Indicadores
de Desarrollo Social
Publicación quincenal de la Subsecretaría de Prospectiva, Planeación y Evaluación Año 1, núm. 22 • noviembre 30 de 2011
I. Avances y retos de la política social
ÍnDIce De DeSArrollo HumAno 2011
El Índice de Desarrollo Humano (IDH) es un índice compuesto que resume las mediciones de los avances medios logrados por un país en tres aspectos básicos del desarrollo humano: salud, conocimiento e ingresos.1
El último Informe sobre Desarrollo Humano es Sostenibilidad y equidad: Un mejor futuro para todos, de 2011. El mensaje gene-ral es que comprender los vínculos entre sostenibilidad ambiental y equidad es fundamental si queremos ampliar las libertades hu-manas para las generaciones actuales y futuras.
El IDH de este año fue calculado para 187 países y territorios, 18 más que los 169 incluidos en el IDH 2010. En 2011 México ocupó la posición 57, la misma de un año antes.
La gráfica 1 muestra la evolución del IDH para México y otros países de América Latina con los que se acostumbra comparar-lo. Para todos los países el IDH ha ido creciendo pero conforme avanza el tiempo, el ritmo de crecimiento va disminuyendo, de tal forma que entre 2009 y 2011 el incremento es relativamente imperceptible. Sobresale el caso de Brasil, para el cual el IDH en-tre 2010 y 2011 cayó.
Como se observa en el cuadro 1, en el periodo completo de análi-sis 1980-2011 la tasa promedio de crecimiento anual de México ha sido superior a la registrada en la región, superando a la tasa de Argentina, Chile y Colombia.
En lo relacionado a los componentes del IDH, México se posicio-na favorablemente. La esperanza de vida es superior a la de los países con los que se compara, excepto Chile, y es considerable-mente mayor que la esperanza de vida promedio para América Latina y el Caribe.
Los años promedio de escolaridad en México son iguales a los años de escolaridad que se observan en promedio entre las nacio-nes clasificadas como de Alto Desarrollo Humano.
Finalmente, en lo que respecta al ingreso per cápita, México se encuentra ligeramente por debajo del ingreso de Chile y por arriba del ingreso promedio de los países de Alto Desarrollo Humano.
1 El IDH se creó para enfatizar que las personas y sus capacidades deberían ser el criterio más importante para evaluar el desarrollo de un país, no sólo el crecimiento
económico.
Gráfica 1. Evolución del IDH 1980-2011 (varios países).
Fuente: elaboración de la DGAP con base en el Cuadro 2 de los Cuadros Estadísticos del Informe sobre Desarrollo Humano 2011. 0.850 0.800 0.750 0.700 0.650 0.600 0.550 0.500 IDH 2000 1990 1980 2005 2009 2010 2011 México Brasil Chile Argentina Colombia
Cuadro 1. Lugar que ocupan los países en 2011 y tasas de crecimiento del IDH.
Fuente: elaboración de la DGAP con base en el Cuadro 2 de los Cuadros Estadísticos del Informe sobre Desarrollo Humano 2011.
Tasa promedio de crecimiento anual del IDH (%) Lugar en 2011 Muy alto Muy alto Alto Alto Alto NA NA Grupo al que pertenece según Desarrollo Humano País Chile Argentina México Brasil Colombia Países de Desarrollo Humano Alto América Latina y el Caribe 0.65 0.57 0.64 0.69 0.77 0.70 0.66 0.79 0.57 0.85 0.87 0.83 0.61 0.73 0.68 0.64 0.82 0.86 0.85 0.64 0.76 2000-2011 1990-2011 1980-2011 43 45 57 84 87 NA NA
Cuadro 2. Componentes del IDH.
Fuente: elaboración de la DGAP con base en el Cuadro 2 de los Cuadros Estadísticos del Informe sobre Desarrollo Humano 2011.
a Años que vivirá un recién nacido si los patrones de mortalidad por edades imperantes en el momento de su nacimiento siguieran siendo los mismos a lo largo de toda su vida.
b Escolaridad que reciben las personas de 25 años y más, según los niveles de logros educacionales de la población de acuerdo con la duración de cada nivel.
c Años de instrucción que un menor en edad de ingresar a la escuela puede esperar recibir si los patrones vigentes de las tasas de matriculación específicas por edad se mantuvieran constantes durante toda su vida.
d Ingreso Nacional Bruto (INB) per cápita es el ingreso total de una economía generado por su producción y la propiedad de los factores de producción, menos los ingresos pagados por el uso de los factores de producción de propiedad del resto del mundo, convertido a dólares estadounidenses usando las tasas de la paridad del poder adquisitivo (PPA), dividido por la población a mitad del año.
