Definición preliminar de las actividades del Programa Nacional de Bionegocios a ser realizadas en el marco del Programa Nacional de Biocomercio

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Actividad 13:

Definición preliminar de las actividades del Programa Nacional

de Bionegocios a ser realizadas en el marco del Programa

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Índice

RESUMEN EJECUTIVO... 3

I. ANTECEDENTES Y CONTEXTO ... 4

II. RAZONAMIENTO Y OBJETIVOS ... 6

2.2.1 OBJETIVO ESTRATÉGICO ... 7

2.2.2 OBJETIVO GENERAL ... 7

2.2.3 OBJETIVOS ESPECÍFICOS ... 7

III. COMPONENTES, ACTIVIDADES Y RESULTADOS ESPERADOS ... 9

4 RIESGOS, SOSTENIBILIDAD Y REPLICABILIDAD ... 24

5 PARTICIPACIÓN DE LAS PARTES INTERESADAS Y ACUERDOS DE IMPLEMENTACIÓN ... 26

6 VÍNCULO A OTRAS INICIATIVAS DEL GEF Y NO DEL GEF ... 29

7 FINACIAMIENTO Y CO-FINANCIAMIENTO DEL PROYECTO ... 30

8 MONITOREO, EVALUACIÓN Y DISEMINACIÓN ... 32

MEDIO DE VERIFICACIÓN ... 32

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RESUMEN EJECUTIVO

El Perú es uno de los países megadiversos y tiene una concentración de recursos naturales que pueden ser aplicados en muchos sectores que, sin embargo, no son aprovechados en su totalidad. En muchos de estos recursos se está dando un cambio en el que ya se están haciendo esfuerzos colectivos para implementar estrategias que permitan un desarrollo comercial competitivo. Pero no se ha logrado la internalización de este potencial, sobretodo en la falta de acciones concretas que permitan aprovechar realmente el potencial que tanto se habla y se difunde.

En este contexto, el presente documento es un esfuerzo que se quiere seguir para lograr direccionar la potencialidad de la biodiversidad peruana y llevarla hacia el concepto de Biocomercio. En este sentido se han definido las actividades y metas a lograr a partir del cambio de visión de cómo se debe enfrentar y actuar con las debilidades y amenazas de manera que tomando nuestras fortalezas se puedan aprovechar todas las oportunidades que ofrece el comercio, además de crear nuevas oportunidades gracias a los diferentes recursos que se ofrecen.

Sin embargo, no todo se debe enfocar por el lado del recurso sino que se tiene que aplicar bajo un enfoque comercial, orientado hacia la generación de rentabilidades y prosperidad económica. De esta manera, la creación de fondos concursables para las investigaciones que involucren tanto la parte científica como la comercial y logren articularlas de manera que la generación de conocimiento y de beneficios sea el fin para que el Biocomercio logre tener tanto el propósito de aprovechamiento sostenible de la biodiversidad como propósito comercial.

De esta manera se interrelacionan los beneficios sociales, ambientales y económicos que conllevan hacia un desarrollo sostenible basado en el buen uso de los recursos y la visión comercial necesaria para poder llevar al Perú hacia su prosperidad.

Por estas razones la GEF – CAF, conjuntamente con el Programa Nacional de Biocomercio del Perú, han visto conveniente desarrollar la actividad 13: Definición preliminar de las actividades del Programa Nacional de Bionegocios a ser realizadas en el marco del Programa Nacional de Biocomercio.

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I. ANTECEDENTES Y CONTEXTO

El Perú está entre los 12 países de mayor diversidad biológica del planeta, conformando el grupo de países conocidos como "megadiversos" por su alta diversidad de ecosistemas, especies, recursos genéticos y etnias culturales. La existencia de esta megabiodiversidad es una de las mayores riquezas con que cuenta el Perú y a su vez es su principal ventaja comparativa ya que las especies de plantas y animales actualmente poco conocidas, aunque es imposible calcularlo con precisión, tienen un gran potencial para generar nuevos productos agrícolas, medicinales e industriales. El capital natural del Perú está conformado por la diversidad genética, diversidad de especies y la diversidad de ecosistemas que forma parte la diversidad biológica del país. El Perú posee una alta diversidad genética porque es uno de los centros mundiales más importantes de recursos genéticos de plantas y animales. Asimismo, posee una muy alta diversidad de especies, no obstante que muchos de los registros están incompletos o fragmentados. En cuanto a los ecosistemas, posee 84 zonas de vida y 17 transicionales de las 104 existentes en el mundo; ocho provincias biogeográficas y tres grandes cuencas hidrográficas. Los ecosistemas que comprenden los extensos arenales costeros, las gélidas punas, la alta diversidad de las vertientes orientales y las frondosas selvas amazónicas, constituyen los hábitats naturales de las diferentes especies de flora y fauna silvestre del Perú. 1

En el Perú existen una gran variedad bioproductos de la flora y fauna que tienen experiencia de flujo comercial, aunque algunos poseen barreras para entrar a mercados internacionales exigentes. Productos que tienen un comportamiento comercial errático como es el caso de las muestras, y productos que tienen una presencia comercial mínima u nula porque no se sabe científicamente que son, pero comercializados de manera informal y esporádica por conocimiento popular. Por ello, se necesitan generar oportunidades comerciales sostenibles mediante la identificación de las necesidades de dichos productos.

