ESTUDIO A NIVEL DE PRE FACTIBILIDAD DEL
PROYECTO “MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE
I. RESUMEN EJECUTIVO
A. Nombre del Proyecto
“Mejoramiento del Sistema de Agua potable – Fuente la Tomilla”
B. Objetivo del Proyecto
El objetivo central del proyecto es contar con una "Baja incidencia de enfermedades infecciosas intestinales en la población abastecida por el sistema La Tomilla", el cuál será alcanzado cuando se cumplan los siguientes objetivos específicos:
a. Suficiente continuidad del servicio de agua potable
• Suficiente capacidad de infraestructura de Agua Potable. b. Adecuados Hábitos y Prácticas de Higiene
•
Conocimiento de Educación SanitariaC. Balance Oferta y Demanda de los Bienes o Servicios del PIP
Agua Potable
Planta de Tratamiento de Agua Potable.
El Balance de oferta y demanda de agua potable “Sin Proyecto”, que se presenta en el siguiente cuadro, ha sido elaborado en base a la información establecida anteriormente, donde se establece que el caudal ofertado en fuente es 1 800 l/s (1682.24 l/s, considerando 7% de agua de servicio).
Con Resolución Administrativa Nº 321-2005-GRA/PR-DRAG-ATDR.CH del 1 de agosto de 2005, de la Dirección Regional de Agricultura, de Administración Técnica de la Junta de Riego Chili, se resuelve: Articulo 3 “Una vez aprobados y ejecutados los estudios señalados en el artículo precedente, se podrá incrementar los 300 l/s otorgados mediante la presente a los 1500 l/s que actualmente conduce SEDAPAR S.A. a través del Canal Zamácola, lo que hará un caudal total de 1800 l/s equivalente a un volumen anual de 56 764 800 m3/año”
BALANCE OFERTA - DEMANDA Cuadro Nº 1
Año Oferta actual Demanda
Proyectada 0 1800 1,527 1 1800 1,543 2 1800 1,561 3 1800 1,580 4 1800 1,599 5 1800 1,618 6 1800 1,638 7 1800 1,657 8 1800 1,676 9 1800 1,696 10 1800 1,715 11 1800 1,735 12 1800 1,754 13 1800 1,774 14 1800 1,794 15 1800 1,813 16 1800 1,833 17 1800 1,853 18 1800 1,873 19 1800 1,893 20 1800 1,913
BALANCE OFERTA DEMANDA
0 1000 2000 3000 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 años l/ s
Reservorio de Regulación.
El Balance de oferta y demanda de agua potable “Sin Proyecto”, ha sido elaborado considerando que se cuenta con dos reservorios de Regulación de 20000 m3 (R-9 y R-9A).
Considerando la oferta optimizada de producción de agua potable, y la demanda actual de la población, se puede concluir que existe capacidad ociosa de producción en determinados periodos del día, ello debido a que no es posible la recuperación de los niveles de altura de los reservorios R9 y R9A, aún cuando la producción está en su nivel máximo; es así como se ha determinado la construcción de un Reservorio de regulación adicional a los existentes de 11 000 m3 de capacidad, (de acuerdo al cuadro de demanda) con lo cual se conseguirán niveles más continuos de producción y por consiguiente aumento de la producción promedio de agua potable de la Planta. Adicionalmente con la corrección de los picos de producción se conseguirán mejores procesos los que coadyuvan a lograr mejor calidad de agua potable.
El reservorio de regulación que se plantea construir se ejecutará dentro de las instalaciones de la Planta de Tratamiento de Agua Potable La Tomilla. (propiedad de SEDAPAR S.A.)
Cuadro Nº 2
Año Oferta actual Demanda
Proyectada 0 20.000 33,420.14 1 20.000 32,069.38 2 20.000 30,438.53 3 20.000 28,806.84 4 20.000 27,171.84 5 20.000 25,508.42
6 20.000 23,844.16 7 20.000 22,177.31 8 20.000 20,507.13 9 20.000 18,834.35 10 20.000 17,160.71 11 20.000 15,484.49 12 20.000 13,804.95 13 20.000 12,096.99 14 20.000 10,387.17 15 20.000 8,674.03 16 20.000 6,959.05 17 20.000 5,240.72 18 20.000 3,518.76 19 20.000 1,794.97 20 20.000 67.85 BALANCE ALMACENAMIENTO 0 10000 20000 30000 40000 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 años M3
Línea de Conducción AT1-A
El Balance de oferta y demanda de agua potable “Sin Proyecto”, ha sido elaborado en base a la capacidad actual de las lineas de conducción de agua cruda.
• AT1 = 195.7 l/s no trabaja a su capacidad máxima, presenta roturas en toda la longitud de la tubería, se hace necesario su reemplazo, por cuanto su oferta es 0
• AT2 = 190.2 l/s en su máxima capacidad • AT3 = 361.01 l/s en su máxima capacidad • AT4 = 753.09 l/s en su máxima capacidad
La actual oferta de las líneas de conducción de agua cruda es :
1304.3 l/s.
Cuadro Nº 3 Año Oferta actual Demanda Proyectada 0 1.304 1.800 1 1.304 1.800 2 1.304 1.800 3 1.304 1.800 4 1.304 1.800 5 1.304 1.800 6 1.304 1.800 7 1.304 1.800 8 1.304 1.800 9 1.304 1.800 10 1.304 1.800 11 1.304 1.800 12 1.304 1.80013 1.304 1.800 14 1.304 1.800 15 1.304 1.800 16 1.304 1.800 17 1.304 1.800 18 1.304 1.800 19 1.304 1.800 20 1.304 1.800 BALANCE DE CONDUCCION 0 1000 2000 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 años L/ S
Oferta actual Demanda proyectada
D. Costos Según Alternativa
Los costos de la alternativa propuesta se han determinado en base a la elaboración de presupuestos preliminares para cada componente
Cuadro Nº 4
COMPONENTE UNID CANT. P.U. (S/.) PARCIAL SUB TOTAL (S/.)
Reforzamiento Canal Zamacola GLB. 1 763,450 763,450
Desarenador GLB. 1 308,244 308,244
Linea de Conducción AT1 GLB. 1 572,796 572,796 Mejoramiento Reservorio Existente R2 GLB. 1 145,000 145,000 Mejoramiento Camara Rompe Carga GLB. 1 25,000 25,000 Construcción Reservorio R2A ( Volumen = 2500 m3) GLB. 1 2,025,103 2,025,103 Construcción Reservorio R9B ( Volumen =11000 m3) GLB. 1 2,378,789 2,378,789
Macromedidores Unidad 6 50,000 300,000
Programa de prevención y mitigación ambiental UND 1 75,000 75,000
6,593,382.49
TOTAL COSTO DIRECTO (S/.) 6,593,382.49
GASTOS GENERALES (10%) 659,338.25 UTILIDAD (10%) 659,338.25 SUBTOTAL (I) 7,912,058.99 INTANGIBLES (1) ESTUDIO DEFINITIVO (3,%) 237,361.77 SUPERVISION (3%) 237,361.77
Estudio de Impacto Ambiental 35,000.00
COSTO DE INVERSIÓN (S/.) 8,421,782.53
NOTA:
(1) Los estudios y supervision se estimo como un porcentaje del subtotal (I), El costo Directo ya Incluye el Impuesto General a las Ventas El resumen del Presupuesto se encuentran en las formulas adjuntas.
E. Beneficios de la Alternativa Seleccionada Consideraciones generales
Para la cuantificación de los beneficios económicos del proyecto del componente de agua potable de la ciudad de Arequipa, como producto de la implementación de las diferentes acciones consideradas -en cada alternativa, se procede a obtener mediante procedimientos indirectos, la máxima disposición a pagar o valor que le otorgarían los usuarios de agua potable a la disponibilidad del servicio medido, la que se determina a través del área bajo la curva de la demanda de agua potable existente. Por lo tanto la decisión ha tomarse para la selección es la de mayor rentabilidad económica respecto a los costos de inversión y operación y mantenimiento. Asimismo, se identifican los tipos de usuarios beneficiarios del proyecto, los mismos que están conformados por una porción de usuarios existentes o antiguos que en la actualidad están conectados al sistema mediante una conexión domiciliaria sin medidor y -que percibirán un beneficio por la mejora en el servicio en calidad, continuidad y cantidad; y aquellos que en la actualidad están racionados, así como los nuevos usuarios, los que percibirán los beneficios por acceder al servicio mediante una conexión con medición. Estos usuarios en la actualidad se vienen abasteciendo en su gran mayoría acarreando agua mediante baldes desde los pozos privados construidos artesanalmente, sin condiciones higiénicas adecuadas. Beneficios económicos
Para la medición de estos beneficios, se ha construido una función de demanda de agua, cuyo consumo está en función del precio, para lo cual en primer lugar se estima la máxima disposición a pagar de los usuarios nuevos (que en la actualidad no tienen conexión) o sea el valor que le otorgarían los usuarios nuevos por la disponibilidad del servicio, medido a través de la curva de
demanda de agua potable. Otra información requerida para construir esta función, es la estimación del consumo de saturación de agua de los usuarios. Porque no tienen medidor y su consumo responde a una tarifa cero. Por lo tanto, de acuerdo al consumo de saturación de agua por mes y conexión, obtenido de la grafica, tenemos como resultado 15 m3/mes/ conexión.