79.1 75.9 77.0 73.5 73.7 73.1 74.4 Esperanza de vida al nacer (años)a País Chile Argentina México Brasil Colombia
Países de Desarrollo Humano Alto América Latina y el Caribe
13,329 14,527 13,245 10,162 8,315 11,579 10,119 Años promedio de escolaridadb 9.7 9.3 8.5 7.2 7.3 8.5 7.8 14.7 15.8 13.9 13.8 13.6 13.6 13.6 Años esperados de escolarizaciónc INB per cápitad (PPA en US$ constantes de 2005)
II. Seguimiento a las acciones de la Sedesol
eStADo De lAS cIuDADeS
De méxIco 2011
El pasado 23 de noviembre se presentó la publicación Estado de las Ciudades
de México 2011, proyecto conjunto de
ONU-Hábitat y la Secretaría de Desarro-llo Social. Entre los principales temas de reflexión y hallazgos del estudio se en-cuentran los siguientes:
En el año 2030 México contará con 20 ciudades de más de un millón de habi-tantes. Esto implica grandes retos para la política de desarrollo económico, social y de planeación urbana para cada ciudad, debido a que dichos centros urbanos requerirán transporte masivo eficiente y ambientalmente sostenible, vivienda adecuada, acceso equitativo a equipa-miento urbano e infraestructura como agua, electricidad, educación y espacios de recreación, entre otros.
El 72 por ciento de la población de México habita en ciudades, seis de cada
10 mexicanos vive en una de las 56 zonas metropolitanas (ZM) del país. De ahí la im-portancia para México de que se redefina el papel estratégico de las ciudades como agentes multiplicadores de oportunidades. La alta concentración de población en los centros urbanos es resultado de un proceso de formación y crecimiento de las ciudades que ha sido poco planeado, lo que ha gene-rado una disminución en la calidad de vida de los habitantes, al incrementarse proble-mas urbanos como la congestión vial, la con-taminación, déficit y baja de servicios, falta de equipamiento e inseguridad. Esto implica que los mayores y más complejos retos que enfrenta la nación son urbanos y particular-mente metropolitanos.
En materia de distribución del ingreso, el re-porte señala que 45.5 por ciento de la po-blación en las ciudades se sitúa en condición de pobreza y tiene limitaciones en la satis-facción de sus necesidades y derechos funda-mentales, en especial el derecho a la ciudad, el cual hace referencia a garantizar el derecho
de todas y todos a un lugar seguro donde puedan vivir en paz y con dignidad. En los últimos 30 años la expansión te-rritorial de las ciudades dio lugar a un modelo de ciudad discontinuo, disperso y de baja densidad, que en la actualidad ha potencializado los factores de riesgo para la población e incidido en la des-composición del tejido social.
Actualmente, en el país existen alrededor de 5 millones de viviendas desocupadas por una serie de factores como su reduci-do tamaño, lejanía de los principales cen-tros urbanos, falta de servicios básicos y problemas de transporte.
La publicación es, en palabras del Secre-tario de Desarrollo Social, un instrumento útil para el diseño de mejores políticas de desarrollo social, urbano y territorial para propiciar un Sistema Urbano Nacional or-denado, incluyente, competitivo y susten-table, con ciudades hechas a la medida de las necesidades humanas.
III. estudios y publicaciones de interés
PAnorAmA SocIAl De AmérIcA lAtInA 2011
De acuerdo con el Informe presentado el 29 de noviem-bre por la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), entre 1990 y 2010 la tasa de pobreza en América Latina se redujo 17 puntos porcentuales (de 48.4 a 31.4 por ciento de la población), mientras que la de indigencia bajó 10.3 puntos (de 22.6 a 12.3 por ciento de la población), por lo que ambos indicadores se sitúan en su nivel más bajo de los últimos 20 años. Cinco países registraron disminuciones significativas en sus tasas de pobreza entre 2009 y 2010: Perú, Ecuador, Argentina, Uruguay y Colombia.