En la actualidad, el mundo vive una gran preocupación por problemas derivados de los fenómenos ambientales que viene impactando en los mercados de diferentes formas de tal manera que se presenta una tendencia a factores relacionados a las exigencias del consumidor, como la preocupación por la salud, el bienestar, la responsabilidad social y ambiental, que se han convertido en los principales impulsores de compra de los consumidores actuales. Por este motivo, muchas empresas han empezado a revisar sus estrategias y han involucrado a la biodiversidad dentro de ellas.

En este contexto aparece el Biocomercio, que tiene como propósito el desarrollo sostenible, por lo cual se vienen estableciendo parámetros tanto sociales como ambientales que condicionan el acceso de los productos a los mercados; por ello, el Perú no debe estar ajeno a tener en cuenta estas tendencias y/o exigencias para poder acceder a los mercados internacionales y debe ser partícipe, ya que la gran mayoría de nuestros productos contienen mucha carga de tradición, sistemas de cultivo andinos y trabajo comunitario.

De esta manera, se define al BIOCOMERCIO2_{como la actividad que a través del uso}

sostenible de los recursos nativos de la biodiversidad, promueve la inversión y el

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http://www.biocomercioperu.org/ 2

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comercio en línea con los objetivos del Convenio de Diversidad Biológica; apoyando al desarrollo de la actividad económica a nivel local, mediante alianzas estratégicas y la generación de valor agregado de productos de la biodiversidad competitivos para el mercado nacional e internacional, con criterios de equidad social y rentabilidad económica que permiten el desarrollo sostenible.

Asimismo, el desarrollo sostenible es definido como el compromiso de satisfacer las necesidades actuales de las personas sin comprometer la capacidad de las futuras generaciones para satisfacer las suyas.3_{Esto implica que los aspectos económicos,}

sociales y ambientales estén íntimamente relacionados y al mismo tiempo exista un equilibrio entre ellos. Tradicionalmente, las empresas han considerado para la viabilidad de los negocios los criterios económicos; sin embargo, hoy en día, además de estos, se deben considerar las variables sociales y ambientales.

En la última década, el tema de la conservación ambiental se atribuía sólo a las acciones de las grandes empresas mediante sus programas de responsabilidad social. Sin embargo, hoy, el tomar en cuenta los temas ambientales puede considerarse como una forma de ventaja competitiva -ya sea implementando una manera de reducir los desechos, evitando la polución del aire y, en general, brindando mejores productos y servicios- no solo atribuible a las grandes empresas, sino a las pequeñas y medianas que están generando nichos de mercados y, por tanto, cobrando precios premium a un mercado que aprecia los esfuerzos que éstas realizan.

De acuerdo con el sector en el que se encuentra una compañía, van a existir distintos tipos de reacción ante su impacto en la biodiversidad. En el caso de compañías que utilizan recursos naturales (forestales, hidrobiológicos, minerales, gas y crudo), ésta tiene que ver con la administración de los ecosistemas. En principio, estas compañías deben ir donde se encuentran los recursos y luego deben demostrar que saben cómo extraer los recursos con el menor impacto en la biodiversidad. En cada uno de estos pasos deben obtenerse los permisos necesarios, (licencias del gobierno, concesiones, etc.) así como gestionar las relaciones con las comunidades locales, ONG, etc. Este tipo de relaciones son muy importantes para el desempeño del negocio, debido a la necesidad de poder trabajar en armonía y obtener la denominada licencia social. Para poder alcanzar la responsabilidad social corporativa, muchas compañías están incorporando la utilización de las tres dimensiones de la sostenibilidad. El éxito económico es interdependiente respecto del desempeño social y ambiental. De esta manera, estas 3 dimensiones son compatibles con las perspectivas de sosteniblidad que incluyen a los negocios. Asimismo, el tema de la biodiversidad no está adicionado a la responsabilidad social corporativa, pero sí es necesario que las compañías lo consideren como parte integral de ésta, así como de los programas sostenibles.

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II. RAZONAMIENTO Y OBJETIVOS

2.1 BARRERAS:

- Débil participación gremial y de las principales empresas del país. No existen

gremios y/o comités consolidados en torno al biocomercio. Asimismo, las empresas de biocomercio son pequeñas y medianas y con poca experiencia en gestión empresarial. Todo ello dificulta la articulación de cadenas productivas.

- Limitado conocimiento de los mercados. No se cuenta con bases de datos

especializadas que nos permitan tener una perspectiva real de los mercados a nivel nacional e internacional. Asimismo, prácticamente la inexistencia de un mercado interno que aprecie estos productos, solo se da en Lima en un segmento muy reducido.

- Falta de certificación de los productos de la biodiversidad peruana, y no se

conocen si provienen de áreas manejadas o similares. La mayor parte se produce o cosecha sin contar con sistemas que garantizan la sostenibilidad del recurso y no se cuentan con planes de mitigación de los impactos ambientales.

