MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

(1)

M

ANIFESTACIÓN DE

I

MPACTO

A

MBIENTAL

M

ODALIDAD

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ONSTRUCCIÓN Y

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27.950 C

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A

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G

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ONSULTOR

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Alternativa Ambiental, S.C.P.

2

ÍNDICE

I.DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

... 6

I.1. Datos generales del proyecto... 6

I.2. Datos generales del promovente ... 7

I.3. Datos generales del responsable del estudio de impacto ambiental ... 8

II.DESCRIPCIÓN DE LAS OBRAS O ACTIVIDADES DEL PROYECTO ... 10

II.1. Generalidades del proyecto ... 10

II.2. Características particulares del proyecto ... 11

II.3. Descripción de las obras y actividades que deberá desarrollar el promovente. ... 14

II.4. Requerimiento de personal e insumos ... 21

II.5. Generación, manejo y disposición final de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera ... 23

II.6. Identificación de las posibles afectaciones al ambiente que son características del tipo de proyecto ... 24

III.VINCULACIÓN CON LOS INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN Y ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES ... 25

III.1. Vinculación con las políticas e instrumentos de planeación del desarrollo en la región... 25

III.2. Análisis de los instrumentos normativos ... 34

IV.DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL Y SEÑALAMIENTO DE TENDENCIAS DEL DESARROLLO Y DETERIORO DE LA REGIÓN ... 40

IV.1. Delimitación del área de estudio ... 40

IV.2 Caracterización y análisis del sistema ambiental regional ... 40

V.IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES, ACUMULATIVOS Y SINÉRGICO DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL ... 64

V.1. Escenario ambiental ... 64

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3

VI.ESTRATEGIAS PARA LA PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES, ACUMULATIVOS Y RESIDUALES

DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL ... 86

VI.1. Descripción de la estrategia o sistema de medidas de mitigación ... 87

VI.2. Cumplimiento de las medidas de prevención y mitigación ... 90

VII.PRONÓSTICOS AMBIENTALES REGIONALES Y EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS. ... 92

VII.1. Pronóstico del escenario ... 92

VII.2. Programa de vigilancia ambiental ... 92

VII.3. Conclusiones ... 93

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4

ÍNDICE DE TABLAS, FIGURAS Y GRÁFICAS

Figura 1. Croquis de localización del proyecto.

Tabla 1. Coordenadas que delimitan los predios que componen el proyecto (UTM Zona 16). Tabla 2. Desglose de áreas de construcción y superficie desmontada.

Tabla3. Programa de trabajo.

Tabla 4. Ubicación del proyecto en coordenadas utm.

Figura. 2. Ubicación del predio dentro de la UGA DZE-01-BAR C3-R.

Tabla 5. Cuadro de áreas del proyecto de conjunto. afectación única de 19.59% Figura 3. Ubicación geográfica del sitio de estudio.

Gráfica 1. Climograma de Telchac Puerto, periodo 1999 – 2010.

Tabla 6.- Registros de temperatura mensual del área en el periodo 1999 – 2010. Tabla 7.- Registros de temperatura anual del área en el periodo 1999 – 2010. Tabla 8. Registros de precipitación anual del área en el periodo 1999 – 2010. Tabla. 9.- Registros de evaporación en el periodo 1999 – 2010.

Tabla 10. Especies de reptiles con distribución en el área del proyecto. Tabla 11. Especies de aves con distribución en el área del proyecto.

Tabla 13. Listado taxonómico de especies con forma de vida arbustiva que fueron identificadas en el predio de estudio.

Tabla 12. Listado taxonómico de especies con forma de vida arbórea que fueron identificadas en el predio de estudio.

Tabla 14. Listado taxonómico de especies con forma de vida herbácea que fueron identificadas en el predio de estudio (se resaltan las especies incluidas en la NOM-059-SEMARNAT-2001).

Gráfica 2. Formas de vida de las especies encontradas durante el muestreo.

Gráfica 3.Proporciones de las familias más representadas en el sitio de estudio.

Figura 4. Localización de los transectos en el área de estudio.

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Gráfica 6. Familias que presentaron una mayor abundancia en cada uno de los transectos. Tabla 15. Especies incluidas en la NOM-059-SEMARNAT-2001, presentes en el predio.

Tabla 16. Coordenadas de ubicación de dos ejemplares adultos de Thrinax radiata.

Tabla 17. Especies de flora endémicas presentes en el predio. Tabla 18. Diversos usos de la vegetación en la zona de estudio.

Tabla 19. Número de escuelas por nivel educativo, al año 2000, de acuerdo al Anuario Estadístico del Estado de Yucatán, editado por el INEGI:

Tabla 20. Cobertura de servicios públicos en el municipio de Progreso Tabla 21. Población económicamente activa por sector.

Tabla 22. Subsistemas, factores ambientales y componentes tomados en cuenta en la EIA. Tabla 23. Actividades que involucra el proyecto.

Tabla 24. Criterios aplicados en la EIA.

Tabla 25. Factores ambientales evaluados por criterio.

Tabla 26. Cuadro resumen de los impactos generados por actividad y por factor y subsistema. Gráfica 7. Afectaciones al subsistema físico por etapas a los distintos factores.

Gráfica 8. Afectaciones al subsistema biótico y perceptual o paisajístico. Gráfica 9. Afectaciones al subsistema económico por etapas (economía local).

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I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO

AMBIENTAL

I.1. Datos generales del proyecto 1. Clave del proyecto

2. Nombre del proyecto

Construcción y operación de una casa habitación en el Km 27.950 Carretera Progreso – Telchac Puerto

3. Datos del sector y tipo de proyecto 3.1. Sector

Secundario 3.2. Subsector Construcción

3.3. Tipo de proyecto

Construcción de una casa habitación (vivienda de segunda residencia) 4. Ubicación del proyecto

4.1. Tablaje catastral Tablaje Catastral 3612 y 3508 4.2. Entidad federativa Yucatán 4.3. Municipio Progreso 4.4. Localidad Progreso

4.5. Coordenadas geográficas y/o UTM 21°19.686’N y 89°24.063’O

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7

5. Dimensiones del proyecto (área total del predio y del proyecto)

Superficie total de los predios: 3,220.00 m2. Superficie total del proyecto: 630.00 m2.

I.2. Datos generales del promovente 1. Nombre o razón social

2. Registro Federal de Causantes (RFC)

3. Clave Única de Registro de Población (CURP)

4. Dirección del promovente para recibir u oír notificaciones 4.1. Calle y número 4.2. Colonia 4.3. Código postal 97100 4.4. Entidad federativa Yucatán 4.5. Municipio Mérida 4.6. Teléfono 4.7. Correo electrónico

Protección de Datos LFTAIPG

Protección de Datos LFTAIPG Protección de Datos LFTAIPG

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8

I.3. Datos generales del responsable del estudio de impacto ambiental 1. Nombre o razón social

2. Registro Federal de Causantes (RFC)

3. Nombre del responsable técnico de la elaboración del estudio

4. RFC del responsable técnico de la elaboración del estudio

5. CURP del responsable técnico de la elaboración del estudio

6. Cédula profesional del responsable técnico de la elaboración del estudio

7. Dirección del responsable técnico del estudio 7.1. Calle y número 7.2. Colonia 7.3. Código postal 7.4. Entidad federativa Yucatán 7.5. Municipio Mérida

Protección de Datos LFTAIPG Protección de Datos LFTAIPG Protección de Datos LFTAIPG

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7.6. Teléfono

7.7. Correo electrónico

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II. DESCRIPCIÓN DE LAS OBRAS O ACTIVIDADES DEL PROYECTO

II.1. Generalidades del proyecto

El proyecto contempla la construcción y operación de una casa habitación de segunda residencia en un predio de 3,220.66 m2 ubicado en la costa del estado de Yucatán. El total de construcción del proyecto ocupa 630.00 m2 lo cual representa el 19.59% del total.

