COMISIÓN DE ATENCIÓN A GRUPOS VUL N RAB A L B ES Agosto 2009

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COMISIÓN DE ATENCIÓN A GRUPOS

VULNERABLES

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SEN. GUILLERMO TAMBORREL SUÁREZ

PRESIDENTE

SEN. MARÍA DEL SOCORRO GARCÍA QUIROZ

SECRETARIA

SEN. ALFREDO RODRÍGUEZY PACHECO

INTEGRANTE

SEN. LÁZARO MAZÓN ALONSO

INTEGRANTE

INTEGRANTES DE LA COMISIÓN DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES

CONTACTO

Av. Reforma No. 10, Piso 30 Oficina 4, Col. Tabacalera, Del. Cuauhtémoc, C. P. 06030, México, D. F.

Tel. 5345-3000, Ext. 3508; Fax. 5272 [email protected]

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CONTENIDO

PRESENTACIÓN PRESENTACIÓN

I. OBJETIVOS DE LA COMISIÓN I. OBJETIVOS DE LA COMISIÓN II. TRABAJO LEGISLATIVO II. TRABAJO LEGISLATIVO

1. PUNTOS DE ACUERDO

2. INICIATIVAS

3. MINUTAS

4. OPINIONES

III. REUNIONES DE TRABAJO III. REUNIONES DE TRABAJO

V. EVENTOS V. EVENTOS

IV. SEXTO PARLAMENTO DE LAS NIÑAS IV. SEXTO PARLAMENTO DE LAS NIÑAS

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PRESENTACIÓN

Desde el inicio de la LX legislatura, la Cámara de Senadores del Congreso de la Unión

mostró una profunda sensibilidad y preocupación por los temas relativos a los grupos en

situación de vulnerabilidad, cuyos miembros son los menos favorecidos en las distintas

esferas de la vida.

Derivado de lo anterior, en las primeras sesiones de esta Cámara, sus integrantes

coincidieron en la necesidad de contar con una instancia encargada de legislar sobre los

temas de relevancia para tales grupos, observando en todo momento el respeto a su

dignidad, sus derechos y el contexto social del que forman parte, lo cual dio como

resultado la creación de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables mediante un

Acuerdo Parlamentario que fue aprobado por el Pleno del Senado el 3 octubre de 2006.

Por lo anterior, en cumplimiento con lo establecido en el artículo 3 de la Ley Federal de

Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental y el artículo 9 del

Acuerdo Parlamentario para la aplicación de la misma, la Comisión de Atención a Grupos

Vulnerables de la LX Legislatura de la Honorable Cámara de Senadores, presenta su

Informe de Actividades de los tres años de Ejercicio Legislativo.

El presente trabajo refleja el compromiso traducido en intenso trabajo en materia

legislativa, de gestión y consulta, cuyos integrantes han realizado a favor de los grupos

en situación de vulnerabilidad, considerados tradicionalmente dentro de ellos a las niñas,

niños y adolescentes, las personas adultas mayores y las personas con discapacidad.

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Sin embargo, existen grupos de personas que en razón de situaciones coyunturales o

accidentales, caen en la clasificación de grupos en situación de vulnerabilidad por su

origen étnico, nivel educativo, situación de riesgo en la sociedad, migración, maltrato,

entre otros factores, es el caso, por ejemplo, de las víctimas de violencia intrafamiliar,

víctimas del delito, adictos, pacientes en espera de un órgano para trasplante, etc.

Al respecto es preciso aclarar que la vulnerabilidad de un sector poblacional no tiene que

ver precisamente con el hecho de que si es o no sujeto de derechos, sino con el riesgo de

que tales derechos puedan ser vulnerados o las personas privadas de éstos, sin motivo

alguno.

Conscientes que los temas sociales no son propiedad exclusiva de personas, grupos o

partidos, la Comisión sigue abierta al diálogo y perfeccionamiento de las propuestas, a

través del análisis social, económico y jurídico, para beneficio de los grupos vulnerables.

Así mismo, la Comisión trabaja en equipo con organizaciones de la sociedad civil,

gobierno e iniciativa privada para crear las condiciones de igualdad de oportunidades y

así, contribuir a mejorar las condiciones de vida.

El presente Informe de Actividades deja testimonio de la labor conjunta desempeñada

durante los tres años legislativos de la Comisión donde sus integrantes, en un ambiente

plural, incluyente y de respeto, han fortalecido y ampliado su Programa de Trabajo.

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Vigilar y procurar la equiparación de oportunidades para todos los grupos o personas que se encuentran en situación de vulnerabilidad o desventaja, desde la dictaminación de iniciativas y asuntos turnados a la Comisión, así como por la revisión constante de aquellos programas que dentro de la Administración Pública han sido diseñados para su atención.

Velar que en los programas que brindan atención a estos grupos de población en todas las etapas del ciclo de planeación-programación-asignación de presupuesto-seguimiento-evaluación, siempre estén conforme a derecho y muestren su plena eficacia en tal atención. Coadyuvar a erradicar la discriminación, brindando atención con equidad a los grupos vulnerables, organizados o no, canalizando sus demandas para transformarlas en políticas públicas integrales e incluyentes.

Preparar e impulsar los proyectos de ley o reformas que satisfagan las necesidades de los grupos vulnerables.

Organizar y participar en foros de consulta, análisis y diálogo encaminados a formar argumentos para mejor proveer sobre la creación de leyes y la revisión de las existentes, convocando a instituciones públicas, Organizaciones No Gubernamentales (ONG’S) e instituciones académicas; además de los integrantes de otras comisiones.

Velar por el cumplimiento de las leyes y compromisos internacionales asumidos por México.      

I. OBJETIVOS DE LA COMISIÓN

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POBLACIÓN OBJETIVO A LA CUAL SE DIRIGE LA

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• Al 2009 en México, la población de menores de 15 años de edad es de cerca de 30.9

millones, lo que representa 28 por ciento de toda la población (CONAPO).

• De toda la población del país, se estima que el 1.8 % representan a menores de 1 año,

el 8.9% se compone de personas de entre uno y cinco años y el 18% son personas de

entre 6 y catorce años.

• De acuerdo con datos de la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE) 2007,

en México 7% de los menores de 15 años realiza alguna actividad económica y dos de

cada tres son hombres; es decir, que uno de cada tres son mujeres.

• Más de 20 mil adolescentes y niños son víctimas de explotación sexual comercial en

México, de acuerdo al Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia.

• Por su parte datos de la Red por los Derechos de la Infancia en México indican que en

este país existen 3.5 millones de niños trabajadores, de los cuales 170 mil viven y

trabajan en las calles. La misma organización sostiene que, entre ellos, hay unos 16

mil que viven en zonas indígenas y que son explotados sexualmente.

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• De acuerdo a cifras de la Organización Mundial de la Salud, se estima que cerca del

10% de la población mundial vive con alguna discapacidad.

• En los niños de 0 a 14 años y los jóvenes de 15 a 29 años, la condición de discapacidad

con mayor frecuencia es de tipo intelectual y de lenguaje, mientras que para la

población de 60 años y más, son la motriz, auditiva y visual.

• Derivado de la Primera Encuesta Nacional sobre Discriminación en México, hecha en

2005, se encontró que más de la mitad de las personas con discapacidad tienen la

percepción que no se les han respetado sus derechos en México.

• En el mismo estudio, casi 60 % de la población con discapacidad manifestó sentirse

rechazada por la sociedad y cerca de 90 % afirmó tener menos oportunidades de

conseguir un empleo respecto de las que tienen el resto de las personas.

• El 18 % de las personas que viven con una discapacidad adquirieron esa condición a

causa de accidentes, en su mayoría automovilísticos.

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Personas adultas mayores, de acuerdo con la Ley de los Derechos de las Personas

Adultas Mayores , son aquellas personas que cuentan con sesenta años o más de edad

y que se encuentran domiciliadas o en tránsito en el territorio nacional.

• Actualmente la población nacional de personas mayores de sesenta años es de nueve

millones.

