DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO

PEDRO PABLO CAMARGO

Doctor en Derecho magna cum laude de !a Universidad Nacional Aut6noma de Mexico (UNAM). Doctor en Derecho, Ciencias Politicas y Sociales de !a Universidad Nacional de Colombia. Profesor de Derecho Internacional,

por oposici6n de !a UNAM, y ex investigador del lnstituto de Investigaciones Juridicas de !a UNAM. Ex profesor de Derecho

Intemacional y de Derechos Humanos de !a Universidad Nacional.

DERECHO

INTERNACIONAL

HUMANITARIO

TOMO I

INDICE GENERAL

Nota preliminar

Ng.

1 PARTE PRIMERA

FUNDAMENTOS, EVOLUCION Y CONTENIDO DEL DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO Introducci6n

...

...

..

...

... .

CAPiTULO I.

INTRODUCCION AL ESTUDIO DEL DERECHO INTERNACIONAL HUMAN IT ARlO

9 Bibliograffa . . . 19 1 . Idea ... , . . . 20 2. Objeto . . . 23 3 . Terminologfa y definici6n ... ; . . . 24 4, Derecho subsidiario . . . • 27 5 . Sujetos ... , .... , 29 6. La potencia protectora ... , ... : , .. 31

7. El Comite Intemacional de la Cruz Roja.(CICR);.... 32

8 . Derecho de Ginebra y Derecho de La Haya . . . 36

CAPiTULO II DESENVOLVIMIENTO DEL DERECHO INTERNACIONAL HUMAN IT ARlO Bibliografia ... : • . . . 43

VI iNDICE GENERAL 1 . Introducci6n ... . 2 . Desarrollo hist6rico ... . a) Epoca preestatal ... . b) Asia menor ... , ... . c) Pueblos orientales ... . · d) Los griegos . . . e) Los romanos . . . ' . . . ..•.. f) En el cristianismo ... : g) En el islamismo . ; ... ; .. ~ .~ ... . h) En la comunidad bizantina ... . i) En la comunidad occidental ... . j) En la Espana medieval ...•.... 3 . La humanizaci6n de la guerra ... . 4. Las conferencias de paz de La Haya (1889 y 1907) .. . 5. Las conferencias de Ginebra (1949 y 1977) ... :. 6 . Opiniones de autores ... ' .. .

CAPITULO III

FUENTES DEL DERECHO INTERNACIONAL HUMAN IT ARlO Bibliograffa ... : ... . 1 . Introducci6n ... . 2. Codificaci6n ... , .... , ...• 3. Convenios intemacionales , ... . CAPfTut.o IV

DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO Y DERECHOS HUMANOS Bibliograffa ... · ... ·. : ... ' ... . 1 . Introducci6n ....•...•..•...

Pag.

5.

fNDICE .. GENERAL _VII

Pag.

a) La teoria integracionista . . . 88

b) La teoria separatista . . . 88

c) La teorfa ec!ectica . . . 88

Derechos humanos en tiempos de paz . . . 91

Situaciones excepcionales y "derechos sacrosantos" . . . 94

Protecci6n de Ia poblaci6n civil . . . C 96 Garantfas fundamentales para todas las personas que no · participen en las hostilidades . . . 98

Declaraci6n sobre la protecci6n de la mqjer y el nifio . . 99

Organos internacionales de protecci6n . . . • 101

a) Derecho Internacional Humanitario . . . 101

b) Derechos humanos . . . 102:

PARTE SEGUNDA CONSECUENCIAS JURIDICAS DEL CONFLICTO ARMADO Introducci6n • • 0 • • 0 • • • • • • • • • • · -• • • • • • • • • • • • • 0 • • • 0 • 107 CAPiTULO

v

1 . Introducci6n . . . 112

2. Legitimidad del conflicto armado internacional . . . 114

3. El aviso previo de las hostilidades . . . 116

4. ~nterrupci6n de las relaciones pacificas y aplicaci6n zpso facto del Derecho Internacional Humanitario . . . 117

a) Capitulaciones . . . 119

b) Armisticios . . . 119

VIII fNDICE · GENERAL

5 . La potencia protectora ... . . 6. Restricciones y prohibiciones a los metodos y medios belicos ... , .... .