Gráfica 2. Evolución de la pobreza y la indigencia en América Latina 1980-2011.
Fuente: Gráfico. América Latina: Evolución de la pobreza y de la indigencia, 1980-2011, disponible en la página web de la CEPAL. Nota: estimación para 18 países de la región, más Haití. Las cifras sobre 2011 corresponden a una proyección.
60 50 40 30 20 10 0 1980 1990 1999 2002 2008 2009 2010 2011 Porcentaje de la población 40.5 48.4 43.8 43.9 33.2 33.0 31.4 30.4 21.9 25.8 25.2 24.6 20.4 19.9 19.1 17.6 18.6 22.6 18.6 19.3 12.8 13.1 12.3 12.8
Honduras y México fueron los países con incrementos en sus porcentajes de pobreza (1.7 y 1.5 puntos porcentuales, respectivamente). En el caso de México, la comparación se realizó con la medición de pobreza de 2008, por lo que la cifra no sólo refleja la expansión de la economía mexicana en 2010, sino también la fuerte contracción del PIB per cápita en 2009. Se prevé que en 2011 la tasa de pobreza caerá a 30.4 por ciento de la población, mientras que la de indigencia subiría le-vemente a 12.8 por ciento, debido a que el alza en los precios de los alimentos contrarrestaría el incremento previsto en los ingresos de los hogares.2
Según la CEPAL, la disminución de la pobreza se explica principalmente por un incremento de los ingresos laborales. Las transferencias públicas monetarias también contribuyeron, pero en menor grado.
Además, es importante destacar que la tendencia hacia la mejora distributiva en la región no se vio alterada después de la crisis económica. En el período 2008-2010, en México, Venezuela y Uruguay el índice de Gini cayó a un ritmo superior a 2 por ciento anual y en El Salvador y Perú sobre 1 por ciento por año.
Por último, el gasto público, y en especial el gasto social, ha registrado un aumento significativo en las últimas dos décadas en la región. Como respuesta a la crisis económica internacional, los países op-taron por expandir transitoriamente su gasto público en vez de contraerlo, como era lo tradicional.
2 La región cerrará este año con 174 millones de habitantes en situación de pobreza, 73 millones de ellos en condiciones de pobreza extrema o indigencia. En 2010
se contabilizaron 177 millones de personas pobres, de los cuales 70 millones eran indigentes.
IV. Indicadores macroeconómicos y su repercusión
sobre el desarrollo social
ProDucto Interno Bruto
El Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) dio a conocer la evolución del Producto Interno Bruto (PIB) al tercer trimestre de 2011.
En su comparación anual, el PIB creció 4.5 por ciento con respec-to a igual trimestre de 2010, como resultado de de los avances en los tres grandes grupos de actividades que lo integran. El PIB de las actividades primarias se incrementó 8.3 por ciento a tasa anual, lo que se explica principalmente por las cifras a la alza registradas en la agricultura.
El segundo crecimiento más importante se observó en las acti-vidades terciarias, con una tasa anual de crecimiento de 4.8 por ciento.
Finalmente el producto de las actividades secundarias se incre-mentó 3.4 por ciento como consecuencia de las variaciones posi-tivas en tres sectores: construcción, electricidad, agua y suminis-tro de gas, y el de las industrias manufactureras.
En su encuesta de octubre, los analistas económicos del sector privado entrevistados por el Banco de México prevén un creci-miento anual del PIB para 2011 de 3.72 por ciento.
emPleo
En el mes de octubre se crearon 123 mil 106 empleos. Con este resultado, en lo que va del año se han generado 726 mil 688 pla-zas. Con ello, las cifra de trabajadores asegurados en el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) es de 15.34 millones. Gráfica 3. Evolución de la pobreza en México.
Fuente: Tabla. Personas en situación de pobreza e indigencia, 18 países 2002-2008, disponible en la página web de la CEPAL.
45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 2000 2008 2010 Porcentaje de la población 39.4 34.8 36.3 26.8 23.6 23.0 12.6 11.2 13.3
Indigentes Pobres no indigentes
Gráfica 4. Evolución del PIB. Variación porcentual anual.