A partir de estos criterios descritos anteriormente se estiman las curvas de demanda para el proyecto, por lo tanto también se estiman los beneficios económicos, que se describe a continuación:
Para estimar el precio alternativo y el consumo de los nuevos usuarios, que en la actualidad se vienen abasteciendo de agua mediante agua de pozos privados. La consultora realizo una encuesta socioeconómica, en la que se incluyo los medios de abastecimiento de agua actual, de esta población. Los resultados de éstas entrevistas nos arrojaron los siguientes resultados:
El consumo promedio de agua al mes es de 4.05 m3 esta agua es
captada por acarreo, mediante piletas públicas para luego almacenarla, su determinación se ha realizado mediante a observación en campo.
A partir de estas informaciones de campo, se obtuvo un costo económico del agua o precio alternativo en promedio de S/. 6.94
por m3, para un consumo promedio de 4.32 m3. El número de
baldes que acarrean las personas para sus viviendas por día, es de un promedio de 8, el volumen de cada balde es de 18 litros y su costo es de S/. 0.15., por lo tanto su consumo promedio es de 4.32
m3/viv./mes. De esta forma y valorando el tiempo/hora de una
madre y un niño que realizan aproximadamente 8 viajes entre los dos y considerando un valor del tiempo de S/. 30 por mes, obtenemos el costo del metro cúbico por acarreo (S/. 6.94).
Con estos dos puntos se calculó la función de demanda cuyo resultado es el siguiente:
Q= 17 – 1.8P
Donde: Q: Consumo (m3/mes/ usuario o conexión) P: Precio
A partir de esta función, se calcularon los beneficios de los nuevos y antiguos usuarios:
F. Resultados de la Evaluación Social
Como método de evaluación para el proyecto de agua en cada alternativa se aplicará el análisis costo beneficio, utilizando los indicadores de evaluación del Valor Actual Neto (VAN) y la Tase Interna de Retorno (TIR). Para la actualización de los beneficios y costos sociales en moneda constante se utilizará la Tase de Descuento del 11 % establecida por el MEF, dedo que éste refleja el costo social del capital invertido por el Gobierno.
Asimismo, silos fondos provienen de inversiones alternativas (públicas o privadas), el costo social del capitel mide la productividad o rentabilidad que estos fondos hubieran tenido en las inversiones alternativas. Por tanto, si los fondos se obtuvieren a costa de un menor consumo presente, la tase de descuento social reflejará la preferencia intertemporal por consumo de los individuos que disminuyen sus consumos.
Como resultado de la comparación de los costos y los beneficios valorados a precios sociales, se han obtenido los indicadores de rentabilidad de las alternativas evaluadas.
Los resultados de la evaluación económica para cede alternativa nos arrojen los siguientes resultados:
Cuadro Nº 5 1 2 3 4a 4b 4c 5a 5b 5c 6 7 8 9 10 11 11% 7,132,099 -7,132,099 1.000 -7,132,099 1 764,715 70.73% 13,315 1,888 15,203 6,968,749 1,624,465 8,593,214 0 36,682,521 10,580,132 -1,986,918 0.901 -1,790,016 2 775,588 70.7% 13,315 3,778 17,093 6,968,749 3,250,208 10,218,957 0 37,209,300 10,717,879 -498,922 0.812 -404,937 3 786,461 70.7% 13,315 5,667 18,982 6,968,749 4,875,950 11,844,699 0 37,736,351 10,855,697 989,002 0.731 723,150 4 797,334 70.7% 13,315 7,557 20,872 6,968,749 6,501,693 13,470,442 0 38,264,471 10,993,795 2,476,647 0.659 1,631,444 5 808,208 70.7% 13,315 9,446 22,761 6,968,749 8,127,585 15,096,334 0 38,801,769 11,134,293 3,962,041 0.593 2,351,279 6 819,081 70.7% 13,315 11,336 24,651 6,968,749 9,753,327 16,722,077 0 39,339,339 11,274,862 5,447,215 0.535 2,912,304 7 829,953 70.7% 13,315 13,225 26,540 6,968,749 11,378,920 18,347,670 0 39,877,747 11,415,650 6,932,020 0.482 3,338,866 8 840,826 70.7% 13,315 15,115 28,430 6,968,749 13,004,663 19,973,412 0 40,417,231 11,556,719 8,416,693 0.434 3,652,226 9 851,700 70.7% 13,315 17,005 30,320 6,968,749 14,630,555 21,599,304 0 40,957,553 11,698,007 9,901,297 0.391 3,870,662 10 862,572 70.7% 13,315 18,894 32,209 6,968,749 16,256,148 23,224,897 0 41,498,155 11,839,369 11,385,529 0.352 4,009,806 11 873,444 70.7% 13,315 20,783 34,098 6,968,749 17,881,741 24,850,490 0 42,039,586 11,980,947 12,869,543 0.317 4,083,291 12 884,316 70.7% 13,315 22,673 35,988 6,968,749 19,507,334 26,476,083 0 42,582,094 12,122,807 14,353,276 0.286 4,102,752 13 895,191 70.7% 13,315 24,563 37,878 6,968,749 21,133,375 28,102,125 0 43,133,780 12,267,067 15,835,058 0.258 4,077,753 14 906,064 70.7% 13,315 26,452 39,767 6,968,749 22,759,118 29,727,867 0 43,686,066 12,411,484 17,316,384 0.232 4,017,311 15 916,937 70.7% 13,315 28,342 41,657 6,968,749 24,384,861 31,353,610 0 44,239,427 12,556,182 18,797,428 0.209 3,928,744 16 927,809 70.7% 13,315 30,231 43,546 6,968,749 26,010,454 32,979,203 0 44,793,379 12,701,035 20,278,168 0.188 3,818,221 17 938,683 70.7% 13,315 32,121 45,436 6,968,749 27,636,346 34,605,095 0 45,348,416 12,846,171 21,758,924 0.170 3,691,023 18 949,557 70.7% 13,315 34,011 47,326 6,968,749 29,262,238 36,230,987 0 45,904,624 12,991,613 23,239,374 0.153 3,551,492 19 960,429 70.7% 13,315 35,900 49,215 6,968,749 30,887,831 37,856,580 0 46,461,423 13,137,210 24,719,370 0.138 3,403,304 20 971,302 70.7% 13,315 37,790 51,105 6,968,749 32,513,573 39,482,323 0 47,019,299 13,283,089 26,199,234 0.124 3,249,593
(*) Se consideran sólo 13315 conexiones domiciliarias, porque estas son las directamente beneficiadas, ya que son las conexiones con restricción de servicio.
VAN SOCIAL 51,086,171 TIR SOCIAL 33% Costos de Operación y mantenimiento incrementales Valor actual del flujo neto a
precios sociales Antiguas Nuevas EVALUACION ECONOMICA Años Poblacion Total Población Conectada (%) Inversión Total a precios sociales (S/.) Producción incremental de agua (m3/año) Total Flujo neto a precios sociales Factor de descuento Nº de Familias conectadas al
servicio Beneficios Brutos (S/.año)
Antiguas
(*) Nuevas Total
En conclusión los resultados de la evaluación económica, demuestran que el proyecto de agua para la ciudad de Arequipa es viable y rentable desde el punto de vista económico y social, reflejando que la valoración que asignan los beneficiarios a las acciones programadas tanto en ampliación y construcción nueva de la infraestructura de agua potable, debido a que en ambos casos los beneficios superan a los costos de inversión y los costos de operación y mantenimiento, son favorables.
G. Sostenibilidad del PIP
El análisis de sostenibilidad del proyecto se establece a fin de demostrar la continuidad del efecto o impacto de las inversiones en el tiempo de horizonte del proyecto y los mecanismos necesarios y presentes para dicho propósito.
Siendo fundamental considerarse en dicho análisis el grado de participación de los beneficiarios directos del proyecto y la adecuada gestión del servicio, a fin de darse un adecuado mantenimiento a la infraestructura, teniendo en cuenta que es un
componente fundamental en la mejora de las condiciones de vida de la población de la ciudad de Arequipa. Los aspectos técnicos y económicos que garantizan la sostenibilidad del proyecto son:
a) Sostenibilidad Técnica y Administrativa; que consiste en demostrar que la Unidad Ejecutora responsable de las obras del proyecto, cuenta con experiencia que garantice su adecuada implementación.