- Escasa investigación y desarrollo del biocomercio. El Perú es un país con débil

entramado institucional y escaso desarrollo empresarial, el reducido papel del Estado en relación con la investigación y desarrollo, ahonda la dispersión y genera grandes vacíos de información científica y tecnológica. No existen en el país procesos de desarrollo tecnológico, ni de transferencia de tecnología específicos para empresas de biocomercio, lo que genera el desarrollo sectorial a partir de productos de bajo valor agregado y bajo precio.

- Es necesario reforzar los estudios sobre especies promisorias y estudiar

mercados potenciales para nuevos productos basados en productos naturales. El desarrollo de productos con criterios de sostenibilidad puede constituirse en una oportunidad muy importante.

- Falta de difusión del biocomercio y las oportunidades de negocio. Es

primordial desarrollar un concepto claro del biocomercio a nivel sectorial, empresarial e institucional, al ser confuso entre los productores y consumidores. Asimismo, es necesario difundir las oportunidades de mercado que puede ofrecer y la relevancia de incluir criterios de sostenibilidad ambiental y social.

- Falta de un mayor esfuerzo en el desarrollo de planes de negocio, manejo y

de promoción de biocomercio.

- Acceso a Crédito: No existen líneas de crédito para productores que aporten a

la conservación de la biodiversidad, como se da en otros países para incentivar el biocomercio.

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2.2.1 OBJETIVO ESTRATÉGICO

Fomentar el desarrollo y consolidación del biocomercio en el Perú como estrategia de desarrollo sostenible de la biodiversidad, con criterios de conservación ambiental, equidad social y rentabilidad económica.

2.2.2 OBJETIVO GENERAL

Facilitar el acceso a los mercados a nivel global y la obtención de financiamiento para el desarrollo de los bionegocios.

2.2.3 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Componente 1: Facilitar el desarrollo y racionalización de políticas

 Trabajar con las diferentes instituciones públicas y privadas para el fortalecimiento organizacional en torno al biocomercio.

Componente 2: Incrementar el acceso a los mercados

 Fomentar el desarrollo y consolidación de la producción, tecnología y comercio de la cadena del valor del biocomercio.

 Lograr una adecuada certificación de productos del biocomercio mediante el conocimiento y cumplimiento de los estándares requeridos.

 Generar información relevante para los que desean hacer bionegocios sostenibles.

Componente 3: Formar capacidades empresariales y contribuir al entendimiento de del biocomercio

 Fomentar el desarrollo y transferencia de tecnología relacionada al biocomercio. Asimismo, dar un valor agregado y ofrecer productos promisorios de alta calidad que lleven a la competitividad.

 Realizar investigación de mercados para los productos y servicios de la biodiversidad relacionados a los bionegocios.

 Facilitar la creación de empresas sostenibles en el país que contengan criterios de uso sostenible de la biodiversidad y de equidad social.

Componente 4: Mejorar la adquisición y acceso a la información sobre productos y mercados

 Capacitar diferentes actores en el tema de Biocomercio, de manera que estos puedan extender la información a cualquier persona que la requiera.

 Posicionar un concepto claro del biocomercio a nivel institucional, empresarial y sectorial.

Componente 5: Apalancamiento de recursos financieros para dirigirlos a empresas

 Fomentar la creación de herramientas financieras que apoyen al sector biocomercio.

 Reducir la calificación de riesgo de empresas vinculadas a los bionegocios.

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III. COMPONENTES, ACTIVIDADES Y RESULTADOS ESPERADOS

Las actividades propuestas para alcanzar los objetivos planteados en referencia al Biocomercio han sido definidas de acuerdo con los estudios desarrollados por PROMPEX y considerando las posibles debilidades institucionales que se presentan en las organizaciones involucradas en la biodiversidad y su potencial comercial.

Por ello, se ha identificado barreras como la poca investigación y muchas de las cuales no están acordes con las necesidades de los sectores y productos; conllevando a un escaso conocimiento sobre las posibilidades que ofrece la biodiversidad para el uso sostenible de los ecosistemas y su potencial para generar Biocomercio y esto se ve afectado además por la inadecuada coordinación entre entidades que financian proyectos de desarrollo en las diferentes provincias del Perú.

De esta manera, los componentes y actividades propuestos se detallan a continuación.

3.1 COMPONENTE 1:FACILITAR EL DESARROLLO Y RACIONALIZACIÓN DE POLÍTICAS

El objetivo de este componente es poder facilitar la creación de nuevas propuestas de políticas que protejan todo el conocimiento tradicional peruano y los recursos genéticos de nuestra flora y fauna. Además, los incentivos tributarios son necesarios como lineamiento de base para poder fomentar la formalización de las empresas e industrias, el cumplimiento de los códigos sanitarios y de las normas técnicas peruanas.