Pag. 120 122

a) Metodos y medios de guerraprohibidos . . . 123

b) Prohibici6n o restricci6n de ciertas armas conven-cionales y de destrucci6n en masa .... '·. . . . 125

7. Protecci6n de los heridos, enfermos y naufragos . . . 131

8. Protecci6n de los prisioneros de guerra . . . 132

9. Protecci6n de Ia poblaci6n civil . . . 134

lO. Ataques prohibidos . . . 136

11 . Precauciones en el ataque • . . . 139

12 . Localidades y zonas bajo protecci6n especial . . . 140

a) Localidades no defendidas .. , . . . 140

b) Zonas desmilitarizadas . . . 141

CAPITULO VI CONFLICTOS ARMADOS SIN CARAC1'ER INTERNACIONAL Bibliograffa . . . .. . . . . 142

1 . Jntroducci6n . . . 143

2. Derecho aplicable en los conflictos armados sin carac-ter incarac-ternacional ... : .. 3 . Que se entiende por conflicto armado sin caracter ·. ih-ternacional ... ' ... ' ' ... . 4 . Situaciones de disturbios interiores y de tensiones inter-nas ... · .. · · · • · · · • · · · · 5 . Clausula de no reconocimiento de beligerancia ... • ... 6 . Trato humano para las victimas de los conflictos arma- · 152 155 159 161 dos internos . . . 164 fNDICE GENERAL

7. Protecci6n y asistencia de heridos, enfermos y naufragos 8 . Protecci6n de la pob!aci6n civil ... . 9. La acci6n humanitaria del CICR ... .

CAPiTULO VII

EST ATUTO DEL COMBA11ENTE

Bibliografia ... · · . · 1 . Introducci6n ... · .. · · · 2. EI combatiente en el RGT ... . 3. Los convenios de 1929 y de 1949 ... . 4. Estatuto del combatiente ... . 5 . Los espfas . . . · · . · · · 6. Mercenaries ... · .. · · · . · · · 7. Los parlamentarios ... .

CAPITULO VIII

REPRESION DE LAS INFRACCIONES DE LOS CONVENIOS DE GINEBRA Y RESPONSABILIDAD

INTERNACIONAL

(Crimenes de guerra)

Bibliograffa ... · .. · · · 1 . Introducci6n ... · · · 2. EI Tribunal Penal Internacional (TPI) ... . 3 . Los crfmenes de guerra ... .. a) Crfmenes contra la paz ... · b) Crfmenes de guerra stricto sensu ... .

c) Cdmenes contra la humanidad ... . 4 . Sanciones penales y asistencia mutua ... .

IX Pag. 166 167 168 171 172 174 175 177 179 182 184 185 186 188 193 194 194 194 196

X fNDICE GENERAL

Pag.

5 . Infracciones graves ( crimenes de guerra) ... . 197

6. Responsabilidad internacional ... . 200

7. Represi6n de las infracciones y orden superior ..•... 201

8 . Comisi6n Internacional de· Encuesta ... . 202

PARTE TERCERA PROTECCION DE LAS VICTIMAS DE LOS CONFLICTOS ARMADOS INTERNACIONALES Introducci6n CAPITULO IX PROTECCION DE LOS HERIDOS, ENFERMOS Y NAUFRAGOS DE LAS FUERZAS ARMADAS EN CAMPARA (Convenio terrestre) 207 Bibliografla . . . 214

1 . Introducci6n . . . 215

2. Tutela de heridos, enfermos y naufragos . . . 217

3 . Protecci6n de las unidades sanitarias . . . 223

4. Protecci6n del personal sanitario y religiose militar . . 226

5. Protecci6n del personal sanitario y religiose civil . . . 232

6. Suerte de los edificios y del material sanitarios . . . 232

7 . Protecci6n de los transportes sanitarios . . . 234

8. Protecci6n de aeronaves sanitarias . . . 235

a) Aeronaves sanitarias en zonas no dominadas por la parte adversa . . . 236

b) Aeronaves sanitarias en zonas de contacto o siini-lares . . . 237

9. 10: fNDICE GENERAL _XI c) Aeronaves sanitarias en zonas dominadas por la · parte adversa . . . 237