En este aspecto SEDAPAR, tiene la tarea de gestionar y brindar un adecuado servicio de agua y saneamiento a la población de la ciudad de Arequipa, mejorándose los procedimientos y sistemas de gestión, así como los técnicos y operativos.
Dicha empresa depende administrativamente de los Gobiernos Locales de la jurisdicción.
La entidad a cargo de la administración de los servicios, SEDAPAR, deberá mejorar los procedimientos técnicos y administrativos, a través de la Unidad de Gestión de los servicios de agua potable, contando para ello con los recursos humanos y sistemas administrativos y contables para la adecuada gestión de los servicios. Adiestrando y capacitando al personal que se hará cargo de la operación y mantenimiento del sistema propuesto. Además se deberá complementar la dotación de equipos, materiales, insumos, herramientas, de acuerdo a lo previsto en el proyecto, para realizar adecuadamente la operación y mantenimiento de las instalaciones.
Asimismo, la operación y mantenimiento que esta a cargo de SEDAPAR, debe mejorar su proceso de gestión operacional, verificando el uso de los programas de control de la operación y mantenimiento del sistema de agua; de control de calidad; comercialización y contabilidad.
Por tanto, la sostenibilidad técnica y administrativa descansa en la capacidad de gestión actual de las áreas de producción y
comercialización fundamentalmente, los cuales tiene por finalidad elevar la calidad de los servicios de suministro y la implementación de medidores, que implica incrementar la cobertura y reducir los porcentajes de pérdida.
b) Sostenibilidad Económica y Financiera;
El financiamiento de las inversiones requeridas por el proyecto está garantizado. Por su parte SEDAPAR ha programado y priorizado la necesidad de las inversiones del proyecto, según presupuestos participativos y procesos de desarrollo concertado, de acuerdo a las exigencias del Ministerio de economía y Finanzas contribuyendo con una parte de los procedimientos de gestión requeridos para la priorización de proyectos e inversiones por parte del Gobierno Central. Estas inversiones serán ejecutadas con el préstamo de la KFW, garantizando su implementación.
Cabe mencionar que la sostenibilidad económica del proyecto descansa básicamente en la eficiencia de la facturación y cobranza, teniendo posibilidades de mejorar la recaudación por incrementos en la tarifa, recomendándose la aplicación de un incremento tarifario progresivo de hasta 40%, aunado a la mejora del suministro, ante la disponibilidad de pago y restricciones en el servicio actualmente existente.
Asimismo, es importante implementar un proceso de reducción sostenida de la morosidad acumulada, así como lo correspondiente al periodo de ejecución.
c) Sostenibilidad Social
Según los objetivos y metas descritos en el proyecto, así como los Índices de Costo Beneficio determinados en el proyecto es económicamente y socialmente rentable. El impacto sobre la viabilidad sociocultural, se podrá apreciar en el mejoramiento y la ampliación de la cobertura de tos servicios y de la calidad de vida de la población, incidiendo en la salud y las condiciones de vida
de la localidad y sus anexos. Asimismo, se modificará favorablemente los hábitos de consumo, pago y costumbres de los usuarios actuales y futuros.
d) Sostenibilidad Ambiental
El proyecto, en el componente de agua potable evitará almacenamientos, presencia de vectores de enfermedades, entre otros.
H. Selección de Alternativa
Debido a las características de las obras a ejecutar, se ha considerado una alternativa única, la cual después del análisis realizado resulta viable.
I. Financiamiento
El proyecto será financiado mediante el saldo del préstamo de la KFW para lo cual el proyecto deberá estar enmarcado dentro de la Ley N° 27293, Sistema Nacional de Inversión Publica.
Cuadro Nº 6
Moneda Recursos Propios KFW TOTAL
Nuevos Soles 6,274,176.51 2,147,606.00 8,421,782.51 D. Americanos 2,163,509.14 740,553.79 2,904,062.93 S/. 2.90
Descripción Mejoramiento Sistema de Agua Potable - Fuente La
II. ASPECTOS GENERALES 2.1 Nombre del Proyecto
Estudio de Pre Inversión a Nivel Pre - Factibilidad del Proyecto: "Mejoramiento del Sistema de Agua Potable - Fuente La Tomilla" 2.2 Unidad Formuladora y Ejecutora
UNIDAD FORMULADORA
La Formulación del Proyecto estará a cargo de la Unidad Formuladora de SEDAPAR S.A..
Nombre : Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Arequipa
SEDAPAR S.A.
Sector : Saneamiento
Responsable : Ing. Henry Bellido
Dirección : Av. Virgen del Pilar 1701 - Arequipa
Teléfono : 054 215190
e-mail : [email protected]
UNIDAD EJECUTORA
Se propone ejecutar la obra por Contrata, bajo la supervisión de SEDAPAR.
Nombre : Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de
Arequipa SEDAPAR S.A.
Sector : Saneamiento
Responsable : Ing. Rossana Berolatii de la Cuba
Cargo : Sub Gerente de Investigacion y Desarrollo
Dirección : Av. Virgen del Pilar 1701 - Arequipa
Teléfono : 054 215190
2.3 Participación de las Entidades Involucradas y Beneficiarios SEDAPAR
El servicio de Agua Potable se encuentra a cargo de "SEDAPAR S.A.", tiene como ámbito de acción toda la ciudad de Arequipa Metropolitana además de otras 18 localidades. SEDAPAR como entidad encargada de la provisión de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado de la ciudad de Arequipa, será la encargada de la operación y el mantenimiento del proyecto.
KFW
Para las obras del Plan Maestro al año 2010 y su estudio de Factibilidad, en la Primera Etapa, la República Federal de Alemania a través de la KFW brindó su primera cooperación para la ejecución del programa de obras previstas en la reformulación del Estudio de Factibilidad, de dicho desembolso se tiene un remanente el cual se aprovechará para la ejecución de las obras planteadas en el presente estudio. La aprobación de la ampliación de los plazos para el uso de estos plazos es cursada a SEDAPAR con fax de KFW de fecha 25 de marzo de 2008, y refiere la ampliación hasta junio de 2009.
LA JUNTA DE USUARIOS DEL RIO CHILI REGULADO
Es la entidad a cargo de la administración de los recursos hídricos provenientes del Río Chili desde su captación y conducción, en este sentido cualquier incremento de caudal de captación, así como los trabajos en el Canal Zamácola deben de tener su aprobación. Motivo por el cual se tiene la Resolución por parte de la Junta de Usuarios del Río Chili, con el compromiso de incrementar la captación en 300 l/s, dicho documento se adjunta en los anexos.
SUNASS
La Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento, SUNASS, entidad encargada de la supervisión de los servicios de saneamiento, supervisará el cumplimiento de las metas y el reajuste oportuno de las
tarifas consideradas en el Plan Maestro Optimizado de SEDAPAR recientemente aprobado. (Junio de 2007)
BENEFICIARIOS
Los beneficiarios directos del Proyecto Integral son los pobladores de Arequipa Metropolitana, abastecidos directamente por el Sistema de producción y Distribución de La Tomilla. Dicha zona de influencia está comprendida por los distritos de: Arequipa, Alto Selva Alegre, Cayma, Cerro Colorado, Jacobo Hunter, José Luis Bustamante y Rivero, Mariano Melgar, Miraflores, Paucarpata y Yanahuara.
2.4 Marco de Referencia
Breve Resumen de Antecedentes del Proyecto
El año 1,981, se iniciaron los estudios para la elaboración del Plan Maestro de Agua Potable y Alcantarillado de Arequipa con proyección al año 2,010. La ejecución de este estudio, pretendía resolver en forma planificada el problema de abastecimiento de la Ciudad.
Para hacer realidad las Obras del Plan Maestro, se programó su ejecución de acuerdo a las necesidades y crecimiento poblacional, habiéndose dividido su ejecución en tres etapas: la etapa 1 del año 1983 a 1987, la etapa 2 de 1988 a 1997 y la etapa 3 de 1998 al 2006.
La República Federal de Alemania a través de la KFW, brindó su primera cooperación, el cuál permitió que se formulen los estudios del Plan Maestro al año 2010 y el estudio de Factibilidad para la ejecución de las obras de la Primera Etapa.
Etapa I: Las obras programadas para esta etapa, tuvieron que ser subdivididas en 1-A y 1-B, por dificultades de tipo económico y financiero. La etapa 1-A fue disminuida a la denominada etapa 1-A reducida y por las mismas razones no fue ejecutada la etapa 1-B. Con los recursos de la Cooperación Financiera y recursos de contraparte de SEDAPAR, se ejecutó las obras de la etapa 1-A reducida período 1987-1991.
Etapa II: El crecimiento urbano de Arequipa Metropolitana no ha sido debidamente controlado, habiéndose desarrollado en forma irracional, rebasando los límites y áreas previstas en el Plan Director, en base al cual se, había formulado el Plan Maestro, ante este hecho se gestionó una cooperación del KFW para formular los estudios de reajuste del Plan Maestro y la reformulación de los estudios de factibilidad de la Etapa 1-A complementaria del Plan Maestro, que fueron ejecutados entre 1990-1991.