• Diariamente 800 personas entran dentro del sector de población de mayores de

sesenta años.

• Solo el 20% de la población de adultos mayores goza de una pensión; sin embargo,

mantienen niveles educativos bajos y el 40% de esas personas mayores de sesenta

años viven en pobreza extrema sobreviviendo al día con menos de dos dólares.

• En el año 2050, la población de adultos mayores será de cerca de 33 millones a nivel

nacional, de los cuales serán 18.7 millones de adultos mayores de 70 años y 15.1

millones mayores de 60 y menores de 69 años. Datos aportados por el INAPAM, 2009.

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• Los Trastornos de la Conducta Alimentaria han aumentado considerablemente en los

últimos 50 años, en donde cifras mundiales han estimado que el 16.23% de las mujeres

y el 3.3% de los hombres, de entre 12 y 24 años, sufren algún tipo de trastorno

alimentario (OMS) .

• En México el 65% de la población, principalmente mujeres, empieza desde los 12 años

a realizar alguna dieta para guardar la línea, lo que provoca disposición a la anorexia y

a la bulimia nerviosas.

• De acuerdo a investigaciones de la Universidad Nacional Autónoma de México sobre

trastornos alimentarios, más de la mitad de las mujeres de entre 9 y 25 años,

comienzan a hacer dieta a partir de los 12 años por razones estéticas.

• Actualmente se estima que 200 mil mujeres mexicanas padecen anorexia y que el 10%

de las personas que padecen algún desorden alimentario son hombres; sin embargo,

se cree que estas estimaciones pueden ser bajas.

PERSONAS QUE PADECEN TRASTORNOS DE LA CONDUCTA ALIMENTARIA,

PARTICULARMENTE ANOREXIAY BULIMIA

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La Mesa Directiva de la Cámara de Senadores y en los recesos de ésta, la

Mesa Directiva de la Comisión Permanente, turnaron a la Comisión de

Atención a Grupos Vulnerables durante el Primer, Segundo y Tercer año de

Ejercicio Legislativo de la LX Legislatura los siguientes asuntos para estudio y

dictamen:

Asuntos

Turnados

Dictaminados

Iniciativas

43

24 Minutas

14

3 Puntos de Acuerdo

24

22 Opiniones

4

2 Total

85

51

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INICIATIVAS

Denominación Autor Fecha de Turno y estado

1.- Iniciativa con Proyecto de Decreto que adiciona el párrafo décimo al Artículo 4° de la Constitución Político de los Estados Unidos Mexicanos, la cual propone el establecimiento de una pensión universal a favor de los ciudadanos mexicanos, sin establecer condición alguna, dejando sus lineamientos a la legislación ordinaria.

Sen. Armando Chavarría Barrera, PRD. Turno 20 de marzo de 2003

Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, Jubilados y Pensionados y de Estudios Legislativos Segunda. 2.- Iniciativa del artículo 173 de la Ley del Instituto Mexicano del Seguro Social

y la Fracción II del Artículo 29 de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda de los Trabajadores que busca que el asegurado que se encuentre disfrutando de una pensión garantizada y reingrese a un trabajo sujeto al régimen obligatorio, continuará percibiendo del Instituto dicha pensión; en este caso cotizará únicamente para el seguro de riesgo de trabajo, sin establecer previsiones respectivas para dicha ley.

Sen. José Alberto Castañeda Pérez, PAN. Turno 10 de abril de 2003

Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social, de Atención a Grupos Vulnerables y de Estudios Legislativos.

Desechada por inviabilidad financiera y contradicciones técnicas, y en codictaminadora.

3.- Iniciativa con Proyecto de Decreto que reforma la Ley General de Cultura Física y Deporte, la presente iniciativa propone la creación de un Consejo Nacional para la Promoción del Deporte de las Personas con Discapacidad, se considera que tal consejo duplicaría funciones que actualmente ya están previstas y atribuidas a otras entidades.

Sen. Adolfo Toledo Infanzón, PRI. Turno 5 de diciembre de 2006

Comisiones Unidas de Juventud y Deporte, de Atención a Grupos vulnerables y de Estadios Legislativos, Segunda.

Dictamen en sentido negativo. 24 de abril de 2006

4.- Iniciativa con Proyecto de Decreto que reforma la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, la presente iniciativa busca que la información que deben de dar los sujetos obligados pueda encontrarse en formatos accesibles cuando se trate de personas ciegas o débiles visuales, con el propósito de facilitarles el conocimiento de tal información.

Sen. Guillermo Tamborrel Suárez, PAN. Turno 5 de diciembre de 2006

Comisiones Unidas de Gobernación, de Atención a Grupos Vulnerables y de Estudios Legislativos, Primera.

Aprobado en Comisión y pendiente en codictaminadoras

5.- Iniciativa con Proyecto de Decreto de la fracción c) artículo 49 de la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, la misma propone una serie de medidas a favor de niñas, niños y adolescentes cuando se trate de actos de violencia que vulneren sus derechos.

Sen. María Elena Orantes López, PRI. Turno 6 de febrero de 2007

Comisiones Unidas de Atención a Grupos Vulnerables y de Estudios Legislativos Aprobada con modificaciones, en codictaminadora.

6.- Iniciativa con Proyecto de Decreto que reforma la fracción XI y se adiciona una fracción XII al artículo 5 de la Ley de los Institutos Nacional de Salud, la presente iniciativa propone la creación del Instituto Nacional de Geriatría y Gerontología, para la atención e investigación del envejecimiento y de las enfermedades, tratamiento y cuidado del adulto mayor.

Sen. Lázaro Mazón Alonso, PRD. Turno 13 de febrero de 2007, Ampliación de Turno 10 de abril de 2008.

Comisiones Unidas de Salud y de Estudios Legislativos, con ampliación e turno para la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables.

7.- Iniciativa con Proyecto de Decreto que Reforma la Ley para la Protección de los derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, la cual propone una serie de medidas en distintos rubros a efecto de perfeccionar la protección de los derechos de niñas, niños y adolescentes.

Sen. Javier Orozco Gómez, PVEM. Turno 27 de febrero de 2007.

Comisiones Unidas de Atención a Grupos Vulnerables y de Estudios Legislativos. Aprobada con modificaciones, en codictaminadora.

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INICIATIVAS

8.- Iniciativa con Proyecto de Decreto que adiciona un artículo 20 bis a la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, la cual propone establecer dentro de los juicios familiares donde se vean precisados a intervenir menores de edad, que los jueces tomen las terminaciones necesarias para protegerlos contra cualquier afectación psicológica.

Sen. Alejandro Moreno Cárdenas, PRI. Turno 27 de febrero de 2007

Comisiones Unidas de Atención a Grupos Vulnerables y de Estudios Legislativos. Aprobada con modificaciones, en codictaminadora.

9.- Iniciativa con Proyecto de Decreto que reforma el artículo 2 de la Ley General de Desarrollo Social y el artículo 6 de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, para establecer medidas en contra de la discriminación de personas adultas mayores dentro de los programas previstos y avalados por la ley General de Desarrollo Social, aun cuando tales medidas están previstas de alguna forma en tales leyes.

Sen. Adolfo Toledo Infanzón, PRI. Turno 27 de febrero de 2007

Comisiones Unidas de Desarrollo Social, de Atención a Grupos Vulnerables y de Estudios Legislativos, Primera. Desechada y en codictaminadora

10.- Iniciativa con Proyecto de Decreto del artículo 22 de la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, con el propósito de establecer dentro del derecho a la identidad de niñas, niños y adolescentes al origen genético.

Sen. Amira Griselda Gómez Tueme, PRI Turno 27 de febrero de 2007

Comisiones Unidas de Atención a Grupos Vulnerables y de Estudios Legislativos, Segunda.

Aprobada con modificaciones y en codictaminadora.

11.- Iniciativa con Proyecto de Decreto que reforma el Artículo 4° de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; la fracción I del artículo 3 de la Ley de los Derechos de las Personas Adultos Mayores; y que crea la Ley de Pensión no Contributiva.