Personas desaparecidas y fallecidas ... , . . . . 241

a) Desaparecidos . . . 241

b) Personas fallecidas . . . 243

Signo distintivo e identificaci6n ... , . . . . 244

CAPITULO X PR01ECC!ON DE LOS HERIDOS, ENFERMOS Y NAUFRAGOS DE LAS FUERZAS ARMADAS EN ELMAR (Convenio marttimo) Bibliografia . . . 248

1 . Introducci6n . . . 248

2. Tutela de heridos, enfermos y naufragos . . . 250

.f

4. Personal sanitaria . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. 258

5. Transporte sanitaria . . . 259

6. Aeronaves sanitarias . . . .. . . .. . . . 260

7. Signo distintivo e identificaci6n . . . 260

CAPITULO XI EL TRATO A LOS PRISIONEROS DE GUERRA Bibliografia . . . 263

1 . Introducci6n . . . 264

2. El Convenio N9 3 de 1949 . . . 266

3. Aplicaci6n del convenio . . . 268

4. Estatuto de combatiente y de prisionero de guerra . . . 270

5. Protecci6n general de los prisioneros de guerra . . . 27 5 6. Cautiverio . . . 278

7. Regimen de sanciones penales y disciplinarias . . . 282

xu

Pag.

b) Sanciones disciplinarias ... . 283

c) Procedimientos judiciales ... . 284

8 . Fin del cautiverio

...

9. Oficina de informacion y sociedades de socorro rela-tivas a los prisioneros de guerra ... . 10. Ejecucion del convenio ... . CAPiTULO XII PROTECCION DE LA POBLACION CTVIL ( Convenio civil) 288 289 Bibliograffa . . . 291

1. Introduccion . . . 291

2. Estatuto de la poblacion civil . . . 294

3 . Aplicacion del convenio . . . 297

4 . Personas civiles y poblacion civil . . . 298

5 . Personas protegidas . . . 299

6. Medidas de precaucion en las operaciones militares . . 301

7. Protec~ion de !~ poblacion civil contra los peligros de operacrones llllhtares ... ; . . . 303

8 . Proteccion general de las poblaciones contra ciertos efectos de la guerra . . . 305

a) Localidades no defendidas . . . 305

b) Zonas desmilitarizadas . . . 305

c) Zonas y localidades sanitarias y de seguridad . . . . 306

d) Zonas neutralizadas . . . 306

e) Proteccion general . . . 306

f) Proteccion de las mujeres y los nifios . . . 308

g) Periodistas . . . 309

9. Estatuto y trato de las personas protegidas ... : . 310

10 . Estatuto y trato de personas no protegidas . . . 311

11 . Extranjeros en el territorio de un Estado parte conten-d' 1ente . . . 313 12. 13. 14. 15. 16. .17. fNDICE GENERAL XIII Situacion de personas protegidas en territories ocupa-dos . . . 314

Socorros en favor de la poblacion civil . . . 318

Servicios de proteccion civil . . . 321

El trato de los internados . . . 323

Oficina y Agenda Central de Informacion . . . 326

Ejecucion del convenio . . . 327

PARTE CUARTA CONFLICTOS ARMADOS INTERNACIONALES EN TIERRA, MAR, AIRE Y ESPACIO ULTRATERRESTRE Introduccion • 0 • • • • • • 0 0 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 0 333 CAPITULO XIII REGLAS APLICABLES A LOS CONFLICTOS ARMADOS EN TIERRA Bibliograffa . . . .. . . 341

i.