Por otro lado, es necesario que se fortalezcan las capacidades de los funcionarios de las entidades encargadas del monitoreo del medio ambiente y de la gestión de los recursos de la biodiversidad para conseguir mayor eficiencia y objetividad en los procesos de otorgamiento de licencias para el biocomercio y hacerlos más autosuficientes en sus procesos y decisiones.

3.1.1 Actividades del Componente

Las actividades propuestas para el componente 1 son:

1.1 Elaborar un manual de procedimientos normativos ambientales y sanitarios para cada cadena priorizada por el Biocomercio.

1.2 Capacitar al personal del CONAM, SENASA, DIGESA, Gobiernos Regionales y Municipalidades en la regulación e información normativa ambiental, sanitaria y en la lógica del Biocomercio.

1.3 Capacitar a los usuarios del Biocomercio en la aplicación y cumplimiento de las normas ambientales y sanitarias relacionadas con el Biocomercio.

1.4 Realizar una auditoría en los procesos de otorgamiento de licencias y autorizaciones e implementar mejores prácticas para su agilización.

1.5 Establecer incentivos tributarios para la creación de nuevas empresas que utilizan de manera adecuada los recursos de la biodiversidad.

1.6 Desarrollar las normas técnicas peruanas de procesamiento, fabricación y utilización de los recursos.

1.7 Fomento para la creación de una Dirección de Protección del Conocimiento Tradicional Peruano y sistematizar el conocimiento sobre usos tradicionales y alternativos de la biodiversidad.

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1.9 Desarrollar y establecer protocolos para el aprovechamiento de la flora y fauna silvestre.

1.10 Realizar Pasantías a Experiencias Exitosas donde hayan sido implementados mejores sistemas en las entidades relacionadas con el biocomercio.

1.11 Calcular la contribución de la biodiversidad desde el punto de vista económico y agregarle valor económico e impulsar los estudios de valoración económica de los usos de la biodiversidad nacional.

1.12 Incorporar a las comunidades afectadas en las negociaciones de los contratos de acceso a los recursos de la biodiversidad.

1.13 Difundir la inclusión y ejecución de los Programa de Adecución y Manejo Ambiental en las empresas del biocomercio.

3.1.2 Resultados Esperados

i) En el proyecto

1.1 Publicación y Difusión del Manual de procedimientos normativos para el Biocomercio.

1.2 Personal capacitado en la facilitación de procedimientos y con autonomía para la expedición de certificaciones, permisos y autorizaciones.

1.3 Usuarios del Biocomercio con conocimiento de procedimientos normativos y cumplen con los requisitos mínimos para poder ingresar en el Biocomercio. 1.4 Entidades relacionadas con la normativa del Biocomercio han implementado

las mejoras y los procesos se vuelven más ágiles.

1.5 Sistema de incentivos tributarios activado e implementado en las empresas del Biocomercio.

1.6 Creación de nuevos comités de Normas Técnicas Peruanas que se encuentren trabajando.

1.7 Desarrollo de líneas de base para la creación de la Dirección de Protección del Conocimiento Tradicional Peruano.

1.8 Desarrollo de Propuesta de normativa de acceso y uso de los recursos- 1.9 Estudio Ténico de los protocolos de uso de flora y fauna silvestres.

1.10 Publicación del Informe de Pasantías y Documento de mejores prácticas implementadas en otras experiencias.

1.11 Difundir la contribución de la biodiversidad en nuestra economía.

1.12 Creación de Comités Comunitarios participantes en negociaciones con empresas del Biocomercio.

1.13 Recepción de Programa de Adecuación y Manejo Ambiental de las empresas del Biocomercio.

ii) En el largo plazo

- Agilización en los procesos de tramitación de permisos, certificación y

autorizaciones para el acceso y uso de los recursos de la biodiversidad.

- Fácil acceso a Manuales de Procedimientos Normativos del Biocomercio. - Normas Técnicas Peruanas establecidas y difundidas.

- Creación de equipos de negociadores capacitados en temas del Biocomercio. - Comités Comunitarios forman parte de una articulación eficiente que permita

concertar los intereses de las empresas del Biocomercio y de las comunidades donde existe un impacto.

- Internalización de la importancia de la Biodiversidad en el comercio y de la

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3.2 COMPONENTE 2:INCREMENTAR EL ACCESO A LOS MERCADOS

El objetivo es poder lograr ingresar a un mayor número de mercados y de la manera adecuada, por ello, es necesario el desarrollo de una cultura exportadora que sea la que lo permita. Además, la difusión y exigencia de los estándares en la industria nacional deberán estar armonizados junto con los estándares internacionales que son los más críticos, de esta manera se pueden brindar mejores productos en tanto en el mercado nacional como en el internacional. Así, se pueden obtener precios sobre el promedio del mercado con lo que la imagen sanitaria del Perú será mucho más atractiva para otros países y se logre un réplica mayor.

Las entidades estatales que promocionan el Biocomercio deben permitir que se logre consolidar la promoción de las empresas del Biocomercio en las diferentes ferias, misiones y otros. Además, la creación y fomento de servicios complementarios que faciliten el acceso a los mercados es fundamental para poder establecer las cadenas de valor del Biocomercio y lograr un trabajo conjunto eficiente.