El reajuste del estudio de factibilidad se ha realizado para atender las necesidades de obras entre los años 1992-1995 orientados especialmente al saneamiento de los pueblos jóvenes y de toda Arequipa Metropolitana, la disminución o recuperación del agua no contabilizada y la rehabilitación de la línea de conducción de la Bedoya, para ejecutar el programa de obras previstas en la reformulación del estudio de factibilidad, se gestionó nuevamente un préstamo con el KFW, dicho programa se inició en Marzo de 1994 y duró hasta el año de 1997.
Del antes mencionado contrato de préstamo suscrito entre le KFW, la República del Perú como prestatario y la EPS SEDAPAR S.A. como ejecutora, se tiene un saldo remanente habiéndose planteado la necesidad de utilización de estos recursos en la ejecución de algunas obras que se enmarcan dentro de los objetivos de la Etapa II, entre ellas el "Mejoramiento del Sistema de Agua Potable Fuente La Tomilla".
Estas obras de Mejoramiento y optimización, permitirán mejorar en forma integral el servicio en la zona de influencia, contribuyendo a ampliar cobertura, continuidad y mejorar la presión del suministro.
Prioridad del Proyecto y Lineamiento de Política Sectorial
El Estudio de Perfil del Proyecto Mejoramiento del Sistema de Agua Potable Fuente la Tomilla, con código SNIP 30037, fue aprobado por la OPI Vivienda, con Oficio Nº 1036-2006/VIVIENDA-OGPP recomendando la segunda etapa del estudio: Prefactibilidad, siendo este estudio considerado prioritario (novena relación de Proyectos prioritarios que incluye el Decreto Supremo Nº 027-2007-VIVIENDA, Decreto de Urgencia
014-2007, modificado por el Decreto de Urgencia 015-2007.)
Los fines del proyecto se encuentran dentro del marco de Política Sectorial:
- Ley General de Saneamiento (Ley 26338) Título IV de la Prestación de los Servicios, de las Entidades y de los Usuarios, Art. 13 “La Entidad prestadora debe garantizar la Continuidad y Calidad de los servicios que presta …”
- Plan Nacional de Saneamiento 2006-2015, Cap II Políticas de Saneamiento, 2.4 Objetivos.- Objetivos Específicos 03 y 05, Mejorar la calidad de los servicios y Promover la Ejecución de Obras para la ampliación de cobertura de agua potable con conexiones domiciliarias, respectivamente.
- La ejecución de este proyecto se encuentra considerado en el Plan Maestro Optimizado de la empresa aprobado con Resolución de Consejo Directivo Nº 041-2007/SUNASS-CD de fecha 12 de junio y publicado en El Peruano el día 23 de junio de 2007.
2.5 Diagnóstico de la Situación Actual
Información General Ubicación:
Arequipa Metropolitana está ubicada en el Departamento y Provincia del mismo nombre y comprende los distritos de Cayma, Cerro Colorado, Hunter, Miraflores, Tiabaya, Alto Selva Alegre, Yanahuara, Sachaca Uchumayo, J.L. Bustamante, Paucarpata, Socabaya, Sabandía; está ubicada a una altitud de 2,335 m.s.n.m.
ESQUEMA DE MACROLOCALIZACION
Extensión:
La extensión territorial de la Provincia de Arequipa es de 10,430.12 km2. (Compendio Estadístico regional Arequipa 2006 – INEI)
Clima:
En los meses de Mayo, Junio, Julio y Agosto el clima es algo frío en las noches y al amanecer, pero en las mañanas y en las tardes, el brillo solar calienta el ambiente, en los meses de Setiembre, Octubre, Noviembre, y Diciembre el clima es totalmente cálido tanto en las mañanas como en las noches, en los meses de Enero, Febrero y Marzo es la temporada de lluvias. En términos generales, el clima de Arequipa es templado, con una temperatura que oscila entre los 10 a 24 grados centígrados. El sol brilla casi todos los días del año. Los vientos tienen una velocidad promedio de 13 km/h. Con una humedad de 10%
Precipitación Pluvial:
La época de lluvias se extiende de Enero hasta Marzo, las que se dan a cualquier hora del día siendo estas bastantes moderadas. Características Poblacionales
En Arequipa Metropolitana se conserva la relación tradición, modernización, con sus pobladores identificados y comprometidos con su distrito dotados de verdes campos, monumentos coloniales, edificaciones modernas y funcionales, con una rica tradición artística y cultura, lo que nos ofrece la posibilidad de contar con un buen nivel de actividades culturales y promoción turística para consolidarnos como un centro turístico y cultural metropolitano. Niveles Socio Económicos
En Arequipa Metropolitana se puede observar pueblos jóvenes, pueblos tradicionales, asentamientos humanos, zonas residenciales, entre otros. Es decir, en Arequipa se aprecia claramente los tres niveles o estratos sociales bien definidos.
Vías de Acceso:
Las vías principales del distrito se encuentran pavimentadas comunicando las áreas urbanas con las marginales y así dándoles una buena accesibilidad a través de éstas vías, también se consideran las aperturas de nuevas vías hacia los nuevos asentamientos.
Vía Aérea: Se ofrecen vuelos diarios. El aeropuerto se encuentra a 20 minutos de la ciudad.
Vía terrestre
Está conectada con casi todas las ciudades del país por diferentes carreteras. La principal vía terrestre es la carretera Panamericana Sur y el viaje desde Lima dura aproximadamente 14 horas.
Servicio de Transporte
El transporte sigue siendo un problema por resolver, ya que no cubre la totalidad de centros poblados del distrito y el servicio que brindan es con unidades pequeñas de alto riesgo, sobretodo por ser un parque automotor de segundo uso. Existen diferentes empresas que compiten en el mercado, pero con un servicio de baja calidad.
2.5.1. Población, Tasa de Crecimiento y Población Futura
La Población de la Provincia de Arequipa es de 894 944 habitantes (población al 2005 INEI).
Cuadro Nº 7
Estos valores presentados son de la población de la Provincia de Arequipa, pero es de nuestro interés determinar la tasa de crecimiento de la población abastecida por la Empresa de SEDAPAR S.A. en Arequipa Metropolitana y en especial la población abastecida por la Fuente La Tomilla para lo cual tomaremos datos censales de los distritos (zona de influencia) que son abastecidos por el Sistema de La Tomilla SEDAPARA.
Cuadro Nº 8
FUENTE: Sub Ger Operaciones y Mantenimiento ELABORACIÓN: Propia
FUENTES DE ABASTECIMIENTO Y PORCENTAJE DE PARTICIPACION Cuadro Nº 9 FUENTES DE ABASTECIMIENTO AREQUIPA METROPOLITANA Fuente de abastecimiento % de abastecimiento La Tomilla
81.14
La Bedoya14.44
Sabandía0.296
Socabaya0.539
Congata0.551
Tiabaya0.325
Sachaca0.943
Charcani1.766
TOTAL 100De acuerdo a los datos de crecimiento poblacional por distritos obtenidos del Anexo adjunto, se ha estimado una tasa de crecimiento global de estos distritos de: 1.39%
TASA DECRECIMIENTO POR DISTRITOS DE AREQUIPA
Cuadro Nº 10 AÑOS TASA (%) 1999, 2000, 2001, 2002, 2003 y 2004 1.39 FUENTE: INEI ELABORACIÓN: Propia
La Unidad Formuladota ha tomado esta tasa de crecimiento para determinar la población futura que será abastecida por el Sistema de La Tomilla, utilizando el método aritmético. Así mismo el horizonte de evaluación se ha determinado para 10 años.
POBLACION FUTURA (Distritos de Influencia) Cuadro Nº 11 0 753,842 1 764,715 2 775,588 3 786,461 4 797,334 5 808,208 6 819,081 7 829,953 8 840,826 9 851,700 10 862,572 11 873,444 12 884,316 13 895,191 14 906,064 15 916,937 16 927,809 17 938,683 18 949,557 19 960,429 20 971,302 AÑO POBLACION ELABORACIÓN: Propia
Para determinar la población que es abastecida por el Sistema la Tomilla, se ha calculado a partir del numero total de conexiones (todas las categorías) que viene abasteciendo este Sistema. Para el caso de los distritos de Mariano Melgar y Paucarpata, sólo se le considera el porcentaje de participación del sistema; 30% y 15% respectivamente.
POBLACION SERVIDA ABASTECIDA POR EL SISTEMA LA TOMILLA
Cuadro Nº 12
2.5.2 Salud Pública
Una población que muestra condiciones saludables en su estado físico y mental es sinónimo de una población con mayor cultura, educación, etc. Es importante señalar que el Estado garantiza el libre acceso a prestaciones de salud a través de entidades públicas, privadas o mixtas.