II.1.1. Naturaleza del proyecto

El proyecto, ubicado en la costa yucateca, en los predios tablaje catastral 3612 y 3508, los cuales lindan con la carretera Progreso – Telchac Puerto, consta de la construcción y operación de una casa habitación la cual consta de 2 habitaciones y dos cuartos de servicio, 3 baños y medio, cocina, sala, comedor, cuarto de lavado y área de ubicación del tanque de tratamiento de aguas residuales, sala-bar-terraza, alberca, garaje para 3 automóviles, todo esto en la planta baja; en la planta alta cuenta con 4 habitaciones con baño propio, balcón común y una sala de televisión. Como parte de la urbanización de la zona, los predios cuentan con energía eléctrica al pie del proyecto, cuenta con caminos de acceso bien consolidados (carretera Mérida – Progreso y Progreso – Telchac Puerto), y para el abastecimiento del agua potable, éste se hará por medio de pipas la cual se almacenará en un tanque cisterna. Para el tratamiento de las aguas residuales resultantes de la operación de la casa, como no se cuenta con sistema de drenaje en la zona, se instalará un tanque Septi-K del cual se anexa memoria técnica.

Debido a que el tipo de proyecto es un desarrollo inmobiliario que afecta ecosistemas costeros, éste requiere de la autorización en materia de impacto ambiental otorgado por la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT).

II.1.2. Justificación y objetivos

El proyecto se ubicará en predios que son propiedad privada, y su ubicación de acuerdo a lo establecido en el Programa de Ordenamiento Ecológico del Territorio Costero del estado de Yucatán POETCY), se encuentra dentro de la UGA DZE-01-BAR C3-R, en la cual el turismo de segunda residencia es una actividad compatible. Actualmente la zona costera del estado de Yucatán se encuentra en desarrollo, ya que día con día se incrementa la demanda de este territorio. Actualmente ya se cuenta con el POETCY el cual es un instrumento que busca regular las actividades en esta zona, con el fin de proteger al medio ambiente.

El objetivo de este proyecto no es más que el de proporcionar un sitio seguro, agradable y confortable para una familia que tiene como costumbre vacacionar en la costa yucateca en los periodos vacacionales y considera dentro del diseño del proyecto, medidas que a su vez eviten efectos negativos sobre el ambiente durante la construcción y la operación, como se discutirá más adelante.

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II.1.3. Inversión requerida

La inversión total requerida aproximada para la ejecución de las obras es de $6’000,000.00 (SEIS MILLONES DE PESOS 00/100 M.N.). Este monto considera ya la inversión para las medidas de prevención y mitigación, ya que éstas se han tomado desde el diseño del proyecto, las cuales representan aproximadamente del 4% de la inversión total.

II.2. Características particulares del proyecto

En este apartado se presentan las particularidades del proyecto así como la descripción de las actividades a llevar a cabo en las distintas etapas que lo conforman.

II.2.1. Descripción de las obras y actividades

El proyecto que consta de la construcción y operación de una casa habitación en la costa yucateca, contempla de inicio el desmonte de las áreas en las cuales se harán las obras consideradas en el proyecto, evitando afectar áreas en las cuales no vaya a desarrollarse obra alguna. La casa

habitación constará de dos plantas dentro de las cuales se distribuyen 6 habitaciones, 71/2 baños,

sala de t.v., cocina, sala, comedor, cuarto de lavado, además de contar con garaje, 2 cuartos de servicio con baño, terraza (sala-bar) y alberca.

Durante la operación se esperan las actividades típicas de una casa habitación, como es el abastecimiento periódico de Gas LP, el uso de baños y por tanto de generación de aguas residuales, tránsito de vehículos de los habitantes y visitantes, el abastecimiento continuo de artículos de despensa, la generación de residuos sólidos urbanos (orgánicos e inorgánicos), entre otros. Cabe señalar que dado que este proyecto es considerado como turismo de segunda residencia, no se considera una ocupación durante la totalidad del año, sino que principalmente será ocupada en las épocas vacacionales, más específicamente refiriéndonos a periodo de semana santa y vacaciones de verano.

II.2.2. Descripción de obras y actividades provisionales y asociadas

La única obra provisional considerada para el desarrollo del proyecto, es el armado de una bodega de almacenamiento temporal de materiales de construcción, la cual medirá 7m de largo por 5m de

ancho (35 m2), construida con cimientos de madera y techos y paredes de lámina de asbesto.

II.2.3. Ubicación del proyecto

El proyecto se ubica, como su nombre lo indica, en el km 27.950 de la carretera Progreso – Telchac Puerto, municipio y localidad de Progreso en el estado de Yucatán. La superficie total la conforman dos predios cuyos tablajes catastrales son el 3612 y el 3508.

El sitio del proyecto colinda al norte con el Golfo de México, al sur con la carretera Progreso – Telchac Puerto, al este con un predio en donde se ubica una casa de nombre “Playa Cristal” y al oeste con un predio rústico.

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Fig. 1. Croquis de localización del proyecto. Las coordenadas que delimitan el terreno se presentan en la siguiente tabla.

Tabla 1. Coordenadas que delimitan los predios que componen el proyecto (UTM Zona 16).

X Y

1 250957.15 2360358.75

2 250939.80 2360355.32

3 250971.93 2360533.91

4 250947.66 2360530.59

II.2.3.1. Superficie total requerida

La superficie total que comprende el proyecto está conformada por dos predios, el predio 3612

con 2,220 m2 y el predio 3508 con 1,000 m2. La superficie total es de 3,220.00 m2.

La superficie de construcción es de 630.66 m2 lo cual representa el 19.59%. A continuación se

presenta la tabla de desgloses de áreas con su respectivo porcentaje de ocupación con respecto al total.

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Tabla 2. Desglose de áreas de construcción y superficie desmontada.

Área Superficie (m2) Porcentaje (%)

Terreno 3220 100

Módulo de servicios 89.34 2.77

Garage 89.64 2.78

Plaza y escaleras de acceso 31.32 0.97

Terraza y escaleras 33.48 1.04

Piscina 54.00 1.68

Construcción planta baja (casa) 332.82 10.34

Total COS 630.66 19.59

Construcción planta alta (casa) 367.92

Total CUS 998.58

Caminos de acceso 453.92 14.1

Total de superficie desmontada 1,084.58 33.68

Área sin perturbar 2135.42 66.32

TOTAL 3220.00 100

El tipo de obras y actividades que requieren llevarse a cabo para concretar el proyecto, afectarán un porcentaje del área total, debido a que se realizarán actividades de desmonte en el sitio, ocasionando una pérdida permanente de vegetación de duna costera en 33.68% de la superficie total, siendo que para el desplante de las obras civiles sólo se ocupará el 19.59%. El resto es el porcentaje desmontado para los caminos de acceso tanto de la carretera hacia la casa, como de ésta última a la playa, este camino se encuentra interconectado. El proyecto no contempla la afectación de áreas distintas a las recién mencionadas.

Los caminos de acceso no se contemplan como superficie de construcción ya que no contemplan ningún tipo de obra civil, ni siquiera la cobertura con algún otro tipo de material, fuera de su cubierta natural de arena, permitiendo la infiltración del agua precipitada.

En el caso de las obras y servicios de apoyo, se considera el establecimiento de una pequeña bodega para el resguardo de los materiales de construcción, misma que ocupará el espacio donde se establecerá el garaje.