2.1 Desarrollar conciencia exportadora para desarrollar de manera natural productos de estándares internacionales.

2.2 Homogenizar los estándares nacionales con los internacionales mediante incentivos para las empresas del Biocomercio.

2.3 Difundir y facilitar el acceso a las diferentes certificaciones, promoviendo la creación de servicios para la certificación de PYME.

2.4 Facilitar e incentivar la implementación de procesos de producción basados en las tecnologías limpias, ISO, EUROGAPP, HACCP, entre otros.

2.5 Desarrollar una gama amplia y variada de productos de la biodiversidad, priorizando acciones sobre ellos.

2.6 Contar con un amplio cronograma de abastecimiento de recursos y estacionalidades.

2.7 Motivar la creación de servicios de terceros: Procesamiento, Certificaciones, Logística.

2.8 Capacitar a los empresarios de la Biodiversidad en los temas de requisitos internacionales y cómo pueden cumplirlos.

2.9 Fomentar y Difundir las actividades de Promoción: Feria, Misiones Comerciales, Misiones de compradores, Ferias Virtuales, Mercados Verticales y Horizontales.

2.10 Eliminar barreras de exportación a nivel de la CAN y dentro del Perú.

2.11 Desarrollar y establecer estándares o certificaciones de Biodiversidad Peruana.

2.12 Apoyar los esfuerzos de la CAN y de lo gobiernos nacionales para procesos de permisos para alimentos nuevos.

i) En el proyecto

2.1 Empresas del Biocomercio más eficientes y con una cartera de clientes más amplia.

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2.3 Certificaciones difundidas y requerimiento por parte de las empresas del Biocomercio.

2.4 PYME y empresas del Biocomercio certificadas internacionalmente.

2.5 Determinación de productos bandera y priorización de productos innovadores. 2.6 Programación de la oferta e incremento de penetración de los productos del

Biocomercio.

2.7 Interés por la creación de nuevos servicios y formación de cadenas de valor. 2.8 Internalización de exigencias de estándares por las empresas del Biocomercio

y mayor interés por su cumplimiento.

2.9 Empresas del Biocomercio participantes en las diversas actividades de promoción.

2.10 Mayor flujo comercial entre los países de la CAN.

2.11 Incremento de lista de alimentos nuevos permitidos dentro de los países de la CAN.

- Requisitos nacionales son similares a los internacionales. - Generación de cultura exportadora.

- Formación de cadenas de valor entre las empresas del Biocomercio. - Mayor flujo comercial entre el Perú y países terceros.

- Mayor penetración de los productos del Biocomercio en los países de destino. - Empresas del Biocomercio “nacen” certificadas.

- Empresas del Biocomercio exigen mayor capacitación y forman Escuelas

autodidácticas de Capacitación para el Exportador.

- Incremento en la salubridad de los productos peruanos del Biocomercio.

3.3 COMPONENTE 3:FORMAR CAPACIDADES EMPRESARIALES Y CONTRIBUIR AL ENTENDIMIENTO DEL BIOCOMERCIO

La necesidad de poder crear empresarios del Biocomercio capacitados en gestión empresarial es la prioridad para el Perú. Esto se aúna a la creación y desarrollo de cadenas de valor que impliquen un esfuerzo conjunto para que los bionegocios puedan darse de la manera más eficiente y efectiva.

Asimismo, un objetivo clave para el Perú es poder captar el capital humano que se ha especializado en gestión y en biodiversidad, de manera que se puedan articular para poder crear conocimiento sobre nuevas oportunidades del Biocomercio y se fomenten las investigaciones.

El involucramiento de las Universidades y Centros de Investigación hacia una orientación al Biocomercio permitirá motivar a la participación de capital humano y de esta manera obtener información de oportunidades y aplicaciones de la biodiversidad más objetivas y de mejor calidad.

3.1 Capacitar a los empresarios en Biocomercio y hacerlos entender de los principales criterios y principios que rige.

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3.3 Fomentar la incorporación de los conceptos de conservación de los recursos de la biodiversidad y de distribución justa y equitativa dentro de sus actividades productivas y comerciales, para mitigar la falta de una visión estratégica y de emprendimiento para adaptarse y/o crear nuevos nichos de mercado.

3.4 Capacitar a los empresarios del Biocomercio y entidades normativas en la implementación y cumplimiento de BPA, BPM y Manejo de cosecha y post cosecha. Asimismo, crear capacidades para realizar una comercialización adecuada y efectiva.

3.5 Incentivar la implementación de prácticas de cultivo orgánicas y ecologícas. 3.6 Promover y orientar hacia un mejor concepto de modernización por parte de

la sociedad, que aprecie y valore los conocimientos tradicionales y conozca su importancia para el desarrollo científico y tecnológico nacional.

3.7 Fomento y fortalecimiento de las capacidades de emprendimiento, mediante fondos concursables.

3.8 Fortalecimiento de la investigación para identificar y madurar ideas de bionegocios, sobre todo de aquellas que se encuentran en la fase de introducción del producto o de desarrollo de mercado.

