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Las NICSP y Nuevas Herramientas para su Implementación.

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(1)

Proceso de Implementación de las Normas Internacionales de Contabilidad NICSP y NIIF del Sector Público de Costa Rica

Las NICSP y Nuevas Herramientas para

su Implementación.

Cont. Carmen Giachino de Palladino

(2)

Proceso de Implementación de las Normas Internacionales de Contabilidad NICSP y NIIF del

¿Por qué necesitamos NICSP?

• Para mejorar la calidad y confiabilidad de la información financiera presentada por

los Gobiernos.

Falta de Normas Contables

Adecuadas

Falta de

Transparencia

Falta de Registro Contable

Incremento de la

Corrupción

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Proceso de Implementación de las Normas Internacionales de Contabilidad NICSP y NIIF del Sector Público de Costa Rica

¿Para qué necesitamos NICSP?

Lenguaje Común

Prácticas Uniformes de

Información Financiera

Comparabilidad

• Reforzar los marcos

conceptuales

gubernamentales.

• Cumplir con la rendición de

cuentas.

• Potenciar la Transparencia.

• Posibilitar que la

información resulte más

confiable.

Para:

(4)

Proceso de Implementación de las Normas Internacionales de Contabilidad NICSP y NIIF del

Base del Devengado

Beneficios

El momento del registro contable es

aquel en que las transacciones

afectan

cualitativamente

y/o

cuantitativamente el Patrimonio de

la

entidad

gubernamental,

independientemente del momento

en que se paga o se cobra.

•Evaluar la responsabilidad en el manejo de los recursos

•Evaluar la responsabilidad en el manejo de los fondos

•Evaluar la responsabilidad en el manejo de la

administración de los Activos y Pasivos Financieros

• Registro completo de todos los activos

• Registro completo de todos los pasivos

(5)

Proceso de Implementación de las Normas Internacionales de Contabilidad NICSP y NIIF del

Sector Público de Costa Rica 29/04/2013 5

1. PRESENTACIÓN DE LOS ESTADOS FINANCIEROS. 2. ESTADOS DE FLUJOS DE EFECTIVO.

3. POLÍTICAS CONTABLES, CAMBIOS EN LAS ESTIMACIONES CONTABLES Y ERRORES. 4. EFECTOS DE LAS VARIACIONES EN LAS TASAS DE CAMBIO DE LA MONEDA EXTRANJERA. 10. INFORMACIÓN FINANCIERA EN ECONOMÍAS IPERINFLACIONARIAS.

14. HECHOS OCURRIDOS DESPUÉS DE LA FECHA SOBRE LA QUE SE INFORMA. 18. INFORMACIÓN FINANCIERA POR SEGMENTOS.

24. PRESENTACIÓN DE INFORMACIÓN PRESUPUESTARIA EN LOS ESTADOS FINANCIEROS.

5. COSTOS POR PRÉSTAMOS.

11. CONTRATOS DE CONSTRUCCIÓN. 12. INVENTARIOS.

13. ARRENDAMIENTOS.

16. PROPIEDADES DE INVERSIÓN. 17. PROPIEDADES, PLANTA Y EQUIPO.

21. DETERIORO DEL VALOR DE LOS ACTIVOS QUE NO GENERAN EFECTIVO. 26. DETERIORO DEL VALOR DE LOS ACTIVOS QUE GENERAN EFECTIVO. 27. AGRICULTURA.

31. ACTIVOS INTANGIBLES.

(6)

Proceso de Implementación de las Normas Internacionales de Contabilidad NICSP y NIIF del

9. INGRESOS POR TRANSACCIONES CON CONTRAPRESTACIÓN. 23. INGRESOS POR TRANSACCIONES SIN CONTRAPRESTACIÓN

(IMPUESTOS Y TRANSFERENCIAS).

6. ESTADOS FINANCIEROS CONSOLIDADOS Y SEPARADOS. 7. INVERSIONES EN ASOCIADAS.

8. PARTICIPACIONES EN NEGOCIOS CONJUNTOS.

20. INFORMACIÓN A REVELAR SOBRE PARTES RELACIONADAS. 22. REVELACIÓN DE INFORMACIÓN FINANCIERA SOBRE EL SECTOR

GOBIERNO GENERAL.