El Ministerio de Salud tiene funciones íntimamente vinculados con los problemas de salud pública y privada, dicho ministerio esta obligado a realizar programas preventivos de la salud, asistencia social, asistencia médica hospitalaria, etc. Las Municipalidades Distritales y Provinciales también debe realizar las coordinaciones correspondientes con las diferentes entidades en los asuntos de salud y brindar propuestas de solución a las demandas más urgentes que plantea la población distrital.
2.5.2.1 Centros de Salud y Recursos Humanos
Arequipa Metropolitana cuenta con centros de salud, postas y hospitales ubicados estratégicamente en todo el ámbito territorial, con la finalidad de captar a la mayor cantidad de la población que recurre a solicitar los diferentes servicios de salud. Se cuenta con profesionales en salud, a continuación se muestra registros de los profesionales que laboran en los centros de atención que pertenecen a la DISA Arequipa. PERSONAL POR GRUPOS OCUPACIONALES
DIRECCION DE SALUD AREQUIPA AÑO 2006 Cuadro Nº 13
RECURSOS HUMANOS TOTAL %
MEDICOS ENFERMEROS ODONTOLOGOS OBSTETRICES PSICOLOGOS NUTRICIONISTAS QUIMICOS FARMACEUTICOS OTROS PROFESIONALES TOTAL
TOT. TEC. Y AUX ASIST OTROS 664 801 136 319 27 35 54 91 2127 1230 433 56.12 32.45 11.42
TOTAL GENERAL DISA 3790 100.00
FUENTE Unforres estadisticos de recursos
2.5.2.2. Cobertura de Salud
La cobertura que brindan los lugares de salud en toda Arequipa Metropolitana son:
1. Medicina General Niños Adultos • Ancianos • Atención de Emergencias • Visitas Domiciliarias 2. Dental Atención preventiva: • Uso de Sellantes ,., • Topicación de Flúor • Fluorización Atención recuperativa:
• Curaciones: amalgama y resinas
• Extracciones
• Cirugía menor.
3. Obstetricia
Atención Materna:
• Control del Embarazo normal y de Alto riesgo.
• Despistaje de Cáncer.
• Atención de Partos.
Atención a Parejas:
• Paternidad Responsable
• Orientación y Consejería
• Enfermedades de transmisión Sexual.
4. Atención Psicológica:
• Problemas de personalidad
• Bajo rendimiento escolar
• Conflictos familiares • Orientación Vocacional • Drogadicción 5. Servicio de Tópico: • Inyectables • Curaciones en general
• Cirugía menor: suturas
• Extracción de Uñeros
2.5.2.3 Costumbres y Hábitos de Higiene
La población tiene la costumbre de usar el agua para su higiene personal, es decir para el lavado de las manos, el cuerpo y para la higiene bucal. Pero lamentablemente en nuestra localidad no existe una adecuada cultura de uso racional del agua. Cuando llevamos a cabo estas actividades, dejamos correr el agua por el grifo indiscriminadamente hasta concluir con el aseo, el lavado de ropa, el riego de jardines y hasta cuando usamos agua potable para el lavado de automóviles.
El aprovisionamiento de agua potable en las zonas con restricción de servicio, se realiza mediante el acarreo de agua en condiciones inapropiadas, como por ejemplo almacenamiento en cilindros o cisternas improvisados, los cuales no presentan las adecuadas condiciones de higiene como el no tener tapa y el estar expuestos a la intemperie,
al polvo, convirtiéndose en focos infecciosos donde pueden hasta desarrollarse microorganismos.
A lo anterior se suma la tendencia delictiva para conectarse indebidamente al sistema, lo que contribuye a incrementar el nivel de pérdidas, principalmente las atribuibles al sistema comercial, con ello la calidad integral del servicio disminuya considerablemente, pues toda aquella agua desperdiciada podría perfectamente abastecer a cualquier otro grupo de personas que no cuentan con el servicio, o inclusive mejorar la continuidad de aquella que tienen el suministro con restricción.
PRINCIPALES GRUPOS DE CAUSAS DE MORBILIDAD DIRECCION DE SALUD AREQUIPA
Cuadro Nº 14
De las 10 enfermedades más recurrentes que se presentan en la Región de Arequipa, las enfermedades infecciosas
intestinales ocupan el tercer orden de importancia; los cuales se espera revertir con la intervención del proyecto.
El cuadro precedente muestra los Índices de Morbilidad registrados en la Provincia de Arequipa durante el año 2006. Ello debido a que aún existen zonas, y por lo tanto población, en los distritos de estudio que no cuentan con el servicio de agua potable, o en el mejor de los casos, este es restringido a pocas horas durante el día.
2.5.3 Vivienda
Las viviendas son predominantemente de material noble bien construidas. En las zonas donde las condiciones son más precarias se aprecia que el sistema constructivo se mantiene a la par con las zonas más residenciales y de mayor poder económico.
2.5.4 Educación
2.5.4.1 Infraestructura Educativa
Arequipa Metropolitana cuenta con centros educativos de nivel inicial, primario, secundario y superior. Se han mejorado las condiciones de los locales educativos de toda Arequipa Metropolitana, en lo referente a implementación de servicios higiénicos, construcción de graderías de los patios, pintado de aulas, colocación de vidrios en ventanas de aulas, construcción de aulas, construcción de losas deportivas. Todo esto en beneficio del poblador estudiantil con el fin de consolidar y evitar la migración estudiantil a otros sectores. 2.5.4.2 Centros y Programas educativos de gestión estatal y
particular
Arequipa Metropolitana cuenta con centros educativos que cuentan con programas escolarizados Como parte de un proceso de mejora en la gestión educativa y administrativa las UGEL de Arequipa han tomado acciones:
1. Generalizaciones en la implementación del diseño curricular básico de educación secundaria para menores. Alfabetización e innovación informática 2004. 2. Participación solidaria de equipamiento de las UGEL de
Arequipa.
3. El desarrollo del trabajo adicional sostenido y sustentable para la atención de la elevada carga administrativa. 4. Para las generalizaciones en la implementación del
diseño curricular básico se amplió la diversificación curricular que se aplica en las instituciones educativas públicas hacia los dos primeros años secundarios de las unidades educativas privadas, quienes utilizaban un modelo por asignaturas obsoleto. En el programa para la alfabetización y la innovación informática realizado en el 2006 se brinda la posibilidad de acceso al manejo de computadoras y algunos aplicativos que son necesarios para el trabajo de los docentes en el aula -de - innovaciones tecnológicas y científicas con el fin de nivelar a los docentes en el manejo de aplicativos informáticos.
Pese a las acciones tomadas por la UGEL, no se tiene una cobertura total de la población en edad escolar.
2.5.5 Actividades económicas
REGION AREQUIPA – INDICADORES SOCIALES, 2005 Cuadro Nº 15
Del cuadro precedente podemos extraer algunos indicadores importantes de pobreza en la Región Arequipa. Por ejemplo el dato más importante es el de pobreza extrema con un 5.6%. El nivel general de pobreza es de 38.1%.
2.5.5.1 Actividad Agrícola
La actividad agrícola se presenta en poca o casi nula intensidad en los distritos abastecidos por el Sistema de La Tomilla, ya que estos forman parte de la zona más urbana de Arequipa Metropolitana.
2.5.4.2 Industria
La economía de Arequipa Metropolitana está experimentando un proceso de crecimiento, debido a la
existencia de un gran número de PYME's respecto a años pasados, la mayoría de ellas se encuentran en la rama de manufactura, dedicándose a la elaboración de alimentos y bebidas, prendas de vestir, muebles, estructuras metálicas, tejidos y artesanías.
2.5.4.3 Comercio y Servicios
• En la actividad comercial se puede encontrar tres modalidades:
• El comercio mayorista, el cual adquiere productos de las fábricas.
• El comercio minorista, adquiere productos de los comerciantes mayoristas.
• El comercio informal, que ofertan sus productos en la vía publica.
Esta última modalidad de comercio ocasiona una serie de problemas a la sociedad el cual debe evitarse. El comercio es una de las actividades de mayor participación de la población, ya que es una de las alternativas a la escasez de trabajo y de esta manera lograr generar un ingreso económico para el sostenimiento de la familia. El comercio formal se desarrolla en tiendas, establecimientos, etc. En la actualidad en toda Arequipa Metropolitana se presenta una serie de establecimientos comerciales ubicados en los diferentes centros poblados. Según información del Ministerio de Industria y Turismo el número de establecimientos en el sector comercial y de servicios en Arequipa es de 5643.