3.9 Mejorar la capacidad de los principales entes interesados para desarrollar y apoyar empresas basadas en la biodiversidad.

3.10 Articular cadenas productivas y de comercialización que generen procesos de exportación más eficientes y se pueda consolidar la oferta necesaria para ser más competitivos.

3.11 Formar alianzas estratégicas entre entidades para la coordinación y concertación de esfuerzos para el desarrollo y fomento de la investigación tanto básica como adaptativa.

3.12 Adecuar y fomentar programas de incubadoras para apoyar empresas basadas en biodiversidad o para sectores específicos.

3.13 Desarrollar vínculos entre las universidades y empresas y apoyar entes para incubar empresas de biocomercio que resulten de investigaciones.

i) En el proyecto

3.1 Empresarios del Biocomercio con capacidades para entender el Biocomercio, su importancia y propuestas.

3.2 Internalización de importancia de búsqueda de oportunidades procedentes de la biodiversidad.

3.3 Empresarios del Biocomercio pueden abrirse a nuevos mercados.

3.4 Empresas del Biocomercio implementan BPA, BPM y Manejo de cosecha y post cosecha.

3.5 Mayor cantidad de empresas y agricultores del Biocomercio se certifican como orgánicos y ecológicos.

3.6 Inlcusión de prácticas tradicionales como base para los programas de técnicas de cultivo.

3.7 Nuevos Planes de Bionegocios.

3.8 Mayor capacidad e información para la toma de decisiones en las empresas del Biocomercio.

3.9 Entidades estatales fortalecidas y con capacidades gerenciales.

3.10 Mayor penetración de los productos peruanos de la biodiversidad en los mercados internacionales.

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3.12 Universidades implementan Centros de Emprendimiento para el apoyo y soporte gerencial de nuevas empresas orientadas al Biocomercio.

3.13 Generación de convenios de investigación y generación de empleos para los que desarrollen las investigaciones.

- Generación de mayores puestos de empleo calificado. - Nacimiento de nuevas empresas del Biocomercio.

- Autosuficiencia en la gestión de las empresas del Biocomercio.

- Autosuficiencia y autonomía para la correcta toma de decisiones de las

entidades estatales.

- Reducción de problemas y quejas formales entre los países y empresarios

internacionales con el Perú.

3.4 COMPONENTE 4:MEJORAR LA ADQUISICIÓN Y ACCESO A INFORMACIÓN SOBRE PRODUCTOS Y MERCADOS

La información y su acceso son los principales motivos por los cuales se debe tener una difusión objetiva y real de todos los productos con mayor potencial para el Biocomercio, así como sus principales usos, aplicaciones y atributos que le brindan esa potencialidad.

Además, es necesario que exista un apalancamiento que retribuya los recursos destinados por las empresas en estas investigaciones.

4.1 Sistematizar el conocimiento sobre usos tradicionales y alternativos de la biodiversidad.

4.2 Difundir las experiencias “exitosas” en el ámbito nacional e internacional en el manejo de ecosistemas y especies, y un análisis comparativo de las mismas. 4.3 Establecer una cartera de proyectos de diversificación productiva.

4.4 Crear y mantener actualizados bancos de información económica. 4.5 Crear un sistema y red de información comercial a nivel regional.

4.6 Apoyar la investigación para los productos, tanto para los nuevos, existentes y de los que se tiene alguna evidencia de potencialidad.

4.7 Fomentar la investigación y el acceso a incentivos para las empresas que generan mayor conocimiento para el país.

4.8 Establecer un sistema de patentes que permita acceder a información de los productos protegidos por el Estado.

4.9 Implementar un sistema de antenas comerciales en conjunto con las Cancillerías.

4.10 Articular información procedente de los mercados nacionales y de los internacionales para poder brindarla a las empresas del Biocomercio.

i) En el proyecto

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4.2 Interés creciente por la implementación de manejo de ecosistemas.

4.3 Incremento de la participación de las empresas peruanas del Biocomercio en nuevos países.

4.4 Establecimiento de programa de acceso a la información.

4.5 Difundir el acceso a la información derivada de las antenas regionales. 4.6 Creación de Red de Investigación y compartirla de manera virtual.

4.7 Creciente número de empresas que incursionan en la investigación con orientación al servicio del país.

4.8 Creación de Base de Datos de Patentes.

4.9 Trabajo de las Oficinas Comerciales internacionales fortalecido y con mayor fluidez en la información otorgada.

4.10 Creación de nuevos servicios en las entidades estatales que fomentan el Biocomercio.

- Mayor flujo de comunicación con las empresas del Biocomercio para el acceso

a la información encontrada.

- Disminución de casos de robo de identidad de productos de origen peruanos. - Mejoramiento de la imagen y la labor de las Cancillerías Peruanas en el

extranjero.

- Estado participante como facilitador y socio económico de las empresas

peruanas de Biocomercio.