Otra obra provisional se refiere a la instalación de letrinas portátiles durante la etapa de preparación del sitio y construcción, para evitar el fecalismo al aire libre. En este sentido se indicará también a los trabajadores el uso obligatorio de las mismas dándoles a entender la importancia para evitar daños al ambiente y posibles enfermedades. Dichas letrinas se rentarán con las empresas locales dedicadas a esta actividad, y serán estas empresas las responsables de darle disposición final a los residuos generados en las mismas. El promovente se asegurará que las empresas sean empresas serias que cuenten con las autorizaciones para llevar el completo proceso de esos residuos.

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II.2.3.2. Vías de acceso al área donde se desarrollarán las obras o actividades

Como brevemente ya se mencionó, el sitio en donde se ubicará el proyecto cuenta con las vías de acceso necesarias y suficientes, ya que para el traslado del Municipio de Mérida al municipio de Progreso se cuenta con la carretera federal 261 Mérida – Progreso, la cual es una vialidad que cuenta con 4 carriles por sentido y pasos a desnivel. La otra vía es la carretera costera Progreso – Telchac Puerto la cual cuenta con dos carriles por sentido. Esta carretera conduce directamente al sitio del proyecto.

II.2.3.3. Descripción de servicios requeridos

El proyecto, de acuerdo a lo establecido en las escrituras, pertenece al municipio y localidad de Progreso, estado de Yucatán. Para proveer al proyecto de los servicios que se requieren, en el caso específico del agua, durante la construcción se contratarán el abastecimiento de la misma con empresas de transporte de pipas de agua, lo mismo para el caso de la operación, únicamente que para esto la contratación se hace con empresas de abastecimiento de agua portable. Estas pipas vaciarán en un tanque cisterna con la capacidad suficiente para el almacenamiento de la misma. Dado que la población no cuenta con sistema de drenaje, y que se trata de ecosistemas frágiles, el proyecto contempla la implementación de un tanque o sistema de tratamiento para las aguas residuales resultantes de la operación del proyecto, las cuales se dirigirán al tanque pasando por un tratamiento biodigestor, eliminando cantidades significativas de materia orgánica entre otros contaminantes, con el fin de cumplir con la regulación existente a este respecto. El agua tratada será dispuesta a un pozo de descarga, previo cumplimiento de la Norma que aplica, como se revisará en el capítulo 3.

El proyecto se conectará a la infraestructura de energía eléctrica existente en la población, la cual se encuentra a pie del proyecto.

La distribución de Gas licuado de petróleo (Gas LP), se hará previo contacto con la empresa que provea este servicio al municipio, y se almacenará en un tanque de tipo estacionario.

Debido al tipo de proyecto de que se trata, no se considera que éste vaya a impactar negativa o positivamente la oferta y demanda de estos servicios en la región.

II.3. Descripción de las obras y actividades que deberá desarrollar el promovente. II.3.1. Programa general de trabajo

Las obras que comprenden la totalidad del proyecto así como los tiempos estimados para concretarlos, se muestran en el siguiente programa de obra (diagrama de Gantt). Cabe señalar que como es común, algunas veces los trabajos podrían retrasarse ya sea por cuestiones climáticas (temporadas de lluvias extendidas, presencia de tormentas y/o huracanes, etc), como por cuestiones de los contratistas (ausentismo de los trabajadores), por lo que aunque la construcción

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se tomará 1 año de no haber ningún inconveniente, se solicita la presente autorización para la construcción por 18 meses.

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16 Alternativa Ambiental, S.C.P. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 PRELIMINARES LIMPIEZA TRAZO CIMENTACION EXCAVACIONES MAQUINA CIMIENTO RELLENOS ESTRUCTURA

CASTILLOS ARMADOS, COLUMAS, TRABES, RAMPAS Y ESCALONES VARIOS ALBAÑILERIA

MUROS, PRETILES, MESETAS, CHAFLANES

PISOS Y LAMBRINES ACABADOS Y PERFILES OBRA EXTERIOR

CISTERNAS, REGISTROS, POZAS CIEGAS, ACOMETIDA CFE LIMPIEZAS PINTURAS PLOMERIA ELECTRICIDAD ALUMINIO CARPINTERIA Descripción MES

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II.3.1. Selección del sitio

A continuación se explican los criterios considerados para la selección del sitio: Técnicos

 Contar con accesos consolidados para el tránsito seguro de vehículos.

 Que cuenten con los servicios urbanos básicos (energía eléctrica, sitios de disposición final

de residuos) o que sea factible que alguna empresa provea el servicio (abastecimiento de agua potable).

Normativos

 Que fuera compatible el proyecto para llevarse a cabo en la ubicación dada, de acuerdo a

lo establecido en el POETCY, la cual permite el turismo de segunda residencia, 2 pisos y hasta 7 metros de altura, además de permitir el 20 % del total de la superficie, para la construcción de la obra civil.

 Que no se encontraran especies de flora y fauna protegidas por la normatividad aplicable.

Ambientales

 Que los predios no se ubicaran dentro de un área natural protegida.

 Que el establecimiento y desarrollo del proyecto no pusiera en peligro la persistencia de

ecosistemas de gran valor ambiental y que proporcionaran importantes servicios ambientales.

Socioeconómicos

 Que los predios contaran ya con servicios urbanos básicos con el fin de disminuir los

costos de abastecimiento de los mismos.

 Que las vías de acceso estuvieran consolidadas con el fin de minimizar los costos de

transporte de insumos para la construcción. II.3.2.1. Estudios de campo

Para el presente estudio se realizaron diversas visitas al sitio, primero para constatar las coordenadas del mismo y así realizar un análisis y diagnóstico de la UGA a la que dichos predios pertenecían de acuerdo a lo establecido en el POETCY y así conocer las limitaciones que éstos tenías con respecto a las actividades actuales, compatibles e incompatibles, así como el estudio de los criterios de regulación aplicables.

Posteriormente se realizó una prospección de flora y fauna para la cual se realizaron transectos, sobre los cuales se hizo una exhaustiva revisión de las familias y las especies presentes.

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Se realizó en esa prospección un recorrido por todo el predio para la identificación del tipo de suelos para su posterior clasificación.

Los resultados de estos estudios se vislumbran a lo largo del presente estudio en los capítulos pertinentes.

II.3.2.2. Situación legal del sitio del proyecto

El sitio que conforma el proyecto está compuesto por dos predios, ambos propiedad privada de la C. María Angélica del Socorro Fernández Nevarez alias María Angélica del Socorro Fernández Nervaez. Estos predios, ambos rústicos, son el Tablaje catastral 3612 y 3508. Cada propiedad está asentada en Actas distintas, mismas que se presentan en el apartado de Anexos de este estudio. El promovente de este proyecto, no es la propietaria de los predios, sino el Arq. Mauricio Gallegos Esquivo, encargado del proyecto y de la obra.

II.3.2.3. Uso actual del suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y colindancias.

Los predios en donde se instalará el proyecto, no tienen un uso específico, se consideran de uso rústico.

De acuerdo a la Unidad de Gestión Ambiental en la que se encuentran los predios, los usos actuales del suelo son el aprovechamiento tradicional de flora y fauna, la conservación y el turismo de segunda residencia. El turismo de segunda residencia se considera como una actividad actual y compatible según el POETCY. Los predios no se encuentran dentro de un área natural protegida. II.3.2.4. Urbanización del área

Como ya anteriormente se mencionó en el apartado II.2.3.3., el predio requerirá de servicios de luz, agua potable, gas LP, recolección de residuos sólidos, y en el apartado en cuestión se menciona de qué manera se tendrá acceso a cada uno de ellos.