2 . Fuentes . . . 342

3. Restricciones a los metodos y medios belicos . . . 344

a) Metodos y medios de guerra prohibidos . . . 346

b) Prohibicion o restriccion de ciertas armas . . . 349

c) Ataques prohibidos . . . 354

4. Precauciones en el ataque . . . 357

5. La ocupacion belica (occupatio bellica) . . . 359

CAPiTULO XIV REGLAS APLICABLES EN LOS CONFLICTOS ARM ADOS EN EL MAR Bibliograffa . . . 362

XIV . fNDICE GENERAL

w·

1 . Introducci6n · · · ' · · · 2. Fuentes .... · · · 3 . Buques de guerra y combatientes ... . 4 . Confiscaci6n de propiedad privada ... . 5 . El "derecho de presa" · · · 6 , Restricciones a los metodos y medias helicos ... . a) Metodos y medias de guerra prohlbidos ... . b) Prohibiciones o restricciones de ciertas armas con-vencionales · · · c) Ataques prohibidos ... . 7 . Precauciones en el ataque · · · 8 . El bloqueo .. · · ·

CAPITULO XV

REGLAS APLlCABLES EN LOS CONFLICTOS ARMADOS EN EL ESPACIO AEREO Bibliografia ... · · · 1 . Introducci6n . · · · 2. Fuentes ... · · · 3 . A vi ones de guerra y combatientes ... . 4. Aeronaves sanitarias · · · 5 . Restricciones a los metodos y medias belicos ... .

a) Metodos y medias de guerra prohibidos ... . b) Prohibici6n 0 restri~~i6n de ciertas armas

convencio-nales y de destruccwn en masa ... . c) Ataques prohibidos · · · 6 . Medidas de precauci6n en el ataque ... . 7 . La presa aerea . · · · ' Pag. 362 365

370

372

373

380

392

408

CONFLICTOS ARM ADOS EN EL ESPACIO ULTRATERRESTRE Y LOS CUERPOS CELESTES,

INCLUSO LA LUNA

XV

Pag.

Bibliografia ... , . . . 421

1 . Introducci6n . . . 421

2. Las reglas del tratado espacial . . . . .. . .. . . .. . . . .. . . 425

CAPiTULO XVII CONFLICTOS ARMADOS NUCLEARES Bibliografia ...•. , . . . 428

1 . Introducci6n . . . • . . . 429

2. La amenaza de las armas nucleares . . . 433

3. Prohibici6n de las armas nucleares . . . 436

a) Tratados intemacionales . . . 437

b) Los ataques indiscriminados . . . 438

c) El derecho internacional humanitario . . . 439

CAPITULO XVIII PROTECCION DE BIENES CIVILES Y CULTURALES Y DEL MEDIO AMBIENTE Bibliografla . . . 442

1 . Introducci6n . . . 442

2. Bienes de caracter civil . . . 446

3 . Protecci6n de los bienes culturales y de los lugares de culto . . . 448

4. Protecci6n del medio ambiente natural . . . 452

PARTE QUINTA ARMAS DE DESTRUCCION MASIV A Y CONVENCIONALES PROHIBIDAS Y DE USO RESTRING !DO Introducci6n . . . 459

fNDICE GENERAL

CAPiTULO XIX

s.>'"''''·A.KI~fA" CONVENCIONALES Y PROHIBIDAS Y RESTRINGIDAS

• • • • • • • • • • • 0 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •

Introducci6n ... . 2. Armas prohibidas y restringidas ... ' .. . a) Proyectiles explosivos ... . b) Proyectiles expansivos (dum-dum) ... . c) Proyectiles y explosivos desde el aire ... . d) Minas automiiticas de contacto no sujetas en el mar

y torpedos sin control ... . e) Fragmentos no Iocalizables en el cuerpo humano .. .

f) Minas, armas trampa y otros artefactos ... . g) Armas incendiarias ... . h) Armas de pequeiio calibre ... · i) Annas laser antipersonal ... . j) Explosivos de mezcla combustible-aire ... . k) Armas de energfa dirigida ... .