3.5 COMPONENTE 5:APALANCAMIENTO DE RECURSOS FINANCIEROS PARA DIGIRLOS A EMPRESAS

El sistema crediticio peruano tiene que ser reforzado con mayores incentivos para soportar el riesgo que implicaría brindar un capital de riesgo. No solamente en la parte privada, sino también acercar a la cooperación técnica internacional para que brinde mayores recursos financieros y las empresas del Biocomercio puedan aplicar a sus fondos.

5.1 Identificar y proveer préstamos a las entidades financieras existentes.

5.2 Crear un fondo de capital de riesgo administrado a nivel local, que promueva los Planes de Negocios y las Incubadoras de empresas.

5.3 Crear un vehículo de financiamiento de costos incrementales para los proyectos apropiados.

5.4 Capitalización de un fondo de garantías y de un fondo de préstamos.

5.5 Crear un fondo concursable para las investigaciones científicas y comerciales de productos de la biodiversidad peruana.

i) En el proyecto

5.1 Reducción de tasas de intereses para préstamos de riesgo.

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5.3 Empresas del Biocomercio se acogen a nuevos productos con intereses incrementales.

5.4 Generación de mayores recursos financieros para los sectores del Biocomercio.

5.5 Incremento de Proyectos y Planes de Bionegocios, así como establecimiento de incubadoras de empresas en universidades estatales y privadas.

- Generación de nuevas “semillas” de empresas para el Biocomercio.

- Casos exitosos de empresas que ingresaron al sistema de costos incrementales. - Banca privada aumenta sus fondos para capitales de riesgo y crea nuevos

servicios.

3.6 COMPONENTE 6:APOYAR PROYECTOS PILOTO PARA NEGOCIOS BASADOS EN BIODIVERSIDAD

Los proyectos pilotos son necesarios para poder activar y direccionar las investigaciones necesarias para desarrollar el Biocomercio en el Perú. Por este motivo, los esfuerzos deberán estar orientados hacia la promoción de la investigación para aquellos productos que ya estén siendo comercializados, los que tienen potencialidad y los que tienen evidencia empírica en su comercialización. Por ello, se deberán orientar los recursos hacia los fondos concursables.

6.1 Brindar apoyo para proyectos generados de las incubadoras de empresas. 6.2 Generar fondos concursables para los Planes de Negocios y las Investigaciones

para:

6.2.1 Productos que ya tienen mercado  Aquellos productos que ya se comercializan y cuentan con mercados de exportación y locales. Para ellos son necesarios los Planes de Negocios y deben cumplir con los siguientes criterios de selección:

i) Cumplir con los requisitos del Biocomercio. Que la propuesta cumpla con los requisitos implícitos en el Biocomercio.

ii) Que sean rentables y sostenibles. El proyecto demuestre una demanda concreta y sustentada de los bienes y servicios que se producirán en el marco de la propuesta y exista una generación de competitividad.

iii) Buena calidad del Plan de Acción. Que exista coherencia entre la idea de negocios identificada con el Plan de Acción propuesto (actividades, metodología y resultados esperados), que sea innovador y se verifica que permitirá mejorar los bionegocios de los productores que la demandan.

iv) Fortalezas de la cadena y socios estratégicos. Quiénes son los involucrados en la cadena que se forma a partir de la propuesta y cuáles son los socios estratégicos que la fortalecen.

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6.2.2 Productos Potenciales  Aquellos productos de los que se conocen sus atributos y tienen oferta exportable. En este caso son necesarios los Estudios de Mercado que les permita definir hacia dónde debe estar orientado su mercado. Los requisitos de aprobación de los Estudios de mercado son:

i) Que cumplan con los requisitos del Biocomercio. Que la propuesta cumpla con los requisitos implícitos en el Biocomercio.

ii) Que exista posibilidades de inversión privada. Que se generen nuevas posibilidades de inversión y estas sean validadas.

iii) Que exista posibilidades para el desarrollo de productos. No solo debe existir evidencia de un mercado potencial, sino que deben generarse nuevas aplicaciones y nuevos mercados donde el producto con sus atributos pueda ingresar de manera efectiva. 6.2.3 Productos con Evidencia Empírica  También llamados Productos de

Conocimiento Ancestral, son los productos que generalmente se comercializan en los mercados locales y tienen aplicaciones provenientes del uso tradicional, sin embargo, se desconoce cuáles son los atributos que generan su efectividad. Para ellos es necesario el desarrollo de un Plan de Investigación que permita conocer los atributos por los cuales su aplicación es efectiva, asimismo, deberán contar con una Prospección de mercado que permita orientar hacia un mercado determinado. Deben cumplir con los siguientes requisitos:

i) Que identifiquen el problema central. Que existan implicancias de mercado y permita solucionar el problema del acceso al mercado. ii) Que cuenten con Mérito Técnico. Se evalúa la propuesta de

solución para definir el objetivo, la metodología para lograrlo y que ambos tengan coherencia en la identificación del problema. iii) Cuál es el Desarrollo de Capacidades. Quiénes son los que van a

realizarlo y tienen que ser coherentes con la infraestructura para lograr los objetivos.

iv) Que tengan un Impacto social, ambiental y económico positivo. Que propongan resultados sostenibles en el tiempo.

v) Que exista un potencial para la difusión y su replicabilidad. Cuán fácil es la difusión de la implementación y cómo se pueden replicar.