II.3.3. Preparación del sitio y construcción II.3.3.1. Preparación del sitio

Ejecución, despalme y desmonte

Durante la ejecución se retira la basura de los predios, escombros y desperdicios. El desmonte es la actividad que se lleva a cabo retirando la maleza y la vegetación en las áreas en donde se llevará a cabo la obra civil. Finalmente se realiza el despalme, que consiste en retirar la capa superficial que por sus características mecánicas no es adecuada para el desplante de la casa.

Esta actividad requerirá de herramientas manuales y de maquinaria tipo Bobcat (retroexcavadora) para su ejecución. Es importante remarcar que las actividades antes mencionadas se realizarán únicamente en las áreas ocupadas por la obra civil y para los caminos de acceso.

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Es responsabilidad del contratista retirar de la obra todo el escombro y desperdicio resultado de los trabajos. En ningún caso se permitirá la quema del material producto de estos trabajos.

Nivelación, compactación y cimentación

Estos trabajos consisten en la ejecución de todas las obras necesarias para la nivelación de las áreas destinadas a la construcción, la excavación de materiales inadecuados que se encuentran en las áreas sobre las cuales se van a construir y la conformación y compactación de las áreas donde se realizará la obra. Es de importancia mencionar que para realizar el relleno de algunas superficies se utilizará el material sobrante de las actividades de excavación, con el fin de aprovecharlo. Estos trabajos se ejecutarán de conformidad con los detalles mostrados en los planos.

II.3.3.2. Construcción Cimentación

La cimentación es el conjunto de elementos estructurales que recibirán la carga de la edificación. Se colocarán cimientos de mampostería de piedra hilada asentada con mortero cemento-cal-polvo, posteriormente se impermeabilizan y se rellenan con material de banco en capas, para colocar las cadenas de cimentación. Éstas incluyen contratrabes de cimentación, dados de concreto para realizar el anclaje de los castillos armados; de nuevo se rellenan con material producto de la excavación en capas y se le da el acabado en los muros (exterior e interior) y se colocan las zapatas de concreto reforzado con varilla.

Muros, cadenas y castillos

Los muros se formarán con block hueco de cemento, castillos de concreto, cimbras, habilitado de acero y colado de concreto, columnas y trabes de concreto y cadenas de concreto reforzadas. Las puertas y ventanas tendrán cerramientos no cargadores y los muros serán enrasados en su corona con mortero-cemento-arena para recibir la losa de azotea.

Losas

Consiste en el vaciado de concreto para la conformación de los firmes y techos de la obra civil, se utilizará losa de vigueta y bovedillas de concreto armada con malla.

Para finalizar las losas de los pisos se colocarán pisos de porcelanato. Azotea

Se construirá con viguetas y bovedillas, contando con una capa de compresión de concreto y cadena de concreto ahogada sobre los muros cargadores. Se da un acabado de azotea con calcreto y un acabado final pulido.

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Instalación eléctrica

Constituye toda la instalación de cableado, chalupas, apagadores y accesorios. Las salidas de contactos se instalarán en los puntos establecidos en los planos y las memorias eléctricas. Se instalarán también las lámparas para todas las áreas interiores y exteriores de la casa. Se instalarán salidas con capacidad para 110 v y 220 v.

Instalación hidráulica y sanitaria

La instalación hidrosanitaria incluye la instalación de la salida de gas, las salidas hidráulicas instaladas con tubería de cobre, las salidas sanitarias de tubería de PVC, al igual que los bajantes sanitarios y pluviales.

Se colocará el calentador, muebles de baño y la instalación de la bomba automática y el tinaco. Aluminio y vidrios

Se colocarán ventanas de aluminio al igual que algunas puertas corredizas. Acabados y pintura

Los acabados de los muros se realizan de manera manual, para dejar las paredes tanto internas como externas para el acabado final. Para la pintura se utilizará pintura vinílica para muros interiores y exteriores. Se impermeabilizarán los techos con el fin de proteger de las lluvias y las altas temperaturas.

II.3.4. Operación y mantenimiento II.3.4.1. Programa de operación

La operación se refiere a la etapa más duradera del proyecto, ésta consiste al funcionamiento de la vivienda una vez que ésta sea ocupada por quienes la habitarán, no olvidando mencionar que es una vivienda de segunda residencia, por lo tanto se ocupará principalmente en épocas vacacionales. Las actividades que comúnmente se llevan a cabo en una vivienda de ese tipo, es el tránsito temporal de vehículos al interior del proyecto, la operación de la cocina para preparación de alimentos, la ocupación de las habitaciones para la estadía y pernocta, el uso de las instalaciones hidrosanitarias y el desarrollo de actividades recreativas como el uso de las áreas sociales (terrazas y alberca), típicas en este tipo de proyectos y de la zona.

La operación de las instalaciones es responsabilidad del propietario de la vivienda quien deberá estar al pendiente de la manera en que éstas se llevan a cabo y actuar en caso de tener que hacer reparaciones, mantenimientos, etc.

Dado que la operación del proyecto generará durante su operación residuos sólidos y líquidos, se ha contemplado como parte del proyecto la instalación de un sistema de tratamiento de aguas residuales de la marca Septi.K, y para el control de los residuos sólidos se almacenarán

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temporalmente en el sitio para después trasladarlos al sitio de disposición que establece la autoridad municipal.

II.3.4.2. Programa de mantenimiento predictivo y preventivo

Durante las distintas etapas del proyecto se presentarán acciones de mantenimiento, las cuales pueden ser de mantenimiento preventivo, predictivo y correctivo.

En la etapa de preparación del sitio y construcción, el mantenimiento va enfocado a la maquinaria, equipos y herramientas de trabajo. Para esto será la empresa que arrenda la maquinaria quien deberá tener su maquinaria en orden con respecto al mantenimiento, para evitar una falla durante la operación de la misma, lo cual ocasionaría que se detuvieran los trabajos y hubiera un retraso en el programa de trabajo. Cabe señalar que no se prevén acciones de mantenimiento dentro del sitio para esta etapa como podrían ser el cambio de aceites de motores, bombas, etc.

Durante la operación del proyecto es en la que se ubican principalmente las acciones de mantenimiento. Como mantenimiento preventivo se hará la limpieza de las instalaciones diariamente durante su ocupación, y una vez al mes cuando la vivienda esté desocupada. El objetivo de estas acciones es evitar que la infraestructura se deteriore y requiriera después acciones que requerirían de mayores recursos económicos. Otras acciones son la limpieza periódica del sistema de tratamiento de agua (retirar los lodos del sistema), de lo cual estará a cargo una empresa autorizada para dicho fin.

Las instalaciones tendrán otras acciones de mantenimiento preventivo y también correctivo, como pueden ser reparaciones de tuberías de agua o gas, reparaciones eléctricas y pintura e impermeabilización periódica de la vivienda.

II.3.5. Abandono del sitio

El proyecto no contempla la etapa de abandono del sitio ya que se trata de una vivienda y se espera que esta opere durante un tiempo de vida útil mínimo de 30 años, pudiendo esta alargarse con las debidas acciones de mantenimiento en sus diferentes tipos. Cabe señalar que sí se toma en cuenta la posible presencia de tormentas y huracanes que podrían afectar la infraestructura del proyecto, para lo cual los propietarios, en caso de presentarse esta situación, destinarían recursos económicos para su reactivación.

II.4. Requerimiento de personal e insumos II.4.1. Personal

Para la ejecución del proyecto se requerirá de la contratación de un arquitecto, un ingeniero civil, diez albañiles, dos plomeros, cuatro electricistas, dos técnicos de sistemas de aire acondicionado, dos carpinteros, dos herreros, cuatro pintores y un operador de maquinaria. La contratación de este personal estará a cargo de la empresa constructora.

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Para la operación del proyecto se contratará a un mozo/vigilante y a una persona encargada de la limpieza.

