme es mala y el 10%
mencionan que es buena, lo que refleja en un alto porcentaje el desacuerdo por parte de la ciudadanía, la actual ubicación del Camal del GAD El Empalme.
Pregunta 2. ¿Cree que el GAD de El Empalme debe reubicar el Camal a otra zona?`
Cuadro 4.Reubicación del Camal del GAD de El Empalme
ALTERNATIVA FRECUENCIA PORCENTAJE
Si 362 95
No 20 5
TOTAL 382 100
Fuente: Encuesta realizada a la población comprendida entre 5 a 84 años del Cantón El Empalme
Elaboración: La Autora
34 El cuadro 4 indica que el 95% de los encuestados mencionan que el Camal debe ser reubicado y el 5% dicen que no debe reubicarse.
Pregunta 3. ¿En qué zona cree usted que debe reubicarse el Camal?
Cuadro 5. Zona de reubicación del Camal del GAD
ALTERNATIVA FRECUENCIA PORCENTAJE
Dentro de los límites de la ciudad 25 7
Fuera de los límites de la ciudad 357 93
TOTAL 382 100
Fuente: Encuesta realizada a la población comprendida entre 5 a 84 años del Cantón El Empalme
Elaboración: Autora
El cuadro 5 indica que el 95% de la población encuestada opinan que el Camal de GAD debe reubicarse fuera de los límites de la ciudad y el 5% opinan que debe de ubicarse dentro de los límites de la ciudad. Lo que quiere decir que una gran mayoría está de acuerdo que el Camal sea reubicado fuera de la ciudad.
Pregunta 4. ¿Cree usted que los desechos que provienen del actual camal, perjudican la salud de sus pobladores?
Cuadro 6. Zona de reubicación del Camal del GAD
ALTERNATIVA FRECUENCIA PORCENTAJE
Si 358 6
No 24 94
TOTAL 382 100
Fuente: Encuesta realizada a la población comprendida entre 5 a 84 años del Cantón El Empalme
Elaboración: Autora
El cuadro 6 indica que el 94% de los encuestados están de acuerdo que los desechos del actual camal son perjudiciales para la salud de sus pobladores y el 6% opinan que no. Con las respuestas se nota que la actual ubicación del Camal influye en gran manera sobre la salud de los habitantes de El Empalme.
Pregunta 5. ¿Cuáles son los factores negativos de la actual ubicación del camal?
Cuadro 7.Zona de reubicación del Camal del GAD
ALTERNATIVA FRECUENCIA PORCENTAJE
Mal manejo de desechos 68 18
Presencia de enfermedades 74 19
Insalubridad 97 26
Mala imagen de la ciudad 85 22
Todos 58 15
TOTAL 382 100
Fuente: Encuesta realizada a la población comprendida entre 5 a 84 años del Cantón El Empalme
Elaboración: La Autora
El cuadro 7 indica que el 26% de los encuestados resaltan a la insalubridad como el mayor factor negativo de la actual ubicación del Camal, el 22% opina que es la mala imagen de la cuidad, el 19% la presencia de enfermedades, el 18% el mal manejo de los desechos y el 15% todos los anteriores.
Pregunta 6. ¿Opina usted que el Gobierno debe invertir como una obra prioritaria en la reubicación del Camal?
Cuadro 8.Inversión en el Camal como obra prioritaria
ALTERNATIVA FRECUENCIA PORCENTAJE
Si 345 90
No 37 10
TOTAL 382 100
Fuente: Encuesta realizada a la población comprendida entre 5 a 84 años del Cantón El Empalme
Elaboración: La Autora
El cuadro 8 indica que el 90% de los encuestados opinan de forma positiva en la inversión en el camal como obra prioritaria y el 10% opinan que no sería una buena inversión.
36 Pregunta 7. ¿Qué otros aspectos deben considerar el GAD de El Empalme en
la reubicación del Camal?
Cuadro 9. Inversión en el Camal como obra prioritaria
ALTERNATIVA FRECUENCIA PORCENTAJE
Inclusión de nueva línea de buses 158 41
Ubicación de Unidades de policía
comunitaria 224 59
TOTAL
382 100
Fuente: Encuesta realizada a la población comprendida entre 5 a 84 años del Cantón El Empalme
Elaboración: La Autora
El cuadro 9 indica que el 41% de los encuestados afirman la inclusión de nueva línea de buses y el 59% están de acuerdo en la ubicación de Unidades de policía comunitaria.
Pregunta 8. ¿Cree usted que el Camal debe poseer maquinarias modernas?
Cuadro 10. Maquinarias modernas para el Camal
ALTERNATIVA FRECUENCIA PORCENTAJE
Si 382 100
No 0 0
TOTAL 382 100
Fuente: Encuesta realizada a la población comprendida entre 5 a 84 años del Cantón El Empalme
Elaboración: La Autora
El cuadro 10 afirma categóricamente el uso de maquinaria moderna para el Camal, lo que requerirá una innovación y readecuación del actual camal municipal.