6.3 Motivar a las comunidades a participar de las cadenas de valor para que puedan obtener mayores ingresos, considerando la devolución de los impuestos recaudados para su comunidad y su desarrollo.

6.4 Difundir los casos de éxito que hayan surgido a partir de las iniciativas dadas por este proyecto.

i) En el proyecto

6.1 Proyectos llevados a cabo para los sectores priorizados. 6.2 Planes de bionegocios elaborados y concursos desarrollados. 6.3 Creación de nuevas cadenas de valor.

6.4 Promoción e internalización de efectividad del trabajo conjunto y coordinado. ii) En el largo plazo

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3.7 TABLA RESUMEN DE LOS COMPONENTES, ACTIVIDADES Y RESULTADOS ESPERADOS DEL PROYECTO.

Componentes

del Proyecto Actividades del componente

Resultados Esperados

1.1 Elaborar un manual de procedimientos normativos ambientales y sanitarios para cada cadena priorizada por el Biocomercio. 1.2 Capacitar al personal del CONAM, SENASA, DIGESA, Gobiernos

Regionales y Municipalidades en la regulación e información normativa ambiental, sanitaria y en la lógica del Biocomercio. 1.3 Capacitar a los usuarios del Biocomercio en la aplicación y

cumplimiento de las normas ambientales y sanitarias relacionadas con el Biocomercio.

1.4 Realizar una auditoría en los procesos de otorgamiento de licencias y autorizaciones e implementar mejores prácticas para su agilización.

1.5 Establecer incentivos tributarios para la creación de nuevas empresas que utilizan de manera adecuada los recursos de la biodiversidad.

1.6 Desarrollar las normas técnicas peruanas de procesamiento, fabricación y utilización de los recursos.

1.7 Creación de una Dirección de Protección del Conocimiento Tradicional Peruano.

1.8 Determinar normas legales para establecer el acceso y límites a los recursos genéticos.

1.9 Desarrollar y establecer protocolos para el aprovechamiento de la flora y fauna silvestre.

1.10 Realizar Pasantías a Experiencias Exitosas donde hayan sido implementados mejores sistemas en las entidades relacionadas con el biocomercio.

1.11 Calcular la contribución de la biodiversidad desde el punto de vista económico y agregarle valor económico e impulsar los estudios de valoración económica de los usos de la biodiversidad nacional.

1.12 Incorporar a las comunidades afectadas en las negociaciones de los contratos de acceso a los recursos de la biodiversidad. 1.13 Difundir la inclusión y ejecución de los Programas de Adecución

1.1 Publicación y Difusión del Manual de procedimientos normativos para el Biocomercio.

1.2 Personal capacitado en la facilitación de procedimientos y con autonomía para la expedición de certificaciones, permisos y autorizaciones.

1.3 Usuarios del Biocomercio con conocimiento de procedimientos normativos y cumplen con los requisitos mínimos para poder ingresar en el Biocomercio. 1.4 Entidades relacionadas con la

normativa del Biocomercio han implementado las mejoras y los procesos se vuelven más ágiles. 1.5 Sistema de incentivos tributarios

activado e implementado en las empresas del Biocomercio. 1.6 Creación de nuevos comités de

Normas Técnicas Peruanas que se encuentren trabajando.

1.7 Desarrollo de líneas de base para la creación de la Dirección de Protección del Conocimiento Tradicional Peruano.

1.8 Desarrollo de Propuesta de normativa de acceso y uso de los recursos- 1.9 Estudio Ténico de los protocolos de

uso de flora y fauna silvestres. 1.10Publicación del Informe de Pasantías y

Documento de mejores prácticas

- Agilización en los procesos

de tramitación de permisos, certificación y

autorizaciones para el acceso y uso de los recursos de la biodiversidad.

- Fácil acceso a Manuales de

Procedimientos Normativos del Biocomercio.

- Normas Técnicas Peruanas

establecidas y difundidas.

- Creación de equipos de

negociadores capacitados en temas del Biocomercio.

- Comités Comunitarios

forman parte de una articulación eficiente que permita concertar los intereses de las empresas del Biocomercio y de las comunidades donde existe un impacto.

- Internalización de la

importancia de la Biodiversidad en el comercio y de la contribución del

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Componentes

En el Proyecto En el Largo Plazo

biodiversidad en nuestra economía. 1.12Creación de Comités Comunitarios

participantes en negociaciones con empresas del Biocomercio. 1.13Recepción de Programas de

Adecuación y Manejo Ambiental de las empresas del Biocomercio.

Incrementar el acceso a los

mercados

2.1 Desarrollar conciencia exportadora para desarrollar de manera natural productos de estándares internacionales.

2.2 Homogenizar los estándares nacionales con los internacionales mediante incentivos para las empresas del Biocomercio. 2.3 Difundir y facilitar el acceso a las diferentes certificaciones,

promoviendo la creación de servicios para la certificación de PYME.