CAPiTULO XX Piig. 463 464 464 469 469 469 470 470 471 476 479 481 482 483

ARMAS DE DESTRUCCION EN MASA PROHIBIDAS (Armas quimico-biol6gicas y radiol6gicas)

Bibliograffa . . . 485

1 . Introducci6n . . . 486

2 . Armas qufmicas . . . 491

3. Armas bacteriol6gicas (biol6gicas) . . . 495

4. Armas radiol6gicas . . . 496

5. Prohibiciones . . . 497

Bibliograffa . . . 507

Indice analitico . . . 513

Indice de autores . . . 519

PEDRO PABLO CAMARGO

Doctor en Derecho magna cum laude de Ia Universidad Nacional Aut6noma de Mexico (UNAM). Doctor en Deiecho, Ciencias PoHticas y Sociales de Ia Universidad Nacional de Colombia. Profesor de Derecho Internacional,

por oposici6n de Ia UNAM, y ex investigador del Instituto de Investigaciones Jurfdicas de Ia UNAM. Ex profesor de Derecho

Internacional y de Derechos Humanos de Ia Universidad Nacional.

DERECHO

INTERNACIONAL

HUMANITARIO

TOMO II

INDICE GENERAL

ANEXOS

' A. DERECHO DE GINEBRA

I. Convenio de Ginebra del 12 de agosto de 1949 pa-ra aliviar Ia suerte· que corren los heridos y los

en-fennos de las fuerzas armadas en campafia . . . 3 II. Convenio de Ginebra del 12 de agosto de 1949 para

aliviar la suerte que corren los heridos, los enfennos

y los naufragos de las fuerzas armadas en el mar 26 III. Convenio de Ginebra del. 12 de agosto de 1949

rela-tivo a! trato debido a los prisioneros de guerra . . . 46 IV. Convenio de Ginebra del 12 de agosto de 1949

rela-tivo a Ia protecci6n debida a las personas civiles en tiempo de guerra ... , . . . 112 V. Protocolo adicional a los Convenios de Ginebra del

12 de agosto de 1949 relativo a la protecci6n de las vfctimas de los conflictos armados internacionales (Protocolo I), del 8 de junio de 1977 . . . 169 VI . Protocolo adicional a los Convenios de Ginebra del

12 de agosto de 1949 relativo a la protecci6n de las vfctimas de los conflictos annados sin caracter

in-ternacional (Protocolo II), del 8 de .iunio de 1977 238 VII . Declaraci6n final de la Conferencia Internacional

VI fNDICE GENERAL

B. DERECHO DE LA HAY A

Pag.

I. Convenio de La Haya del 18 de octubre de 1907 y Reglamento anejo sabre las !eyes y costumbres de la guerra terrestre (RGT) . . . 252 II.

III.

IV.

Protocolo de Ginebra del 17 de junio de 1925 sabre Ia prohibici6n del uso, en Ia guerra, de gases asfixian-tes, t6xicos o similares y de medias bacteriol6gicos Convenci6n sobre Ia prohibici6n del desarrollo, Ia

pro-ducci6n y almacenamiento de armas bacteriol6gicas · (biol6gicas) y toxinicas y sabre su destrucci6n .... Conferencia de las Naciones Unidas sabre

prohibicio-nes o restriccioprohibicio-nes del empleo de ciertas armas con-vencionales que puedan considerarse excesivamente nocivas o de efectos indiscriminados (acta final) ...

Apendice A. Convenci6n sabre prohibiciones o res-tricciones del empleo de ciertas armas convencionales

263

265

270

que puedan considerarse excesivamente nocivas o de efectos indiscriminados . . . 271

A pend ice B. Protocolo sobre fragmentos. no

localiza-bles (Protocolo I) . . . 277

A pend ice C. Protocolo sabre prohibiciones o restric-ciones del empleo de minas, armas trampa y otros

ar-tefactos (Protocolo II) . . . 277

Apendice D. Protocolo sabre prohibiciones o restric-ciones del empleo de armas incendiarias (Protocolo III) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 283

Apendice E. Resoluci6n sabre sistemas de armas de pequefio calibre . . . 284 V. Convenci6n sobre Ia prohibici6n del desarrollo, Ia

producci6n, el almacenamiento y el empleo de armas quimicas y sobre su destrucci6n . . . 286