Fuente: elaboración de la DGAP con base en los Indicadores macroeconómicos de coyuntura del INEGI. Cifras expresadas a precios de 2003.
Po
rcentaje
2009 2008
I II III IV I II III IV I II III 2010 I II III IV 2011 10 8 6 4 2 0 -2 -4 -6 -8 -10 -12
Por condición en el trabajo, los puestos permanentes subieron 83 mil 756 unidades en el mes y los eventuales 39 mil 350, en tanto que en enero-octubre el alza fue de 483 mil 361 y 243 mil 327 unidades, respectivamente.
Por sector económico, tanto en octubre como en el periodo ene-ro-octubre el empleo mejoró en toda las actividades en que se clasifica.3
En octubre, el número de trabajadores subió en 30 de las 32 entidades del país, las excepciones fueron Tlaxcala y Colima. En términos acumulados, durante los primeros diez meses del mes la cifra se incrementó en 31 entidades, en este caso la excepción fue Guerrero.
ÍnDIce De tenDencIA lABorAl
De lA PoBrezA (ItlP)
4El valor del ITLP para el tercer trimestre de 2011 es de 1.2026 a nivel nacional y de 1.2898 y 1.0329 para los ámbitos urbano y rural, respectivamente. A nivel nacional esto significa un incre-mento del ITLP de 1.98 por ciento respecto al segundo trimestre de 2011 y de 4.66 respecto al tercer trimestre de 2010.
3 Los sectores son: industria extractiva, transformación, construcción, electricidad y agua, comercio, transporte y comunicaciones y servicios para empresas y
personas, agropecuario y servicios sociales y comunales.
4 El ITLP indica la proporción de personas que no puede adquirir la canasta alimentaria con el ingreso de su trabajo.
5 I trimestre de 2005.
6 La inflación subyacente se obtiene eliminando del cálculo del INPC los bienes y servicios cuyos precios son más volátiles, o bien cuyo proceso de determinación
no responde a condiciones de mercado. Así, los grupos que se excluyen en el indicador subyacente son los siguientes: agropecuarios, y energéticos y tarifas autorizadas por distintos órdenes de gobierno.
Los niveles del ITLP nacional y urbano del tercer trimestre de 2011 son los mayores desde que se calcula este indicador,5 sólo
el ITLP rural se encuentra debajo del valor máximo observado en el tercer trimestre de 2009.
InflAcIón
En octubre el Índice Nacional de Precios al Consumidor (INPC) aumentó 0.67 por ciento con respecto al mes de septiembre, re-sultado de un crecimiento mensual en el Índice de precios subya-cente6 de 0.26 por ciento y de una alza de 2.12 por ciento en el
Índice de precios no subyacente.
La variación anual del INPC en el décimo mes de este año fue de 3.20 por ciento, que se compara con el 4.02 por ciento del mismo mes de 2010.
Por subíndices, las tasas de inflación anual del subyacente y el no subyacente se situaron en 3.19 y 3.09 por ciento. En septiembre, las cifras correspondientes fueron 3.12 y 2.98 por ciento.
Por último, los especialistas entrevistados por el Banco de Méxi-co prevén que la inflación anual durante 2011 será de 3.30 por ciento, cifra menor a la anticipada por dichos expertos en el mes de septiembre y que era de 3.34 por ciento.
remeSAS
El flujo de remesas durante octubre ascendió a 1 mil 911 millo-nes de dólares, lo que significa un crecimiento de 10.4 por ciento con respecto a igual mes de 2010.
Cuadro 3. Dinamismo del empleo: trabajadores asegurados ante el IMSS.
Fuente: elaboración de la DGAP con base en estadísticas del sector de la STPS.
13’309,189 2’029,128 15’338,317
Tipo de empleo Número %
Mensual Sep. 11 - Oct. 11
Variaciones absolutas Acumulado
Dic. 10 - Oct. 11Oct. 10 - Oct. 11Anual
Permanentes Eventuales Total 483,361 243,327 726,688 447,476 158,671 606,147 86.8 13.2 100.0 83,756 39,350 123,106
Gráfica 5. Evolución del ITLP nacional, urbano y rural (IT 2005 – IIIT 2011).
Fuente: elaboración de la DGAP con información de la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo y del CONEVAL.