Sen. Lázaro Mazón Alonso, PRD. Turno 29 de marzo de 2007

Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, de Atención a Grupos Vulnerables, de Desarrollo Social y de Estudios Legislativos, Primera con opinión de la Comisión de Salud.

Ampliación de turno 10 de abril de 2007

12.- Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y su protocolo facultativo, la cual contiene una serie de compromisos tendientes a cumplimentar los derechos de las personas con discapacidad.

Ejecutivo Federal. Turno 10 de abril de 2007.

Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores, Organismos Internacionales y de Atención a Grupos Vulnerables. Aprobada, Diario Oficial de la federación de 24 de Octubre de 2007.

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INICIATIVAS

13.- Iniciativa con Proyecto de Decreto que reforma el artículo 4 de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación, para establecer el reconocimiento multiculturalismo y plurietnicidad de la sociedad mexicana, y prohibir el uso del determinismo genético.

Sen. Adolfo Toledo Infanzón, PRI. Turno 17 de abril de 2007

Comisiones Unidas de Atención a Grupos Vulnerables, y de Estudios Legislativos. Desechada y en codictaminadora 14.- Iniciativa con Proyecto de Decreto para reformar y adicionar diversas

disposiciones de la Ley General de las Personas con Discapacidad, con el propósito de homologar los principios los principios previstos en la Ley en comento a los establecidos en la Convención sobre los derechos de las Personas con Discapacidad.

Sen. Guillermo Tamborrel Suárez y Sen. Ernesto Saro Boardman, PAN.

Turno 26 de abril de 2007

Comisiones Unidas de Atención a Grupos Vulnerables y Estudios Legislativos, Primera.

Dictaminada 13 de diciembre de 2007 Aprobada con modificaciones 15.- Iniciativa con Proyecto de Decreto de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar

la Discriminación, propone establecer y perfeccionar medidas en contra de la discriminación para las personas con discapacidad.

Sen. Ludivina Menchaca Castellanos, PVEM.

Turno 11 de septiembre de 2007

Comisiones Unidas Derechos Humanos, de Atención a Grupos Vulnerables, y Estudios Legislativos, Segunda.

Aprobada con Modificaciones. 16.- Iniciativa con Proyecto de Decreto de la Ley para la Protección de los

Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, la cual busca imprimir a las autoridades encargadas de aplicar dicha ley mayor obligatoriedad en su actuar, y establecer como instancia especializada encargada de procurar la defensa de los derechos de niñas, niños y adolescentes a nivel federal al Sistema Nacional Para el Desarrollo Integral de la Familia.

Sen. Felipe González González, PAN. Turno 2 de octubre de 2007

Aprobada con modificaciones y en codictaminadora.

17.- Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, encaminada a aportar mayores elementos y prohibición para el empleo de personas menores de catorce años, y brindar a aquellos adolescentes con edad laboral mejores condiciones para que continúen con sus estudios.

Sen. Guillermo Tamborrel Suárez, e integrantes Senadores del PAN.

Turno 9 de octubre de 2007

Comisiones Unidas de Atención a Grupos vulnerables y de estudios Legislativos, Primera.

Con proyecto de dictamen 18.- Iniciativa con Proyecto de Decreto de la Ley General de las Personas con

Discapacidad y la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, la iniciativa tienen como propósito establecer una serie de condiciones para facilitar a las personas con discapacidad la realización de trámites, es el caso del establecimiento de la afirmativa ficta en su favor al iniciar algún procedimiento

Sen. Alfonso Elías Serrano, PRI. Turno 11 de octubre de 2007

Comisiones Unidas de Atención a Grupos Vulnerables y de Estudios Legislativos, Primera.

Desechada, en codictaminadoras. 19.- Iniciativa con Proyecto de Decreto del artículo 9 de la Ley para Prevenir y

Eliminar la Discriminación y artículo 33 de la Ley General de Educación, cuya propuesta pretende eliminar dentro de los formularios educativos el concepto de apellido materno y paterno, haciéndolo de forma genérica como apellidos, evitando así discriminación por la terminología.

Sen. Alfonso Elías Serrano, PRI. Turno 6 de noviembre de 2006

Aprobada con modificaciones, en codictaminadoras.

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INICIATIVAS

20.- Iniciativa con Proyecto de Decreto de la Ley General de las Personas con Discapacidad, la iniciativa propone establecer medidas y conceptos sobre discriminación en contra de personas con discapacidad.

Sen. Ludivina Menchaca Castellanos, PVEM.

Turno 6 de noviembre de 2007

Comisiones Unidas de Atención a Grupos Vulnerables y de Estudios Legislativos. Desechada, en codictaminadoras.

21.- Iniciativa con Proyecto de Decreto de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, la cual establece conceptos sobre vertientes en la atención de los adultos mayores, de cara evitar discriminación y actos que vulneren sus derechos.

Sen. Manuel Velasco Coello, PVEM. Turno 15 de noviembre de 2007

A favor con modificaciones

22.- Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se reforma el Artículo 3° de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la cual busca establecer como aspectos de la educación que imparte el Estado sea inclusive, accesible e integral, a favor de todas las personas y desde el punto de vista de la discapacidad.

Sen. Guillermo Tamborrel Suárez, y Sen. Héctor Pérez Plazola, PAN.

Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, de Atención a Grupos Vulnerables y de Estudios Legislativos. Aprobada con modificaciones, en codictaminadoras.

23.- Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Educación, en la cual se busca establecer una serie de medidas encaminadas a brindar condiciones materiales a favor del derecho a la educación de personas con discapacidad, y la capacitación precisa sobre el tema para maestros o docentes.

Sen. Guillermo Tamborrel Suárez, Héctor Pérez Plazola y Sen. Andrés Galván Rivas, PAN.

Comisiones Unidas de Educación, de Atención a Grupos Vulnerables y de Estudios Legislativos, Segunda.

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24.- Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de las Personas con Discapacidad, la presente iniciativa busca establecer una serie de condiciones y de armonizar la ley a la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad.

Sen. Guillermo Tamborrel Suárez, PAN, Sen. Claudia Sofía Corichi García, PRD, Sen. María de los Ángeles Moreno U. PRI, Sen. Lázara Nelly González Aguilar, PAN, Sen. Lázaro Mazón Alonso, PRD, Sen. Alfredo Rodríguez y Pacheco, y Andrés Galván Rivas, PAN.

Turno 4 de diciembre de 2007.

Con proyecto de dictamen.

25.- Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones a la Ley General de las Personas con Discapacidad, con la presente iniciativa se pretende armonizar los conceptos y principios previstos en la ley, a los que se encuentran en la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad.

Sen. Manuel Velasco Coello, PVEM. Turno 11 de marzo de 2008.

26.- Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se adiciona el artículo 9 bis a la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, la propuesta pretende establecer el beneficio para que niñas, niños y adolescentes se les brinde asistencia psicológica cuando sus padres se encuentren en proceso de separación o divorcio y dicha situación les pueda afectar en su desarrollo.

Sen. Guillermo Tamborrel Suárez y Sen. Felipe González González, PAN.

Turno 13 de marzo de 2008.

Comisiones Unidas de Atención a grupos Vulnerables y de Estudios Legislativos. Aprobada con modificaciones.

27.- Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se reforman diversos artículos del Código Civil Federal y el artículo 28 de la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas y Adolescentes, la presente iniciativa tienen como objeto elevar la edad mínima para contraer matrimonio y hacer más rígidos en su caso los requisitos de la dispensa.

Sen. Guillermo Tamborrel Suárez, y Sen. María Teresa Ortuño Gurza, PAN. Sen. María Rojo e Incháustegui, PRD, Sen. Ángel Alonso Díaz Caneja, PAN, y Sen. Gabino Cué Monteaguado, Convergencia.