II.4.2. Insumos

Los insumos que requerirán la construcción y operación de este proyecto, consisten principalmente en materiales para la construcción, los cuales se pueden adquirir en el mercado local que ofrece productos de calidad para dichas actividades. Se requerirá también de agua cruda para la construcción la cual se abastecerá por medio de pipas.

Para la operación del proyecto principalmente se requerirá de agua potable, la cual será abastecida por medio de pipas para ser almacenada en la cisterna. El consumo promedio semanal será de 26,250 L calculando una capacidad máxima de 15 personas. Sin embargo la capacidad regular de la casa se calcula sean 10 personas, lo cual disminuye el consumo de agua, o sea a 17,500 L. Se calcula que la capacidad máxima se alcance únicamente en la temporada vacacional, específicamente los fines de semana, lo cual se resume a aproximadamente 20 días al año (15 pax x 250 L/pax/d x 20d=75,000 L), quedando aproximadamente 50 días al año con capacidad regular (10 pax x 250 L/pax/d x 50d=125,000 L) y el resto del año la ocupación de la casa será baja a nula. II.4.2.1. Explosivos

La construcción de la casa habitación no requerirá del uso de explosivos ni siquiera para la excavación de los cimientos y de la alberca, debido a las características del suelo de la zona. Tampoco se usan en la operación.

II.4.2.2. Energía y combustibles

Para la construcción del proyecto se conectará a la infraestructura de energía eléctrica que existe de la Comisión Federal de Electricidad, para esto se contará con un contrato de abastecimiento de obra temporal de servicio bifásico por 20Kw. Para la operación se hará formalmente la instalación a la acometida contando con un medidor y un contrato con la Comisión Federal de Electricidad. Se instalará en la casa tomas para 110 y 220 v.

La maquinaria a utilizar requerirá combustible, y su abastecimiento será responsabilidad de la empresa arrendadora, no se considera la recarga de combustible en el sitio.

La operación del proyecto requerirá del abastecimiento de gas L.P. el cual será responsabilidad del propietario, y el consumo dependerá del uso que se haga del calentador y la cocina.

II.4.2.4. Maquinaria y equipo

La etapa de preparación del sitio requiere de la operación de una retroexcavadora tipo Bobcat (15 días), una motoconformadora (40 días), una tipo rodillo (40 días), un volquete (30 días), una revolvedora pequeña (80-100 días), vibrador de concreto (60 días) y una cortadora de disco (50 días).

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La etapa de operación contará con un calentador de agua, una bomba automática para abastecer la casa con el agua potable de la cisterna, y un sistema de filtro para tratar el agua de la alberca. II.5. Generación, manejo y disposición final de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera II.5.1. Generación, manejo y disposición final de residuos sólidos

Durante las etapas del proyecto, no se generarán residuos peligrosos, dada la naturaleza del proyecto. Los residuos sólidos generados durante la preparación del sitio y la construcción son básicamente los residuos vegetales producto del desmonte de las áreas ocupadas por la obra civil y los caminos de acceso, éstos para facilitar su manejo se trozarán y se llevarán al sitio que disponga la autoridad municipal. Durante la ejecución de la obra los trabajadores generarán residuos sólidos urbanos, principalmente restos de alimentos, empaques y embalajes de alimentos, entre otros. La disposición adecuada de éstos será la disposición temporal en contenedores plásticos de 150 L para su posterior traslado a los puntos de recoja del municipio para llevarlos al relleno sanitario del municipio.

Durante la operación del proyecto se generarán los residuos sólidos urbanos comunes de una casa habitación, estos son residuos sanitarios, residuos orgánicos principalmente de restos de alimentos, y residuos inorgánicos como empaques de comida y embalajes como el aluminio, el PET, cartón, embalajes de poliestireno, entre otros. Éstos se almacenarán de manera temporal y posteriormente se destinarán a los puntos de recoja del municipio para trasladarlos finalmente al relleno sanitario de Progreso.

II.5.2. Generación, manejo y descarga de aguas residuales y lodos Agua residual

Como se mencionó en apartados anteriores, el consumo aproximado de agua en las temporadas vacacionales será de aproximadamente 2,500 a 3,750 L diarios dependiendo de la capacidad instalada en la casa habitación, este cálculo está basado en capacidad regular y máxima sin embargo podría ser menos. Durante los meses que no son vacacionales este consumo disminuye significativamente; dado lo anterior, se estima que la descarga diaria de aguas residuales domésticas será de 2,000 a 3,000 L considerando una pérdida aproximada de 20%.

De acuerdo a las estimaciones del cálculo sanitario, se instalará un tanque Septi.K modelo RP 3000, éste tiene una capacidad de 3,000 L y su memoria técnica se presenta en los anexos.

Lodos

Los lodos son resultado del tratamiento de las aguas residuales domésticas, éstos permanecen almacenados en el tanque Septi.K y su extracción será anual. La recolección la hará una empresa dedicada a este servicio quien será la responsable de darle disposición final de acuerdo a la normatividad aplicable.

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II.5.3. Generación, manejo y control de emisiones a la atmósfera y de ruido

En las distintas etapas del proyecto, se generan partículas de polvo derivadas de las actividades durante los trabajos de mano de obra y de la circulación vehicular en la obra.

Para mitigar las afectaciones por concepto de generación de polvos fugitivos al ambiente, se utilizará agua para rociar las posibles fuentes de emisión, además de que se utilizarán mallas y lonas para contenerlos, esta última medida aplica también para los vehículos que trasporten el material de construcción. Las medidas tomadas de igual manera contribuirán a mitigar el impacto por generación y dispersión de polvos fugitivos sobre los predios que se encuentran ubicados cerca del proyecto.

Las emisiones derivadas de vehículos automotores serán controladas a través de la revisión constante del equipo y la afinación o verificación vehicular en talleres autorizados en el ramo, cabe señalar que las reparaciones, revisiones y/o mantenimiento de estos vehículos son responsabilidad de la empresa que los renta y opera.

La mayor parte del trabajo se realizará con herramienta menor y considerando el área libre para la operación de la maquinaria para realizar las obras de construcción, y el tránsito de vehículos durante esta etapa, se prevé que los niveles de ruido emitidos no serán excesivos. Los trabajadores expuestos a niveles de ruido considerados de riesgo contarán con protección auditiva y tiempos establecidos de exposición.

Durante la etapa de operación se prevé que el aumento del tráfico vehicular sea mínimo debido a la naturaleza del proyecto.

II.6. Identificación de las posibles afectaciones al ambiente que son características del tipo de proyecto

Una vez habiendo conocido a detalle las obras y actividades que representan el presente proyecto, es posible identificar algunas afectaciones al ambiente. Dentro de éstas se reconoce la pérdida de superficie vegetativa (vegetación característica de la duna costera), la generación de polvos resultado del proceso de preparación del terreno y la construcción, la generación de residuos sólidos y de aguas residuales y la impermeabilización del suelo en donde se asienta la obra civil, principalmente.

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III. VINCULACIÓN CON LOS INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN Y ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES

Este capítulo tiene como finalidad vincular el proyecto previamente descrito con las leyes, reglamentos, normas y programas que influyan en el establecimiento de los lineamientos para las actividades que competen a las diferentes etapas del proyecto.