15. INSTRUMENTOS FINANCIEROS: PRESENTACIÓN E INFORMACIÓN A REVELAR.

19. PROVISIONES, PASIVOS CONTINGENTES Y ACTIVOS CONTINGENTES. 25. BENEFICIO A LOS EMPLEADOS.

28. INSTRUMENTOS FINANCIEROS – PRESENTACIÓN.

29. INSTRUMENTOS FINANCIEROS – RECONOCIMIENTO Y MEDICIÓN. 30. INSTRUMENTOS FINANCIEROS - REVELACIÓN

(7)

Proceso de Implementación de las Normas Internacionales de Contabilidad NICSP y NIIF del Sector Público de Costa Rica

Objetivos de las NICSP

•Comparabilidad

•Permitir la toma de decisiones

•Rendición de Cuentas

Accountability

EL DEBER DEL FUNCIONARIO DE RENDIR

CUENTA

PRECISA Y OPORTUNA

, DE TIPO

GERENCIAL

, SOBRE

RECURSOS

, QUE LE HAYAN

SIDO

CONFIADOS.

Mandato

Social

Responsabilidad

De

Rendir Cuentas

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Proceso de Implementación de las Normas Internacionales de Contabilidad NICSP y NIIF del

Alcance de las NICSP

Administración

Centralizada

Administración

Descentralizada

• Gobierno de la República. • Gobiernos Locales.

Financieras y No

Financieras

No debe señalarse que los estados financieros siguen las NICSP, a

menos que aquéllos cumplan con todos los requisitos de todas las Normas.

(9)

Proceso de Implementación de las Normas Internacionales de Contabilidad NICSP y NIIF del

Sector Público de Costa Rica 29/04/2013 9

NICSP

Decretos Ejecutivos N° 34918 y 36961-H.

Plan General de Contabilidad Nacional: Políticas Contables Generales , hasta NICSP 24 y PCC.

Capacitación

Inicio del proceso de implementación por parte de la DGCN

Plan de Acción 2010

Actualización del PGCN: Políticas Contables Generales, hasta la NICSP 32 y PCC

Manual de Metodología de Implementación de las NICSP

Guía de Aplicación y Ejercicio Práctico para la implementación de las NICSP

Capacitación

(10)

Proceso de Implementación de las Normas Internacionales de Contabilidad NICSP y NIIF del

Actualización del PGCN: Políticas Contables Generales, hasta la NICSP 32 y PCC.

Últimas Normas Traducidas al Español

26. DETERIORO DEL VALOR DE LOS ACTIVOS QUE GENERAN

EFECTIVO.

27. AGRICULTURA.

31. ACTIVOS INTANGIBLES.

32. CONCESIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS.

25. BENEFICIO A LOS EMPLEADOS.

28. INSTRUMENTOS FINANCIEROS – PRESENTACIÓN.

29. INSTRUMENTOS FINANCIEROS – RECONOCIMIENTO Y MEDICIÓN.

30. INSTRUMENTOS FINANCIEROS – REVELACIÓN

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Proceso de Implementación de las Normas Internacionales de Contabilidad NICSP y NIIF del Sector Público de Costa Rica

Manual de Metodología de Implementación de las NICSP

“Constituir un conjunto de conceptos, caminos y pautas que permitan al

órgano rector contable y a las direcciones administrativo/financieras

del SPC cumplir con la transición a NICSP, ejecutada por

funcionarios capacitados que, a la vez, se constituyan en referentes de

dicha implementación.”