Turno 27 de marzo de 2008

Aprobada con modificaciones. 28.- Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se reforman y adicionan

diversas disposiciones de la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, la presente iniciativa tiene por objeto establecer los derechos y protecciones cuando éstos o algún miembro de su núcleo familiar padecen de adicción a las drogas o al alcohol, lo anterior al adicionar como obligación de los padres proteger a sus hijos contra las adicciones, y facultar a las autoridades competentes para otorgar a favor de los menores medidas provisionales de protección y sancionar a quienes incumplan con este nuevo deber de quienes ejercen la patria potestad o tienen a un menor bajo su cuidado.

Sen. Alfonso Elías Serrano, PRI. Turno 27 de marzo de 2008.

29.- Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se adiciona el artículo 32 de la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, la cual tienen como propósito establecer con certeza jurídica los mecanismos (existentes algunos) en materia de educación para niños, niñas y adolescentes indígenas y que reciban educación obligación bilingüe e intercultural.

Sen. Manuel Velasco Coello, PVEM. Turno 3 de abril de 2008.

Aprobada con modificaciones, en codictaminadora.

30.- Iniciativa con Proyecto de Decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, propone establecer conceptos propios y necesarios para la ley como albergue, casa hogar para adultos mayores, asilos, estancia y centro de día, pues estima preciso hacer aportar mayor certidumbre a tales centros encargados de brindar atención.

Sen. Martha Leticia Sosa Govea, PAN. Turno 28 de abril de 2008.

Comisiones Unidas de Atención a Grupos Vulnerables y de Estudios Legislativos Segunda.

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INICIATIVAS

31.- Iniciativa con Proyecto de Decreto que reforma y adiciona los artículos 138 y 139 de la

Ley General de Cultura Física y Deporte la cual busca que se consideren como infracciones graves la discriminación, la realización de conductas ilícitas tendientes a alterar los resultados de una competencia, la celebración de apuestas por parte de los competidores en contra de sí mismos o de sus equipos, el maltrato a los animales, las lesiones graves en contra de competidores de manera ilícita y deliberada, así como el uso indebido de recursos públicos y la falta de respeto hacia los estatutos de las asociaciones deportivas nacionales.

Sen. Mario López Valdez, PRI. Turno14 de mayo de 2008.

Comisiones Unidas de Juventud, Atención a Grupos Vulnerables y de Estudios Legislativos

32.- Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se reforma la Ley General de Educación, la Ley General de Salud y la Ley para la Protección de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes, la iniciativa en cuestión propone medidas en materia para aquellos productos cuyo consumo normal o excesivo produzcan alteraciones a la salud, para que se adviertan dentro de las etiquetas sobre las alteraciones que produzcan.

Sen. Martha Leticia Sosa Govea, PAN. Turno 25 de septiembre de 2008

33.- Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Federal para la Protección de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes, y de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, la cual propone establece una coordinación para que las autoridades educativas emprendan de manera coordinada en los tres órdenes de gobierno, acciones preventivas para incrementar la seguridad en planteles y prevenir el secuestro de los estudiantes.

Sen. María Elena Orantes López, PRI. Turno 30 de septiembre de 2008

Comisiones Unidas de Atención a Grupos Vulnerables y de Estudios Legislativos.

34.- Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se reforma el artículo 28 de la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes; se adiciona el artículo 14 de la Ley General de Educación; y se adicionan los artículos 6, 113 y 216 de la Ley General de Salud, el cual busca establecer medidas en contra del sobre preso y la obesidad de niñas, niños y adolescentes.

Sen. Martha Leticia Sosa Govea y Sen. Rafael Moreno Valle, PAN.

Turno 11 de Noviembre de 2008

Comisiones Unidas de Atención a Grupos Vulnerables y de Estudios Legislativos , Segunda.

35.- Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Federal de Radio y Televisión, de la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes y de la Ley Federal de Protección al Consumidor, cuyo propósito establecer la aplicación de medidas y contenidos tendientes a erradicar los trastornos de la conducta alimentaria, así como evitar aspectos dentro de los contenidos de radio y televisión que puedan causar tales conductas.

Sen. Guillermo Tamborrel Suárez, PAN. Turno 11 de diciembre de 2008.

Comisiones Unidas de Atención a Grupos Vulnerables y de Estudios Legislativos, Primera. Se propone hacer del conocimiento a la Comisión de Salud.

36.- Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de las Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, propone que los medios de comunicación masiva difundan información y mensaje para el fomento del ahorro en niñas, niños y adolescentes.

Sen. Martha Leticia Sosa Govea, PAN. Turno 11 de diciembre de 2008.

Comisiones Unidas de Atención a Grupos Vulnerables y de Estudios Legislativos Primera. 37.- Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se reforman y adicionan diversas

disposiciones del Código Civil Federal, prevé establecer dentro de los procedimientos de separación de cónyuges o concubinos la aplicación de principios y derechos a favor de niñas, niños y adolescentes, como el principio del interés superior de la niñez y la posibilidad de poder ser escuchados cuando se decida la guarda y custodia de tales menores de edad.

Senadores y Senadoras Eva Contreras S, Emma Larios Gaxiola, Martha Leticia Rivera, María Teresa Ortuño Gurza, Blanca Judith Díaz Delgado, María Beatriz Zavala Peniche, Sen María Serrano Serrano, Guillermo Tamborrel S, Ernesto Saro Boardman, Gabino Cue Monteagudo, Alfredo Rodríguez y Pacheco, Héctor Pérez Plazola.

Turno 26 de febrero de 2009.

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38.- Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se crea la Ley General de las Personas en Situación de Dependencia, es establecer las bases que permitan la plena inclusión de las personas en situación de dependencia, en un marco de igualdad y de equiparación de oportunidades, en todos los ámbitos de la vida, así como en la promoción de la autonomía personal.

Sen. Javier Orozco Gómez, PVEM. Turno26 de febrero de 2009.

Comisiones Unidas Atención a Grupos Vulnerables y de Estudios Legislativos, Primera.

39.- Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se adiciona la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, propone imponer la obligación a las autoridades del Distrito Federal, Estatales y Municipales en el ámbito de sus respectivas competencias, para que remitan a los centros de asistencia social que formen parte de Sistema Nacional de Salud, previstos en la Ley de Asistencia Social, a aquellos menores de 14 años que vivan en la calle o que trabajen, motivos que afectan su desarrollo e integridad física y mental.

Sen. Mario López Valdez y Sen. Adolfo Toledo Infanzón, PRI.

Turno 6 de mayo de 2009.

40.-Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se adiciona la fracción IV al artículo 22 de la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geografía, propone que la elaboración de información estadística en materia de discapacidad sea de obligado cumplimiento para el órgano encargado del diseño, captación, producción, actualización, organización, procesamiento, integración, compilación, publicación, divulgación y conservación de la Información de Interés Nacional.

Sen. Adolfo Toledo Infanzón, PRI. Turno 27 de mayo de 2009

41.- iniciativa con Proyecto de Decreto que adiciona la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, propones establecerque los apoyos económicos que con motivo de los programas sociales federales, se entreguen a las personas adultas mayores, se deberán hacer por los medios idóneos que faciliten su acceso a este beneficio, como depósito en una cuenta bancaria o implementación de tarjetas electrónicas para tal efecto.

Sen. Antonio Mejía Haro, PRD. Turno 3 de junio de 2009

Comisiones Unidas Atención a Grupos Vulnerables y de Estudios Legislativos, Segunda.

42.-Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se reforma y adiciona la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, y la Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil, propone imponer como obligación a las autoridades del Distrito Federal, Estatales y Municipales en el ámbito de sus respectivas competencias, deberán poner en conocimiento de las autoridades de los Centros de Asistencia Social que formen parte de Sistema Nacional de Asistencia Social Pública y Privada, previstos en la Ley de Asistencia Social, la existencia de menores de 14 años habitando o trabajando en la vía pública, o en cualquier otro lugar, en condiciones que afecten su desarrollo e integridad física y mental.