NUMERO DE ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES Y SERVICIOS Cuadro Nº 16 PROVINCIA N° de Establecimientos % Arequipa 89616 100.00%
Fuente : Ministerio de Industria y Turismo
2.5.5 Servicios Existentes Básicos
Asimismo, Arequipa Metropolitana cuenta con servicios de energía eléctrica, línea telefónicas, alcantarillado y agua potable (en horario discontinuo en algunas zonas); asimismo dispone de todos los servicios básicos. En educación cuenta con centros educativos de nivel inicial, primario, secundario y superior; los que tienen una infraestructura en buen estado. 2.5.6 Situación del Servicio de Agua Potable
2.5.6.1 Consumos
En el siguiente cuadro, podemos apreciar los consumos medios por categoría.
CONSUMOS PERCAPITA POR CONEXIÓN – 2005 Cuadro Nº 17
CONEXIÓN PORTIPO DE CONSUMO
Domestico Estatal Comercial Industrial 14.52 221.02 34.38 121.44
2.5.6.2 Continuidad del Servicio
Respecto a la continuidad en el servicio, SEDAPAR S.A. presenta un indicador adecuado a nivel de Arequipa Metropolitana y en promedio para toda la empresa, en comparación con otras. Sin embargo, pese a que el abastecimiento de agua potable a Arequipa Metropolitana es continuo en la mayoría de sectores, en algunos de ellos el abastecimiento se realiza en forma restringida es decir por horas, situación muy critica para los pobladores, considerando que estos tienen que almacenar el agua en recipientes, incrementando el riesgo de contraer enfermedades de tipo infecto-intestinales de origen hídrico, especialmente en los niños.
CONTINUIDAD PROMEDIO DEL SERVICIO EN LOS DISTRITOS ABASTECIDOS POR SISTEMA LA TOMILLA
Cuadro Nº 18 DISTRITO LOCALIDADES (Urbanizaciones y/o CONTINUIDAD (HRSIDIA) AREQUIPA METROPOLITANA AREQUIPA 24
ALTO SELVA ALEGRE 24
CAYMA 21
CERRO COLORADO 19.14
JACOBO HUNTER 24
JOSE LUIS BUSTAMANTE Y 24
MARIANO MELGAR 24 MIRAFLORES 24 PAUCARPATA 24 YANAHUARA 24 PROMEDIO TOTAL 23.21 FUENTE: SEDAPAR
En las zonas del Distrito de Cerro Colorado, en las que la continuidad no es de 24 hr. al día (N-29, N-28, N-27 y N-26) se
presenta un elevado índice de enfermedades infecciosas intestinales.
Solo en la zona de Cerro Colorado que es abastecido con 5 horas de agua al día, se ha presentado una elevada incidencia de enfermedades infecciosas intestinales y otras del aparato digestivo.
La discontinuidad del servicio se debe básicamente al mal estado en el que se encuentra la línea de conducción, lo que hace que el volumen de agua conducida sea inferior a lo requerido por la población, trayendo como consecuencia que la Planta de tratamiento de agua no trate el volumen de agua necesario para cubrir la demanda de la población de la ciudad de Arequipa Metropolitana.
Los circuitos correspondientes a Cono Norte van en relación a los reservorios N-29, N-28 y N-27. Por otra parte el sector 21 circunscrito en Alto Cayma N-25 y N-42 tienen un promedio de 5 horas presentándose discontinuidad del servicio junto a su similar del Cono Norte.
2.5.6.3 Calidad del Agua suministrada por el Servicio
De acuerdo a los ensayos de laboratorio existentes en la base de datos de SEDAPAR se aprecia que los parámetros físico químicos del agua Potable de la planta de tratamiento La Tomilla, están dentro de los limites permisibles establecidos por la Organización Mundial de la salud y el Ministerio de Salud.
Como parte de la operación, se deben establecer mediciones diarias de turbiedad en el ingreso y salida de la planta y dosificar coagulante en función de la turbiedad, el cual es cambiante estacionariamente sobretodo en épocas de lluvias. Asimismo, se debe controlar mediante mediciones
periódicas la dosificación de cloro, para obtener una correcta desinfección del agua a suministrar.
2.5.6.4 Cobertura de agua potable
La cobertura en Arequipa Metropolitana varía por distrito, según el circuito, por ejemplo en el distrito de Cayma existe una cobertura del 100%, en el distrito de Cerro Colorado se presenta un cobertura del 5%, debido a que el resto será abastecido por la nueva Planta de tratamiento N° 02, ya que la planta de tratamiento La Tomilla no puede ser ampliada por no contar con área disponible, además de haber zonas que se encuentran en cotas mas altas y alejadas de la misma. A continuación se muestra la cobertura pordistrito.
COBERTURA DE AGUA POTABLE Cuadro Nº 19
DISTRITO COBERTURA
ALTO SELVA ALEGRE 100%
CAYMA 100% CERCADO 88% CERRO COLORADO 100% CHIGUATA 23% CONGATA 69% JACOBO HUNTER 64%
JOSE LUIS BUSTAMANTE 82%
MARIANO MELGAR 19%
MIRAFLORES 71% PAUCARPATA 10%
YANAHUARA 100%
2.5.6.5 Presión
El sistema cuenta con presiones que varían de acuerdo al horario, se presentan presiones de 13 a 60 mca en el reservorio R6, entre 15 a 65 mca, en el R7, entre 12 y 55 mca en el N44 y entre 15 a 70 mca en el reservorio N42.
Actualmente, en el marco del PMO, SEDAPAR viene desarrollando los estudios para reducir y controlar las presiones, los cuales están enmarcados en el proyecto “Reducción de Pérdidas y uso eficiente de agua en Arequipa Metropolitana” que se planea sea ejecutado en el año 2009.
PRESIONES Y CONTINUIDAD DEL SERVICIO EN ALGUNOS CIRCUITOS
Cuadro Nº 20 CIRCUITO UBICACIÓN PRESION MINIMA
(mca) PRESION MAXIMA (mca) CONTINUIDAD R-21 y 21A N-29 N27 R6 P.( Rio Seco Villa Canteras J FCO. BOLOGNE 25 20 15 13 45 45 30 60 - 24 HR 24 HR 2 HR 24 HR
Fuente: Jefatura de Operaciones - SEDAPAR S.A.
2.5.7 Diagnostico de la Infraestructura Actual
El diagnostico de la situación actual se realizara por componentes, los cuales son de nuestro interés y se dividirán en los siguientes:
Fuente
Conducción de Agua Cruda (Compuerta Zamacola – Toma la Tomilla)
Captación Toma la Tomilla
Cámara Desarenadora
Conducción de Agua (Toma la Tomilla – Planta de
Tratamiento Cayma)
Cámara Rompe Carga
Unidades de Tratamiento
Almacenamiento y Regulación
Macromedidores
2.5.6.1. Fuente
La principal fuente es el río Chili que atiende en mayor porcentaje la demanda de agua, de la población de Arequipa Metropolitana.
El río Chili que es regulado por la represa Pillones, tiene un
caudal promedio mensual de 11 a 13 m3/s en los meses de
sequía, con aguas de baja turbidez, y de unos 20 m3/s en los
meses de lluvia.
El recurso hídrico del Rio Chili es utilizado para generar Energía Eléctrica, agua para la Agricultura y abastecimiento para consumo humano de la ciudad de Arequipa.
En el caso de energía eléctrica se tiene las centrales hidroeléctricas de Charcani I, II, III, en el caso de agua para agricultura se abastece a los comités de regantes de Cayma, Zamacola , Alto Cural, Rio Seco y la Libertad.
En una medición de caudal realizado antes del ingreso a la central Charcani II, se aforo 6.00 m3/s, el cual es superior al agua que autorizada para riego y consumo humano el cual
es de 3.977 m3/s según información proporcionada por la Junta de Usuarios del Rio Chili Regulado y su distribución es de la siguiente manera:
Comité de Regantes Zamacola con … ….1,132 lt/s, Comité de Regantes Cayma con ……….550 lt/s, Comité de Regantes el Cural con ……….595 lt/s, Comité de Regantes Rio Seco con ……….50 lt/s, Comité de Regantes la Libertad con ………...150 lt/s, SEDAPAR S.A. con ……….…1,500 lt/s, Lo que totaliza un caudal de ………….…...3,977 lt/s.
Las aguas del río Chili son en general de buena calidad para el consumo humano. La empresa actualmente capta en promedio 1,390 l/s. Las aguas que llegan a la Planta de La Tomilla tienen gran cantidad de algas, por ello se le aplica un tratamiento algicida con solución de sulfato de cobre y precloración.
2.5.6.2 Captación
La principal fuente de abastecimiento de agua de la EPS SEDAPAR es la fuente superficial, la cual cuenta con un punto de captación conocido como Captación La Tomilla, aguas abajo de la Central Hidroelectrica de Charcani II, a través de una obra de toma lateral, con el aprovechamiento de las aguas provenientes de la Central Hidroeléctrica Charcani II.