III.1. Vinculación con las políticas e instrumentos de planeación del desarrollo en la región

Los Planes de Ordenamiento Ecológico del Territorio Decretados (POET) decretados (general del territorio, regional o local)

Ordenamiento Ecológico Territorial (POET)

El Ordenamiento Ecológico Territorial es el instrumento fundamental que establece la Legislación Ambiental Mexicana para planificar y programar el uso del suelo y las actividades productivas, así como la ordenación de los asentamientos humanos y el desarrollo de la sociedad en congruencia con la vocación natural del suelo, el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y la protección de la calidad del ambiente. La Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, en su artículo 3o, fracción XXIII, establece que el ordenamiento ecológico es "el instrumento de política ambiental cuyo objeto es regular o inducir el uso del suelo y las actividades productivas, con el fin de lograr la protección del medio ambiente y la preservación y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, a partir del análisis de las tendencias de deterioro y las potencialidades de aprovechamiento del mismo". Es la base para determinar la densidad y formas de uso del suelo, y de las áreas a conservar y restaurar.

Programa de Ordenamiento Ecológico del Territorio Costero de Yucatán (POETCY)

Actualmente el Estado de Yucatán cuenta con un Programa de Ordenamiento Ecológico del Territorio Costero del Estado de Yucatán (POETCY), el cual se hace especialmente necesario debido a que actualmente la franja costera del Estado alberga asentamientos humanos con diversas extensiones y densidades poblacionales que en su conjunto componen cerca del ocho por ciento de la población total del Estado, por lo que se requiere una regulación en este sentido de este crecimiento.

En este programa se señala que los objetivos principales del mismo son: 1) llevar a cabo la regionalización ecológica del territorio costero del Estado de Yucatán, identificando áreas de atención prioritaria y áreas de aptitud sectorial, conforme a las disposiciones contenidas en el Reglamento de la LGEEPA en la materia y tomando en consideración los criterios que se establecen en el artículo 20 de la misma; y 2) establecer los lineamientos y estrategias ecológicas necesarias para:

a. Promover la preservación, protección, restauración y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales;

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b. Promover el establecimiento de medidas de mitigación tendientes a atenuar o compensar los impactos ambientales adversos que pudieran causar las acciones, programas y proyectos de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, Estatal o Municipal;

c. Orientar la ubicación de las actividades productivas y los asentamientos humanos, en concordancia con otras leyes y normas y programas vigentes en la materia;

d. Fomentar el mantenimiento de los bienes y servicios ambientales;

e. Fortalecer los Sistemas Nacional y Estatal de Áreas Naturales Protegidas, la protección de los hábitats críticos para la conservación de la vida silvestre, las áreas de refugio para proteger especies acuáticas y otros instrumentos de conservación de los ecosistemas y la biodiversidad; f. Resolver los conflictos ambientales y promover el desarrollo sustentable;

g. Promover la incorporación de la variable ambiental en los programas, proyectos y acciones de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, Estatal y Municipal en términos de lo dispuesto en la Ley de Planeación y otros ordenamientos aplicables.

En este instrumento normativo se proponen y delimitan, a través de un mapa, Unidades de Gestión Ambiental (UGA) para cada municipio y se señalan los criterios de uso para estas unidades. Los predios del proyecto en cuestión pertenecen, de acuerdo a las escrituras, a la localidad y municipio de Progreso; sin embargo, la ubicación geográfica lo ubica dentro de una Unidad de Gestión Ambiental de Dzemul, específicamente la UGA con clave DZE01-BAR C3-R. El proyecto se localiza dentro de la zona costera, limitado por las coordenadas UTM Zona 16:

Tabla 4. Ubicación del proyecto en coordenadas utm.

X Y

1 250957.15 2360358.75

2 250939.80 2360355.32

3 250971.93 2360533.91

4 250947.66 2360530.59

La UGA en la cual se localiza el proyecto es la DZE01-BAR C3-R, con el paisaje específico correspondiente a una Isla de Barrera. En el mapa de ubicación de las UGA´s se señala en rojo la ubicación aproximada del predio.

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FIG. 2. Ubicación del predio dentro de la UGA DZE-01-BAR C3-R.

Para este tipo de UGA, se delimitaron los criterios de uso específico que se mencionarán a continuación.

Criterios de Regulación Ecológica

UGA: DZE01-BAR C3-R

Política: Zona de conservación con aprovechamiento de muy baja intensidad y en Restauración. A continuación se enlistan todos los criterios de regulación ecológica que le aplican al proyecto (clave criterio), a los cuales se les agregará un N/A cuando no le aplique por el tipo de proyecto, o en su caso se hará una breve explicación descriptiva de cómo se vincula dicho criterio con el proyecto que en este documento se evalúa.

cc2.- Queda prohibido el establecimiento de nuevas zonas para la extracción de sal, de cultivo de artemia o de acuacultura, así como ampliar las existentes.

Este criterio no aplica N/A.

cc9.- Queda prohibida la extracción de arena, con excepción de las zonas de acumulación habilitadas como bancos de préstamo.

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cc11.- Queda prohibida la construcción de bardas. Cuando se requiera delimitar los terrenos particulares y los bienes nacionales que hubieren sido concesionados, previa autorización de la autoridad competente, esta delimitación será con seto vivo, albarrada, o alambre de púas, y de baja altura, que garanticen el libre tránsito de las especies y que no fragmenten el ecosistema.

Se ha incluido como parte del proyecto sembrar especies de la región como uva de mar y otras especies características de la duna costera para conformar una limitación natural con respecto a los predios colindantes.

cc12.- Queda prohibida la construcción de infraestructuras que afecten la dinámica del transporte litoral, tales como, de manera enunciativa más no limitativa, espigones y bardas, así como aquellas que obstruyan o modifiquen los cauces principales del flujo y reflujo de marea.

No se construirá ningún tipo de infraestructura de las enunciadas N/A.

cc18.- No se permiten nuevas construcciones en las zonas de acreción (terrenos ganados al mar).

No se está construyendo ningún tipo de obra en la ZOFEMAT ni en terrenos ganados al mar N/A.

cc19.- No se autoriza la edificación de hoteles, condominios, villas, casas habitación, desarrollos habitacionales y urbanos, piscinas, restaurantes, instalaciones de comercio y servicios en general, marinas, muelles ni calles, en una franja de 60m desde la línea de costa (20m de ZOFEMAT y 40m de protección de la primera duna). Se exceptúa de este criterio la instalación de estructuras que no requieran de cimentación y que sean desmontables y fácilmente removibles. Estos criterios aplican también a los permisos para ampliación, remodelación, o reconstrucción de edificaciones preexistentes.

El proyecto desde su diseño ha contemplado esta medida regulatoria respetando la Zona Federal Marítimo Terrestre y los 40 m de protección de duna.

cc20.- En el caso de predios que a la fecha de publicación de este decreto no tengan las dimensiones que les permitan cumplir con la disposición señalada en el criterio anterior, podrán optar por sistemas de construcción elevados sobre pilotes, que mantengan la duna y la vegetación.

No es el caso de los predios que conforman el proyecto ya que tienen superficie suficiente para cumplir con el criterio 19. N/A.

cc21.- Las construcciones ubicadas en la primera línea en relación a la playa no nivelarán ni destruirán la primera duna y respetarán la vegetación rastrera existente tanto en la duna como en la playa. En caso de que la primera duna este alterada o poco definida, la construcción debe incluir trampas de arena para reconstruirla, si la vegetación está alterada, es escasa o inexistente, la obra debe incluir la reforestación con vegetación rastrera desde la duna hasta la playa.

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El proyecto no realizará trabajos en la zona de protección de la costa, por lo cual no se nivelarán ni destruirá la primera duna y se respetará la vegetación rastrera existente tanto en la duna como en la playa.

cc24.- Las construcciones no deberán exceder el 20% de la superficie total del predio y su altura no deberá rebasar los 7m y dos pisos.

El área superficial construida es de 19.59% con respecto al total de la superficie de los predios que componen el proyecto y está compuesto por dos pisos.

Tabla 5. Cuadro de áreas del proyecto de conjunto. afectación única de 19.59%

Concepto Área (m2) Porcentaje (%)

Terreno 3220 100

Módulo de servicios 89.34 2.77

Garage 89.64 2.78

Plaza y escaleras de acceso 31.32 0.97

Terraza y escaleras 33.48 1.04

Piscina 54.00 1.68

Construcción planta baja (casa) 332.82 10.34

Total COS 630.66 19.59

Construcción planta alta (casa) 367.92

Total CUS 998.58

Caminos de acceso 453.92 14.1

Total de superficie desmontada 1,084.58 33.68

Área sin perturbar 2135.42 66.32

TOTAL 3220.00 100

cc26.- Los desarrollos urbanos y turísticos sometidos a autorización de la autoridad competente deberán contar con un programa integral de manejo de residuos sólidos.

El proyecto consiste en la construcción y operación de una vivienda de segunda residencia y dada la naturaleza del mismo, no es necesario realizar un programa integral de manejo de residuos sólidos. Dentro del presente estudio se especifica la manera en que se manejarán y se dispondrán los residuos sólidos.

cc31.- Queda prohibido construir accesos peatonales a la playa por medio de veredas o caminos perpendiculares al litoral. En la construcción de accesos al mar, ya sean públicos, o desde las casas, desarrollos inmobiliarios, desarrollos turísticos, restaurantes, o cualquier otra instalación con frente al mar, se deben de utilizar andadores elevados sobre pilotes para no destruir la vegetación fijadora de la arena, o en su defecto, se deberán utilizar accesos serpenteados.

El acceso peatonal de la casa a la playa será por medio de un angosto camino de acceso de arena serpenteado.

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cc32.- Queda prohibido el desmonte, nivelación y cualquier afectación de la duna costera, así como la construcción de cualquier tipo de infraestructura fija en una franja de sesenta metros (20m de la ZOFEMAT y 40m de protección de la primera duna).

Los 60 metros de protección que se establece en este criterio, se contemplan en el presente proyecto, ya que no habrá ninguna afectación de la duna costera, así como tampoco habrá en este tramo ninguna infraestructura fija.

cc33.- Se prohíbe el acceso a cualquier tipo de vehículo motorizado en una franja de 60m desde la línea de costa, salvo en casos de inspección, vigilancia y emergencias.

Ninguna etapa del proyecto contempla la entrada de vehículos motorizados a esta sección, por lo que el proyecto cumple lo establecido en este criterio.

cc34.- Queda prohibida la iluminación directa al mar y a la playa durante el período de anidación y eclosión de tortugas marinas.

El proyecto como parte de su diseño y en cumplimiento de la regulación aplicable ha implementado un sistema de iluminación con tecnología Dark-Sky. Esta tecnología crea las condiciones necesarias para que la luz se dirija únicamente ahí donde debe ir. La luminancia reducida en el orificio de salida de la luz, suprime los contrastes excesivos en los espacios exteriores durante la noche. Aún incluyendo esta tecnología, se evitará el uso de las mismas, cuando no haya actividad al exterior de la casa para minimizar al máximo los posibles impactos a estas especies.

cc38.- Se prohíben las excavaciones y obras hidráulicas para conectar los cuerpos lagunares con el mar.

No aplica este criterio para este proyecto, no se hará ninguna obra de este tipo. N/A.

cc41.- Queda prohibida la pavimentación de las calles de acceso público a las playas.

No se construirán calles de acceso público a las playas. N/A.

cc42.- Queda prohibida la construcción de nuevos caminos así como el ensanche, cambio de trazo y pavimentación de los caminos existentes.

El proyecto únicamente construirá un camino de acceso para automóviles de 3.5 m de ancho y uno de 1.5 m de ancho para el camino de acceso peatonal a la playa. Ninguno de éstos se pavimentará con el fin de mantener en lo posible las condiciones naturales del terreno.

cc52.- Se prohíbe la construcción de campos de golf.

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cc62.- Los proyectos de construcción de residencias vacacionales, desarrollos turísticos de hospedaje y servicios, los desarrollos urbanos y en general cualquier edificación sometida a autorización de la autoridad competente deben incluir la implementación de sistemas ahorradores de agua y sistemas integrales de tratamiento y disposición de aguas residuales, estos últimos de acuerdo a la NOM-SEMARNAT-001-1996, la Ley de Aguas Nacionales y su reglamento.

Este criterio ha sido cuidadosamente estudiado, de manera que se le dé cabal cumplimiento, para lo cual se instalará un sistema de tratamiento para la residencia con el fin de cumplir con lo establecido en la Norma en cuestión y mantener los parámetros de la descarga por debajo de los límites máximos permisibles de contaminantes. En la memoria técnica del sistema de tratamiento se explica el sistema con mayor detalle.

cc64.- Queda prohibido que se realicen en playas y lagunas el mantenimiento de embarcaciones, motores, y depósitos de aceites y combustibles, lo anterior deberá hacerse adecuadamente en los refugios y puertos de abrigo.

Este criterio aplica para la etapa operativa del proyecto, para lo cual se informará al propietario esta prohibición.

cc66.- Queda prohibida la disposición final de residuos sólidos urbanos, industriales, de manejo especial y peligrosos.

Este tipo de proyectos no pretende dar disposición final a sus residuos sólidos en el sitio, sino que se utilizará el sistema de disposición final aplicado por el municipio. El almacenamiento en el sitio es únicamente temporal.

cc68.- Queda prohibido tirar eviscerado y otros residuos de la pesca en las playas.

Este criterio puede aplicar en la etapa operativa, por lo que también se advertirá al propietario sobre esta medida, en caso de que en la zona el propietario realice actividades de pesca.

cc69.- Se prohíbe el vertimiento de salmueras de las salinas a los humedales, lagunas, manglares y blanquizales.

Este criterio no aplica para el proyecto en cuestión. N/A.

Planes y programas de desarrollo urbano estatal, municipal o en su caso, del centro de población Plan nacional de desarrollo 2007-2012

Este Plan Nacional de Desarrollo establece los objetivos y estrategias nacionales que serán la base para los programas sectoriales, especiales, institucionales y regionales que emanan de éste.

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Para lograr estos objetivos se cuenta con cinco ejes de política pública: 1. Estado de Derecho y seguridad.

2. Economía competitiva y generadora de empleos 3. Igualdad de oportunidades

4. Sustentabilidad ambiental

5. Democracia efectiva y política exterior responsable

A partir de estos cinco ejes estrechamente relacionados se creará una estrategia integral, con una interrelación de estrategias, implícita en un enfoque de este tipo, y debido a esto, entre los distintos ejes hay estrategias que se comparten.

Uno de los elementos esenciales para el crecimiento que plantea el plan nacional de desarrollo 2007-2012 es promover el desarrollo de los sectores de construcción y vivienda ya que, como señala el mismo documento, la vivienda constituye la base del patrimonio familiar y es el centro de la convivencia y desarrollo social.

Fortalecer la vivienda responde a las tendencias demográficas en un horizonte de 25 años (2005-2030) que apuntan que se integrará un promedio de 650 mil hogares nuevos por año. Con este ritmo, la demanda de vivienda alcanzará una cifra cercana a los 3.9 millones durante los seis años del Plan que, sumados a las 2.1 millones de familias que a la fecha requieren de habitación independiente, representa la necesidad de impulsar la oferta de 6 millones de viviendas. Así mismo, se tiene conocimiento de los rezagos existentes en términos de desarrollo de infraestructura.

Para lograr cumplir con el objetivo de ampliar el acceso al financiamiento para vivienda de los segmentos de la población más desfavorecidos así como para emprender proyectos de construcción en un contexto de desarrollo ordenado, racional y sustentable de los asentamientos humanos, se diseñaron una serie de estrategias como incrementar la disponibilidad de suelo apto para el desarrollo económico y para la construcción de vivienda.

