RESUM DE LEGISLACIÓ I JURISPRUDÈNCIA

(1)

RESUM DE LEGISLACIÓ I JURISPRUDÈNCIA

LEGISLACIÓ

1. Decret llei 1/2016, de 19 de gener, d’aplicació de l’increment retributiu de l’1% al personal del sector públic de la Generalitat de Catalunya per al 2016.

DOGC núm. 7041 Publicació: 20/1/2016 Entrada en vigor:20/1/2016

2. Acta de presa de possessió del Molt Hble. Sr. Carles Puigdemont i Casamajó de la Presidència de la Generalitat de Catalunya.

DOGC núm. 7036 Publicació: 13/1/2016

3. Correcció d'errors del Reial decret 1109/2015, d'11 de desembre, pel qual es desplega la Llei 4/2015, de 27 d'abril, de l'Estatut de la víctima del delicte, i es regulen les oficines d'assistència a les víctimes del delicte.

BOE: suplement en llengua catalana núm. 14 Publicació: 16/1/2016

4. Ordre HAP/2846/2015, de 29 de desembre, per la qual es publiquen els límits dels diferents tipus de contractes a l'efecte de la contractació del sector públic a partir de l'1 de gener de 2016.

Entrada en vigor: 1/1/2016

5. Ordre HAP/5/2016, de 12 de gener, per la qual es modifica l'Ordre EHA/451/2008, de 20 de febrer, per la qual es regula la composició del número d'identificació fiscal de les persones jurídiques i entitats sense personalitat jurídica.

6. Ordre ECO/2/2016, d’11 de gener, que amplia els supòsits de presentació i pagament telemàtics d’autoliquidació de l’impost de transmissions patrimonials i actes jurídics documentats gestionats per l’Agència Tributària de Catalunya. DOGC núm. 7039

Publicació: 18/1/2016

7. Ordre ECO/3/2016, d’11 de gener, per la qual es deixa de subministrar l’imprès d’autoliquidació dels tributs gestionats per l’Agència Tributària de Catalunya. DOGC núm. 7039

(2)

8. Ordre ECO/22/2016, d’11 de gener, que dóna publicitat a les actuacions cofinançades pel Fons europeu de desenvolupament regional (FEDER 2007-2013 Catalunya).

DOGC núm. 7039 Publicació: 18/1/2016

9. Resolució que aprova la correcció d’errades de la Llei 40/2015, d’1 d’octubre, del règim jurídic del sector públic.

BOE núm. 306

10. Resolució de 8 de gener de 2016, de la Direcció General de Trànsit, per la qual s'estableixen mesures especials de regulació del trànsit durant l'any 2016.

11. Resolució PRE/197/2016, d’11 de gener, per la qual es fa públic l’acord de la Subcomissió de Seguiment Normatiu, Prevenció i Solució de Conflictes de la Comissió Bilateral Generalitat- Estat en relació amb la Llei 37/2015, de 29 de setembre de carreteres.

BOE núm. 25

Publicació. 29/1/2016

12. Resolució PRE/198/2016, d’11 de gener, per la qual es fa públic l’acord de la Subcomissió de seguiment Normatiu, Prevenció i Solució de Conflictes de la Comissió Bilateral Generalitat- Estat en relació amb la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, de procediment administratiu comú de les administracions públiques.

BOE núm. 25

13. Resolució PRE/199/2016, d’11 de gener, per la qual es fa públic l’acord de la Subcomissió de seguiment Normatiu, Prevenció i Solució de Conflictes de la Comissió Bilateral Generalitat- Estat en relació amb la Llei 40/2015, d’1 d’octubre, del règim jurídic del sector públic.

BOE núm. 25

14. Resolució PRE/200/2016, d’11 de gener, per la qual es fa públic l’acord de la Subcomissió de seguiment Normatiu, Prevenció i Solució de Conflictes de la Comissió Bilateral Generalitat-Estat en relació amb la Llei 45/2015, de 14 d’octubre, de voluntariat.

BOE núm. 25

(3)

1. Sentència del Tribunal de Justícia de la Unió Europea, Sala 3a, que dirimeix el tema de les taxes administratives i els cànons per drets d’instal·lació referent a la telefonia mòbil. El Tribunal conclou que, en relació amb la taxa sobre telefonia mòbil, que recau sobre la persona física o jurídica que explota una torre i/o una unitat de transmissió de la xarxa de telefonia mòbil, sigui o no titular d’una autorització concedida en aplicació de la Directiva sobre autorització, resulta que el fet imposable d’aquesta taxa no està vinculat ni al procediment d’autorització general que habilita a les empreses per subministrar xarxes i serveis de comunicació electrònics ni a l’autorització general a què es refereix l’article 6.1 de la Directiva sobre autorització.

2. Sentència del Tribunal Constitucional de 17 de desembre de 2015. Recurs d’inconstitucionalitat interposat contra els articles 7 i 8.5 de la Llei 1/2014, de 28 de febrer, de protecció dels treballadors a temps parcial i altres mesures urgents en l’ordre econòmic i social. El TC estima el recurs, ja que considera que la competència per a la imposició de sancions en matèria laboral correspon al País Basc.

3. Sentència del Tribunal Suprem, Sala contenciosa, que anul·la la fixació d’un sistema automàtic de preus de referència en les presentacions de medicaments en atenció exclusivament al preu industrial inferior al que es comercialitzen en altres estats de la Unió Europea.