Sen. Adolfo Toledo Infanzón, Sen. Fernando Castro Trenti, Sen. Mario López Valdez

Turno 10 de junio de 2009

43-Iniciativa por la que se expide la Ley General de los Servicios de Guarderías Infantiles; y se reforman y adicionan diversos artículos de la Ley General de Salud, la ley y reforma tiene por objeto regular las bases y procedimientos mínimos para la creación, administración y funcionamiento de las guarderías infantiles que presten servicios para el cuidado de los menores de 6 años, y con ello salvaguardar los derechos fundamentales de las niñas y niños a su resguardo.

Sen. Emma Larios Gaxiola y Sen. Guillermo Tamborrel Suarez, PAN.

Turno 15 de julio de 2009.

Comisiones Unidas de Atención a Grupos Vulnerables y de Estudios Legislativos, Segunda .

INICIATIVAS

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MINUTAS

Denominación Autor Fecha de Turno y estado 1.- Minuta con Proyecto de Decreto por el que se reforma la fracción XVI del

artículo 132 de la Ley Federal del Trabajo, propone establecer en realizar en los lugares donde se ejecuten las labores, las adecuaciones, ajustes y mejoras necesarias que aseguren el libre acceso y desplazamiento de las personas y trabajadores con discapacidad en condiciones de igualdad. Para estos efectos, deberán modificar, en su caso, las instalaciones en los términos que señalen las propias autoridades y la normatividad vigente

Proveniente de Cámara de Diputados. Turno 14 de febrero de 2008 Aprobada.

2.- Minuta con Proyecto de Decreto por el que se adiciona una fracción XXX al artículo 28 de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, la cual propone establecer un registro único de instituciones que se encargan del cuidado de las personas adultas mayores.

Proveniente de Cámara de Diputados. Turno 21 de febrero de 2008 Codictaminadora

Aprobada

3.- Minuta con Proyecto de Decreto por el que se reforma el artículo 29 de la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, para establecer el concepto de discapacidad conforme la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad.

Proveniente de Cámara de Diputados. Turno 6 de marzo de 2008 Aprobada con modificaciones

4.- Minuta con Proyecto de Decreto por el que se reforma y adiciona diversas disposiciones de las Leyes de Asistencia Social, de Desarrollo Rural Sustentable, de Fomento para la Lectura y el Libro, del Impuesto Sobre la Renta, del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas, Federal de Derechos, General de Asentamientos Humanos, General de Cultura Física y Deporte y General de Salud.

Proveniente de Cámara de Diputados. Turno 21 de abril de 2008

5.- Minuta con Proyecto de Decreto por el que se reforma y adiciona los artículos 7 y 42 de la Ley General de Educación, y 32 de la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes con el propósito de que el estado brinde una educación en sexualidad y afectividad integral, objetiva, orientadora, científica, gradual y formativa, que desarrolle su autoestima y el respeto a su cuerpo y a la sexualidad responsable.

6.- Minuta Proyecto de Decreto por el que se reforman y adicionan diversas

disposiciones de la Ley General de Educación. Proveniente de Cámara de Diputados. Turno 7 de mayo de 2008 7.- Minuta Proyecto de Decreto que reforma el último párrafo del artículo 23 de la

Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación, aprobado en esta fecha por la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, la cual propone integrar al órgano de Administración del Consejo Nacional para Prevenir y Eliminar la Discriminación a un representante de la Cámara de Senadores, uno de la Cámara de Diputados, y uno más del Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad.

Proveniente de Cámara de Diputados. Turno 25 de Noviembre de 2008.

8.- Minuta con Proyecto de Decreto por que se reforma el inciso K) del artículo 28 y adiciona un párrafo al artículo 29 de la Ley de Asistencia Social, el cual le encomienda al organismo coordinador del sistema de asistencia social la elaboración y actualización del directorio nacional de las instituciones públicas y privadas de asistencia social y el registro nacional de las personas con discapacidad.

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MINUTAS

9.- Minuta Proyecto de Decreto por el que se adiciona un inciso m) a la fracción i del artículo 4 de la Ley de Asistencia Social, aprobada en esta fecha por la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, que propone establecer como sujetos de asistencia social a niños, niñas y adolescentes que se encuentren en situación de riesgo y afectados como consecuencia de embarazo por violación.

Proveniente de Cámara de Diputados. Turno 1 de abril de 2009.

10.- Minuta Proyecto de Decreto por el que se reforma el artículo 4 de la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, aprobado en esta fecha por la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, la cual propone modificar el principio del interés superior de la infancia, argumentando mayor explicitud respecto del vigente.

11.- Minuta Proyecto de Decreto por el que se reforman el inciso D del artículo 28, de la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, que en esta fecha aprobó la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, propone establecer que las autoridades de los tres niveles de gobierno se coordinarán para prevenir y combatir la desnutrición, el sobrepeso, la obesidad, los trastornos alimenticios mediante la promoción de una alimentación completa, equilibrada, variada, suficiente e inocua, y la formulación y desarrollo de programas y actividades de nutrición permanentes.

12.- Minuta Proyecto de Decreto por el que se reforma el artículo 35, segundo párrafo de la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, aprobado en esta fecha por la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, mismo que pretende establecer en cuanto a la prohibición de la utilización del trabajo de personas menores de catorce años, que los que infrinjan tal prohibición y que además pongan en peligro su integridad física, emocional, psicológica y desarrollo, se les impondrán las sanciones que establece el Código Penal.

13.- Minuta Proyecto de Decreto por el que se adiciona un inciso j al artículo 30 de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, aprobado en esta fecha por la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, la cual propone integrar dentro el órgano de administración del Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes.

14.- Minuta Proyecto de Decreto por el que se reforma el artículo 12, fracciones I y XII, de la Ley de Asistencia Social, que en esta fecha aprobó la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, propone sustituir el término de invalidez por el de discapacidad o personas con discapacidad..

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PUNTOS DE ACUERDO

Denominación Autor Fecha de turno y estado

1.- Punto de Acuerdo por la que el Senado de la República del Congreso de la Unión, exhorta al Ejecutivo Federal, para que, acorde con los derechos humanos de las personas con discapacidad, suscriba a la brevedad posible la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad de la Organización de las Naciones Unidas.

Sen. Guillermo Tamborrel Suárez y Sen. Adriana González Carrillo, PAN.

Turno 17 de octubre de 2008 Dictaminado 20 de diciembre de 2006 Aprobado

2.- Punto de Acuerdo por el que la Cámara de Senadores del Congreso de la Unión expresa su beneplácito por la suscripción de 58 países del acuerdo para luchar contra el reclutamiento de niños como soldados denominado “Compromisos de París”.

Sen. Adriana González Carrillo y Sen. Guillermo Tamborrel Suárez, PAN.

Turno 8 de febrero de 2007 Dictaminado 10 de abril de 2007 Aprobado

3.- Punto de Acuerdo, en el cual se exhorta a las legisladoras de los Estados Unidos a revisar la legislación en materia de protección a la niñez y juventud con el fin de armonizarla con los instrumentos internacionales suscritos por el Estado Mexicano.

Sen. Alfredo Rodríguez y Pacheco, PAN. Turno 15 de febrero de 2007 Dictaminado 10 de abril de 2007 Aprobado

4.- Punto de Acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría del Trabajo y Previsión Social para que se haga justicia en el caso del niño David Salgado Aranda y se implementen medidas estructurales que impidan la explotación infantil laboral.

Sen. Rosario Ybarra de la Garza, PT, y Sen. Lázaro Mazón Alonso, PRD.

Turno 13 de marzo de 2007 Aprobado 10 de abril de 2007

5.- Punto de Acuerdo sobre Trabajo Infantil en el Campo, el cual hace un llamado a las autoridades del trabajo para hacer algo al respecto.

Grupo parlamentario del PVEM. Turno 27 de marzo de 2007 Dictaminado 10 de abril de 2007 6.- Punto de Acuerdo que promueve la elaboración de una Convención amplia e

integral en la materia de los Derechos de las Personas Adultas Mayores.