En esta compuerta se capta agua para uso agrícola y de consumo humano, tiene un ancho de 1.95 m y altura de 2.00 m, la abertura de la compuerta esta a aproximadamente 1.00 m y en entrevista con el personal de operación de esta compuerta nos informaron que se está captando un caudal de aproximado de 4.00 m3/s, no
existiendo una estructura hidráulica de aforo que permita verificar este valor.
Esta compuerta no puede cerrarse completamente, motivo por el cual cuando se hace un mantenimiento en los túneles y canales existe un escurrimiento de agua continuo con un tirante de 15 cm de agua.
El agua captada (para uso agrícola y de consumo humano) es transportada por gravedad y a flujo libre a través de túneles y canales, en dicho recorrido aproximadamente en la progresiva 3+228 se deriva parte del agua para el comité de regantes de Cayma, y en la progresiva 3+913, se encuentra la derivación de agua para SEDAPAR, el cual es conocido como toma La Tomilla, continuando el agua restante para uso agrícola para los demás Comités de Riego.
La compuerta Zamacola, requiere una rehabilitación y mantenimiento de tal manera que permita un cierre completo, con el objetivo de cortar completamente el flujo de agua para realizar una limpieza y mantenimiento adecuado del fondo del canal, así como los trabajos de reforzamiento planteados en el presente diagnostico.
2.5.6.3 Conducción de Agua Cruda (Compuerta Zamacola – Toma La Tomilla)
Como se dijo anteriormente la conducción de agua cruda en este tramo es tanto para uso agrícola como para consumo humano.
La conducción de agua es a través de 3 tramos de túneles y 2 tramos de canales.
Entre Diciembre del 2,002 y mayo del 2,003, el canal Zamacola a sido intervenido para su optimización con el financiamiento del Proyecto Subsectoria de Irrigación (PSI). La rehabilitación y mejoramiento consistió en la reparación del revestimiento, encimado y construcción del techo con losa de concreto armado de los tramos concernientes al canal, entre las progresivas Km 0+482 y el Km 3+244, dicho mejoramiento y rehabilitación fue para lograr conducir un caudal de 5.50 m3/s. En estos trabajos no estaban comprendidos los túneles 1, 2 y 3.
Para el diagnostico de la conducción nos interesa prioritariamente el estado de los túneles y su evaluación para la posibilidad de incrementar el caudal en 300 lt/s. Para la evaluación de los túneles se aprovecho el corte en el canal Zamacola con motivo de su limpieza el que realizo en fecha Jueves 06/03/2008, dicha visita se realizo con un Ingeniero de SEDAPAR y una brigada de topógrafos contratados por la Consultoria los que realizaron una nivelación de los túneles 1 y 3.
La evaluación hidráulica del canal Zamacola, re realizo con la utilización del programa HEC-RAS V. 3.1.3. software de libre disponibilidad y desarrollado por el Centro de Ingeniería Hidráulica, de Cuerpo de Ingeniería de la Armada de Estados Unidos. Con este software se permite una simulación de todo el canal incluyendo los cambios de pendiente, variación del ancho del canal, rugosidades diferentes en el fondo y el muro. Todas estas variables influyen en el cálculo del tirante de agua.
Evaluación del Túnel 1
El primer tramo es un túnel con una longitud aproximada de 650 m. Iniciando en la progresiva 0-167 al 0+482.
Al ingreso del túnel existe una poza de aquietamiento de aproximadamente 0.75 m de profundidad y 10 m de largo. En su tramo inicial, del Km 0-176 hasta el Km 0+0 el túnel tiene una forma abovedada con una altura de muro de 1.35 m, un ancho de 1.70 y la clave a 2.25 m, el piso y las parades son de concreto y el techo no tiene revestimiento.
Del Km 0+0 hasta el Km 0+482, la forma del túnel es rectangular, el piso y las paredes se encuentran revestidos y el techo es de concreto, la sección no es constantes existiendo anchos que varían de 1.62 m a 2.00 m. variando la altura entre 1.38 m a 1.40 m.
La sección mas critica tiene un ancho de 1.62 m y una altura de 1.38 m.
El piso presenta cierto grado de erosión, así mismo existe un tramo en la progresiva -0.117 el cual tiene un contra pendiente, las paredes se encuentran en buen estado, así mismo se observo de acuerdo a las huellas dejadas por el agua el tirante en el tramo mas angosto esta cerca del techo.
La evaluación de la capacidad de conducción del túnel 1 se adjunta en los anexos complementarios al estudio.
Vista Interior del Túnel 1
Evaluación del Túnel 2
Este tramo se encuentra dentro entre las progresiva 1+624 al 1+920, con una longitud de aproximadamente 296 m, este túnel está revestido con concreto en la losa de fondo el cual tiene un ancho de 2.30 y los muros hasta una altura que varia de 1.32 m a 1.40 m, siendo el techo de forma abovedada revestida con mampostería de piedra la clave del túnel es variable de 2.60 a 1.50 m.
La evaluación de la capacidad de conducción del túnel 1 se adjunta en los anexos complementarios al estudio.
Evaluación del Túnel 3
Este tramo esta comprendido entre las progresiva 3+344 al 3+913, con una longitud aproximada de 569 m, el túnel está revestido con concreto en la losa de fondo y los muros.
La forma del túnel es abovedado las dimensiones del túnel son de un ancho de 2.10 m y la altura del muro de 1.30 m y la clave del techo varia entre 2.00 m a 2.60 m.
Existe un tramo de en el cual el techo se encuentra cubierto con mampostería de piedra y el resto el techo no tiene ningún revestimiento encontrándose zonas que se han derrumbado.
El caudal que soportara este túnel en operaciones normales será menor a los 4.30 m3/s, en razón que parte del agua se ha derivado al comité de riego Cayma que tienen una demanda de 550 lt/s. el que se encuentra aguas arriba del presente túnel. Aun así se esta diseñando el presente tramo para un caudal de 4.30 m3/s, en razón de prever algún imprevistos.
La evaluación de la capacidad de conducción del túnel 1 se adjunta en los anexos complementarios al estudio.
Vista Interior del Túnel 3
2.5.6.4 Captación Toma La Tomilla
En la toma La Tomilla, la compuerta que deriva agua a SEDAPAR tiene un ancho de 1.50 m y alto 1.40 m, estando la abertura de la compuerta a 0.45 m de alto, lo que permitía un ingreso de caudal de 1.392 m3/s, este valor es obtenido del medidor Parshall ubicado aguas abajo de la compuerta de captación y antes del ingreso a los sedimentadores.
El caudal de captación puede llegar hasta 1,500 lt/s en horas de consumo punta, así como de la calidad del agua cruda el que limita la capacidad en las unidades de tratamiento.
Antes de la compuerta que deriva agua a SEDAPAR existen unas rejillas para retención de material flotante.
La compuerta de SEDAPAR ubicado en la toma La Tomilla se encuentra en buen estado no siendo necesaria su
rehabilitación, así mismo permite el ingreso de caudales mayores al que actualmente capta.
Captación Toma la Tomilla
2.5.6.5. Cámara Desarenadora
El cámara desarenadora se encuentra ubicada en la toma la Tomilla aguas abajo del medidor Parshall, cuya función es remover las arenas y partículas pesadas que son trasportadas por el agua en suspensión o por arrastre.
Antes del ingreso al desarenador se tiene un equipamiento para proveer de cloro gaseoso y sulfato de aluminio, actualmente se esta incorporando solo cloro gaseosos y cuando el agua llega con demasiada turbidez se le aplica sulfato de aluminio.
El desarenador cuenta 02 cámaras de decantación, cada una diseñada para un caudal de 750 l/s.
El desarenador cuenta con zonas de aquietamiento, de sedimentación, de recolección, de evacuación y limpieza.
La cámara del sedimentación tiene un largo de 18.00 m, la sección es trapezoidal en el fondo y rectangular hacia arriba, iniciándose con un ancho de 1.00 m en la base menor y de 4.50 m en la base mayor, con una altura de 2.70m, para luego continuar con 1.40 m de altura en la sección rectangular.
El material que se decanta en el desarenador es en parte el material que se cae del techo de las bóvedas en su mayoría arenas del túnel 3 donde no esta cubierto y del material que viene del Rio Chili en épocas de lluvia.
Es de suponer que al ser el agua captada turbinada y con el planteamiento de cubrir el canal del túnel 3 en las zonas que no tienen ninguna protección, se evitaría el ingreso de arenas proveniente del techo de las bóvedas del túnel, y no se requeriría el desarenador, pero se tiene el inconveniente de que en épocas de lluvia si ingresan arenas provenientes de la cuenca del rio Chili y actualmente se ha encontrado arena que llega a las unidades de tratamiento en la planta la Tomilla.
Al incrementar el caudal de captación, se incrementa también la cantidad de material en suspensión, en este sentido se plantea la construcción de una cámara adicional en el desarenador existente.
Las dimensiones de este nuevo desarenador serán las mismas que las existentes, debiendo construirse una cámara de repartición donde actualmente esta el medidor parshall. Se presentan los cálculos de la evaluación en los anexos.