“Coordinar las actividades orientadas a lograr eficientemente la

implementación de las NICSP, cumpliendo con los conceptos,

programas y guías de aplicación, en la medida que les correspondan,

de modo que permita una transición a las NICSP de forma oportuna,

ordenada y eficiente”

“Fortalecer diversos aspectos conceptuales y funcionales de la administración financiera costarricense, haciendo hincapié en la integración de los sistemas que la componen, su estructura y fortalecimiento del registro contable e instaurar una serie de pautas y guías de aplicación de las Políticas Contables a los fines de facilitar la implementación de las NICSP”

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Proceso de Implementación de las Normas Internacionales de Contabilidad NICSP y NIIF del

Manual de Metodología de Implementación de las NICSP

•Detección y Definición de Posibles Situaciones Problemáticas

“La distancia existente entre una situación

dada y una situación deseada, considerada por alguien como óptima,

constituye un problema”

I.

Situaciones Problemáticas Generales

II. Situaciones Problemáticas Particulares

I • Cumplimiento del Principio de Centralización Normativa. II • Transición de los PCASPC a las NICSP.

III • Transición de la base caja a la base del devengado. IV • Cumplir con los requisitos del registro contable.

V • Ampliar el rol y el alcance del Subsistema de Contabilidad.

VI • Establecer la Estructura Contable para la implementación de las NICSP. VII • Integración de los clasificadores.

(13)

Proceso de Implementación de las Normas Internacionales de Contabilidad NICSP y NIIF del Sector Público de Costa Rica

ÁREAS CENTRALIZADAS Y DESCENTRALIZADAS

CENTRALIZACIÓN

NORMATIVA

DESCENTRALIZACIÓN

OPERATIVA

Orientar e integrar

el funcionamiento

de los sistemas

Ejecutar

procedimientos

que hagan al

funcionamiento del

sistema en cada

institución pública

Políticas Contables

Generales y Particulares

y Procedimientos

Órganos Rectores

(14)

Proceso de Implementación de las Normas Internacionales de Contabilidad NICSP y NIIF del

Ley 8131 y Reglamento

CENTRALIZACIÓN

NORMATIVA

Definir Sistemas

•PRESUPUESTO

•CRÉDITO PÚBLICO

•TESORERÍA

•ADMINISTRACIÓN DE

BIENES Y

CONTRATACIÓN

ADMINISTRATIVA

•CONTABILIDAD

Órganos Rectores

Dirección General de

Presupuesto Nacional

Art. 32°

Dirección de Crédito

Público

Art. 80°

Tesorería Nacional

Art. 60°

Dirección General de Administración de Bienes y Contratación

Administrativa

Art. 99°

Contabilidad Nacional

Art. 93°

MINISTERIO DE

HACIENDA

Art. 15°

SISTEMA INTEGRADOR

Sistemas

Faltantes

•Tributaria y Aduana

•Recursos Humanos

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Proceso de Implementación de las Normas Internacionales de Contabilidad NICSP y NIIF del Sector Público de Costa Rica

INTEGRACIÓN DE SISTEMAS

PRESUPUESTO

CRÉDITO PÚBLICO

COMPRAS

TESORERIA

CONTABILIDAD

BIENES

RECAUDACIONES

INVERSIONES

RECURSOS HUMANOS

SISTEMA INTEGRADOR

CONTABILIDAD

Integrar a los líderes responsables de

los sistemas.

Desarrollo de normas, metodologías y

procedimientos, que cubran tanto las

necesidades propias como comunes.

Diseño del sistema en forma conjunta e

integrada.

Operaciones relacionadas mediante

un sistema informático.

(16)

Proceso de Implementación de las Normas

Internacionales de Contabilidad NICSP y NIIF del

INTEGRADOS

•Principio de Universalidad en el

presupuesto

•Registro Único

•Diseñar planes de cuentas que

permitan su integración automática

•Definir claramente los

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Proceso de Implementación de las Normas Internacionales de Contabilidad NICSP y NIIF del Sector Público de Costa Rica

•Registro ÚNICO

Principio fundamental de todo registro:

“Registra el ejecutor y responsable de la transacción, por

lo cual el registro nace lo más cerca posible al lugar donde

se genera el evento “.

Requisitos a cumplir por el registro:

Estructurar las unidades de

registro, teniendo en cuenta

que las mismas deben estar

lo más próximo a la

generación de la

transacción.

El registro único de efectos

múltiples

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Proceso de Implementación de las Normas Internacionales de Contabilidad NICSP y NIIF del

Base del Devengado

El momento del registro contable es aquel en que las transacciones afectan cualitativamente y/o cuantitativamente el Patrimonio de la entidad gubernamental, independientemente del momento en que se paga o se cobra.

Base Caja

•El criterio de registración base caja mide el flujo de recursos de tesorería, reconociendo las transacciones y los hechos sólo cuando se recibe o se paga efectivo o su equivalente y sigue siendo de gran utilidad a los gobiernos, más allá de su insuficiente alcance, para demostrar el grado de cumplimiento de la gestión de ingresos recaudados y gastos pagados.

Base Modificado

•Es el criterio de transición de pasar del base caja a la base devengado, donde los gastos se registran por lo devengado y los ingresos por la base caja.

Base devengado

•Es la base contable por la cual las transacciones y otros hechos son reconocidos cuando ocurren (y no cuando se efectúa su cobro o su pago en efectivo o su equivalente). Por ello, las transacciones y otros hechos se registran en los libros contables y se reconocen en los estados financieros de los ejercicios con los que guardan relación. Los elementos reconocidos según la base contable de acumulación (o devengo) son: activos, pasivos, activos

netos/patrimonio, ingresos y gastos.

(19)

Proceso de Implementación de las Normas Internacionales de Contabilidad NICSP y NIIF del Sector Público de Costa Rica

I.

Situaciones Problemáticas Generales

II. Situaciones Problemáticas Particulares

Situaciones Problemáticas Particulares

1 • Depuración de saldos contables.

2 • Traspaso de saldos de cuentas contables.

3 • Materialidad e Importancia Relativa

4 • Reconocimiento y medición de los principales elementos de los EEFF.

5 • Aplicación del Valor Razonable (VR).

6 • Concesiones

7 • Determinación de la Participación en el Patrimonio de las Entidades.

(20)

Proceso de Implementación de las Normas Internacionales de Contabilidad NICSP y NIIF del

Manual de Metodología de Implementación de las NICSP

•Capacitación

Capacitación Integrada

Plan de Capacitación Integrada

•Se pretende que, sobre la base del PGCN, el PCC y sus Guías de Aplicación y con los estudios de

estándares propuestos para educación internacional de contadores profesionales, resulte factible

que todos los actores internos involucrados en el desarrollo de la fase de implementación de

NICSP estén en óptimas condiciones para concretar la obtención, por parte de las instituciones

que integran el SPC no empresarial, de los Primeros EEFF emitidos según NICSP.

Objetivo General

Objetivos Específicos

Analizar e instrumentar los estándares educativos generalmente aceptados para contadores profesionales por parte

de la IFAC en materia de NICSP.

Evaluar en forma integral el impacto de una capacitación homogénea en materia de NICSP a los

fines de evitar la dispersión de esfuerzos y

la falta de coordinación entre los distintos niveles

gubernamentales de la administración financiera

Fortalecer el potencial de capacitación a cargo

de la Contabilidad Nacional y sus centros

delegados, con las correspondientes

modificaciones organizacionales y

estructurales.

Posibilitar una fluida integración con los

restantes Órganos Rectores de la administración financiera gubernamental Propiciar un diálogo permanente con los

distintos niveles universitarios y organismos que unifiquen la representación de los profesionales contables

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Proceso de Implementación de las Normas Internacionales de Contabilidad NICSP y NIIF del Sector Público de Costa Rica

•Capacitación

Cumplir las siguientes pautas

Fortalecer las capacidades locales de los funcionarios púbicos a través de diversas modalidades de capacitación, identificando las necesidades de capacitación (número de seminarios, cursos, talleres, etc., indicando sus duraciones y las correspondientes cargas horarias).

Recopilar, evaluar y generar material educativo y de capacitación, en apoyo a las diversas modalidades de capacitación, identificando los distintos equipos intervinientes para recopilar, evaluar y proponer material, además de identificar autores y establecer acuerdos con instituciones educativas para elaborar materiales de capacitación, adoptar manuales conforme a las condiciones locales y elaborar cartillas formativas en la materia (información sobre equipo de autores, editores, pedagogos, capacitadores en materias relacionadas con el Plan, etc.)

Ampliar y consolidar una red comunitaria e interinstitucional para la sistematización, intercambio y retroalimentación de experiencias.

Fortalecer programas de formación de facilitadores y promotores en temas prioritarios de la Contabilidad Nacional y de las NICSP, conforme a un enfoque interdisciplinario .

Implementar un mecanismo de coordinación, monitoreo, seguimiento y acompañamiento de las iniciativas sectoriales de capacitación en los que

participen dependencias gubernamentales y académicas, líderes y responsables de las actividades de capacitación en los distintos niveles gubernamentales.

(22)

Proceso de Implementación de las Normas Internacionales de Contabilidad NICSP y NIIF del

•Capacitación

Contenidos básicos del perfil del contador profesional

IEG No 9 – IFAC: “Formación antes de la Calificación, Evaluación de la Competencia Profesional y

Requisitos de Experiencia Práctica”

Aptitudes Profesionales

INTELECTUALES Capacidad de análisis, investigación, razonamiento inductivo y deductivo, identificación y solución de problemas en situaciones complicadas, organización de trabajos en plazos estrictos y capacidad para adaptación a cambios.

INTERPERSONALES

Capacidad para trabajar en equipo, organizar y delegar tareas, motivar y formar personal y un fluido manejo de las relaciones humanas.

COMUNICACIONALES

Capacidad para presentar, discutir y defender opiniones en un lenguaje formal e informal, además de capacidad para localizar, obtener, organizar, comunicar y utilizar información de fuentes humanas impresas y electrónicas. ACTUALIZACIÓN EN TECNOLOGÍA DE INFORMACIÓN

Capacidad para ejecutar y evaluar sistemas de información contable en bases de datos.

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Proceso de Implementación de las Normas Internacionales de Contabilidad NICSP y NIIF del Sector Público de Costa Rica

•Capacitación

Formación y conocimientos generales

Contenidos básicos del perfil del contador profesional

Conocimientos básicos de las conductas humanas.

Conocimientos del comportamiento de los diferentes actores y fuerzas económicas, políticas y sociales en el ámbito nacional e internacional.

Capacidad para realizar investigaciones, adquirir conocimientos lógicos-abstractos y evaluar los juicios críticos.

Capacidad para elaborar diagnósticos, desarrollar diseños metodológicos en materia contable y monitorear sus resultados.

Experiencia en la formulación de juicios de valor

Conciencia de los valores personales y sociales y del proceso de investigación y reflexión.

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Proceso de Implementación de las Normas Internacionales de Contabilidad NICSP y NIIF del

Sector Público de Costa Rica 29/04/2013 24

Contenidos básicos del perfil del contador profesional

•Capacitación

Valores Profesionales

Compromiso de actuar con integridad y objetividad y proceder con independencia en la aplicación de las normas profesionales al servicio del Estado y del bien

común.

Conocimiento de las normas profesionales éticas aplicables a la organización gubernamental en

que el interesado aspira a ingresar

Marcado interés y sensibilidad hacia las responsabilidad sociales

Corresponderá que los profesionales satisfagan cuatro necesidades básicas:

credibilidad, profesionalismo, calidad en los servicios, y confianza, para lo cual los mismos

deben poseer determinados principios fundamentales, como es el caso de la integridad,

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Proceso de Implementación de las Normas Internacionales de Contabilidad NICSP y NIIF del Sector Público de Costa Rica

•Capacitación

Temas a incluir en la Capacitación

Capacitación

Contabilidad Nacional y restantes sistemas integrados de administración financiera y control. NICSP y su aplicación al Sector Público conforme

al PGCN Arquitectura y operatividad de las modernas herramientas informáticas adaptadas a la implementación de las NICSP Modalidad Integral destinada a los formadores actuales y futuros

 Concientización

 Gestión de Cambio

 NICSP Completas

 NIC/NIIF Completas

 Instrumentos Financieros

 Bienes del Estado

 Implementación de NICSP

(26)

Proceso de Implementación de las Normas Internacionales de Contabilidad NICSP y NIIF del

Manual de Metodología de Implementación de las NICSP

ESFA

NIIF N° 1 “Adopción por primera vez de las Normas Internacionales de Información Financiera”

NICSPs: “Disposiciones Transitorias”

ESFA

Objetivo

Asegurar que los primeros EEFF conforme a NICSP, contengan información de alta

calidad que sea:

transparente para los usuarios; y

(27)

Proceso de Implementación de las Normas Internacionales de Contabilidad NICSP y NIIF del Sector Público de Costa Rica

ESFA

Acciones a seguir:

reconocer todos los activos y pasivos requeridos por las NICSP;

no reconocer partidas como activos o pasivos si las NICSP no lo permiten;

reclasificar partidas reconocidas según los PCASPC anteriores como un tipo

de activo, pasivo o componente del patrimonio, pero que conforme a las NICSP

son consideradas como un tipo diferente de activo, pasivo o componente del

patrimonio; y

aplicar las NICSP al medir todos los activos y pasivos reconocidos.

(28)

Proceso de Implementación de las Normas Internacionales de Contabilidad NICSP y NIIF del

Sector Público de Costa Rica 29/04/2013 28

ESFA

Fechas

Fecha de corte con los PCASPC (31/12/13)

Fecha de transición a las NICSP (31/12/14)

Fecha del ESFA (31/12/15)

Fecha de los EEFF s/ NICSP (31/12/16)

Fechas delos EEFF (2017,18,19,20,21)

1er. Ejercicio según NICSP Años de Gracia

2016 2017 2018 2019 2020 2021

NICSP N° 6 “Estados Financieros Consolidados y Separados”

NICSP N° 8 “Participaciones en Negocios Conjuntos”

NICSP N° 13 “Arrendamientos”

NICSP N° 17 “Propiedades, Planta y Equipo” NICSP N° 23 “Ingresos de Transacciones sin Contraprestación – Impuestos”

NICSP N° 23 “Ingresos de Transacciones sin Contraprestación – las otras transacciones sin contraprestación, incluyendo las contribuciones

Disposiciones Transitorias

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Proceso de Implementación de las Normas Internacionales de Contabilidad NICSP y NIIF del Sector Público de Costa Rica

Manual de Metodología de Implementación de las NICSP

•Programa de Implementación

Programas Subprogramas Actividades Metas

1. Utilización del PGCN y el Manual Funcional de Cuentas Contable.

Alta del Plan de Cuentas Contable.

Las entidades gubernamentales

desconcentradas y descentralizadas deberán cargar en sus Sistemas de Contabilidad el Plan de Cuentas Contable.

Plan de Cuentas

Contable cargado antes del 31/12/13

La DGCN deberá cargar al SIGAF el nuevo Plan de Cuentas Contable. Los municipios deberán cargar el Plan de Cuentas Contable.

Imputar en las nuevas cuentas los registros contables.

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Proceso de Implementación de las Normas Internacionales de Contabilidad NICSP y NIIF del

Programas

Subprogramas

Actividades

Metas

2. Establecer los Entes Contables.

Relevamiento y estudio legal.

La DGCN relevará la situación legal y funcional de las entidades adscritas del Gobierno a efectos de determinar cual cumple las condiciones de Ente Contable.

Definir la situación legal de las entidades de gobierno a efectos de la aplicación de las NICSP del SPC al 31/12/13

Formulación de la nueva estructura.

Definidos los Entes Contables, la DGCN los codificará y formulará la estructura contable.

Codificar y definir la nueva estructura contable de las entidades de gobierno al 30/06/14

Aplicación del sistema a utilizar.

Definir la administración financiera de las desconcentradas que no han sido consideradas entes contables, como así también los sistemas informáticos a utilizar.

Definir la administración financiera funcional e informática para las entidades

desconcentradas no consideradas Entes Contables al 31/12/14.

(31)

Proceso de Implementación de las Normas Internacionales de Contabilidad NICSP y NIIF del Sector Público de Costa Rica

Programas

Subprogramas

Actividades

Metas

3. Integración del Sistema de Administración Financiera.

Marco Conceptual del Sistema Integrado de Administración Financiera.

Desarrollo del Marco Conceptual del SIGAF.

Contar con un sistema donde se cumpla la integración de la información financiera. Ajuste al SIGAF.

Establecer las unidades de registro.

La DGCN codificará las Unidades de Registro Primario del SPC.

Definir la Estructura final para la aplicación de las NICSP del SPC al 31/12/13 Relacionar las cuentas

contable con los Clasificadores presupuestarios y el catálogo de bienes.

Establecer la integración de las cuentas contables con el clasificador presupuestario por objeto de gasto y por rubro de recursos.

Cerrar las relaciones antes del 31/12/13

Establecer la integración del catálogo de bienes con las cuentas contables.

(32)

Proceso de Implementación de las Normas Internacionales de Contabilidad NICSP y NIIF del

Programas

Subprogramas

Actividades

Metas

4. Depuración de saldos.

0 De las Cuentas de Orden a los efectos de su cierre definitivo.

Saldos Eliminados al 31/12/13

Confirmaciones Externas Saldos Depurados al 31/12/13; al 31/12/14 y 31/12/15

5. Traspaso de saldos.

0 Cerrar el Balance General al 31/12/13 con las cuentas contables utilizadas por la entidad a dicha fecha.

Cierre del Estado de Situación Financiera y Rendimiento Financiero al 31/12/13.

Establecer la relación de las cuentas usadas hasta el 31/12/13 con las del nuevo Plan de Cuentas Contable

Traspaso de los saldos depurados al 31/12/13, sobre las cuentas contables utilizadas en dicho cierre, a las cuentas nuevas establecidas por el PGC.

Inicio bajo el PGCN del ejercicio 2014

Apertura del ejercicio 2014 con las nuevas cuentas y sus saldos, continuando el registro de las

(33)

Proceso de Implementación de las Normas Internacionales de Contabilidad NICSP y NIIF del Sector Público de Costa Rica

Programas

Subprogramas

Actividades

Metas

6. Tratamiento de los Activos No

Financieros.

1. Inventarios. 1. Toma Física de Inventarios 2. Confirmaciones Externas 3. Procedimientos

4. Ajustes de las valuaciones según Principios de Contabilidad requeridos en el PGCN

Contar con la toma de inventario físico al 31/12/14.

5. Del Órgano Rector de Contabilidad Nacional (DGCN)

Contar con la tabla de años de vida útil al 31/12/13.

2. Propiedades, Planta y Equipo.

1. Toma Física de Inventarios 2. Confirmaciones Externas 3. Procedimientos

4. Obras en construcción 5. Inmuebles / Terrenos

6. Ajustes de las valuaciones según Principios de Contabilidad requeridos en el PGCN

Saldos imputados a Propiedades, Planta y Equipo ajustados de acuerdo a los PGCN a efectos de configurar los saldos de apertura al 01/12/15 3. Propiedades de Inversión. 4.Bs. de Infraestructura 5. Activos Intangibles 6. Activos Biológicos. 7.Activos concesionados. Ídem Ídem

(34)

Proceso de Implementación de las Normas Internacionales de Contabilidad NICSP y NIIF del

Programas

Subprogramas

Actividades

Metas

7 Devengamiento de los ingresos.

Ingresos con contraprestación.

Del Órgano Rector de Contabilidad Nacional (DGCN)

Tabla de eventos del devengado de los ingresos al 31/12/14.

1. Procedimientos

2. Ajustar los criterios de valuación a los solicitados en el PGCN.

Imputar los Ingresos por lo devengado a partir del 31/12/15

Ingresos sin contraprestación.

Del Órgano Rector de Contabilidad Nacional (DGCN)

Tabla de eventos del devengado de los ingresos al 31/12/14.

1. Procedimientos

2. Ajustar los criterios de valuación a los solicitados en el PGCN.

Imputar los Ingresos por lo devengado a partir del 31/12/15

8. Tratamiento de los Instrumentos Financieros.

1.Activos Financieros. Confirmaciones Externas Conciliar saldos de efectivo y equivalente de efectivo al cierre de los ejercicios y verificar las existencias al cierre de los ejercicios.

Procedimientos Saldos imputados a Activos Financieros ajustados de acuerdo a el PGCN a efectos de configurar los saldos de apertura al 01/12/15 2. Pasivos Financieros. 3.Instrumentos de Patrimonio. 4.Beneficios a los Empleados. 5.Arrendamientos Ídem

(35)

Proceso de Implementación de las Normas Internacionales de Contabilidad NICSP y NIIF del

Sector Público de Costa Rica 29/04/2013 35

Programas

Subprogramas

Actividades

Metas

9. Presentación del Estado de Situación Financiera de Apertura (ESFA)

0 Procedimientos Estado de Situación

Financiera de Apertura al 31/12/15

Efectuar cierres trimestrales a efectos de detectar desvíos y posibilitar el ajuste de los mismos antes de la emisión de los EEFF 2016.

Detectar los posibles problemas para la elaboración de los EEFF a fin de realizar las correcciones antes del ejercicio 2016.

10. Presentación de los EEFF finales.

1.Estados Principales. Elaboración de los Estados Principales de acuerdo a NICSP

Emitir EEFF al 31/12/2016 según NICSP

Identificar en dichos Estados los casos en que se apliquen disposiciones transitorias autorizadas por las NICSP.

2.Estados

complementarios.

Elaborar los Estados Complementarios, de acuerdo al PGCN y las NICSP

(36)

Proceso de Implementación de las Normas Internacionales de Contabilidad NICSP y NIIF del

Programas

Subprogramas

Actividades

Metas

11. Presentación de los EEFF Consolidados.

1. Sector Poder Central. Procedimientos Estados Financieros de la Poder Central, al 31/12/2016 según NICSP. 2. Sector Desconcentrado. Procedimientos Información Financiera

Consolidada del Sector Desconcentrado, al 31/12/2016 según NICSP. 3. Sector Descentralizado. Procedimientos Información Financiera

Consolidada del Sector Descentralizado, al 31/12/2016 según NICSP. 4. Sector Municipal. Procedimientos Información Financiera

Consolidada del Sector Municipal, al 31/12/2016 según NICSP.

5. Elaboración de los EEFF Consolidados.

Elaborar los Estados Financieros Consolidados de acuerdo al PGCN y las NICSP. Emitir EEFF Consolidados al 31/12/2016 según NICSP

(37)

Proceso de Implementación de las Normas Internacionales de Contabilidad NICSP y NIIF del Sector Público de Costa Rica

Programas

Subprogramas

Actividades

Metas

12 Seguimiento de las Disposiciones Transitorias.

1. Las establecidas en la NICSP 1. 2. Las establecidas en la NICSP 4. 3. Las establecidas en la NICSP 5. 4. Las establecidas en las NICSP 6, 7

y 8.

5. Las establecidas en la NICSP 11. 6. Las establecidas en la NICSP 12. 7. Las establecidas en la NICSP 13. 8. Las establecidas en las NICSP 16

y 17.

9. Las establecidas en la NICSP 18. 10. Las establecidas en la NICSP 23. 11. Las establecidas en la NICSP 32.

Procedimientos para la implementación de las disposiciones transitorias. Cumplimiento de las disposiciones transitorias permitidas por las NICSP

(38)

Proceso de Implementación de las Normas Internacionales de Contabilidad NICSP y NIIF del

(39)

Proceso de Implementación de las Normas Internacionales de Contabilidad NICSP y NIIF del Sector Público de Costa Rica

 Sistema Contable

• Desarrollar Sistemas de Contabilidad confiables, bajo el concepto de la Contabilidad

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