Senadores: Adriana González Carrillo, Gabriela Ruiz del Rincón, Martha Leticia Sosa Govea, Martha Leticia Rivera Cisneros, Alfredo Rodríguez y Pacheco, Eugenio Govea Arcos, Guillermo Tamborrel Suárez, PAN y Gabino Cué Monteagudo, Convergencia.

Turno 22 de marzo de 2007 Dictaminado 4 de octubre de 2007 Aprobado con modificaciones

7.- Punto de Acuerdo que exhorta al Senado en relación a la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad.

Dip. Alma Hilda Medina Macías y Silvia Emilia Degante Romero, PAN.

Turno 22 de agosto de 2007 Codictaminadora

Desechado 8.- Punto de Acuerdo en relación a la elaboración de una carta de intención. Sen. Javier Orozco Gómez, y Dip. Diego

Cobo Terrazas, PVEM.

Turno 22 de agosto de 2007

Dictaminado 13 de noviembre de 2006 Aprobado con modificaciones

9.- Punto de Acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo Federal para que promueva entre los países de la región iberoamericana la declaración conjunta del año 2008, como el Año Iberoamericano de las Personas Adultas Mayores.

Sen. Guillermo Tamborrel Suárez, PAN. Turno 9 de octubre de 2007

Dictaminado 13 de noviembre de 2007 Aprobado

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PUNTOS DE ACUERDO

10.- Punto de Acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo Federal a establecer el Sistema Nacional de Centros y Estancias de Atención y Cuidado para los Adultos Mayores.

Sen. María Elena Orantes López, PRI. Turno 13 de noviembre de 2007

11.- Punto de Acuerdo por el que se exhorta a los Ejecutivos estatales y a las Legislaturas locales a llevar a cabo la armonización de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad.

Sen. Guillermo Tamborrel Suárez, PAN. Turno 13 de noviembre de 2007 Dictaminado 13 de diciembre de 2007 Aprobado con modificaciones 12.- Punto de Acuerdo para establecer el mes de la Adopción. Sen. María Serrano Serrano y

Sen. Martha Leticia Sosa Govea, PAN.

Turno 21 de febrero de 2008 Dictaminado 13 de marzo de 2008 Aprobado con modificaciones 13.- Punto de Acuerdo por el que se solicita a la Procuraduría General de la

República, atraiga la investigación relacionada con la muerte del menor llamado Miguel Ángel López Rocha.

Sen. Silvano Aureoles Conejo, PRD. Turno 10 de abril de 2008. Aprobado con modificaciones. 14.- Punto de Acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Seguridad Pública

a involucrarse en el abatimiento de las páginas electrónicas que promueven los trastornos de tipo alimentario, particularmente la anorexia y la bulimia nervosa.

Sen. Guillermo Tamborrel Suárez y Sen. Ernesto Saro Boardman, PAN

Turno 15 de abril de 2008. Aprobado

15.- Punto de Acuerdo para invitar al Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad para que informe a la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables del Senado de la República sobre las acciones que realiza, tendientes a materializar las medidas legislativas y ejecutivas contenidas en la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y en la legislación nacional en la materia.

Sen. Guillermo Tamborrel Suárez y Sen. Juan Bueno Torio, PAN.

Turno 16 de julio de 2008. Aprobado

16.- Proposición con Punto de Acuerdo por el que el Senado de la República exhorta al Ejecutivo Federal, a instaurar el primer domingo de abril de cada año, como el Día Nacional de la Nutrición Infantil.

Sen. María Elena Orantes, Sen. Antonio Mejía Haro, Sen. Claudia Sofía Corichi García, Sen. Lazara Nelly González Aguilar

Turno 6 de Noviembre de 2008 Aprobado.

17.- Proposición con Punto de Acuerdo por el que se exhorta al gobierno de los Estados Unidos de América, para que en el proceso de deportación de niños migrantes, se garantice la integridad y dignidad de los menores, respetando en todo momento sus derechos, bajo el principio del "interés superior de la infancia".

Sen. Silvano Aureoles Conejo, PRD. Turno 19 de Noviembre de 2008. Aprobado.

18.- Proposición con punto de acuerdo por la que se exhorta respetuosamente a los congresos de diversas entidades federativas para que deroguen de sus respectivas legislaciones la figura de la adopción simple o semiplena.

Sen. María Serrano Serrano, PAN. Turno 4 de febrero de 2009 Aprobado con modificaciones. 19.- Proposición con Punto de Acuerdo por el que se le solicita a la Secretaría de

Gobernación informe sobre el funcionamiento de los albergues infantiles denominados “casitas del sur A.C.” , auspiciados por la asociación religiosa denominada “Iglesia Cristiana Restaurada”.

Sen. Felipe González González, PAN. Turno 12 de febrero de 2009. Aprobado con modificaciones.

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PUNTOS DE ACUERDO

20.- Punto de acuerdo por el que el Senado de la República exhorta al Titular del Poder Ejecutivo Federal para que a través de las dependencias correspondientes realicen las gestiones administrativas y presupuestales para que se creen las instalaciones y programas de atención para las niñas y niños que permanecen con sus madres en los centros de reclusión del país.

Sen. Adolfo Toledo Infanzón, PRI. Turno 12 de Febrero de 2009

21.- Proposición con Punto de Acuerdo por la que se exhorta a la Secretaría del Trabajo y Previsión Social informe pormenorizadamente a esta Soberanía sobre su actuación en torno a los percances donde han sido víctimas niños jornaleros; las condiciones laborales y sociales que prevalecen en los plantaciones agrícolas donde se contrata a estos niños, y los caminos de entendimiento que ha seguido con los sectores productivos para asegurar que se cumplan plenamente las disposiciones y el espíritu de nuestra constitución política.

Sen. Heladio Ramírez López, PRI. Turno 17 de febrero de 2009 Aprobada

22.- Proposición con punto de Acuerdo por la que la Cámara de Senadores del Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a las Legislaturas de los Estados, a los Titulares del Poder Ejecutivo de las Entidades Federativas y a los Poderes Judiciales locales, para que en las reformas legislativas, elaboración de políticas públicas y resoluciones en las que se vean involucrados niñas, niños y adolescentes, observen como principio rector el "Interés Superior de la Infancia".

Senadores Alfredo Rodríguez y Pacheco, Guillermo Tamborrel Suárez y Lázaro Mazón Alonso.

Turno 11 de marzo de 2009. Aprobada.

23.- Proposición con Punto de Acuerdo por el que el Senado de la República solicita al Tribunal Superior de Justicia de Oaxaca y a la Procuraduría General de Justicia de Oaxaca, que de forma urgente realicen todos los trámites legales en cuanto a la resolución relativa a los delitos de pornografía infantil, abuso sexual agravado y corrupción de menores, acaecidos en Ocotlán de Morelos, Oaxaca, en perjuicio de un menor de 4 años de edad.

Sen. Salomón Jara Cruz, PRD. Turno 26 de marzo de 2009 Aprobada con modificaciones.

24.- Proposición con punto de acuerdo por la que se exhortas a los gobiernos estatales y al Gobierno del Distrito Federal para que redoblen los programas, campañas y acciones dirigidos a prevenir, sancionar y erradicar conductas viales que ponen en peligro la vida de niñas, niños y adolescentes, conductores, peatones y otros automovilistas; asimismo, se les exhorta para que instrumenten las medidas a su alcance para que estos programas, campañas y acciones sean replicados en los municipios y delegaciones políticas de su demarcación.

Senadores Lázaro Mazón Alonso, Sebastián Calderón Centeno, Javier Orozco Gómez y Guillermo Tamborrel Suárez.

Turno 1 de abril de 2009. Aprobada

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OPINIONES

Denominación Autor Fecha de Turno y estado

1.- Punto de Acuerdo en contra de la Pornografía Infantil Vía Internet. Adolfo Toledo Infanzón, PRI. Turno 16 de noviembre de 2006 Dictamen en sentido positivo

2.- Punto de Acuerdo a fin de exhortar a los Congresos de las entidades federativas para que aprueben rigurosas sanciones en relación con la utilización del trabajo de menores de 14 años como jornaleros agrícolas y a las autoridades competentes a fin de que cumplan con sus atribuciones de inspeccionar, denunciar y sancionar el incumplimiento de las disposiciones que prohíben el contrato de trabajo de jornaleros agrícolas menores de 14 años.

Sen. Beatriz Zavala Peniche, PAN. Turno 25 de marzo de 2008 Dictamen en sentido positivo

3.- Iniciativa con Proyecto de Decreto que modifica la fracción III del artículo 73 y el artículo 185, ambos de la Ley General de Salud en materia de manejo del alcoholismo.

Sen. Francisco Herrera León, PRI. Turno 30 de septiembre de 2008

4.- Iniciativa con Proyecto de Decreto por la que se expide la Ley General de Adopción.

Sen. Claudia Sofía Corichi García, y Sen. Antonio Mejía Haro, PRD, Sen. María Elena Orantes López, PRI, Sen. Ludivina Menchaca Castellanos, PVEM, y Sen. Adriana González Carrillo, PAN.

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III. REUNIONES DE TRABAJO

Primer Año de Ejercicio

Primer Periodo Ordinario de Sesiones

Septiembre – Diciembre 2006

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Reunión de Instalación de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables 12 de octubre de 2006 Asuntos tratados:

Realizada en el salón “Isidoro Olvera” de la H. Cámara de Senadores, ubicado en Donceles 14, el Presidente de la Comisión, el Sen. Guillermo Tamborrel Suárez, procedió a solicitar a los integrantes de ella, así como a los asistentes a la reunión, ponerse de pie, y declaró legalmente instalada la Comisión de Atención de Grupos Vulnerables de la Honorable Cámara de Senadores durante esta LX Legislatura, estando presentes la mayoría de sus integrantes, deseando que el inicio de estos trabajos sea para bien de México.

Se dio a conocer el informe de la Comisión de Jubilados y Pensionados, el cual se entregó a los Senadores asistentes para su estudio.

Los integrantes coincidieron en trabajar conjuntamente para sacar adelante los temas relativos a la Comisión, los cuales son considerados como los más sensibles de la política social.

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Reunión de trabajo del 16 de noviembre de 2006

Asuntos tratados:

Celebrada en la sala de juntas del Salón de Sesiones del Recinto Legislativo, Xicoténcatl 9, planta baja. •En ella se dieron a conocer algunas imprecisiones del Informe de las LVIII y LIX Legislaturas de la Comisión de Jubilados y Pensionados, motivo por el cual, el Pleno de la Comisión acordó solicitar a la Mesa Directiva de la Cámara de Senadores la corrección de tales imprecisiones.

• Se hizo del conocimiento un oficio enviado por el Vicepresidente de la Mesa Directiva, Senador Francisco Arroyo Vieyra con fecha 9 de noviembre de 2006 con la finalidad de conocer 5 proyectos legislativos turnados a la Comisión de Desarrollo Social en las LVIII y LIX Legislaturas que guardan relación con la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables.

• Se acordó solicitar sean turnados estos proyectos a la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, con el objeto de estar en posibilidad de analizarlos en coadyuvancía con otras comisiones.

• Anexó al paquete de proyectos legislativos pendientes de dictamen y las opiniones técnicas de los mismos, se entregó el borrador del Plan de Trabajo de la Comisión, solicitando a los integrantes de la Comisión, así como al cuerpo técnico de los Senadores las propuestas para su enriquecimiento.

• Se acordó solicitar un espacio en la orden del día de la sesión más cercana para conmemorar el “Día Internacional de las Personas con Discapacidad” y presentar a nombre de la Comisión “Proposición con Punto de Acuerdo para que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2007 se dé prioridad a la población más vulnerable, especialmente a las Personas con Discapacidad.”

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Realizada en la sala de juntas del Salón de Sesiones del Recinto Legislativo, Xicoténcatl 9, Planta Baja, con la presencia de los integrantes y personal de apoyo de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, reunión en la cual se aprobó un dictamen relativo a una Proposición con Punto de Acuerdo a efecto de exhortar al ejecutivo federal a que, acorde con los derechos de las Personas con Discapacidad, suscriba la Convención Sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad.

• Se aprobó la opinión de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables a la Comisión de Seguridad Pública, en relación con la Proposición con Punto de Acuerdo relativa a la Pornografía Infantil por Internet.

• Se aprobó el plan de Trabajo de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables del Senado de la República, perteneciente a la LX Legislatura.

• Discusión y Aprobación de Proyectos de Dictamen y Opinión:

1. Dictamen de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables de la H. Cámara de Senadores a la proposición Punto de Acuerdo relativo a exhortar al Ejecutivo Federal a que acorde con los derechos de las personas con discapacidad, suscriba la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad.

Sinopsis: Propone que se exhorte al Ejecutivo Federal, para que acorde con los derechos de las personas con discapacidad, lleve a cabo la firma de dicha convención, además, el senado expresa su compromiso con esos grupos, para que una vez que se suscriba el mismo, realice los trámites para su debida ratificación.

Resolución: A favor en sus términos (aprobado por el pleno en votación económica).

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2. Opinión de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables a la Secretaría de Seguridad Pública en relación con la proposición con Punto de Acuerdo relativa a la pornografía infantil por Internet, presentada por el senador Adolfo Toledo Infanzón.

Sinopsis: Plantea realizar un enérgico exhorto al Ejecutivo Federal para que instruya al Secretario de Seguridad Pública Federal y la Procuraduría General de la República a que redoblen esfuerzos en materia de prevención y persecución del delito de pornografía infantil a fin de que arrojen en corto tiempo resultados satisfactorios.

Resolución: A favor proponiendo modificaciones en a efecto de incluir dentro del exhorto a los gobiernos estatales y municipales, pues para las entidades federativas implica la prevención y persecución de esas conductas tan reprochables , mientras que los gobiernos municipales deben participar activamente en la prevención de dichos actos.

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Primer Año de Ejercicio

Segundo Periodo Ordinario de Sesiones

Febrero – Abril 2007

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Reunión de Trabajo de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables de la H. Cámara de Senadores con Mesa de Diálogo relativa a la “Explotación Sexual Comercial Infantil.”

• En la Sala de Juntas del Salón de Sesiones del Recinto Xicoténcatl, 9, Planta Baja, se llevó a cabo una reunión de trabajo con entidades de gobierno y Organizaciones No Gubernamentales, en la cual se desarrolló la “Mesa de Diálogo sobre Explotación Sexual Infantil”, con la presencia de:

- Sen. Claudia Rodríguez de Castellano, representante de la República de Colombia.

- Dip. Laura Angélica Rojas Hernández, integrante de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables de la Cámara de Diputados.

- Ing. Francisco Ramírez Martínez, Director de Atención a la Infancia del SNDIF.

- Lic. Norma Negrete Aguayo, Directora de Espacios de Desarrollo Integral A.C. (EDIAC).

- Lic. Miriam Peña en representación de Rosa Martha Brown, Presidenta de la Fundación Infantia A.C. - Diego García Alamillo, Secretario de Gestión Social de la Agrupación Política Nacional “Acción Social”.

-Lic. Jesús Moreno Vázquez Vicepresidente de la Asociación Primer Cuadro, Centro Disciplinario para la Planeación y el Desarrollo A.C.

- Lic. José Antonio Jaime Arteaga, Coordinador de Redes Sociales Redes Poniente, S.C.L. - Lic. Arturo Feria Ortiz, Presidente de la FundaciónYucui-Ata.

- Ing. Silvestre Espino Tejeda, Coordinador de Sociedades Civiles de la Casa de Coahuila A.C. - Mtro. Arturo Gilbert Ruiz, Presidente de la Fundación Pixqui-Cocone.

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En las instalaciones de Donceles 14, en la Sala “Isidoro Olvera”, se realizó Foro relativo a “Las Perspectivas de la Política Pública para los Adultos Mayores”, con la asistencia e intervención de los siguientes invitados:

- Dip. Esperanza Morelos Borja, Presidenta de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables de la Cámara de Diputados.