Vista del Desarenador
2.5.6.6. Conducción de Agua (Toma La Tomilla – Plata de Tratamiento)
La conducción de agua desde la toma La Tomilla hasta la Planta de Tratamiento se realiza a gravedad con flujo a presión.
A la salida del sedimentador existen cuatro tuberías en paralelo de los cuales una es de 14”, dos son de 18” y una es de 24”.
A continuación se indican la designación y características de cada una de ellas, habiéndose utilizado para el cálculo de la máxima capacidad de conducción la formula de Hazen Willians utilizando los coeficientes de rugosidad ( C )de acuerdo a su antigüedad, siendo estos de C=95 para la línea AT-1, C=100 para la línea AT-2, C= 100 para la línea AT-3 y C=110 para la línea AT-4.
Conducción de Agua Cuadro Nº 21
LINEA TIPO AÑO DIAMETRO CAUDAL LONG. (m)
AT-1 AT -2 AT -3 AT-4 CR AC AC CR 1,954 1,970 1,978 1,984 18" 14" 18" 24" 195.7 l/s 190.2 l/s 361.01 l/s 753.09 l/s 2,134 2,056 2,137 2,220
Como puede verse la línea de conducción AT-1, la más antigua y data de una antigüedad de 49 años, transporta un caudal máximo de 195.7 l/s.
La línea de conducción AT-1 viene operando con riesgo de colapso debido a los efectos del último sismo de 23 de junio del 2001 y los sismos de 1958, 1960 sumando a ello su servicio durante 49 años continuos aproximadamente.
De acuerdo a las estadísticas proporcionadas por el equipo de operaciones de SEDAPAR, la línea de conducción AT-1 ha tenido en promedio 10 reparaciones al año, debido a que se encuentra en mal estado, por lo que el equipo operativo opto por hacerla funcionar a medio tubo, evitando su constante reparación.
En la actualidad presenta cuatro puntos de fisuras por donde se puede observar la fuga de agua, obligando a regular el caudal en esta línea y recargando las tres restantes. Estas condiciones se han agudizado debido al mal funcionamiento de las válvulas de aire y purga, ya que existen viviendas sobre las líneas, por lo que requiere la construcción de una nueva línea paralela, por cuanto: peligran las otras líneas recargadas, como es la línea de 14” de diámetro, que puede colapsar, reduciendo la producción de la Planta con el consiguiente desabastecimiento, peligrando la continuidad
del servicio.
Las cuatro líneas unen el desarenador en la toma hasta una caja rompe-presión en la planta de tratamiento La Tomilla. Salen en la cota de 2,497,00 msnm del desarenador y llegan a la caja rompe presión con la cota 2.471.5 msnm.
La capacidad máxima de conducción calculada de las cuatro líneas es de 1,500 l/s.
Aun así al incrementarse un caudal de 300 l/s y el estado deteriorado en que se encuentra la línea de conducción mas antigua es necesario el reemplazo y reforzamiento de la tubería mas antigua la AT-1, con un diámetro tal que permita en conjunto una conducción de 1,800 l/s.
2.5.6.7 Cámara Rompe Carga
La cámara rompe carga se encuentra ubicado en la Planta de Tratamiento La Tomilla.
La función de la cámara rompe carga es el de amortiguar el impacto de agua que sale de las líneas de conducción, así como proveer una carga de agua para el funcionamiento de las plantas.
Las tuberías de las cuatro línea de conducción convergen en esta cámara rompe carga, de las cuales las dos tuberías de 18 pulgadas y la de 14 pulgadas ingresan por la pared posterior y la tubería de 24 pulgadas ingresa por la pared lateral.
La dimensión de la cámara rompe carga es de 5.80 m de largo por 5.50 m de ancho y una altura de 7.00 m.
La cámara rompe carga se divide en cuatro sub cámaras, la primera cámara y la de mayor dimensión es donde ingresa el agua proveniente de las cuatro líneas de conducción, luego por rebose ingresan a dos cámaras, de las cuales la primera cámara salen dos tuberías de 24 pulg. para abastecer a la unidad de de tratamiento 01 y 02 y de la segunda cámara sale una tubería de 24 pulg. para abastece la unidad de tratamiento 03.
La cuarta sub cámara es de rebose en el que se encuentran dos tubería de evacuación de 4 pulg. con sus respectivas válvulas.
También cuenta con un equipamiento para incorporar sulfato de aluminio el cual no es utilizado en la actualidad. La estructura original de la cámara rompe carga era de una sola cámara, en el año 1991 con la construcción de la unidad de tratamiento 03, esta cámara la subdividen, para
lo cual construyen un muro de 0.33 m de ancho al interior de esta y construyen también la cámara de rebose.
Es este muro interior con mayor rigidez el que ha originado la fisura con el ultimo sismo del 23 de Junio del 2,001, incrementándose con el tiempo ya que este muro recibe el impacto directo de los chorros de agua de las líneas de conducción, motivo por el cual se han producido fisuras en las aristas de unión de este muro con la estructura original. La estructura en general se encuentra aceptable y las fisuras deben ser resanadas incluyendo la colocación de planchas de anclaje en las zonas fisuradas, revestidas con concreto, así mismo en el fondo del canal se debe construir un disipador de energía en forma tal que el agua no golpee directamente al muro si no que disipe hacia arriba.
En cuanto a sus dimensiones su volumen no representaría problema alguno si la cantidad de agua que ingresa es la
2.5.6.8 Unidades de Tratamiento
La planta de tratamiento La Tomilla, cuenta con tres unidades de tratamiento:
Las tres unidades de tratamiento actualmente en conjunto pueden tratar un caudal de 1,600 l/s.
Unidad de Tratamiento 1
Es una unidad compacta mecanizada construida en el año de 1974, de fabricación Infilco de tipo "Accelator” que funciona como unidad de floculación y de decantación al mismo tiempo, con capacidad de tratamiento de 500 I/s. Es una unidad de geometría circular de 34 m de diámetro y una altura útil de 4,87 m, con una superficie de 908 m2 y volumen de 4422 m3.
Tiene losa de fondo así como los muros perimetrales en concreto armado.
La unidad está dividida en tres compartimientos concéntricos donde se realizan la mezcla, coagulación, floculación y sedimentación. Los resultados del proceso son depositados en los concentradores de fango y retirados por tuberías de purga.
Unidad de Tratamiento 2
Esta planta es la mas antigua, instalada en 1951, es una planta convencional Tipo CEPIS, compuesta por dos unidades hidráulicas de floculación, 04 unidades de decantación y 04 unidades de filtración lenta.
La capacidad de diseño inicial de la planta era de 250 Ips., en trabajos de optimización en el año 2,005 con tecnología CEPIS se planteo su optimización para 550 l/s.
Actualmente esta planta ha sido evaluada y se adjunta el informe del profesional a cargo de la evaluación, en este se
plantea las recomendaciones de operación y mantenimiento para conseguir el caudal de tratamiento de diseño (arbol
l/s adicionales). Se estima que estas recomendaciones deben de ser aplicadas en el transcurso del segundo semestre de 2008.
Unidad de Tratamiento 3
La planta 3 es la de construcción más reciente, la cual data de 1991, siendo del tipo hidráulico y utilizando tecnología DEGREMONT, con una capacidad de 750 I/s.
Compuesta por dos unidades hidráulicas de floculación y decantación y dos unidades de filtración lenta.
Sistema de Desinfección
En la desinfección del agua tratada en la Tomilla es utilizado el cloro – gas y la dosificación es hecha con el empleo de un dosificador Wallace Tieman con capacidad de 12 kglh y de modo de asegurar una tasa de cloro residual en la red de un promedio de 0,5 ppm en cualquier punto, con un mínimo de 0,3 ppm. Según normas de la SUNASS.
El producto es almacenado en 12 cilindros metálicos de 1 Tnf. Cada uno y 08 de 907 kgf.
El consumo mensual de cloro es del orden de 6.000 kgf. Aproximadamente, el cual varía en función de la calidad del agua cruda.
En la Tomilla el cloro almacenado, la cámara de contacto, los reservorios de almacenamiento y los dosificadores sirven a las tres plantas. Todas las estructuras y equipos están en buen estado y funcionan muy bien.
Para las otras fuentes menores, la desinfección es hecha en todas con cloro-gas, en casos de emergencia se utiliza el
hipoclorito de calcio al 65%, los resultados son satisfactorios y no cuentan con planta de tratamiento.
En las siguientes fotografías se pueden apreciar las unidades de producción del Sistema La Tomilla
Unidades de Tratamiento 1 y 2
Unidad de Tratamiento 3 2.5.6.9. Reservorios
El sistema de abastecimiento de agua de Arequipa tiene 61 reservorios, distribuidos en toda Arequipa Metropolitana, y esto son:
