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TÉRMINOS DE REFERENCIA
PARA LA REALIZACIÓN DE LA CONSULTORÍA
“Estrategia de comunicación y difusión para la promoción del proyecto”
PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PROYECTO PILOTO
“Preservación de la biodiversidad y de los ecosistemas del Corredor Ameca-Manantlán (México)”
1. ANTECEDENTES
En el marco de la cooperación bilateral entre México y Francia, la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), a través de la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (CONANP) y la Agencia Francesa de Desarrollo (AFD), han trabajado de manera conjunta en un análisis para adoptar y/o adaptar en México un modelo de gestión territorial inspirado en los Parques Naturales Regionales de Francia (PNR). El modelo de los PNR se ha manejado en ése país por más de 40 años, y se caracteriza principalmente por ser un modelo de gestión territorial sustentable, que busca fortalecer la identidad de una región en particular a través de la promoción de buenas prácticas ambientales en sus productos, servicios, prácticas y procesos (savoir faire). En México, esta figura se ha denominado por el momento Paisaje Biocultural1 (PB), como un modelo de gestión territorial inspirado en los PNR, que buscará impulsar el desarrollo rural sustentable y fomentar la conectividad del paisaje para asegurar la conservación del patrimonio natural del país.
Entre 2014 y 2017 se trabajará en la experimentación del funcionamiento de este modelo directamente en campo, a través de la implementación del proyecto piloto “Preservación de la Biodiversidad y de los Ecosistemas del Corredor Ameca – Manantlán”, que es financiado por el Fondo Francés de Medio Ambiente (FFEM, por sus siglas en francés). El propósito principal de este proyecto es comprobar la viabilidad de adaptar este nuevo instrumento para preservar y mejorar el paisaje, el patrimonio natural y cultural, promover el desarrollo económico y la calidad de vida, así como un desarrollo integral del territorio en la región de la Sierra Occidental de Jalisco, en los alrededores del APRN Cuenca del Río Ameca.
La base de un PB debe ser la construcción de un verdadero proyecto de desarrollo sostenible para su territorio, formulado por mutuo acuerdo entre los actores del mismo y materializado en la “Carta Territorial”2. En este instrumento se establecerán los objetivos, las directrices para la protección, mejora y desarrollo del territorio para los próximos 15 años, así como las medidas que permitirán poner en práctica las acciones para lograr los objetivos. Además, buscará asegurar la coherencia y la coordinación de acciones y políticas en el territorio por las distintas entidades públicas.
1 A reserva de las conclusiones posteriores que se adquieran en el proceso de institucionalización de este modelo, se utilizará el término de “Paisajes Bioculturales” para hacer alusión a la figura que se desea adoptar.
2 Este Carta Territorial equivale a la “Charte Territoriale” como instrumento rector en los PNR de Francia, de los cuales se inspiró el modelo de gestión territorial que se busca implementar en México a través de este Proyecto. La finalidad de este instrumento es plasmar el consenso realizado para el ordenamiento territorial, definiendo puntualmente las condiciones y las regulaciones de las actividades en un territorio determinado.
02 En particular, el proyecto ofrecerá una plataforma que fomente la sinergia institucional y de políticas públicas para el desarrollo sustentable y la conservación de los recursos naturales. Por ello su implementación deberá abordarse mediante un mecanismo de concertación para las fases de diseño y de ejecución del modelo, buscando su institucionalización a nivel nacional y generando un marco para responder a los nuevos desafíos de conservación en México.
Como parte del proceso de construcción del Paisaje Biocultural de la Sierra Occidental de Jalisco (PBSOJ) y el ejercicio de innovación que este proyecto requiere, se ha considerado de gran importancia promover el flujo de información y entendimiento común entre los distintos grupos y actores locales dentro del territorio y entre ellos y quienes tienen una intervención dentro del mismo. Por esto, se ha considerado prioritario desarrollar una estrategia de comunicación y difusión amplia a distintos niveles de interacción.
2. JUSTIFICACIÓN
Dado que el proyecto posee características de innovación respecto de los modelos de conservación y de gestión territorial que se han utilizado hasta ahora en México, y el área de intervención se caracteriza por una naturaleza social y ambiental compleja, y para que se dé una planeación coordinada, e intercambio de conocimiento e información, se ha contemplado la contratación de los servicios de consultoría para el diseño de una estrategia de comunicación y difusión que permita promover la información y comunicación a los actores involucrados en la implementación del proyecto, y de manera particular:
Fortalecer la comunicación de información básica y relevante del PBSOJ periódicamente para todos los participantes, organizaciones e instituciones de la región.
Posicionar la imagen, objetivos y alcance geográfico del PBSOJ.
Aumentar la participación y apoyo del público para la implementación del proyecto.
Promover transformaciones positivas para el desarrollo sustentable en el comportamiento y las percepciones de los actores involucrados y fortalecer la promoción y adopción de prácticas sustentables en las comunidades del PBSOJ.
Difundir las experiencias y logros del PBSOJ.
3. OBJETIVO GENERAL
Desarrollar una estrategia de comunicación y difusión para promover la iniciativa del Paisaje Biocultural de la Sierra Occidental de Jalisco y la participación de diferentes actores en múltiples niveles y sectores, en el marco del Proyecto “Preservación de la biodiversidad y de los ecosistemas del corredor Ameca – Manantlán”.
4. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Desarrollar una estrategia de comunicación y difusión que permita como objetivos específicos:
1. Definir los componentes estratégicos (visión, principios y perspectivas para la comunicación, objetivo general, etapas y actividades estratégicas y concepto rector para el desarrollo de mensajes), los componentes tácticos (temas prioritarios, actores clave, productos y actividades potenciales), y los componentes operativos y oportunidades existentes en recursos humanos, financieros,
03 momentos clave e infraestructura y medios de comunicación identificados en la región, para promover la iniciativa del Paisaje Biocultural y la participación de los diferentes actores.
2. Diseñar un plan de arranque para promocionar y dar a conocer el PB, sus objetivos, alcances y el potencial para atender los temas prioritarios para el desarrollo de la región.
PERIODO DE EJECUCIÓN
La ejecución total de esta consultoría deberá realizarse en un periodo total de 4 meses, a partir de la firma del contrato.
5. ALCANCE
La estrategia de comunicación y difusión del PBSOJ deberá definir los componentes estratégicos e incluir los elementos necesarios a nivel táctico y operativo, y estos deberán reflejarse en el plan de promoción considerando un cronograma, mensajes clave, presupuesto, etc. para la implementación del mismo.
La estrategia deberá brindar herramientas para el desarrollo de un plan de comunicación, campaña o cualquier material comunicativo específico para la promoción del PB Sierra Occidental de Jalisco en la región, así como también elementos para incorporarlos a planes de comunicación o campañas existentes de las instituciones que promueven la iniciativa.
En este sentido, la estrategia de comunicación y difusión contribuirá a lograr los siguientes resultados:
Desarrollar un diagnóstico de la comunicación en la región para la iniciativa (análisis FODA).
Definir una visión de comunicación a largo plazo para el Paisaje Biocultural.
Trazar etapas estratégicas y objetivos para cada una de ellas.
Desarrollar mensajes clave considerando los objetivos específicos y los elementos que identifican la región.
Diseñar campañas de promoción, información y participación, así como planes de comunicación con mensajes específicos en la región del PB.
Identificar a los actores locales, así como el grado de cooperación y coordinación existente en los cuatro municipios considerados en PB para los temas de comunicación.
Desarrollar objetivos específicos de comunicación para la implementación de la estrategia.
Identificar otros recursos humanos, materiales, infraestructura y momentos en la región que son clave para la implementación de la estrategia.
Homologar mensajes para el PB en la región.
Formar capacidades locales necesarias para el desarrollo de actividades de comunicación.
Fortalecer la participación dentro y fuera de la estructura de conducción del PB.
Para coordinar estas actividades y garantizar que la dirección de las acciones propuestas para desarrollar el diagnóstico sea llevada a cabo de manera conjunta y la retroalimentación a la consultoría sea dinámica y correspondiente, la consultoría deberá estar en estrecha comunicación con:
1. El equipo de proyecto Preservación de la biodiversidad y de los ecosistemas del corredor Ameca – Manantlán.
2. La Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas, a través de la Dirección del APRN Río Ameca – Sierra de Vallejo.
04 3. El equipo del Centro de Estudios de México y Centro América (CEMCA) y el Museo Nacional de
Historia Natural (MNHN) de París3 . 6. PERFIL DEL PRESTADOR DEL SERVICIO
El prestador del servicio debe contar con conocimientos avanzados y experiencia comprobable en los siguientes temas:
Comunicación o mercadotecnia social.
Diseño, implementación, monitoreo y evaluación de estrategias de comunicación y difusión de proyectos.