4. Sentència del Tribunal Suprem, Sala social, en què s’assenyala que l’execució de sentències d’acomiadament col·lectiu només és possible en els procediments iniciats abans de l’entrada en vigor del Reial decret llei 11/2013, de 2 d’agost. 5. Sentència del Tribunal Suprem, Sala social, que determina que es conforme a dret

l’elecció d’un màxim de 13 membres de la comissió representativa de treballadors en període de consultes, ja que és proporcional al nombre de treballadors que representa.

6. Sentència del Tribunal Suprem de 2 de setembre de 2015, que aprova definitivament una modificació singular del PGOU per silenci administratiu i dicta una doctrina sobre l’aplicació del silenci administratiu positiu en matèria d’aprovacions de plans.

7. Sentència del Tribunal Suprem de 3 de setembre de 2015, sobre establiments comercials i per la qual anul·la un pla urbanístic que conté una sèrie de determinacions que imposa limitacions als establiments comercials conforme a un pla territorial no adaptat a la Directiva europea 2006/123/CE.

(4)

8. Sentència del Tribunal Suprem de 27 d’octubre de 2015, Sala penal, que anul·la la sentència que va condemnar, per comissió d’un delicte contra la propietat intel·lectual, els administradors d’una web destinada a descàrrega gratuïta de publicacions.

9. Sentència del Tribunal Suprem de 4 de novembre de 2015, en què determina que no cal denegar la prolongació del servei actiu d’un funcionari basant-se en criteris no objectius com és el deficient acompliment professional. En tal sentit, anul·la la Sentència del Tribunal Superior de Justícia de Madrid i determina que els criteris per a la concessió o no de la prolongació del servei actiu, dins de l’amplia discrecionalitat que el legislador ha atorgat per fixar-los, han de ser objectius i iguals per a tots els funcionaris. En aquest cas, considera que s’està produint una “sanció encoberta”.

10. Sentència del Tribunal Suprem de 12 de novembre de 2015, que rebutja com a prova per a la imposició d’una sanció de trànsit les fotografies del dispositiu “foto-vermell” dels semàfors.

11. Sentència del Tribunal Suprem de 29 de novembre de 2015, interposat per la Comunitat Autònoma de Canàries contra la sentència del Tribunal Superior de Justícia de Canàries de 29 de novembre de 2013, referent a les taxes per la prestació del servei públic de proveïment d’aigua: naturalesa jurídica de la retribució per la prestació del servei públic d’aigua domiciliària quan es prestat directament per l’ajuntament o per un concessionari, en relació amb l’Ordre de la Conselleria d’Ocupació, Industria i Comerç del Govern de Canàries, per la qual es redueixen les tarifes del servei de l’aprofitament d’aigua a poblacions aprovades per l’Ajuntament per al 2012, en tal sentit assenyala que l’evolució normativa ha arribat a la conclusió que es tracta d’una taxa i que la regulació de l’Ordenança no requereix la prèvia autorització de la Comunitat Autònoma, ja que entén que es tracta d’una taxa l’aprovació de la qual correspon únicament a l’Ajuntament.

12. Sentència del Tribunal Suprem de 14 de desembre de 2015, contra l’acord adoptat per la Secció 2a de la Sala contenciosa administrativa del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya, de 17 de novembre de 2014, referent a l’impost sobre grans establiments comercials, pel qual es va denegar al Corte Inglés, SA la suspensió de la liquidació de l’impost. Estima el recurs de cassació basant-se en el principi de l’aparença de bon dret i en especial a la Sentència del Tribunal de Justícia de la Unió Europea de 5 de febrer de 2014.

13. Sentència de l’Audiència Nacional de 16 d’octubre de 2015, que considera que es conforme a dret assignar a un funcionari determinats treballs i un nou lloc de treball després que aquest realitzés una denúncia per assetjament moral a la feina que va ser arxivada; exigint que la resolució de l’assignació estigui motivada i que no suposi un detriment en les retribucions del funcionari.

(5)

en què assenyala que no es poden entendre desapareguts els salaris de tramitació en el cas d’opció per la indemnització en acomiadaments improcedents.

15. Sentència del Tribunal Superior de Justícia d’Extremadura de 29 de setembre de 2015, que permet que la retribució del concessionari d’un servei públic sigui fixada per l’administració contractant.

16. Sentència del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya de 17 de novembre de 2015, recurs d’apel·lació. El TSJC desestima el recurs interposat per un particular contra la sentència dictada pel jutjat unipersonal, ja que considera que la restauració de la legalitat urbanística per part de l’Ajuntament es desenvolupa en tres fases successives i substantives: acreditació de la il·legalitat i requeriment per a la legalització i ordre de suspensió; la segona, relativa al transcurs del termini de legalització i actuació o inactivitat de l’interessat; i la tercera, la demolició. En aquest sentit dóna la raó a l’Ajuntament.

17. Sentència de l’Audiència Provincial d’Astúries de 17 de setembre de 2015, que assenyala que la intercepció de correus electrònics de caràcter personal d’un treballador sense el seu consentiment suposa un delicte de descobriment de secrets.

ORDENANCES

1. Aprovada inicialment l’Ordenança de transparència de l’Ajuntament de Sevilla. 2. Aprovada inicialment l’Ordenança de transparència de l’Ajuntament de Madrid.

Petra Mahillo García