Para desarrollar esta estrategia se requiere impulsar los mecanismos financieros para la creación de reservas territoriales tanto con vocación económica como habitacional, en los tres órdenes de gobierno, sujetos a disposiciones que garanticen el desarrollo de proyectos de construcción y habitacionales en un entorno urbano ordenado, con certidumbre jurídica, con infraestructura adecuada y servicios sustentables.

Plan Estatal de Desarrollo de Yucatán 2007-2012

En este Plan se identifican las políticas públicas que se instrumentarán para avanzar en el desarrollo integral del Estado y, con ello, elevar el bienestar de la población en general.

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Para aplicar estas políticas de la manera más eficaz posible, este plan contempla el planteamiento de seis pilares principales. Cabe notar que, aunque estos pilares se presenten de manera dividida, es fundamental para el adecuado desarrollo del Estado la visión de que éstos deben actuar de manera conjunta e integral para poder brindar los resultados positivos esperados.

Los seis pilares bases son: 1.- Política social activa.

2.- Desarrollo regional para el crecimiento equilibrado. 3.- Fomento económico moderno.

4.- Inversión en capital humano.

5.- Legalidad y fortalecimiento de la seguridad. 6.- Gobierno de calidad.

Bajo el esquema del pilar denominado: Desarrollo regional para el crecimiento equilibrado, se menciona como uno de los objetivos que conforman este pilar el crear un sistema de manejo integral sustentable para la zona costera que contemple el uso, distribución y control adecuado de los recursos. Para lograr este objetivo, se establecen como una de las estrategias, el realizar la planeación territorial de la infraestructura urbana y turística, para frenar la erosión y la pérdida de la duna costera y su ecosistema.

Para cumplir con este objetivo, una de las líneas de acción propuestas es el promover una iniciativa de ley que permita planear, regular y supervisar los asentamientos humanos en la zona costera de Yucatán.

Es bajo estos principios que se realizó el presente Manifiesto de Impacto Ambiental para el proyecto de construcción y operación de una casa habitación (proyecto inmobiliario) en la franja litoral, con el fin de analizar los posibles impactos ambientales, socioculturales y económicos ya sean positivos o negativos que esta obra podría ocasionar en esta área y mitigarlos o fomentarlos según el tipo de impacto.

Programas de recuperación y restablecimiento de las zonas de restauración ecológica

En el área donde se establecerá el proyecto no existen programas de recuperación o restablecimiento.

Decretos y Programas de Manejo de Áreas Naturales Protegidas

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III.2. Análisis de los instrumentos normativos

En esta sección se menciona y explica brevemente la normatividad aplicable al proyecto por la cual se regirán las actividades que se realizarán dentro del mismo durante las distintas etapas que lo conforman.

Leyes y Reglamentos

Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente

Son Instrumentos que indican los criterios de política ecológica, ordenamiento ecológico, normas técnicas, áreas naturales y protección al ambiente en materia de impacto ambiental

ARTÍCULO 3º fracción XX.- Para los efectos de esta Ley se entiende por manifestación del impacto ambiental: El documento mediante el cual se da a conocer, con base en estudios, el impacto ambiental, significativo y potencial que generaría una obra o actividad, así como la forma de evitarlo o atenuarlo en caso de que sea negativo.

ARTÍCULO 5º fracción X.- Son facultades de la Federación: La evaluación del impacto ambiental de las obras o actividades a que se refiere el artículo 28 de esta Ley y, en su caso, la expedición de las autorizaciones correspondientes.

ARTÍCULO 15 fracción IV.- Quien realice obras o actividades que afecten o puedan afectar el ambiente, está obligado a prevenir, minimizar o reparar los daños que cause, así como a asumir los costos que dicha afectación implique. Así mismo, debe incentivarse a quien proteja el ambiente y aproveche de manera sustentable los recursos naturales.

ARTÍCULO 23.- Que establece los criterios para contribuir al logro de los objetivos de la política ambiental, la planeación del desarrollo urbano y la vivienda, además de cumplir con lo dispuesto en el artículo 27 constitucional en materia de asentamientos humanos.

ARTÍCULO 28 fracción IX.- Referente a las obras o actividades que requerirán previamente la autorización en materia de impacto ambiental de la Secretaría: Desarrollos inmobiliarios que afecten los ecosistemas costeros.

ARTÍCULO 30.- Establece los requisitos de la manifestación de impacto ambiental para obtener la autorización a que se refiere el artículo 28 de esta Ley, que los interesados deberán presentar a la Secretaría.

ARTÍCULO 35.- Una vez presentada la manifestación de impacto ambiental, la Secretaría iniciará el procedimiento de evaluación, para lo cual revisará que la solicitud se ajuste a las formalidades previstas en esta Ley, su Reglamento y las normas oficiales mexicanas aplicables, e integrará el expediente respectivo en un plazo no mayor de diez días.

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Ley de Aguas Nacionales

ARTÍCULO 9. Son atribuciones de la Comisión Nacional del Agua las siguientes: XX. Expedir títulos de concesión, asignación o permiso de descarga a que se refiere la presente Ley y sus reglamentos, reconocer derechos y llevar el Registro Público de Derechos de Agua;

ARTÍCULO 16. La presente Ley establece las reglas y condiciones para el otorgamiento de las concesiones para explotación, uso o aprovechamiento de las aguas nacionales, en cumplimiento a lo dispuesto en el Párrafo Sexto del Artículo 27 Constitucional.

Son aguas nacionales las que se enuncian en el Párrafo Quinto del Artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

El régimen de propiedad nacional de las aguas subsistirá aun cuando las aguas, mediante la construcción de obras, sean desviadas del cauce o vaso originales, se impida su afluencia a ellos o sean objeto de tratamiento.

Las aguas residuales provenientes del uso de las aguas nacionales, también tendrán el mismo carácter, cuando se descarguen en cuerpos receptores de propiedad nacional, aun cuando sean objeto de tratamiento.

ARTÍCULO 29 BIS. Además de lo previsto en el Artículo anterior, los asignatarios tendrán las

siguientes obligaciones: I. Garantizar la calidad de agua conforme a los parámetros referidos en las

Normas Oficiales Mexicanas; II. Descargar las aguas residuales a los cuerpos receptores previo

tratamiento, cumpliendo con las Normas Oficiales Mexicanas o las condiciones particulares de

descarga, según sea el caso, y procurar su reúso, y III. Asumir los costos económicos y ambientales

de la contaminación que provocan sus descargas, así como asumir las responsabilidades por el daño ambiental causado.

Ley de Protección al Ambiente del Estado de Yucatán

Que establece los lineamientos de política y ordenamiento ecológico, áreas naturales protegidas y protección al ambiente en el Estado de Yucatán. Esta Ley recientemente actualizada y publicada en el Diario Oficial del Gobierno del Estado de Yucatán el 8 de septiembre de 2010.

CAPÍTULO VIII De la prevención y control de la contaminación atmosférica.

ARTICULO 95.- Las emisiones contaminantes a la atmósfera tales como, humo, polvos, gases, vapores, olores, ruido, vibraciones y energía lumínica, no deberán rebasar los límites máximos permisibles contenidos en las normas oficiales vigentes, en las normas técnicas ambientales que se expidan y en las demás disposiciones locales aplicables en el Estado de Yucatán.

ARTÍCULO 100. La Secretaría, en el ámbito de su competencia tiene materia de prevención y control de la contaminación atmosférica las siguientes atribuciones: III. Establecer, concesionar, asignar y supervisar los centros de verificación de emisiones de automotores registrados en el