Estrategias y campañas de sensibilización y cambio social.
Diseño y producción de material informativo, edición de textos o publicaciones.
7. ACTIVIDADES
El consultor desarrollará las actividades necesarias para cumplir el objeto del contrato y como mínimo deberá cumplir las siguientes actividades:
ACTIVIDADES PERIODO DE IMPLEMENTACIÓN (MESES)
1 2 3 4
Actividades de base
Definición de un Programa de Trabajo para la ejecución de la consultoría, de acuerdo a las condiciones actuales de la iniciativa PBSOJ y el proyecto.
Objetivo 1. Definir los componentes estratégicos para la estrategia (visión, principios y perspectivas para la comunicación, objetivo general, etapas estratégicas, actividades estratégicas y concepto rector para el desarrollo de mensajes), los componentes tácticos (temas prioritarios, actores clave, productos y actividades potenciales), y los componentes operativos y oportunidades existentes en recursos humanos, financieros, momentos clave e infraestructura y medios de comunicación identificados en la región, para promover la iniciativa del Paisaje Biocultural y la participación de los diferentes actores.
Desarrollo del diagnóstico preliminar de la comunicación en el territorio para la iniciativa PBSOJ (análisis FODA).
Definición de una visión de comunicación a largo plazo, principios y perspectivas para la comunicación del PBSOJ.
Definición de etapas estratégicas, objetivos específicos y actividades para cada una de ellas.
Definición del concepto rector para el desarrollo de mensajes considerando los objetivos específicos y los elementos que identifican la región.
Identificación de los temas prioritarios que permitan la promoción del PBSOJ, en los que radiquen los principales desafíos para la conservación del patrimonio natural y cultural y el desarrollo sustentable de la región.
Identificación de actores clave (sector gubernamental, productivo, académico, sociedad civil, comunidades y habitantes, medios de comunicación) y definición de públicos o audiencias específicas y multiplicadores de información (considerando detalles sobre la actividad primaria, nivel de toma de decisiones, tipo de interacción con otros actores, acceso a la información, intereses).
3 El CEMCA y el MNHN desarrollan el proyecto de investigación “La gobernanza local y los usos de la biodiversidad por parte de las poblaciones del corredor Ameca- Manantlán” que tiene como objetivo establecer una "línea de referencia" socioecológica que permitirá comprender las interacciones que actúan alrededor de la biodiversidad, y dar un seguimiento científico al Proyecto “Preservación de la biodiversidad y de los ecosistemas en el corredor Ameca-Manantlán” en el transcurso de su implementación.
05 Definición de actividades y productos potenciales (formas y medios)
apropiados para la región y la iniciativa PBSOJ:
- Internet
- Materiales informativos y educativos - Materiales promocionales
- Publicidad exterior - Actividades
Identificación de oportunidades en recursos humanos y aliados para la promoción de la iniciativa PBSOJ.
Identificación de potenciales financiadores para la promoción de la iniciativa PBSOJ.
Identificación de infraestructura y espacios para la promoción de la iniciativa PBSOJ.
Identificación de momentos clave y tiempos de exposición más efectiva para la promoción de la iniciativa PBSOJ.
Integración de listado de medios masivos de comunicación dentro de la región.
Objetivo 2. Desarrollar un plan de arranque para promocionar y dar a conocer el PBSOJ, sus objetivos, alcances y el potencial para atender los temas prioritarios en la región y posicionarlo como una iniciativa de desarrollo territorial de la región.
Definición de slogan y mensajes clave.
Definición de canales de comunicación y redes sociales.
- Diseño y desarrollo de sitio web del PBSOJ para hacer posible la información de la iniciativa, la región y el proceso de construcción.
- Diseño de un boletín informativo periódico.
- Lineamientos para el manejo y administración de redes sociales y canales de comunicación.
- Propuesta para utilizar otros canales de comunicación (“publicidad exterior”) identificados en la región para dar a conocer el PBSOJ.
Diseño de materiales de promoción.
- Dos trípticos, un poster y un video informativo que expliquen que es el PBSOJ, su objetivo, beneficios, valores culturales ambientales y sus objetivos.
- Material promocional (camisetas, pulseras, bolsas de tela, sombreros de paja).
Actividades de promoción.
- Paquete de tres fichas descriptivas de actividades educativas, artísticas, culturales con actores clave, que sean innovadoras y que ayuden a despertar el interés por la iniciativa.