1.3 1.2 1.1 1.0 0.9 2005 I 2005 II 2005 II I 2005 IV 2006 I 2006 II 2006 II I 2006 IV 2007 I 2007 II 2007 II I 2007 IV 2008 I 2008 II 2008 II I 2008 IV 2009 I 2009 II 2009 II I 2009 IV 2010 I 2010 II 2010 II I 2010 IV 2011 I 2011 II 2011 III
Nacional Urbano Rural
Gráfica 6. INPC, Índice Subyacente y No Subyacente. Variaciones porcentuales anuales.
Fuente: elaboración de la DGAP con base en Índices de Precios del INEGI.
Ene. Mar
.
May
.
Jul. Sep. Nov. Ene. Mar. May. Jul. Sep. Nov. Ene. Mar. May. Jul. Sep.
V ariación porcentual 2010 2009 2011 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0
V. Bibliografía
Banxico (2011) Encuesta sobre las expectativas de los especialistas en economía del sector
pri-vado, octubre 2011. México: Banco de México (consulta: noviembre de 2011).
www.banxico.org.mx
CEPAL (2011) Documento Informativo. Panorama Social de América Latina 2011. Chile: Comi-sión Económica para América Latina y el Caribe (consulta: noviembre de 2011).
www.eclac.cl/
INEGI (2011) Comunicado núm. 451/11. Producto Interno Bruto en México durante el Tercer
Trimestre de 2011. México: Instituto Nacional de Estadística y Geografía (consulta: noviembre
de 2011). www.inegi.gob.mx
INEGI (2011) Comunicado núm. 425/11. Índice Nacional de Precios al Consumidor, Octubre de 2011. México: Instituto Nacional de Estadística y Geografía (consulta: noviembre de 2011). www.inegi.gob.mx
PNUD (2011) Informe sobre Desarrollo 2011. Sostenibilidad y Equidad: Un mejor futuro para
todos. Nueva York: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (consulta: noviembre de
2011).
hdr.undp.org/es/
Scotiabank (2011) Empleo por Sector Económico y Entidad Federativa (trabajadores
asegura-dos en el IMSS). México: Grupo Scotiabank (consulta: noviembre de 2011).
www.scotiabank.com.mx
DIrectorIo
Heriberto Félix Guerra Secretario de Desarrollo Social Marco Antonio Paz Pellat Subsecretario de Prospectiva, Planeación y Evaluación Edgar Ramírez Medina Director General de Análisis y Prospectiva
Anitzel Merino Dorantes Directora General Adjunta de Coordinación Interinstitucional Domingo Faustino Hernández Director de Análisis Estadístico Williams Peralta Lazo
Director de Proyectos Estratégicos Darcí Clara Flores Nájera
Directora de Prospectiva Institucional Hugo Velarde Ronquillo
Subdirector de Relaciones Institucionales
Ricardo Zaragoza Castillo Subdirector de Análisis Económico y Social
Fernando Acosta Chávez
Subdirector de Análisis Econométrico Diana Manuel Gutiérrez
Subdirectora de Investigación Estratégica colABorAcIón eSPecIAl
Dirección General Adjunta de Relaciones Internacionales y Proyectos Especiales
Unidad de Comunicación Social Dirección de Imagen Institucional Diseño y edición
Esta publicación es una compilación de información elaborada por la Dirección General de Análisis y Prospectiva, de la Subsecretaría de Prospectiva, Planeación y Evaluación de la Secretaría de Desarrollo Social (Sedesol).
www.sedesol.gob.mx
En términos acumulados, entre enero y septiembre las remesas sumaron 19 mil 191 mi-llones de dólares, 7.0 por ciento arriba de lo observado para el mismo periodo en 2010, cuando alcanzaron la cifra acumulada de 17 mil 935 millones de dólares.
Las remesas familiares son una de las principales fuentes de divisas del país. El año pasa-do representaron ingresos por 21 mil 271 millones de dólares.
Gráfica 7. Remesas acumuladas y variaciones porcentuales anuales para el periodo enero-octubre de los años que se indican.
Fuente: elaboración de la DGAP con base en la serie de Ingresos por Remesas del Banco de México.
25,000 20,000 15,000 10,000 5,000 0 25 20 15 10 5 0 -5 -10 -15 -20 Millones de dólares Porcentaje 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Monto de las remesas Variación porcentual