- Profa. Mercedes Estrada Bernal, Directora de Equidad Laboral para Adultos Mayores, Personas con Discapacidad y Personas con VIH SIDA, de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social.

- Dra. Lucy M. Reidl Martínez, Directora de la Facultad de Psicología, UNAM.

- Dra. María de Jesús Moreno, Directora de la Carrera de Gerontología de la Universidad Estatal del Valle de Ecatepec.

- Dr. Alfonso Pellón Vega, Presidente de la Red Mexicana de Adultos Mayores RIAAM, Capítulo México.

- María Estela Carrillo Hernández, Vocal Ejecutiva para Centroamérica, Caribe y México de la Red Iberoamericana de Asociaciones de Adultos Mayores.

- Lic. Patricia Rebolledo Rebolledo, Presidenta de la Red de Adultos Mayores y Administradora de la Casa Hogar un Granito de Arena.

- Sra. María Pilar Abiega Sauto, Vicepresidenta de la Red de Adultos Mayores y Delegada de la Red Iberoamericana de Asociaciones de Adultos Mayores.

Reunión de la Comisión, Foro “Las Perspectivas de la Política Pública para los Adultos Mayores”, 7 de marzo de 2007

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En la reunión celebrada en la sala de juntas de la planta baja de Xicoténcatl 9, fueron puestos a consideración diversos Proyectos de Dictamen a Iniciativas y Proposiciones con Punto de Acuerdo:

1. Dictamen de la Iniciativa con Proyecto de Decretoque reforma diversas disposiciones de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, con el propósito de facilitar el acceso a la misma a las personas con discapacidad visual, el cual, previa discusión, fue aprobado con modificaciones en el sentido de aportar un mejor texto a la propuesta, pugnando por que la información gubernamental que la mencionada ley establece, pueda ser provista en formatos accesibles para personas ciegas o débiles visuales.

2. Dictamen de la Iniciativa con Proyecto de Decretoque reforma diversos artículos de la Ley Federal de Cultura Física y Deporte, mismo que fue aprobado para desechar la Iniciativa por las razones que se exponen en el Dictamen, lo anterior en razón que el mismo plantea la creación de un Consejo Nacional para la Promoción del Deporte de Personas con Discapacidad, pues el dictamen señala que la creación de un nuevo organismo al interior de la CONADE (Organismo Público Descentralizado de la Administración Pública Federal), reviste en una contradicción administrativa y una inviabilidad jurídica, puesto que tendríamos dos estructuras ocupadas y preocupadas por la misma actividad, siendo uno parte del otro, causando duplicidad de funciones e ineficacia en el manejo de los recursos públicos.

3. Dictamen de la Proposición con Punto de Acuerdo por el que la Cámara de Senadores expresa su beneplácito por la suscripción de 58 países del acuerdo para luchar contra el reclutamiento de niños soldados denominado “Compromisos de París”, mismo que fue discutido y aprobado, sufriendo las modificaciones que en el mismo se indican y fundamentan; en dicho punto de acuerdo, la Cámara de Senadores igualmente se comprometió a llevar a cabo las medidas conducentes para prevenir y sancionar todo tipo de explotación en contra de niñas y niños.

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4. Dictamen de la Proposición con Punto de Acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría del Trabajo y Previsión Social para que se haga Justicia en el caso del niño David Salgado Aranda y se implementen medidas estructurales que impidan la explotación laboral, y de la Proposición con Punto de Acuerdo sobre trabajo infantil en el campo. Este dictamen que fue discutido y aprobado, conjuntando las dos proposiciones con Puntos de Acuerdo en un sólo dictamen por existir similitud en cuanto a lo motivos y los resolutivos planteados, su sentido fue afirmativo en razón de la necesidad de sensibilizar no sólo a las secretaría exhortada, sino los empleadores y sociedad en general sobre los inconvenientes de utilizar la mano de obra infantil, pues además de que resultan violaciones a los derechos de la niñez, tales actitudes tienen como consecuencias la deserción escolar y en consecuencia un bajo nivel desarrollo de ellos.

5. Dictamen de la Proposición con Punto de Acuerdopor el que se exhorta a las legislaturas de los estados a revisar la legislación en materia de protección de la niñez y la juventud con el fin de armonizarla con los instrumentos internacionales suscritos por el Estado Mexicano, mismo que fue aprobado, modificándose el resolutivo para que, además de hacer un llamado a las legislaturas de los estados de acuerdo al mismo, se les invite a realizar las modificaciones legales encaminadas llevar a cabo el objetivo que prevé el exhorto, lo anterior tomando en consideración las recomendaciones que hiciere el Comité de los Derechos del Niños de la Organización de las Naciones Unidas en el sentido que aun no se ha armonizado la Convención sobre los Derechos del Niño a la legislación nacional.

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Primer Año de Ejercicio

Receso de la Cámara de Senadores

Mayo – Agosto 2007

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Reunión de trabajo del 30 de julio de 2007

Se presentaron 7 proyectos de dictamen, acordándose que los que se refieran a iniciativas, serían enviados a las Codictaminadoras para su consideración y completa resolución:

1. Proyecto de Dictamen a la Iniciativa con Proyecto de Decreto que modifica el primer párrafo del Artículo 173 de la Ley del Instituto Mexicano del Seguro Social, así como una adición al quinto párrafo de la Fracción II del Artículo 29, de la Ley del Instituto Nacional de Fomento a la Vivienda de los Trabajadores (INFONAVIT). El Dictamen fue propuesto para desechar la iniciativa, en razón que se pretende con tales reformas establecer que el asegurado que se encuentre disfrutando de una pensión garantizada y reingrese a un trabajo sujeto a al régimen obligatorio, continuará percibiendo del instituto dicha pensión, y en ese caso cotizará únicamente para el seguro de riesgo de trabajo, situación que puede generar una incertidumbre jurídica para tales personas en razón que existen otros artículos cuya modificación debió ser planteada, además de una inviabilidad financiera para el Instituto Mexicano del Seguro Social.

2. Proyecto de Dictamen de tres iniciativas analizadas de manera conjunta, siendo las siguientes: • Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se reforma la fracción c) del artículo 49 de la Ley

para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes para brindar mayores elementos a las autoridades para proteger en los casos de violencia los derechos de niñas niños y adolescentes

• Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley para la Protección de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes., en la cual se busca establecer a favor de los procesos de los adolescente en conflicto con la ley penal , la posibilidad de que tales adolescentes gocen de traductores en caso de que no hablen el idioma español.

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• Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se adiciona un artículo 20 Bis a la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, para establecer que en las controversias del orden familiar en que intervengan menores de edad, los jueces competentes deban dictar aquellas medidas que estimen pertinentes para protegerlos de cualquier acto dentro del juicio que pudiera afectar su salud mental. El proyecto de Dictamen propone aprobar las iniciativas, con modificaciones encaminadas a aportar una mejor redacción al texto legal, quedando pendiente para ser aprobado con posterioridad.

3. Proyecto de Dictamen de la Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se reforma el Artículo 2 de la Ley General de Desarrollo Social y el Artículo 6 de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, con el propósito de establecer la prohibición expresa para respecto de los programas previstos en la Ley General de Desarrollo Social, en el sentido que los apoyos y acciones contemplados en los mismos deberán ser uniformes en todo el territorio nacional, en cuanto a calidad y cantidad y proyecto propone su desechamiento, en razón que tales conceptos son previstos actualmente en la propia Ley General de Desarrollo Social y la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación.

4. Proyecto de Dictamen de la Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se reforma el Artículo 22 de la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, para establecer que el derecho a la identidad que tienen los menores de edad, estará también compuesto por el origen genético de la niñas, niños o adolescentes, y cuyos resolutivos sugieren aprobar la iniciativa con modificaciones para incluir el origen genético como parte del derecho de niñas, niños y adolescentes a su identidad.