Plan de medios.
- Paquete de dos fichas descriptivas para la realización de recorridos con medios para dar a conocer las distintas experiencias de desarrollo local sustentable en el marco de los procesos del PBSOJ.
- Lineamientos para fortalecer las alianzas existentes con medios de comunicación.
8. PAGOS Y PRODUCTOS ESPERADOS
Se solicita entregar los siguientes productos en el mes especificado, a partir de la firma del contrato. Todos los productos deberán ser validados por el equipo del proyecto y en su caso, el equipo consultor deberá atender las observaciones que aseguren que dichos productos cumplan con su propósito.
06 9. PRESUPUESTO
El costo total de la consultoría deberá ser inferior a $250,000.00 (DOSCIENTOS CINCUENTA MIL PESOS 00/100 M.N.) incluido el Impuesto al Valor Agregado (IVA). Dentro de este monto, se consideran los costos de traslado y viáticos relacionados para la realización de los trabajos y actividades requeridos, por lo que el prestador del servicio deberá considerar todos aquellos costos inherentes a la gestión y ejecución de dichas actividades. Otros impuestos u obligaciones deberán ser cubiertos por el prestador.
10. LUGAR DE EJECUCIÓN
La consultoría se llevará a cabo desde cualquier parte de país, pero se deberá tener en cuenta que se realizaran viajes al pueblo de Mascota, Jalisco, para afinar detalles con el equipo del proyecto.
11. INFORMACIÓN DE LAS INSTITUCIONES RESPONSABLES
Proyecto “Preservación de la biodiversidad y de los ecosistemas del corredor Ameca – Manantlán”
Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (CONANP), como asesor técnico - Espacios Naturales y Desarrollo Sustentable, A.C. (ENDESU), como agencia de implementación.
Dirección de las oficinas del Proyecto: Abasolo 21, Col. Centro, C.P. 46900, Mascota, Jalisco, México.
Teléfonos: (+388) 3860280
ENTREGA PORCENTAJE
DE PAGO PRODUCTOS ESPERADOS MES DE
ENTREGA
1 20% Documento de Programa de trabajo 1
2 30% Documento de Estrategia de comunicación y promoción del PBSOJ
(componentes estratégicos, tácticos y operativos). 3
3 50%
Plan de arranque para promocionar y dar a conocer el PBSOJ, sus objetivos, alcances y el potencial para atender los temas prioritarios en la región y posicionarlo como una iniciativa de desarrollo territorial de la región, que incluya:
- Sitio web del PBSOJ.
- Diseño de un formato para boletín informativo periódico
- Lineamientos para el manejo y administración de redes sociales y canales de comunicación.
- Propuesta para utilizar otros canales de comunicación (“publicidad exterior”) identificados en la región para dar a conocer el PBSOJ.
- Diseño a color de tríptico 1 - Diseño a color de tríptico 2 - Diseño a color de poster
- 1 video informativo de animación que expliquen que es el PBSOJ (2min).
- Diseño de material promocional (camisetas, pulseras, bolsas de tela, sombreros de paja).
- Paquete de tres fichas descriptivas de actividades educativas, artísticas, culturales.
- Paquete de dos fichas descriptivas para la realización de recorridos con medios de comunicación.
- Lineamientos para fortalecer las alianzas existentes con medios de comunicación.
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07 12. CONFIDENCIALIDAD
Toda información obtenida por el Consultor, así como sus informes y los documentos que produzca, relacionados con la ejecución de su contrato, deberá ser considerada confidencial, no pudiendo ser divulgados sin autorización expresa por escrito de Espacios Naturales y Desarrollo Sustentable, A.C.
13. CONSIDERACIONES ADICIONALES
En caso de violaciones en materia de derechos inherentes a la propiedad intelectual, la responsabilidad estará a cargo del prestador del servicio. Asimismo, la estipulación de que los derechos inherentes a la propiedad intelectual, que se deriven de la asesoría/estudio contratada(o), invariablemente se constituirán a favor de Espacios Naturales y Desarrollo Sustentable, A.C., según corresponda, en términos de las disposiciones legales aplicables. En este sentido, el prestador del servicio deberá guardar confidencialidad y respetar los derechos intelectuales de toda la información a la que tenga acceso con motivo del desarrollo de sus actividades.
Atentamente
Responsable de verificar el cumplimiento del servicio ESPACIOS NATURALES Y DESARROLLO
SUSTENTABLE A.C.
